Протокол сімнадцятого засідання Ради залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності

Настоящая Схема разработана в соответствии с одобренным Советом глав правительств Перспективным планом интеграционного развития Содружества Независимых Государств в 1996 - 1997 гг.

Правительства государств-участников Содружества, исходя из объективной необходимости обеспечения стабильной работы железнодорожного транспорта, Соглашением от 14 февраля 1992 года практически приняли решение об общем транспортном пространстве, предусмотрев координацию деятельности железных дорог на межгосударственном уровне Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.

Совет по железнодорожному транспорту со своим исполнительным органом - Дирекцией Совета является эффективным организационным механизмом координации интеграционных процессов в области железнодорожного транспорта Содружества Независимых Государств.

Единое транспортное пространство включает в себя единое технологическое пространство, единое тарифное пространство, единое информационное пространство.

Соглашением глав государств от 22 января 1993 г. подтверждена необходимость сохранения единой технологии работы железнодорожного транспорта и принято решение перевозки грузов осуществлять на основе совместного использования грузовых вагонов и контейнеров. Координация этой работы поручена Совету по железнодорожному транспорту.

22 марта 1993 г. заключено межправительственное Соглашение о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров собственности государств-участников Содружества, Латвии, Литвы и Эстонии, которым предусматривается применение технологии совместной эксплуатации вагонов и контейнеров в межгосударственном сообщении, обеспечивающей их эффективное использование, надлежащее техническое состояние и безопасность движения поездов, выполнение совместно с таможенными, правоохранительными, санитарными и другими органами и организациями согласованной комплексной технологии передачи и приемки вагонов через станции передачи, развитие и оснащение этих станций современными техническими средствами.

Инфраструктура железных дорог государств совместно используется при осуществлении перевозок пассажиров и грузов.

На сети железных дорог применяются единые положения Правил технической эксплуатации, Инструкции по сигнализации и Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах. Разрабатываются и действуют единый план формирования и график движения поездов.

Координация движения поездов на всем транспортном пространстве государств-участников Содружества, Латвии, Литвы и Эстонии осуществляется из единого диспетчерского центра Дирекции Совета по железнодорожному транспорту, обеспечивая технологическое единство железнодорожной сети.

Разработана и функционирует система пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.

За период деятельности Совета по железнодорожному транспорту принято более 60 соглашений, правил, инструкций, положений и других важных нормативных документов по вопросам деятельности железнодорожного транспорта в межгосударственном сообщении.

Проводимая в рамках Совета по железнодорожному транспорту работа позволила создать единую нормативно-правовую базу при осуществлении перевозок пассажиров и грузов в межгосударственном сообщении и обеспечить технологическое единство железнодорожной сети государств-участников СНГ и стран Балтии.

Принципы формирования железнодорожных тарифов, ориентированных на обеспечение свободного перемещения товаров по территории Содружества, приняты пятым и десятым заседаниями Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества. Указанные принципы учитывают работу железных дорог в условиях рыночных отношений, соответствуют международным нормам формирования железнодорожных тарифов и на практике реализуются в рамках Тарифного соглашения железнодорожных перевозчиков от 17 февраля 1993 года .

Четырехлетний период работы в рамках действующего Тарифного cоглашения железнодорожных перевозчиков позволил накопить положительный опыт по формированию и совершенствованию тарифной политики, направленной на сохранение единого железнодорожного транспортного пространства с учетом сложившейся конъюнктуры мирового товарного рынка и рынка транспортных услуг, конкурентоспособности железнодорожных перевозок и экономических интересов железных дорог государств-участников Содружества.

Тарифная политика в период действия претерпела незначительные структурные изменения, что позволило на протяжении четырех лет сохранить практически без изменения уровень базовых тарифных ставок.

Это является одним из основных преимуществ работы железных дорог стран СНГ на рынке международных перевозок по согласованной Тарифной политике, т.к. позволяет заключать долгосрочные контракты на перевозки грузов в международном сообщении.

Принципы формирования согласованной тарифной политики в рамках единого тарифного пространства железных дорог СНГ закреплены в Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств, принятой Советом глав правительств государств Содружества 18 октября 1996 г..

На железных дорогах государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики сохранено и получает дальнейшее развитие общее информационное пространство, с соблюдением следующих принципов:

3.1. Обеспечение работоспособности и взаимодействия:

систем технологической связи между железными дорогами государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики;

систем сигнализации в пределах общих для железных дорог плеч обращения локомотивов;

систем оперативной и статистической отчетности;

автоматизированной системы управления перевозками (АСОУП);

автоматизированной системы резервирования и продажи мест "Экспресс-2";

автоматизированных систем управления работой сортировочных станций (АСУ СС, ИПС СС);

автоматизированной информационной системы организации перевозок с использованием электронной дорожной ведомости (АИС ЭДВ);

комплексной системы автоматизированных рабочих мест станции (КСАРМ);

автоматизированного банка данных вагонов и контейнеров совместного пользования и других систем, обеспечивающих информационное взаимодействие.

3.2. Применение на национальных железных дорогах единых руководящих технологических документов, а также единых классификаторов технико-экономической информации, в том числе и регламентируемых памятками МСЖД/ОСЖД.

3.3. Использование при оформлении и организации внутригосударственных и межгосударственных перевозок действующих форм бумажных документов (накладная, дорожная ведомость, передаточная поездная ведомость, натурный лист, вагонный лист, формы проездных и отчетных документов системы "Экспресс") и электронных документов (дорожная ведомость, телеграмма - натурный лист, передаточная поездная ведомость).

3.4. Осуществление только на согласованной основе всех изменений в действующие автоматизированные системы управления грузовыми и пассажирскими перевозками, влияющие на взаимодействие национальных систем.

3.5. Развитие автоматизированных систем управления грузовыми и пассажирскими перевозками, систем связи на основе согласованных программ и планов.

3.6. Расходы по развитию и эксплуатации национальных систем связи и автоматики, автоматизированных систем управления в границах своих государств несут национальные железные дороги.

Развитие и эксплуатация инфраструктур межгосударственного назначения осуществляются при долевом участии национальных железных дорог на согласованных принципах.

3.7. Информационный обмен между системами управления производится по согласованным технологическим сообщениям без взаиморасчетов.

Существующую сеть передачи данных охватывают все вычислительные центры дорог СНГ.

С помощью ведомственных железнодорожных выделенных телефонных каналов связи и устройств телеобработки данных объединены ресурсы больших вычислительных машин типа IBM-4381 и серии ЕС 9000.

Межмашинный обмен осуществляется круглосуточно 24 часа в сутки, 365 дней в году в реальном режиме времени.

Эта система обеспечивает межмашинный обмен информацией в реальном времени со всеми вычислительными центрами железных дорог государств Содружества и удовлетворяет требованиям управления перевозочным процессом в межгосударственном сообщении.

На сети железных дорог стран СНГ и Балтии действуют 26 систем "Экспресс-2", взаимодействующих как между собой, так и с 12 действующими и проектируемыми Европейскими системами электронного резервирования мест в поездах.

В России функционируют 13 систем "Экспресс-2", на Украине - 6 систем, в Белоруссии - 1, Молдавии - 1, Казахстане - 3, Узбекистане - 1 система. Латвию, Литву и Эстонию обслуживает 1 система.

Каждая АСУ "Экспресс-2" обслуживает регион одной или нескольких дорог. Все системы "Экспресс-2" имеют единое математическое и программное обеспечение. Взаимодействие систем и их эксплуатация осуществляется на основании согласованного и утвержденного странами СНГ и Балтии "Технологического процесса эксплуатации системы АСУ "Экспресс-2" в странах СНГ и Балтии".

Взаимодействие всех систем с западноевропейскими электронными системами резервирования осуществляется на основе международной памятки 918 МСЖД (Международного Союза Железных Дорог). С этой целью Московская система "Экспресс-2" соединена через систему "Курс-90" (Франкфурт-на-Майне) со всеми западно-европейскими системами. В Московской системе имеется специальный "шлюз", осуществляющий преобразование заказов на обслуживание пассажиров из технологии стран СНГ и Балтии в технологию работы западно-европейских систем как в одну, так и в другую сторону с учетом конструкций действующего вагонного парка и принятых правил обслуживания пассажиров.

Информационное пространство АСУ "Экспресс-2" дает возможность осуществлять обслуживание пассажиров через любую кассу стран СНГ и Балтии с предоставлением им возможности осуществлять заказы на любой поезд, курсирующий в Европе и Азии.

Таким образом на железнодорожной сети стран Содружества Независимых Государств сохранено и функционирует общее транспортное пространство, что отражено в Схеме единого технологического пространства стран СНГ (железнодорожный транспорт).