Решение
о Комплексном плане первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств-участников Содружества Независимых Государств
| (Ялта, 20 ноября 2009 года) |
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
утвердить Комплексный план первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств-участников Содружества Независимых Государств.
(Подписи)
Утвержден
Решением
Совета глав правительств
Содружества Независимых
Государств
о Комплексном плане
первоочередных мер,
направленных на практическую
реализацию принципов,
заложенных в Декларации
о согласованной
миграционной политике
государств-участников
Содружества Независимых
Государств
( 997_g36 )
от 20 ноября 2009 года
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств-участников Содружества Независимых Государств ( 997_g36 )
Основные задачи
1. Формирование условий для проведения согласованной миграционной политики, сближения национальных законодательств в сфере миграции, развития сотрудничества и информационного взаимодействия государственных и негосударственных структур в области миграции государств-участников СНГ.
2. Содействие формированию у граждан государств-участников СНГ уважительного отношения к законодательству, языку и культуре страны пребывания, обеспечению прав граждан государств-участников СНГ на свободу передвижения, выбора места жительства, пребывания и осуществления трудовой деятельности, недопущению какой-либо дискриминации по признаку пола, расы, языка, религии и убеждений, политических и иных взглядов, этнического или социального происхождения, имущественного или семейного положения.
3. Осуществление мер, направленных на предупреждение и предотвращение незаконной миграции, оказание взаимной помощи в предупреждении, выявлении и пресечении каналов незаконной миграции, углубление сотрудничества в вопросах упорядочения и регулирования процессов трудовой миграции, в разработке миграционных программ и их практической реализации.
| Мероприятия по выполнению | Исполнители | Сроки исполнения |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Организационно-правовые вопросы | ||
| 1.1. Подготовить следующие проекты документов: 1.1.1. Соглашение о сотрудничестве в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей; 1.1.2. Соглашение о сотрудничестве в вопросах профессиональной подготовки и переподготовки трудящихся-мигрантов по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда; 1.1.3. Общие принципы и механизмы организованного привлечения трудящихся-мигрантов для осуществления трудовой деятельности в государствах-участниках СНГ | Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, Консультативный Совет(*), государства- участники СНГ Совет по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ, Консультативный Совет, государства- участники СНГ СРМО, государства- участники СНГ | 2010 г. 2010 г. 2009- 2010 гг. |
| 1.2. Разработать проект Модельного закона "О деятельности частных агентств занятости" | МПА | 2009- 2010 гг. |
| 1.3. Разработать рекомендации по: 1.3.1. Развитию миграции, осуществляемой в целях обучения и стажировки граждан государств- участников СНГ; 1.3.2. Стимулированию интеграции иммигрантов в принимающие сообщества, в том числе через обучение государственному языку принимающего государства, содействие в трудоустройстве, получении общего и профессионального образования, участие в местном самоуправлении; 1.3.3. Гармонизации национальных законодательств государств- участников СНГ в сфере борьбы с незаконной миграцией; | МПА, государства- участники СНГ МПА, государства- участники СНГ МПА | 2009- 2010 гг. 2009- 2010 гг. 2009- 2010 гг. |
| 1.4. Изучить необходимость совершенствования договорно- правовой базы СНГ, регламентирующей вопросы внешней трудовой миграции | Государства-участники СНГ, СРМО, ИК СНГ | 2009- 2010 гг. |
| 2. Организационно-практические мероприятия | ||
| 2.1. Осуществлять меры для интеграции беженцев в гражданское общество, в том числе оказывать содействие в изучении языка, трудоустройстве и расселении | Государства-участники СНГ | Постоянно |
| 2.2. Осуществлять ежегодный мониторинг выполнения Программы о сотрудничестве государств- участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией на 2009-2011 годы | Государства-участники СНГ, Совместная комиссия, ИК СНГ | 2009- 2010 гг. |
| 2.3. Продолжить взаимодействие и обмен опытом между компетентными органами государств-участников СНГ, осуществляющими противодействие незаконной миграции, по выявлению и пресечению деятельности организаторов и лиц, содействующих незаконной миграции | Государства-участники СНГ, СРМО, СМВД, СОРБ, СКПВ, Совместная комиссия | Постоянно |
| 2.4. Продолжить работу по проведению переговорного процесса с сопредельными государствами и государствами-участниками СНГ о заключении международных договоров о приеме и передаче лиц через государственную границу (реадмиссии) | Государства-участники СНГ | 2009- 2010 гг. |
| 2.5. Разрабатывать совместные проекты с Международной организацией по миграции, Международной организацией по труду, Управлением Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев по вопросам их компетенции, а также привлекать средства других международных организаций для реализации совместных миграционных программ | Государства-участники СНГ, ИК СНГ | Постоянно |
| 2.6. Принимать участие в работе международных конференций, семинаров по вопросам миграции, а также при содействии международных организаций (Управление Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, Международная организация по миграции и др.) организовывать в государствах-участниках СНГ тематические семинары по данному направлению | Государства-участники СНГ, ИК СНГ | Постоянно |
| 2.7. Рассматривать на заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ конкретные меры для проведения согласованной миграционной политики | Государства-участники СНГ, СРМО, СМВД, СОРБ, СКПВ, Совместная комиссия | Постоянно |
| 2.8. Разработать методические пособия по предупреждению, выявлению и пресечению административных правонарушений и преступлений в сфере миграции | СМВД, СРМО | 2010 г. |
| 2.9. Осуществлять сотрудничество с национальными диаспорами и общественными организациями в целях оказания поддержки гражданам государств-участников СНГ в их адаптации к социокультурным условиям страны пребывания | Государства-участники СНГ | Постоянно |
| 2.10. Продолжить обмен опытом введения биометрических параметров в документы, удостоверяющие личность граждан государств- участников СНГ | Государства-участники СНГ, СРМО, Совместная комиссия | Постоянно |
| 3. Информационные и научные мероприятия | ||
| 3.1. Изучить возможность введения унифицированных статистических показателей в сфере трудовой миграции на территориях государств-участников СНГ | Государства-участники СНГ, СРМО | 2009 г. |
| 3.2. Продолжить работу по созданию единой системы учета иностранных граждан, въезжающих на территории государств-участников СНГ | Государства-участники СНГ, СКПВ, СРМО | 2009- 2010 гг. |
| 3.3. Исследовать структуру и основные направления внешней трудовой миграции государств- участников СНГ в целях повышения эффективности регулирования процессов внешней трудовой миграции | Государства-участники СНГ, СРМО, Консультативный Совет | 2009 г. |
| 3.4. Рассмотреть вопрос о необходимости создания центра исследований миграционных процессов в СНГ для мониторинга миграционной ситуации, разработки и внедрения системы среднесрочного и долгосрочного прогнозирования миграционных процессов | Государства-участники СНГ, СРМО | 2009 г. |
| 3.5. Осуществлять прогнозирование, в том числе с учетом международной обстановки, миграционных процессов для выявления новых каналов незаконной миграции из третьих государств | Государства-участники СНГ, СРМО, Совместная комиссия | Постоянно |
| 3.6. Продолжить взаимодействие компетентных органов государств- участников СНГ в вопросах переподготовки и повышения квалификации сотрудников, занимающихся проблемами миграции | Государства-участники СНГ, СРМО, СМВД, СОРБ, СКПВ, базовые образовательные учреждения | Постоянно |
| 3.7. Продолжить освещение в средствах массовой информации вопросов миграции, формирования общего рынка труда и его влияния на упорядочение и регулирование миграционных процессов в государствах-участниках СНГ | Государства-участники СНГ, Консультативный Совет, СРМО, МТРК "Мир" | Постоянно |
---------------
(*) ИК СНГ - Исполнительный комитет СНГ;
Консультативный Совет - Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников СНГ;
МПА - Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ;
МТРК "Мир" - Межгосударственная телерадиокомпания "Мир";
СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками;
СМВД - Совет министров внутренних дел государств-участников СНГ;
Совместная комиссия - Совместная комиссия государств-участников Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года;
СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ;
СРМО - Совет руководителей миграционных органов государств-участников СНГ.