Рішення Економічної ради Співдружності Незалежних Держав про огляд торгівельної політики Республіки Білорусь

Данное мероприятие включено в План совместных действий Правительства Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации по минимизации последствий финансового кризиса, улучшению параметров платежного баланса, совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли, подписанный главами Правительств Республики Беларусь и Российской Федерации 30 января 2009 года и одобренный Президентами Республики Беларусь и Российской Федерации 3 февраля 2009 года

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества от 23 марта 2007 года Республика Беларусь обязалась не применять запрещенные субсидии в понимании Соглашения ВТО по субсидиям и компенсационным мерам. К запрещенным субсидиям относятся меры, увязанные по законодательству или фактически с результатами экспорта или с использованием отечественных товаров вместо импортных.

Стороны указанного Соглашения заблаговременно информируют друг друга о намерении предоставлять специфическую субсидию за счет средств республиканского бюджета Республики Беларусь или Российской Федерации производителям товаров, аналогичных или непосредственно конкурирующих с товарами, производимыми, соответственно, в Российской Федерации или Республике Беларусь, и проводить консультации в случае, если сторона, получившая такую информацию, полагает, что предоставление такой субсидии может оказать негативное воздействие на конкурентную ситуацию на соответствующем товарном рынке.

3.1. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Республика Беларусь относится к странам с индустриально-аграрной экономикой. Сельское хозяйство является составной частью экономики и занимает важное место в воспроизводстве общественного продукта, рабочей силы, обеспечении продовольственной безопасности государства. Важнейшим направлением дальнейшего развития агропромышленного комплекса Республики является его совершенствование в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005-2010 годы. Реализация программы направлена на обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельских территорий с одновременным формированием микро- и макроэкономических систем хозяйствования в рыночных условиях, обеспечивающих развитие и последовательное повышение эффективности агропромышленного производства. Перед сельским хозяйством поставлена задача к 2010 году увеличить совокупный объем валовой продукции на 45%, обеспечить рентабельность до 18-20%, создать условия для выплаты сельским труженикам заработной платы, эквивалентной 320-360 долларам.

Поэтапно реализуются мероприятия по совершенствованию специализации и обеспечению развития отраслей сельскохозяйственного производства, созданию устойчивых сырьевых зон для перерабатывающей промышленности. Все это положительно сказалось на уровнях производства и потребления продуктов питания.

По результатам работы за 2008 год в хозяйствах всех категорий произведено сельскохозяйственной продукции в текущих ценах на сумму 26,9 трлн. белорусских рублей, что в сопоставимых ценах составляет 108,9% к уровню предыдущего года.

В 2008 году обеспечен рост объемов производства основных видов продукции животноводства: молока - на 5,4%, скота и птицы - на 2,8%, яиц - на 2,6%. Также значительно увеличилось производство некоторых видов растениеводческой продукции: зерна - на 25%, картофеля - на 0,1%, овощей - на 6,6%, сахарной свеклы - на 11,1%, льноволокна - в 1,6 раза, рапса - в 2,1 раза, плодов и ягод - в 1,4 раза.

По сравнению с 2004 годом в 2008 году производство молока увеличилось на 21%, продукции выращивания скота и птицы - на 32%, реализация скота и птицы на убой - на 30%, производство яиц - на 12%, зерна - на 28%, льноволокна - на 9%, сахарной свеклы - на 31%, овощей - на 13%, плодов и ягод - в 1,7 раза, рапса - в 3,6 раза. К сожалению, не удалось сохранить достигнутую в 2004 году позицию по производству картофеля - темп составил 88%. Данные о валовых сборах и урожайности отдельных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий в 2008 году представлены ниже.

На душу населения в 2008 году произведено зерна 931 кг, картофеля - 904 кг, овощей - 237 кг, плодов и ягод - 61 кг.

Данные об изменении численности основных видов скота в сельскохозяйственных организациях приведены ниже.

Производство основных видов продукции животноводства во всех категориях хозяйств за 2008 год характеризуется следующими данными:

Беларусь входит в число ведущих стран по объемам производства молока. В 2008 году во всех категориях хозяйств было произведено 6,2 млн. тонн молока, или 643 кг на душу населения. Производство молока в сельскохозяйственных организациях возросло на 9,5% при средней продуктивности дойного стада 4456 кг (+ 339 кг к 2007 году).

В 2008 году было реализовано мяса (в убойном весе) 842 тыс. тонн. Это достигнуто в результате проведенной работы по повышению продуктивности скота и птицы.

Производство мяса на душу населения в 2008 году составило 87 кг.

Объем производства пищевой продукции организациями Минсельхозпрода Беларуси в 2008 году по сравнению с 2007 годом в сопоставимых ценах увеличился на 15,9%, в том числе по мясной отрасли - на 14,9%, молочной - на 17,2%, зерноперерабатывающей - на 13,2%, хлебопекарной - на 10,1%.

Динамика производства продукции пищевой промышленности организациями Минсельхозпрода Беларуси приведена ниже.

По итогам работы за 2008 год организациями Министерства сельского хозяйства и продовольствия обеспечено выполнение прогнозного показателя по экспорту товаров. За указанный период реализовано за пределы Республики продукции на сумму 1603,6 млн. долларов, что составило 129% к 2007 году (прогнозный показатель - 127%).

В то же время импортные закупки возросли на 40% и составили в сумме 1036,7 млн. долларов.

Внешнеторговое сальдо товаров в 2008 году составило, по данным Минсельхозпрода Беларуси, 566,8 млн. долларов и увеличилось по сравнению с 2007 годом на 12,7%.

В 2008 году по сравнению с 2007 годом рост средних импортных цен составил:

по удобрениям - в 3,4 раза;

зерну (с учетом семенного) - в 1,7 раза;

соевому шроту - в 1,5 раза;

подсолнечному шроту - в 1,7 раза;

прочим добавкам и премиксам - в 1,4 раза.

Только за счет роста цен по данным видам продукции стоимостный объем увеличился на 187 млн. долларов.

Средние экспортные цены в декабре 2008 года по сравнению с январем сократились:

на масло животное - на 1080 долларов за тонну (на 28%);

сыры - на 1083 долларов за тонну (на 20%);

сухое обезжиренное молоко - на 2079 долларов за тонну (на 52%);

сухое цельное молоко - на 1618 долларов за тонну (на 36%);

казеин - на 3197 долларов за тонну (на 37%).

Информация о результатах внешнеэкономической деятельности за 2008 год представлена в Приложении 1.

3.2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ЭНЕРГЕТИКА

Промышленность Беларуси является наиболее крупной отраслью народного хозяйства, оказывающей существенное влияние на динамику всех показателей национальной экономики. На предприятиях промышленности создается 27-28% национального ВВП. Последнее обстоятельство определяет значительный вклад промышленности в формирование бюджета и внебюджетных фондов. Около 90% всего объема экспорта приходится на продукцию промышленности, которая определяет место Республики в международном разделении труда и обеспечивает большую часть валютных поступлений в Республику.

В Беларуси функционирует около 23 тыс. промышленных предприятий и производств. Структура производства промышленной продукции по основным отраслям представлена на рисунке.

Промышленность Беларуси характеризуется высокой степенью концентрации производства. Около 10% промышленных предприятий производят более 60% промышленной продукции Республики. Высокая степень концентрации производства наблюдается в топливной промышленности, черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, где доля трех крупнейших предприятий составляет более 60% производимой отраслью продукции.

Промышленность - наиболее динамичная отрасль экономики, которая в прошедшие годы увеличивала объемы производства наиболее быстрыми темпами среди отраслей народного хозяйства и определяла динамику ВВП Республики. В 2008 году наиболее высокими темпами наращивали промышленное производство: машиностроение и металлообработка (110,2%), промышленность строительных материалов (110,2%), лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность (108,6%).

В ближайшей перспективе основными целями промышленной политики являются: обеспечение устойчиво высоких темпов роста промышленного производства на основе модернизации и реконструкции уже существующих производств; совершенствование отраслевой структуры через опережающее развитие экспортноориентированных и импортозамещающих, высокотехнологичных и наукоемких производств с высоким уровнем добавленной стоимости. Для этого в 2008-2010 годах предполагается ускоренное обновление основных промышленных фондов и активизация инвестиционно-инновационной деятельности для модернизации производства. Приоритетными направлениями развития промышленности будут: развитие ресурсо- и энергосбережения; новые материалы и новые источники энергии, медицина и фармакология, информационные и телекоммуникационные технологии; промышленные биотехнологии, активизация производств, использующих местные ресурсы. На этой основе предполагается увеличить объемы промышленной продукции к 2010 году на 43-50% к уровню 2005 года.

Для реализации приоритетных направлений развития промышленности предусматриваются: создание высокоточного автоматизированного оборудования, включая гибкие производственные модули и инструмент; разработка физических, химических и биотехнологических процессов получения новых веществ и материалов различного функционального назначения, включая наноматериалы и нанотехнологии, новые технологии формообразования, упрочнения и восстановления изделий из металлических и неметаллических материалов; создание систем и средств измерения, технической диагностики, оптико-механических и оптико-электронных изделий нового поколения; создание нового поколения интегральной элементной базы промышленной и бытовой техники, оборудования для ее производства, опто- и СВЧ-электроники, современных электротехнических изделий микросенсорики; создание новых поколений дорожной и специальной техники, транспорта общего назначения, двигателей для их оснащения; разработка и внедрение энергоэффективного оборудования, материалов и технологий, в том числе ориентированных на использование местных топливно-энергетических ресурсов, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии; создание систем навигационно-временного обеспечения, компьютерных средств и систем, средств связи, включая цифровое телевидение и аппаратуру кабельных сетей; разработка и производство автоматизированных систем управления.

Машиностроительный комплекс Республики Беларусь располагает высокотехнологичным производственным и научным потенциалом, в его состав входят более 300 предприятий и производств. В 2008 году прирост промышленного производства по отрасли составил 113,9%. В 2007 году он прогнозируется на уровне 111%, рентабельность реализуемой продукции должна составить не менее 15%. Предполагается, что наиболее быстрыми темпами будут развиваться экспортноориентированные и импортозамещающие производства автомобильной промышленности, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, микроэлектроника, приборостроение, оптико-механическая промышленность.

Наибольший удельный вес в машиностроительном комплексе Беларуси имеют автомобильная промышленность и сельскохозяйственное машиностроение, представленные рядом предприятий, продукция которых широко известна за пределами страны.

Самыми крупными предприятиями белорусского автомобилестроения являются РУП "МАЗ", РУПП "БелАЗ", Минский завод колесных тягачей, ОАО "Минский подшипниковый завод", ОАО "Амкодор".

Минский автомобильный завод (РУП "МАЗ") является одним из крупнейших производителей большегрузных автомобилей, прицепного состава и автобусов на территории СНГ. В настоящее время освоен выпуск около 300 моделей и модификаций грузовых автомобилей, свыше 30 моделей автобусов. Более половины выпускаемой продукции поставляется на экспорт. Основными рынками сбыта являются регионы Российской Федерации.

По итогам работы 2008 года предприятием освоено серийное производство 28 новых моделей и модификаций автомобильной техники, в том числе новых поколений автомобильной, дорожной, внедорожной и специальной техники, автобусов городских и междугородных, отвечающих требованиям международных стандартов по экологичности и безопасности.

Белорусский автомобильный завод (РУПП "БелАЗ") специализируется на выпуске карьерной техники для добычи полезных ископаемых открытым способом. Предприятие входит в число 7 крупнейших мировых производителей и удерживает одну треть мирового рынка и 96% рынка России и СНГ; выпускаемые самосвалы работают более чем в 50 странах.

РУПП "БелАЗ" специализируется на проектировании, производстве и сбыте карьерных самосвалов большой и особо большой грузоподъемности (от 30 до 320 тонн), предназначенных для перевозки горной породы, сыпучих грузов на открытых разработках месторождений полезных ископаемых, на строительстве промышленных гидротехнических сооружений. Предприятие также изготавливает: дорожно-строительную технику (фронтальные погрузчики, бульдозеры); машины для обслуживания карьеров и карьерной техники; специализированный транспорт для металлургической промышленности (шлаковозы грузоподъемностью до 80 тонн, тяжеловозы грузоподъемностью до 150 тонн); аэродромные тягачи для буксировки самолетов взлетным весом до 260 тонн.

Основным направлением производственно-хозяйственной деятельности Минского завода колесных тягачей является выпуск тягачей, а также изготовление шасси под монтаж кранового оборудования. Технические характеристики выпускаемой продукции позволяют применять автотранспортные средства в различных отраслях экономики, в районах как с развитой, так и не развитой сетью дорог.

Минский подшипниковый завод (ОАО "Минский подшипниковый завод") - производитель подшипниковой продукции, освоивший более 600 типоразмеров и модификаций подшипников, - располагает производственными мощностями, позволяющими выпускать ежегодно до 35 млн. подшипников. Специализируется на выпуске 6 основных конструктивных групп подшипников (шариковых, игольчатых, карданных, роликосферических, конических, шарнирных). Все конструктивные группы и типы подшипников соответствуют требованиям международных стандартов, взаимозаменяемы с импортными аналогами и являются конкурентоспособными в государствах-участниках СНГ и странах дальнего зарубежья.

Открытое акционерное общество "Амкодор" (ОАО "Амкодор") специализируется на выпуске погрузчиков одно- и многоковшовых, погрузчиков вилочных, экскаваторов, машин для лесопиления и лесозаготовок, лесопогрузчиков и лесоподъемников, машин и оборудования для строительства и содержания автомобильных дорог, машин для городского коммунального хозяйства, в том числе снегоочистителей, и других товаров. Более половины выпускаемой продукции поставляется на экспорт.

Современное сельскохозяйственное машиностроение является ведущей отраслью машиностроения, позволяющей практически в полной мере обеспечивать необходимыми машинами и оборудованием отрасли агропромышленного комплекса Республики. Отрасль насчитывает около 40 предприятий, специализирующихся на разработке и выпуске тракторов и сельскохозяйственных машин. Флагманами выступают минские моторный, тракторный заводы, предприятия ПО "Гомсельмаш" и ОАО "Бобруйскагромаш". Значительный удельный вес в отрасли имеют РУП "Минский завод шестерен", ОАО "Мозырский машиностроительный завод", ОАО "Брестмельмаш", ОАО "Лидсельмаш" и др.

Минский тракторный завод (РУП "МТЗ") - основной производитель колесной тракторной техники на территории СНГ. Производственный потенциал предприятия способен удовлетворить потребности в указанной технике не только Беларуси, но и обеспечить экспорт в Россию и другие страны ближнего и дальнего зарубежья.

Предприятие осуществляет выпуск широкой номенклатуры продукции машиностроительного профиля: колесные тракторы, тракторокомплекты и машины.

Продукция предприятия поставляется более чем в 125 стран мира.

Минский моторный завод (ПРУП "ММЗ") - крупнейший производитель дизельных двигателей (свыше 100 модификаций), специализирующийся на выпуске тракторных и автомобильных дизельных двигателей в диапазоне мощностей от 60 до 230 л.с., 60% которых реализуется на внутреннем рынке.

В 2008 году предприятием освоено производство автомобильных четырех- и шестицилиндровых дизельных двигателей, соответствующих нормам Евро-3 мощностью от 155 до 350 л.с., а также дизелей мощностью до 300 л.с., отвечающих современным требованиям экологической безопасности Tier 2 (Stage 2) для установки на комбайны и энергонасыщенные тракторы.

Производственное объединение "Гомсельмаш" (ПО "Гомсельмаш") является крупнейшим производителем зерно- и кормоуборочных машин в государствах-участниках СНГ. Вся выпускаемая продукция имеет сертификаты соответствия. В Республике Беларусь и за ее пределами созданы гарантийные службы, имеются цеха (участки) по восстановлению деталей и узлов комбайнов, склады запчастей для ремонта.

ОАО "Завод "Лидсельмаш" - крупнейший производитель техники по картофелеводству со 100-летним стажем сельскохозяйственного машиностроения, выпускающий свыше 45 типов навесной и прицепной техники, зерноочистительно-сушительное оборудование, оборудование для хранения зерна.

Важной отраслью машиностроения является станкостроительная и инструментальная промышленность, которая включает организации, создающие и производящие технологическое оборудование, станки металлорежущие и металлообрабатывающие, машины кузнечно-прессовые, автоматические линии для металлообработки и сборки, обрабатывающие центры, технологическую оснастку и инструмент.

В рамках Государственной целевой программы "Станкостроение" продолжится создание комплекса металлообрабатывающего и высокоточного автоматизированного оборудования, в том числе производственных моделей и инструмента.

Промышленный потенциал наукоемких отраслей машиностроения - радиоэлектроники, оптико-механической промышленности и приборостроения - представляет собой взаимосвязанный комплекс производственных предприятий научно-исследовательских и конструкторских организаций.

Приборостроение специализируется на выпуске приборов и контрольно-измерительной аппаратуры, техники для навигации и пилотирования самолетов, антиблокировочных автомобильных систем и других приборов.

Получили развитие новые конкурентоспособные производства в радиоэлектронной и оптико-механической промышленности. В частности, освоено производство интегральных микросхем по субмикронной технологии. Так, в 2008 году УП "Завод полупроводниковых приборов" разработаны 20 типов микросхем.

Наряду с выпуском изделий производственно-технического назначения Беларусь является одним из крупнейших производителей отдельных видов потребительских товаров. В 2008 году крупнейшими производителями телевизионных приемников ОАО "Горизонт" и РУПП "Витязь" изготовлены опытные образцы: LCD телевизоров 26", 32", телевизора для приема аналогового и цифрового вещания, приставки для приема цифрового телевидения стандарта DVB MPEG-4, а ЗАО "Атлант", специализирующееся на выпуске холодильников и морозильников, освоило производство автоматических стиральных машин. Кроме того, в СП "Горизонт-Медеа" освоен выпуск микроволновых печей.

В настоящее время в Республике ведется реализация ряда государственных и научно-технических программ, направленных на разработку и освоение новых, пользующихся спросом изделий производственно-технического назначения и товаров народного потребления, а также улучшения качества и повышения конкурентоспособности ранее освоенной продукции.

В их числе Государственная программа "Развитие радиоэлектронной отрасли Республики Беларусь на 2006-2010 годы", Государственная целевая программа "Развитие автотракторостроения и комбайностроения Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на период до 2010 года", "Станкостроение", "Радиоэлектроника", "Белмедтехника", Государственная программа импортозамещения и др. На период 2006-2010 годов научно-техническим обеспечением данных программ будут государственные научно-технические программы (ГНТП) "CALS технологии", "Машиностроение", "Технологии и оборудование машиностроения", "Микроэлектроника", "Радиоэлектроника".

За период с 2006 года реализованы такие социально значимые для экономики страны проекты, как создание завода бытовой техники ЗАО "Атлант", завода по производству горячекатаных цельнотянутых труб на РУП "Белорусский металлургический завод", производство тракторов с законченным циклом на РУП "Сморгонский агрегатный завод" ПО "МТЗ".

Инновационная и инвестиционная деятельность, направленная на разработку и освоение новых видов высококачественной и конкурентоспособной техники и оборудования, позволила организациям отрасли в 2006-2008 годах стабильно наращивать объемы производства промышленной продукции и потребительских товаров.

Топливно-энергетический комплекс является важнейшей структурной составляющей народного хозяйства Республики Беларусь в обеспечении устойчивого функционирования экономики и включает добычу, транспортировку, хранение, производство и распределение всех видов энергоносителей: газа, нефти и продуктов ее переработки, твердых видов топлива, электрической и тепловой энергии.

Интенсивное развитие отраслей топливно-энергетического комплекса в Республике в 60-70 годах XX века (электростанции, электрические и тепловые сети, газо- и нефтепроводы) способствовало созданию мощной энергетической базы для развития и функционирования всех отраслей экономики, и в особенности химической и нефтехимической промышленности, строительных материалов, машиностроения и др.

Организация импорта энергоресурсов наиболее рациональным способом, повышение его эффективности наряду с диверсификацией по видам и поставщикам - естественная необходимость и одно из основных условий развития экономики Беларуси.

Проведение организационно-технических энергосберегающих мероприятий на всех стадиях производства, транспортировки и потребления энергоносителей позволило стабилизировать потребление энергоресурсов в Республике и обеспечить прирост ВВП в 2008 году без прироста их потребления. За 2008 год в Республике обобщенные энергозатраты (расход топлива и электроэнергии без учета светлых нефтепродуктов и сырья) составили 27,1 млн.т у.т. (тонны условного топлива). При фактических темпах роста ВВП 110% и объемов производства промышленной продукции 110,8% темп изменения обобщенных энергозатрат составил 99,3%.

Развитие отраслей топливно-энергетического комплекса осуществляется в соответствии с основными направлениями энергетической политики Республики Беларусь на долгосрочную перспективу, важнейшими приоритетами которой являются устойчивое снабжение народного хозяйства и населения Республики газом, энергией и нефтепродуктами, а также повышение эффективности использования энергоресурсов как средства для снижения затрат общества на энергоснабжение.

Ядром топливно-энергетического комплекса Республики является электроэнергетика. Это одна из ведущих отраслей экономики, имеющая традиционно высокий технический и инженерный потенциал и обеспечивающая динамичное развитие различных сфер экономики, повышение жизненного уровня населения.

В 2008 году в Республике потреблено около 36,7 млрд.кВт.ч электроэнергии, в том числе выработка собственной электроэнергии составила 34,9 млрд.кВт.ч.

В настоящее время производственный потенциал Белорусской энергосистемы представлен 34 тепловыми электростанциями с установленной мощностью более 7,7 тыс.МВт, рядом малых электростанций и гидроэлектростанций, 36 районными котельными, развитой электросетевой инфраструктурой.

В Республике проведен комплекс работ по изучению целесообразности и возможности развития атомной энергетики. Выполненные исследования и изыскания показали экономическую целесообразность строительства АЭС на территории Республики Беларусь. Оптимальным является сценарий развития энергосистемы Республики с вводом в 2016 году первого блока АЭС электрической мощностью около 1000 МВт.

Топливная промышленность Беларуси представлена предприятиями по добыче и переработке нефти и торфа, среди которых доминируют крупнейшие нефтеперерабатывающие предприятия - ОАО "Нафтан" и ОАО "Мозырский нефтеперерабатывающий завод".

Промышленная добыча нефти в Республике Беларусь осуществляется РУП "Производственное объединение "Белоруснефть". За период с начала промышленной добычи нефти добыто более 100 млн. тонн нефтяного сырья.

Несмотря на резкие колебания цен на нефть на мировом рынке в течение 2008 года, объем переработки нефти в 2008 году остался на уровне 2007 года - 21,3 млн. тонн (99,7% к уровню 2007 года).

Введение в эксплуатацию в 2004 году установки каталитического крекинга в ОАО "Мозырский нефтеперерабатывающий завод" и завершение строительства комплекса гидрокрекинга в ОАО "Нафтан" позволили достичь на предприятиях нефтепереработки глубины переработки нефти около 70%. В настоящее время специалисты активно работают над решением задачи по доведению глубины переработки нефти к 2011 году до 92-94%. Для этого одновременно ведется строительство нескольких технологических комплексов, в том числе строительство комплекса замедленного коксования мощностью 1,6 млн. тонн в ОАО "Нафтан", строительство комплекса глубокой переработки нефтяных остатков в ОАО "Мозырский нефтеперерабатывающий завод".

Химическая и нефтехимическая промышленность Республики - один из наиболее крупных комплексов в структуре промышленности страны.

Крупнейшими предприятиями этой отрасли промышленности являются предприятия по выпуску минеральных удобрений - РУП "Производственное объединение "Беларуськалий", ОАО "Гродно Азот" и ОАО "Гомельский химический завод". Этими предприятиями выпускается широкий ассортимент калийных, азотных и фосфорных удобрений. Кроме того, РУП "Производственное объединение "Беларуськалий" и ОАО "Гродно Азот" являются крупнейшими экспортерами удобрений.

В Республике Беларусь производятся все основные виды химических волокон и нитей: полиамидные (ОАО "Гродно Химволокно"), полиэфирные (ОАО "Могилевхимволокно" и РУП "Светлогорское ПО "Химволокно"), полиакрилонитрильные (ОАО "Полимир"), вискозные технические и текстильные (РУП "Светлогорское ПО "Химволокно" и ОАО "Могилевский ЗИВ"). В 2008 году объем производства химических нитей и волокон составил около 225 тыс. тонн. Имеющиеся мощности позволяют достичь объема производства данной продукции более 260 тыс. тонн в год.

Одним из представителей указанной отрасли промышленности является ОАО "Белшина" - одно из крупнейших предприятий в Европе, выпускающее в настоящее время 192 типоразмера и экспортирующее более 160 типоразмеров шин для легковых, грузовых и большегрузных автомобилей, автобусов, троллейбусов, подъемно-транспортных и строительно-дорожных машин, тракторов и сельскохозяйственной техники. Ассортимент выпускаемой на предприятии продукции постоянно обновляется в соответствии с требованиями рынка с целью повышения конкурентоспособности продукции и увеличения объемов экспорта шин.

В рамках реализации инвестиционного проекта "Создание производства цельнометаллокордных (ЦМК) шин радиальной конструкции для карьерной техники ОАО "Белшина" создается новое поколение шин для карьерной техники, по техническому уровню не уступающих ведущим зарубежным производителям и отвечающих потребностям как автомобильной промышленности Республики, так и требованиям горнодобывающих и горно-обогатительных отраслей государств-участников СНГ, экспортирующих эту технику.

Легкая промышленность - одна из важнейших отраслей промышленного комплекса. В ней функционирует более 300 предприятий, на которых в 2008 году было изготовлено 3,4% общего объема промышленного производства продукции и 12,3% потребительских товаров. В объеме непродовольственных товаров легкая промышленность составляет 28,3%.

Организации, входящие в состав концерна "Беллегпром", производят около 80% отраслевого объема.

Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности в настоящее время объединяет свыше 60 организаций различной формы собственности, и производственная направленность концерна включает три основных сектора деятельности:

сектор лесозаготовок включает: заготовку и вывозку древесины, ее раскряжевку, производство деловой древесины и лесоматериалов круглых, производство пиловочника, фанерного, спичечного и технологического сырья, добычу живицы.

Образующаяся от разделки древесины продукция, не задействованная на поставку деревообрабатывающим предприятиям концерна, направляется на нужды промышленных предприятий Республики.

Основная производственная задача лесозаготовительных предприятий - обеспечить древесным сырьем деревообрабатывающие, мебельные и целлюлозно-бумажные предприятия концерна. Лесоматериалы поставляются на экспорт;

сектор целлюлозно-бумажной промышленности специализируется на выпуске картонно-бумажной продукции. Выпускается более 20 видов бумаги и картона. На экспорт поставляются бумага, картон, тара картонно-транспортная, обои, тетради, скипидар, канифоль;

сектор деревообработки и производства мебели разделяется на два направления; с одной стороны - это древесина и продукция из древесины, которая является результатом первичной переработки древесного сырья и производством элементов для мебельной и строительной промышленности (окна, двери, погонажные изделия, древесные плиты и т.д.); с другой - мебель, которая напрямую обращена к конечному рынку.

Уже на протяжении длительного времени структура экспорта предприятий концерна может быть обозначена как востребованная и стабильная. Экспортные поставки осуществляются более чем в 60 стран мира.

Основными торговыми партнерами предприятий концерна являются государства-участники СНГ. Этот рынок имеет различные сегменты в зависимости от доходов и требований потребителей.

Причем доля экспорта в государства-участники СНГ в общем объеме экспорта стабильно растет. Основным регионом для предприятий отрасли при осуществлении экспорта по-прежнему остается Российская Федерация.

В 2008 году партнерами подведомственных концерну организаций во внешней торговле были 60 стран мира. Товары поставлялись на рынки 50 государств, импортировалась продукция 40 стран.

3.3. УСЛУГИ

Положение на потребительском рынке Республики Беларусь в 2008 году характеризовалось стабильностью и высокими темпами развития объемов розничного товарооборота и платных услуг населению.

В 2008 году на покупку товаров и услуг населением Республики было направлено 85,1% общей суммы денежных расходов и сбережений, из них 81,5% - на покупку товаров и 18,5% - на оплату услуг.

За 2008 год розничный товарооборот через все каналы реализации по Республике составил 50,9 трлн. рублей и вырос в сопоставимых ценах к 2007 году на 20,5%. В целом по Республике в январе-декабре 2008 года сохранилась тенденция опережающего роста реализации непродовольственных товаров (136,2%) по сравнению с продовольственными (113,7%), что способствовало дальнейшему улучшению макроструктуры оборота розничной торговли. По итогам 2008 года доля непродовольственной группы товаров составила 51%, продовольственной - 49% (в 2007 году - 49 и 51% соответственно).

Обновление и расширение торговой сети за счет реконструкции магазинов и строительства новых гипер- и супермаркетов, торговых центров способствовали дальнейшему увеличению товарооборота торговых организаций, доля которого в общем объеме товарооборота достигла в 2008 году 68,8% (в 2007 году - 66,9%).

Довольно динамично развивался в 2008 году и рынок платных услуг населению. В январе-декабре 2008 года населению через все каналы реализации оказано платных услуг на сумму 12,6 трлн. рублей, что в сопоставимых ценах к январю-декабрю 2007 года составило 113,9%.

Наиболее высокими темпами развивались туристско-экскурсионные услуги (темп роста объема услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 156,2%), медицинские - 131,2%, физической культуры и спорта - 129%, бытовые - 125,8%, а также услуги банков - 142,2%. В результате ускоренного развития данных услуг в 2008 году продолжилась тенденция постепенного сокращения в видовой структуре удельного веса обязательных платных услуг (транспортные, жилищно-коммунальные).

Увеличению объемов услуг и позитивным изменениям в их структуре способствовали постоянное расширение спектра оказываемых услуг, развитие инфраструктуры и повышение их качества, в том числе за счет увеличения доли частного сектора и развития конкуренции (в 2008 году удельный вес платных услуг, оказанных организациями частной формы собственности, в общем объеме оказанных юридическими лицами платных услуг увеличился в сравнении с 2007 годом на 3,2 процентного пункта).

В 2009 году изменившиеся условия на мировых финансовых рынках и в мировой экономике в целом, снижение объемов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, а также ограничение темпов роста реальных денежных доходов населения, безусловно, окажут негативное влияние на развитие сферы услуг. В этой связи перед всеми отраслями этой сферы стоит задача - сохранить положительную динамику развития, достигнутую в последние годы и принять все возможные меры по недопущению значительного сокращения объемов предоставляемых услуг.

Развитие отдельных видов услуг характеризуется следующим.

По итогам 2008 года экспорт услуг организаций, входящих в систему Минсвязи, составил 112 085 тыс. долларов, импорт услуг - 53 880 тыс. долларов, сальдо внешней торговли услугами - 58 205 тыс. долларов. На услуги связи приходилось 99% общего объема экспорта услуг по Минсвязи и 96% общего объема импорта услуг. В общем объеме внешней торговли услугами основная доля принадлежит РУП "Белтелеком" (услуги международной электросвязи) - экспорт 93,1%, импорт - 95,2%, РУП "Белпочта" (услуги международной почтовой связи) - экспорт 4,6%, импорт - 4%. На внешнюю торговлю услугами с государствами-участниками СНГ приходилось 68,6% общего объема экспорта и 70,8% общего объема импорта, в том числе с Российской Федерацией - 61,1% общего объема экспорта и 57,6% общего объема импорта. На внешнюю торговлю со странами дальнего зарубежья приходилось 31,4% от общего объема экспорта и 29,2% от общего объема импорта. Расчеты между операторами электросвязи и почтовой связи Республики Беларусь и других стран устанавливаются в соответствии с документами Международного союза электросвязи и Всемирного почтового союза.

Участие Республики в деятельности органов межгосударственного сотрудничества СНГ положительно сказывается на проводимых мероприятиях по развитию и совершенствованию транспортных магистралей, что позволяет обеспечить комплекс транспортных услуг высокого уровня и способствует интеграции Беларуси в единую евроазиатскую транспортную систему, а также направлено на повышение уровня транзитной привлекательности перемещения иностранных транспортных средств через территорию Республики, магистрали которой обеспечивают наикратчайшие связи между государствами Европы и Азии.

В целом вопросы международных перевозок в области автомобильного транспорта регулируют 47 соответствующих соглашений с 42 странами (из них 13 соглашений - в рамках СНГ).

При выполнении международных автомобильных перевозок пассажиров и грузов по территории Республики иностранные перевозчики уплачивают следующие виды сборов:

- за проезд по дороге М-1/Е30 в соответствии с Постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 8 августа 2003 года N 40 "О ставках платы за проезд по автомобильной дороге М-1/Е30 Брест (Козловичи) - Минск - граница Российской Федерации (Редьки)";

- за проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 года N 462 "О допустимых весовых и габаритных параметрах автомобильных транспортных средств, проезжающих по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь, и ставках платы за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств";

- за проезд по автомобильным дорогам общего пользования Республики в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 года N 536 "О ставках сбора за проезд и условиях проезда автомобильных транспортных средств иностранных государств по дорогам общего пользования Республики Беларусь" при выполнении перевозок по "платным" разрешениям;

Белорусская железная дорога осуществляет деятельность в области международных перевозок грузов в соответствии с нормативными правовыми документами, принятыми Советом по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ. Перевозки грузов в международном сообщении осуществляются в соответствии с Тарифной политикой железных дорог государств-участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении, определяющей предельный уровень ставок на перевозки грузов в международном сообщении.

Потенциал железнодорожного транспорта Беларуси предопределяет в качестве приоритетного направления развитие международного транзита, составляющего основу экспорта транспортных услуг железной дороги.

Комплекс мероприятий, реализованный дорогой по наращиванию объемов перевозок, позволил создать благоприятные условия для формирования устойчивых направлений транзитных грузопотоков. В первую очередь это перевозки внешнеторговых грузов из регионов Казахстана, России и Украины через порты Балтийского моря.

Значительное внимание в Республике уделяется развитию транзитных перевозок. Реализация транзитного потенциала Беларуси осуществляется в соответствии с Комплексной программой обеспечения эффективного использования транзитных возможностей Республики Беларусь на 2006-2010 годы. В этих целях выполняется комплекс мероприятий по совершенствованию перевозок и в первую очередь по транспортным коридорам (по территории Республики проходят II и IX общеевропейские транспортные коридоры - автомобильный и железнодорожный). Совместно с таможенными органами принимаются меры по внедрению упрощенных процедур таможенного оформления с использованием современных информационных технологий.

Положительным является применение единого международного сертификата взвешивания грузовых автотранспортных средств, а также железнодорожной накладной СМГС в качестве транзитной таможенной декларации. Действует Положение о совместной поддержке транзитных железнодорожных перевозок товаров организованными поездами, предусматривающее упрощение контрольных процедур на границе.

Приоритетными направлениями развития воздушного транспорта является освоение новых рынков авиауслуг, обновление воздушных судов, развитие инфраструктуры аэропортов, внедрение новых технологий автоматизации процессов обслуживания воздушного движения. Особое внимание уделяется созданию условий для увеличения транзитных перевозок, расширению использования услуг авиации в отраслях экономики, а также реализации мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности авиаперевозок.

Основные направления развития гражданской авиации, позволяющие повысить экономичность авиатранспортного процесса и создать условия, при которых качество авиаперевозок авиакомпаниями будет удовлетворять международным требованиям, определены Государственной программой развития гражданской авиации на 2006-2010 годы.

В 2008 году подчиненными Министерству культуры организациями экспортировано услуг в объеме 3394,1 тыс. долларов, в том числе в области культуры и отдыха с учетом продажи прав показа киновидеофильмов - 2081,3 тыс. долларов (61,3% в общем объеме экспорта услуг по министерству), в области образования - 1098,1 тыс. долларов (32,4%), прочие услуги - 214,7 тыс. долларов (6,3%). По сравнению с 2007 годом экспорт услуг увеличился на 156,3 тыс. долларов. В общем объеме экспорта услуг по Республике объем экспорта по организациям Министерства культуры составил 0,08%, из него услуг культуры и отдыха - 0,05%.

Импорт услуг за 2008 год составил 2194,1 тыс. долларов и увеличился на 417,4 тыс. долларов по сравнению с 2007 годом. Импортировано услуг в области культуры и отдыха в сумме 1780,7 тыс. долларов, что составляет 81,2% в общем объеме импорта услуг по Министерству культуры. В общем объеме импорта услуг по Республике объем импорта по организациям Министерства культуры составил 0,1%, из него услуг культуры и отдыха - 0,08%.

Экспорт туристических услуг в январе-декабре 2008 года составил по Республике 178,8% к уровню соответствующего периода 2007 года (при прогнозе 180%), в денежном выражении - 109,8 млн. долларов и в сравнении с 2007 годом увеличился на 48,3 млн. долларов.

Наращивание объемов экспорта произошло за счет увеличения следующих составляющих:

реализация комплекса туристических услуг туристическими организациями на 193,3% (55,1 млн. долларов);

прочие туристические услуги - на 248,1% (13,6 млн. долларов).

Вместе с тем темп роста экспорта по статье "услуги гостиниц, не включенных в стоимость туров" составил 149,9% (41,1 млн. долларов). Показатель по данной статье существенно снизился в декабре 2008 года. Это отрицательно сказалось на темпе роста экспорта в целом по Республике.

Прогнозные целевые показатели в сфере туризма на 2009 год:

экспорт туристических услуг - 126% к уровню соответствующего периода 2008 года;

импорт туристических услуг - 121% к уровню соответствующего периода 2008 года;

сальдо внешней торговли туристическими услугами (-) 45 млн. долларов;

платные туристические экскурсионные услуги - 135% в сопоставимых ценах к уровню 2008 года.

Оборот услуг образования Республики Беларусь за 2008 год увеличился на 36% и составил 23 416,9 тыс. долларов. За январь-декабрь 2008 года экспорт услуг образования Республики составил 14 407,4 тыс. долларов, импорт - 9009,5 тыс. долларов. Сальдо внешней торговли услугами образования по Республике за этот период сложилось положительное и составило 5397,9 тыс. долларов, причем по сравнению с январем-декабрем 2007 года увеличилось на 859,7 тыс. долларов.

Экспорт услуг образования в государства-участники СНГ составил 18,9% общего объема экспорта услуг образования, в страны дальнего зарубежья - 81,1%, импорт из государств-участников СНГ - 56,6% общего объема импорта услуг образования, из стран дальнего зарубежья - 43,4%.

По подчиненным Министерству образования организациям в январе-декабре 2008 года экспорт услуг составил 7,1 млн. долларов, или 143,3% к январю-декабрю 2007 года (прогноз 115%), импорт услуг - 2,4 млн. долларов, или 48,1% к январю-декабрю 2007 года (прогноз 40%), сальдо внешней торговли услугами сложилось положительное и составило 4,8 млн. долларов (прогноз на 2008 год - 3,8 млн. долларов).

В 2008 году удельный вес экспорта в общем объеме услуг внешнеэкономической деятельности Министерства образования увеличился по отношению к 2007 году и составил 74,9% (в 2007 году - 50%). Доля импорта, соответственно, снизилась по отношению к 2007 году и составила в 2008 году 25,1% (в 2007 году - 50%).

В общем объеме экспорта услуг Министерства образования наибольший удельный вес занимают образовательные услуги. Так, в 2008 году объем образовательных услуг составил 5226,8 млн. долларов, или 73,4%, в 2007 году - 3529,8 млн. долларов, или 71,1%.

В структуре экспорта услуг Министерства образования в 2008 году наибольший удельный вес занял объем внешней торговли услугами со странами дальнего зарубежья - 3965,4 млн. долларов, или 75,9%, объем внешней торговли услугами с государствами-участниками СНГ составил 1261,4 млн. долларов, или 24,1% (в том числе с Российской Федерацией - 10,8%). В 2007 году соотношение в структуре экспорта объема внешней торговли услугами со странами дальнего и ближнего зарубежья сложилось следующее: 2833,5 и 696,3 млн. долларов соответственно, что составило 80,2 и 19,8% в общем объеме экспорта (в том числе с Российской Федерацией - 13,3%).

Информация об объемах внешней торговли услугами Республики Беларусь за 2008 год (по методологии платежного баланса) представлена в Приложении 2, таблица 1.

Информация об основных показателях развития розничного товарооборота и платных услуг населению за 2005-2008 годы и прогноз на 2009 год приведены в Приложении 3, таблица 1.

Республика Беларусь приняла на себя обязательства, предусмотренные разделами 2, 3 и 4 статьи VIII Соглашения Международного валютного фонда от 5 ноября 2001 года.

Обеспечение конвертируемости белорусского рубля по текущим операциям платежного баланса в соответствии с требованиями статьи VIII Соглашения Международного валютного фонда является основой для валютного регулирования. Для этого не допускаются ограничения по текущим платежам, практика множественности обменных курсов, дискриминационная практика конвертируемости национальной валюты, принадлежащей нерезидентам, и обеспечивается свободный перелив средств между различными сегментами валютного рынка.

В соответствии с Основными направлениями денежно-кредитной политики на 2009 год обменный курс белорусского рубля формируется на рыночных принципах. Операции Национального банка Республики Беларусь на валютном рынке направлены главным образом на обеспечение прогнозируемой динамики обменного курса белорусского рубля, пополнение золотовалютных резервов государства и регулирование ликвидности банковской системы. В целях сокращения курсовых диспропорций и предотвращения спекулятивных операций Национальный банк Республики Беларусь при осуществлении интервенций на валютном рынке придерживается единой курсовой политики, как на биржевых торгах, так и на других сегментах валютного рынка.

Официальные курсы белорусского рубля представлены в Приложении 4, таблицы 7-9.

Информация о процентных ставках финансового рынка Республики Беларусь представлена в Приложении 4, таблица 10.

Порядок открытия корреспондентских счетов регулируется Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 20 июня 2007 года N 127 "Об утверждении Инструкции о порядке открытия и закрытия банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями банковских счетов и о внесении изменений в Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 апреля 2004 года N 72".

Основанием открытия банковского счета является договор банковского счета, до заключения которого владельцем счета в банк представляются все документы, предусмотренные законодательством для открытия банковского счета.

Помимо документов, предусмотренных указанной Инструкцией, для открытия банковского счета в банк представляются и иные документы, представление которых предусмотрено законодательными актами.

Договор банковского счета заключается банком и владельцем счета в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. В случае, когда сторонами по договору банковского счета являются банки, допускается заключение договоров банковского счета между ними путем обмена документами, переданными посредством связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Корреспондентский счет банка-резидента в иностранных валютах открывается в банке-резиденте при представлении следующих документов:

1) заявление владельца счета на открытие банковского счета, подписанное лицом, имеющим полномочия на открытие банковского счета.

Банки вправе представлять заявление в виде телетрансмиссионного сообщения или в иных формах, принятых в международной банковской практике.

Нерезиденты (за исключением банков) в заявлении указывают тип счета;

2) копия документа о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, индивидуального предпринимателя (свидетельство о государственной регистрации, выписка из решения местного исполнительного и распорядительного органа, Министерства юстиции Республики Беларусь и т.п.), верность которой засвидетельствована нотариально либо регистрирующим органом;

3) устав юридического лица и (или) учредительный договор юридического лица, на основании которых действует юридическое лицо, либо их копии, верность которых засвидетельствована нотариально либо регистрирующим органом.

Юридические лица-нерезиденты представляют копии устава и (или) учредительного договора, на основании которых они действуют, оформленные с учетом требований пункта 9 Инструкции;

4) карточку с образцами подписей должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющих право распоряжаться банковским счетом, и оттиска печати (далее - карточка с образцами подписей и оттиска печати) или иное подтверждение полномочий должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, необходимое для проведения расчетов в безналичной или наличной форме, предусмотренное Инструкцией;