| 6. Разработка методики по оценке риска для населения и окружающей среды при наводнениях, паводках, промышленных авариях и катастрофах, а также других стихийных бедствиях | 2006 г. Республика Молдова | Не выполняется. Республика Молдова сообщила (Нота Посольства Республики Молдова в Республике Беларусь N 476/227 от 18 марта 2008 года), что в дальнейшем не намерена участвовать в реализации Решения Совета глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 года о Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств . В проект повестки дня заседания МГС по ЧС, которое предполагается провести в конце II квартала 2008 года в г. Душанбе, включен вопрос о ходе реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников СНГ. На заседании намечено рассмотреть вопрос о применении в качестве типовой для государств-участников СНГ Методики оценки комплексного риска для населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разработанной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
| 7. Разработка эффективного механизма информационного взаимодействия в целях предотвращения и снижения неблагоприятных последствий опасных гидрометеорологических явлений и загрязнения окружающей среды | 2004-2005 гг. Росгидромет, Межгосударственный совет по гидрометеорологии (МСГ) | Выполнено. Механизм информационного взаимодействия в целях предотвращения и снижения неблагоприятных последствий опасных гидрометеорологичес- ких явлений и загрязнения окружающей среды разработан МСГ и применяется национальными гидрометеорологичес- кими службами государств- участников СНГ. Решением N 2.7/12 на 12-й сессии МСГ (5-6 декабря 2000 года) утверждено Положение о взаимодействии национальных гидрометеорологичес- ких служб государств- участников СНГ по обмену информацией о стихийных гидрометеорологичес- ких явлениях. Решением N 2.2/13 на 13-й сессии МСГ (1-2 октября 2001 года) в рамках реализации Соглашения о межгосударственной гидрометеорологичес- кой сети Содружества Независимых Государств от 16 марта 2001 года утверждены Основные принципы организации и построения межгосударственной гидрометеорологичес- кой сети СНГ (далее - МГМС) и состав станций и постов, входящих в нее. Основная цель МГМС состоит в предоставлении экономически эффективным способом метеорологических, аэрологических, гидрологических и связанных с ними экологических наблюдений, которые необходимы для оперативной подготовки гидрометеорологичес- ких прогнозов и предупреждений, включая предупреждения об опасности трансграничного загрязнения воздуха и водных объектов, изучения гидрометеорологичес- кого и экологического режима и для других научно- исследовательских целей. В состав МГМС входят 754 станции и поста наблюдений 10 государств-участников СНГ (кроме Туркменистана и Украины). Решением N 1.2/17 на 17-й сессии МСГ (10-11 ноября 2005 года) утвержденПлан совместных действий по реализации Концепции гидрометеорологичес- кой безопасности государств- участников Содружества Независимых Государств на 2005-2010 годы. Решением N 2.4/19 на 19-й сессии МСГ (16-17 октября 2007 года) утверждено и рекомендовано к использованию Положение о взаимодействии в целях предотвращения и снижения неблагоприятных последствий ОЯ (СГЯ), а также при аварийном и экстремально высоком загрязнении окружающей среды. Все национальные гидрометеослужбы государств-участников СНГ имеют двусторонние соглашения (договоры) о сотрудничестве и взаимодействии с сопредельными государствами, в том числе и не входящими в СНГ |
| 8. Разработка Программы совместных мероприятий по сотрудничеству в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий в межрегиональном и приграничном аспектах государств-участников СНГ | 2008 г. Республика Казахстан | В проект повестки дня заседания МГС по ЧС, которое предполагается провести в конце II квартала 2008 года в г. Душанбе, включен вопрос о ходе реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников СНГ . На заседании намечено обсудить возможность выполнения данного пункта |
| 9. Разработка и подготовка к подписанию в установленном порядке: - модельных двух- и многостороннего соглашений о сотрудничестве государств-участников СНГ в области эффективного использования гидроресурсов пограничных рек и водоемов; - модельных двух- и многостороннего соглашений о сотрудничестве государств-участников СНГ по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений; - Межгосударственной системы мониторинга технического состояния крупных приграничных гидротехнических сооружений | 2007 г. ЭЭС СНГ | Выполняется. 18 марта 2008 года состоялось заседание рабочей группы "Обновление и гармонизация нормативно- технической базы регулирования электроэнергетики в рамках СНГ" ЭЭС СНГ, где рассмотрены проекты: 1) Модельного соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в области эффективного использования гидроресурсов пограничных рек и водоемов; 2) Модельного соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. 23 мая 2008 года указанные проекты рассмотрены на заседании ЭЭС СНГ, где принято решение об их доработке |
| 10. Разработка модельных двух- и многостороннего соглашений о передаче лиц, незаконно находящихся на территории государств-участников СНГ | 2005 г. Украина | Пункт исключен Решением ЭС СНГ от 14 сентября 2007 года |
| 11. Разработка и внедрение экологоемких технологий по вторичной мало- или безотходной переработке радиоактивных хвостохранилищ и горных отвалов | 2005-2008 гг. Кыргызская Республика | Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики в целях реабилитации и рекультивации хвостохранилищ и горных отвалов проводит работу по привлечению инвестиций на разработку или применение существующих технологий по вторичной переработке радиоактивных и токсичных отходов. В настоящее время различными заинтересованными организациями рассматриваются вопросы применения технологий переработки. В частности, группой специалистов Украинского государственного предприятия "ВостГОК" в августе 2007 года проведено предварительное обследование ряда отвалов горного производства, расположенных в пгт. Минкуш, п. Шекафтар, п. Кызылджар и г. Майлуу-Суу, на предмет возможности применения технологий утилизации отходов, применяемых ГП "ВостГОК". В результате проведенных работ определен ряд мероприятий по уточнению физико- химических показателей состава и свойств отвалов, целесообразность выполнения которых указанным предприятием находится на стадии рассмотрения. Канадская компания "STANS ENERGY CORP" на Международной научно-практической конференции по оценке проблем хвостохранилищ радиоактивных отходов в районе пгт. Минкуш, состоявшейся 11-13 апреля 2007 года, озвучила предложение о проведении предварительных технологических исследований по извлечению и нейтрализации вредных веществ из объектов захоронения радиоактивных отходов поселка. В настоящее время компания "STANS ENERGY CORP" проводит подготовительные работы по составлению технико- экономического обоснования по переработке радиоактивных отходов пгт. Минкуш. Также в настоящее время компания "Урал Платина Холдинг", входящая в группу компаний "Ренова", РНЦ "Курчатовский институт", проявила заинтересованность в проведении работ по приведению урановых хвостохранилищ в безопасное состояние |
| III. Сотрудничество в информационной сфере | ||
| 1. Разработка Плана мероприятий по информационному обеспечению в случаях аварий и других чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических объектах и в системе транспортировки энергоносителей государств-участников СНГ | 2005 г. ЭЭС СНГ | Выполнено. 30 мая 2002 года на заседании СГП СНГ подписано Соглашение о взаимопомощи в случае аварии и других чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических объектах государств- участников СНГ . 19 марта 2002 года Решением ЭЭС СНГ утверждено Типовое положение о комиссиях по расследованию аварий, разработке и осуществлению совместных мер по их предотвращению на электроэнергетических объектах, обеспечивающих межгосударственные перетоки электрической энергии и мощности. В указанных документах подробно освещены вопросы информационного обеспечения |
| 2. Определение порядка единого учета на базе АСУ иностранных граждан, находящихся на приграничных территориях государств-участников СНГ, позволяющего вести постоянный учет их численности, мест размещения на временное или постоянное жительство, а также их передвижения | 2005 г. МВД Казахстана, МВД государств- участников СНГ | Не выполнено. Вопрос в установленном порядке исполнителем не представлен. На внеочередном заседании Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ 25 декабря 2004 года, главной темой которого была выработка совместных мер борьбы с терроризмом, Казахстан выступил с инициативой создания в рамках Содружества принципиально новой Программы антитеррористической системы "СНГ-ВИЗИТ", основанной на использовании единого банка данных о террористах, экстремистах и разыскиваемых преступниках и позволяющей контролировать нелегальную миграцию в СНГ. Программа предусматривает выявление разыскиваемых и других лиц при прохождении ими контрольно-пропускных пунктов, предотвращение использования ими поддельных документов в момент оформления виз, прохождения паспортного контроля в аэропортах, вокзалах и регистрации в миграционных службах. МВД Казахстана приступило к реализации пилотного проекта указанной Программы, разработав проект технико- экономического обоснования инвестиционного проекта "Системы коллективной безопасности на основе визово-миграционного контроля "СНГ-ВИЗИТ". В июле 2007 года по предложению КНБ рассмотрение данного проекта приостановлено до решения вопросов о внедрении в Казахстане национальных электронных паспортов и карточек. В настоящее время КНБ осуществляется разработка и внедрение Единой информационной системы "Беркут" (далее - ЕИС), обеспечивающей совместную деятельность КНБ, МВД и МИД по контролю и регулированию въезда, выезда и передвижению иностранных граждан по территории Казахстана. Государственные органы - пользователи ЕИС пополняют базу данных необходимой информацией, в том числе МВД - сведениями об иностранных гражданах, зарегистрированных в органах внутренних дел, о продленных иностранным гражданам визах, об иностранных гражданах, привлеченных к административной и уголовной ответственности, о выдворенных иностранцах. Окончательный срок введения в действие ЕИС "Беркут" пролонгирован КНБ до 1 января 2010 года. МВД разработан проект создания автоматизированной информационной системы "Мигрант" - программы выявления лиц, находящихся в розыске. Одной из задач программы является регистрация и контроль иностранцев, пребывающих в стране, в том числе находящихся на приграничных территориях. В настоящее время решается вопрос о финансовом обеспечении данного проекта и возможности его интеграции в ЕИС "Беркут" |
| 3. Разработка Концепции формирования информационного пространства на базе приграничных библиотек государств-участников СНГ | 2008 г. Библиотечная Ассамблея Евразия, базовая организация государств- участников СНГ по сотрудничеству в области библиотечного дела федеральное государственное учреждение "Российская государственная библиотека" | Пункт 3 включенРешением ЭС СНГ от 30 марта 2007 года. Базовая организация государств-участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области библиотечного дела федеральное государственное учреждение "Российская государственная библиотека" подготовила и представила в Исполнительный комитет СНГ проект Концепции формирования информационного пространства на базе приграничных библиотек государств-участников СНГ, который направлен в государства-участники СНГ на согласование (исх. N 05-06/091 от 23.01.08), после получения замечаний и предложений из государств-участников СНГ проект Концепции направлен на повторное согласование (исх. N 05-06/0493 от 18.04.08) |
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
ЕВРОРЕГИОНОВ, В КОТОРЫЕ ВХОДЯТ ПРИГРАНИЧНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ
1. "Карпаты", создан в 1993 году, в состав входят 4 венгерские области, 4 польских воеводства, Закарпатская, Львовская, Ивано-Франковская, Черновицкая области (Украина), 5 румынских областей и 6 словацких муниципальных округов.
2. "Буг", создан 29 сентября 1995 года, в состав входят Брестская область (Беларусь), Волынская область, Жовковський и Сокальский районы Львовской области (Украина), Люблянское воеводство (Польша).
3. "Неман", создан 6 июня 1997 года, в состав входят Гродненская область (Беларусь), Сувалкское воеводство (Польша), Алитусский, Мириампольский, Вильнюсский уезды (Литва), Черняховский, Нестеровский, Гусевский, Краснознаменский, Озерский районы Калининградской области (Россия).
4. "Балтика", создан в 1998 году, в состав входят округа Круноберг, Кальмар и Блекинге (Швеция), округ Борнхольм (Дания), Приморское и Варминьско-Мазурское воеводства (Польша), Калининградская область (Россия), Клайпедский округ (Литва) и регион Планирования побережья Балтийского моря (Латвия).
5. "Карелия", создан в 1998 году, в состав входят Республика Карелия (Россия) и 3 финских губернии.
6. "Нижний Дунай", создан 14 августа 1998 года, в состав входят районы Вулканешты, Кагул, Кантемир (Молдова), Одесская область (Украина), уезды Бреела, Галац, Тульча (Румыния).
7. "Озерный край", создан 29 января 1999 года, в состав входят Браславский, Верхнедвинский, Миорский, Поставский и Глубокский районы (Беларусь), Даугавпилсский, Краславский, Прейльский и Резекненский районы, включая города Даугавпилс и Резекне (Латвия), Зарасайский, Игналинский, Утенский и Швенченский районы, включая г. Висагинас (Литва).
8. "Сауле", создан 2 июля 1999 года, в состав входят г. Советск, Неманский и Славский районы Калининградской области (Россия), Шяуляйский и Таурагский уезды (Литва), регион Земтале, Елгавский район и г. Елгава (Латвия), провинция Сконе (Швеция).
9. "Днепр", создан 29 апреля 2003 года, в состав входят Черниговская (Украина), Брянская (Россия) и Гомельская (Беларусь) области.
10. "Верхний Прут", создан 22 сентября 2000 года, в состав входят Белцкий и Единецкий уезды (Молдова), Черновицкая область (Украина), Сучавский и Ботошанський уезды (Румыния).
11. "Беловежская пуща", создан 25 мая 2002 года, в состав входят Каменецкий, Пружанский, Свислочский районы (Беларусь) и Гайнувский повет (Польша).
12. "Слобожанщина", создан 7 ноября 2003 года, в состав входят Харьковская область (Украина) и Белгородская область (Россия).
13. "Псков-Ливония", создан в 2003 году, в состав входят Псковская область, г. Псков (Россия), Эстония и Литва.
14. "Лына-Лаве", создан в 2004 году, в состав входят Калининградская область (Россия) и 16 муниципалитетов Польши.
15. "Шешупе", создан в 2004 году, в состав входят Калининградская область (Россия), Литва, Польша.
16. "Ярославна", создан 24 апреля 2007 года, в состав входят Курская область (Россия) и Сумская область (Украина).