Рішення Економічної ради Співдружності Незалежних Держав щодо Єдиних вимог до додаткового навчання на професійну компетентність міжнародних автомобільних перевізників держав-учасниць СНД

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Единые требования к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ, представленные Советом по автомобильному транспорту Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ и рассмотренные Комиссией по экономическим вопросам.

2. Поручить компетентным органам государств-участников СНГ в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков осуществлять координацию деятельности в данной сфере с учетом положений указанных Единых требований и на их основе разработать единые программы обучения.

3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания.

Единые требования определяют минимум содержания программ дополнительного обучения на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ, представляющую собой владение совокупностью знаний, навыков и опыта, необходимых для организации международных автомобильных перевозок.

В документе отражен весь спектр вопросов, знание которых необходимо международным автомобильным перевозчикам для получения свидетельств установленного образца, выдаваемых компетентными органами государств-участников СНГ в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков после прохождения обучения и сдачи квалификационного экзамена.

Единые требования к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ разработаны на основе приложения 1 к Соглашению о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ от 24 ноября 2006 года, являющегося его неотъемлемой частью (рекомендуемый Перечень единых требований к дополнительному обучению на профессиональную компетентность), а также с учетом международного опыта и директив ЕС по допуску к профессии и опыта многолетней работы учебных центров ассоциаций международных автоперевозчиков государств-участников СНГ.

Единые требования построены по принципу модулей, качественное усвоение информации по каждому из которых позволит повысить профессиональный, общеобразовательный и культурный уровни международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ.

Цель - ознакомление с основами правовых норм, регламентирующими деятельность предприятия, осуществляющего международные перевозки.

Рассматриваемые вопросы:

Международные организации, участвующие в разработке нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность автоперевозчиков.

Международные конвенции и соглашения, регламентирующие деятельность автомобильных перевозчиков:

- Конвенции и Соглашения о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах;

- таможенные конвенции;

- Конвенция о договоре международной перевозки грузов;

- соглашения о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа, а также отдельных видов грузов;

- Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки.

Правовое регулирование международных автомобильных перевозок и разрешительная система:

- двусторонние межправительственные соглашения о международном автомобильном сообщении;

- многосторонние конвенции и соглашения;

- ЕКМТ.

Нормы внутреннего автотранспортного законодательства.

Цель - ознакомление с методами государственного регулирования и контроля транспортной деятельности, порядками лицензирования и допуска к осуществлению международных автоперевозок.

Рассматриваемые вопросы:

Национальные нормативные правовые документы, регламентирующие допуск к осуществлению международных перевозок.

Условия выдачи лицензий и/или допуска.

Порядок выдачи лицензий и/или допуска.

Продление лицензии.

Причины отказа в выдаче лицензий.

Ответственность за нарушения лицензионной деятельности.

Цель - ознакомление с национальными и международными нормативными правовыми нормами, регулирующими заключение договоров на осуществление международных перевозок.

Рассматриваемые вопросы:

Принципы составления договора.

Структура договора:

- наименование и предмет договора;

- Договаривающиеся Стороны;

- права и обязанности сторон;

- цена и условие платежа;

- сроки исполнения обязательств, односторонний отказ от договора;

- упаковка, транспортировка, страхование;

- переход права собственности, оговорки об условиях перехода права собственности;

- форс-мажор, непреодолимая сила;

- поручительство, ответственность за продукцию, гарантии;

- возмещение убытков, конвенциональный штраф;

- общие условия заключения сделки;

- арбитраж, оговорка о подсудности;

- расходы и пошлины, вытекающие из условий договора.

Рекомендуемые формы договора на перевозку.

ИНКОТЕРМС-2000 - Международные правила толкования условий поставки во внешней торговле.

Цель - ознакомление с основами налогового законодательства, регламентирующего деятельность юридического или физического лица, осуществляющего международные перевозки.

Рассматриваемые вопросы:

Общие сведения о налогах.

Налог на добавленную стоимость.

Национальное налоговое законодательство.

Международные соглашения об исключении двойного налогообложения.

Налогонеоблагаемое количество топлива при ввозе и вывозе на территорию различных стран.

Цель - дать необходимые представления об эффективных методах планирования, организации деятельности предприятия, управления человеческими ресурсами.

Рассматриваемые вопросы:

Основные функции менеджмента:

- планирование;

- организация;

- подбор кадров;

- мотивация;

- контроль.

Процесс принятия решения.

Управление человеческими ресурсами:

- отбор кадров;

- система заработных плат и поощрений;

- теория мотивации и ее применение на практике.

Деловой этикет:

- общение на работе;

- рациональное проведение совещаний;

- правила составления деловых содержательных бумаг;

- речи (выступления) деловых людей.

Цель - формирование навыков исследования и анализа конъюнктуры транспортных рынков в условиях быстро изменяющейся среды, разработки эффективной маркетинговой стратегии фирмы.

Рассматриваемые вопросы:

Основные функции маркетинга.

Алгоритм маркетинговых исследований.

Сегментирование рынка и позиционирование услуг (сегменты рынка в сфере транспортных перевозок).

Ценообразование и прибыльность.

Выбор рынка.

Методы выхода на рынок.

Маркетинг деятельности транспортной организации.

Цель - дать необходимый минимум знаний по вопросам анализа финансовой деятельности предприятия для обоснованного принятия управленческих решений.

Рассматриваемые вопросы:

Источники финансирования деятельности предприятия.

Структура и оценка затрат.

Балансовый отчет.

Отчет о прибылях и убытках.

Критерии оценки финансового состояния предприятия:

- ликвидность;

- платежеспособность;

- вероятность банкротства.

График безубыточности.

Цель - изучение принципов составления бизнес-плана как инструмента менеджмента современного транспортного предприятия.

Рассматриваемые вопросы:

Отрасль, компания, производимая продукция.

Исследование и анализ рынка.

Экономика бизнеса.

Маркетинговый план.

Планы создания и разработки продукции.

Планы производства и оперативные планы.

Управление компанией.

Критические проблемы и риск.

Возможности компании (предложения инвесторам).

Резюме.

Цель - ознакомление с требованиями к подвижному составу, осуществляющему международные перевозки, регламентируемыми конвенциями, соглашениями и национальным законодательством.

Рассматриваемые вопросы:

Нормативные правовые документы, регламентирующие технические требования к транспортным средствам.

Габаритные и весовые параметры транспортных средств в государствах-участниках СНГ, странах ЕС и других государствах.

Правила освещения и маркировка транспортных средств.

Ответственность перевозчика за техническое состояние транспортного средства.

Цель - дать знания об основных нормах, которые необходимо соблюдать для предотвращения дорожно-транспортных происшествий (ДТП), процедурах оформления ДТП на территории зарубежных стран.

Рассматриваемые вопросы:

Конвенции о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах.

Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей автотранспортных средств, осуществляющих международные автоперевозки.

Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов.

Национальное законодательство по безопасности дорожного движения.

Процедура оформления ДТП и несчастных случаев.

Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта.

Мероприятия по повышению уровня безопасности дорожного движения.

Цель - ознакомить с алгоритмом действий для получения виз и оформления загранпаспортов при осуществлении автоперевозок грузов и пассажиров.

Рассматриваемые вопросы:

Национальное законодательство о порядке въезда и выезда:

- оформление заграничных паспортов;

- порядок въезда иностранных граждан.

Межправительственные соглашения о поездках граждан.

Порядок пересечения границ государств-участников СНГ - оформление документации для въезда в страны с безвизовым режимом.

Порядок въезда на территорию стран с визовым режимом - оформление визы иностранного государства.

Рассматриваемые вопросы:

Личные документы водителя.

Документы на транспортное средство.

Товаросопроводительные документы.

Цель - ознакомление с особенностями организации международных перевозок особых видов грузов, процедурами заполнения таможенной документации.

Рассматриваемые вопросы:

Назначение и область применения Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ/CMR).

Порядок заполнения товарно-транспортной накладной.

Ответственность перевозчика.

Порядок предъявления претензий.

Организация перевозки особых видов грузов.

Перевозка опасных грузов (ДОПОГ/ADR) .

Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Перевозка скоропортящихся пищевых продуктов (СПС/ATP) .

Организация перевозок пассажиров и багажа.

Соглашение INTERBUS.

Соглашения КМАПП, КАПП.

Соглашение ASOR.

Цель - дать необходимую информацию для правильного оформления документации при прохождении таможенного и других видов контроля.

Рассматриваемые вопросы:

Виды государственного контроля на границе.

Роль таможни и ее основные функции.

Таможенные пошлины и другие налоги и сборы.

Таможенные процедуры при ввозе и вывозе.

Таможенный транзит.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (TIR).

Книжка МДП (TIR):

- Правила применения книжки МДП;

- обязанности водителя при использовании книжки МДП;

- порядок оформления книжки МДП.

Информация об иных таможенных системах:

- таможенная талонная книжка (карнет де пассаж);

- система "Т" (ЕАД/SAD);

- отрывная книжка АТА для стран, присоединившихся к Конвенции о временном ввозе.

Национальные документы контроля доставки.

Цель - ознакомление с международными требованиями к страхованию, критериями выбора страховых компаний, правилами оформления страховых договоров.

Рассматриваемые вопросы:

Экономическая сущность и цели страхования.

Виды обязательного и добровольного страхования.

Договор страхования и его особенности:

- порядок заключения договоров страхования;

- страховой полис и его содержание;

- тарификация страховых платежей;

- франшиза;

- порядок и условия осуществления страховой выплаты.

Условия и ограничения возмещения ущерба при страховании гражданской ответственности.

Цель - ознакомление с основами правовых норм, регламентирующими деятельность предприятия, осуществляющего международные перевозки.

Рассматриваемые вопросы:

Международные организации, участвующие в разработке нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность автоперевозчиков.

Международные конвенции и соглашения, регламентирующие деятельность автомобильных перевозчиков:

- Конвенции и Соглашения о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах;

- таможенные конвенции;

- Конвенция о договоре международной перевозки грузов;