• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Рішення Економічної ради Співдружності Незалежних Держав щодо проекту Концепції підвищення експлуатаційної надійності мостових споруд на автомобільних дорогах держав-учасниць СНД у 2007-2015 роках

Співдружність Незалежних Держав (СНД) | Рішення, Міжнародний документ, Інформація, Концепція, Проект від 14.09.2007
Реквізити
  • Видавник: Співдружність Незалежних Держав (СНД)
  • Тип: Рішення, Міжнародний документ, Інформація, Концепція, Проект
  • Дата: 14.09.2007
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Співдружність Незалежних Держав (СНД)
  • Тип: Рішення, Міжнародний документ, Інформація, Концепція, Проект
  • Дата: 14.09.2007
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
Решение
Экономического совета Содружества Независимых Государств о проекте Концепции повышения эксплуатационной надежности мостовых сооружений на автомобильных дорогах государств-участников СНГ на 2007-2015 годы
(Москва, 14 сентября 2007 года)
Экономический совет Содружества Независимых Государств
решил:
1. Одобрить проект Концепции повышения эксплуатационной надежности мостовых сооружений на автомобильных дорогах государств-участников СНГ на 2007-2015 годы и проект Решения Совета глав правительств СНГ по данному вопросу, представленные Межправительственным советом дорожников совместно с Исполнительным комитетом СНГ и рассмотренные Комиссией по экономическим вопросам.
2. Внести указанный пакет документов на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.
(Подписи)
Проект
РЕШЕНИЕ
О КОНЦЕПЦИИ ПОВЫШЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ НАДЕЖНОСТИ МОСТОВЫХ СООРУЖЕНИЙ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ НА 2007-2015 ГОДЫ
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Концепцию повышения эксплуатационной надежности мостовых сооружений на автомобильных дорогах государств-участников СНГ на 2007-2015 годы (прилагается).
2. Дорожным администрациям государств-участников СНГ при осуществлении государственного регулирования и подготовке национальных нормативных правовых актов в области дорожного хозяйства учитывать положения указанной Концепции.
3. Поручить дорожным администрациям государств-участников СНГ разработать национальные программы повышения эксплуатационной надежности мостовых сооружений на автомобильных дорогах СНГ, предусмотрев в них приоритетность работ по ремонту и реконструкции мостовых сооружений, расположенных на международных транспортных коридорах.
4. Межправительственному совету дорожников осуществлять мониторинг реализации положений Концепции, а также методическое и научно-техническое содействие в разработке национальных программ по улучшению состояния мостовых сооружений.
5. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания, а для государств, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - с даты сдачи соответствующих документов депозитарию.
Совершено в городе ___________ ____________ 2008 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
За Правительство За Правительство
Азербайджанской Республики Республики Молдова
За Правительство За Правительство
Республики Армения Российской Федерации
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Таджикистан
За Правительство За Правительство
Грузии Туркменистана
За Правительство За Правительство
Республики Казахстан Республики Узбекистан
За Правительство За Правительство
Кыргызской Республики Украины
Проект
Утверждена
Решением
Совета глав правительств
Содружества Независимых
Государств о Концепции
повышения эксплуатационной
надежности мостовых
сооружений на автомобильных
дорогах
государств-участников СНГ
на 2007-2015 годы
от ___________ 2007 года
КОНЦЕПЦИЯ
ПОВЫШЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ НАДЕЖНОСТИ МОСТОВЫХ СООРУЖЕНИЙ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ НА 2007-2015 ГОДЫ ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Грузоподъемность - характеристика сооружения, определяемая максимальной временной подвижной нагрузкой определенного вида, воздействие которой является безопасным для несущих конструкций при расчете по первому предельному состоянию. Для эксплуатируемых сооружений характеризуется предельной массой транспортного средства.
Долговечность - свойства объекта сохранять (с учетом выполненных работ по содержанию и ремонту) работоспособное состояние в течение определенного времени. Характеризуется показателями работоспособности и срока службы.
Износ - снижение показателей состояния элементов мостового сооружения (физический износ) или появление несоответствия сооружения возросшим за период эксплуатации требованиям к потребительским свойствам (моральный износ).
Остаточный ресурс (остаточный срок службы) - календарная продолжительность эксплуатации сооружения от момента контроля его технического состояния до перехода в предельное состояние (до состояния с предельным износом).
Пропускная способность - максимальное число автомобилей, которое может пропускать данное сооружение за определенное время (обычно - автомобилей в час).
Потребительские свойства моста - характеристики сооружения, определяющие его назначение и качество (долговечность, грузоподъемность, безопасность движения, пропускная способность, архитектурная выразительность).
Работоспособность (работоспособное состояние) - состояние объекта, при котором значения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции, соответствуют предъявляемым требованиям. Период сохранения работоспособности мостового сооружения соответствует календарной продолжительности его эксплуатации до состояния, при котором сооружение требует ремонта.
Реконструкция - комплекс работ по приведению сооружения в соответствие с изменившимися во времени эксплуатационными характеристиками, прежде всего по ширине проезжей части и грузоподъемности. Работы, включающие частичную или полную замену конструкций.
Ремонт сооружения - комплекс работ, направленный на восстановление и улучшение начальных эксплуатационных характеристик. Основное содержание ремонтных работ - устранение или локализация дефектов и повреждений, замена отдельных элементов.
Срок службы - календарная продолжительность эксплуатации сооружения до состояния, когда восстановление (ремонт) сооружения экономически нецелесообразно, т.е. когда сооружение имеет предельный износ, вследствие чего требуется его замена.
1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ КОНЦЕПЦИИ
1.1. Общие положения
Концепция повышения эксплуатационной надежности мостовых сооружений на автомобильных дорогах государств-участников СНГ на 2007-2015 годы (далее - Концепция) основывается на положениях Меморандума о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в области международных транспортных коридоров от 18 сентября 2003 года, Протокола о международных автомобильных дорогах Содружества Независимых Государств от 11 сентября 1998 года и Концепции согласованной транспортной политики государств-участников СНГ на период до 2010 года, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 года. В частности, в названных документах в качестве приоритетных определены следующие направления сотрудничества:
- развитие транспортной инфраструктуры и унификация ее параметров;
- оснащение международных транспортных коридоров и их инфраструктуры;
- координация деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений;
- определение приоритетов, обеспечивающих наиболее эффективное использование финансовых ресурсов в дорожном хозяйстве.
Конкретизируя и дополняя указанные направления положениями, касающимися мостовых сооружений (мосты, путепроводы, эстакады, далее - мосты), учитываются и принятые ранее принципы согласованной дорожной политики, а именно:
- учет специфики и особенностей дорожного хозяйства каждого государства-участника Содружества;
- учет принятых ранее международных договоров государств-участников СНГ.
Эти принципы в полной мере касаются и мостов. Они направлены на обеспечение потребительских свойств мостов, расположенных на автомобильных дорогах, не только относящихся к международным автомобильным дорогам СНГ, но и на дорогах общей сети государств-участников Содружества. К основным потребительским свойствам отнесены грузоподъемность, безопасность и долговечность мостов.
Концепция предусматривает различные подходы по обеспечению потребительских свойств, которые зависят от состояния мостовых сооружений, грузонапряженности международных автомобильных дорог СНГ и возможного увеличения торговых связей с государствами, не входящими в Содружество, тенденций изменений состояния сооружений и уровня финансирования их обслуживания.
В настоящее время состояние мостов в государствах-участниках СНГ различное. В частности, различное количество мостов, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии (от 20 до 70% общего количества сооружений). Парки мостов резко отличаются по долговечности: время эксплуатации без появления дефектов колеблется от 0 до 10 лет, работоспособность сохраняется в течение 10-30 лет, велик разброс по срокам службы - от 25 до 90 лет. Различные и условия движения по мостам дорог СНГ: количество мостов, на которых не обеспечиваются расчетные скорости, колеблется в разных государствах от 20 до 80% общего количества мостов. Количество мостов с недостаточной грузоподъемностью составляет 15-75% сооружений.
Неблагоприятная, а в некоторых случаях опасная для участников дорожного движения, ситуация с мостами на автомобильных дорогах СНГ сдерживает намеченное совершенствование автомобильных дорог СНГ и развитие торговых связей. Преждевременный выход мостов из строя способствует постоянному увеличению количества сооружений, требующих ремонта или реконструкции, т.е. накоплению "недоремонта". Причем для дорог различных категорий темпы подобного накопления различны, а это означает, что и требования к состоянию мостов на дорогах СНГ должны быть дифференцированы между дорогами различных категорий и важности.
Остаются сложными и условия финансирования содержания, ремонта и реконструкции мостов. Постоянный недостаток финансирования, зависящий от возможностей государственного бюджета и дорожных фондов, не позволяет не только достигнуть нормативного состояния сооружений сети, но и обеспечить безопасный проезд по сооружениям наиболее ответственных направлений (МТК, автомагистрали). При определении приоритетности капитальных вложений в национальных планах финансирования не учитывается пока в должной мере необходимость постоянного поддержания в нормальном состоянии сооружений на дорогах СНГ, и в первую очередь на наиболее важных направлениях, определенных существующим перечнем международных автомобильных дорог СНГ.
Мосты на автомобильных дорогах СНГ разделены по приоритетности на три группы (Приложение 1) с различными требованиями к потребительским свойствам мостов каждой группы:
I группа - мосты, расположенные на основных автодорожных маршрутах;
II группа - мосты, расположенные на промежуточных автодорожных маршрутах;
III группа - мосты, расположенные на ответвлениях и соединительных дорогах.
1.2. Цель разработки Концепции
Концепция направлена на развитие и совершенствование автомобильных дорог, обеспечивающих международные перевозки грузов и пассажиров между государствами-участниками Содружества.
Концепция отражает политику СНГ в вопросах совершенствования мостов, улучшения их состояния и затрагивает не только требования к сооружениям, но и вопросы совершенствования их содержания и управления их состоянием.
Цель Концепции - повышение эксплуатационной надежности мостовых сооружений (повышение безопасности движения и долговечности, увеличение грузоподъемности), которое будет способствовать сохранению и развитию традиционных хозяйственных и торговых транспортных связей, существенному повышению качества магистральных дорог, включенных в сеть международных автомобильных дорог СНГ, международные транспортные коридоры. Поскольку международные автомобильные дороги СНГ и в первую очередь основные маршруты составляют важнейшую часть национальных транспортных сетей и несут значительную нагрузку внутренних транспортных связей, улучшение состояния мостовых сооружений на этих дорогах представляет национальный интерес, в связи с чем достижение поставленной цели позитивно повлияет на экономику государств-участников Содружества.
Реализация Концепции должна сводиться к постепенному достижению единых требований к потребительским свойствам мостов. При этом предполагается, что в национальных планах и программах по ремонту и реконструкции сооружений на 2007-2015 годы в числе приоритетных будут и объекты, находящиеся на международных автомобильных дорогах СНГ.
1.3. Требования к потребительским свойствам мостов на основных автодорожных маршрутах (I группа)
1.3.1. Грузоподъемность
Грузоподъемность всех эксплуатируемых мостов, расположенных на дорогах, относящихся к основным маршрутам, должна быть такой, чтобы обеспечить безопасный пропуск в неконтролируемом режиме транспортных средств, соответствующих требованиям Соглашения о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств-участников Содружества Независимых Государств, подписанного главами правительств государств-участников СНГ 4 июня 1999 года. Класс нагрузки для этих сооружений должен поддерживаться на уровне А10 - А11.
Более конкретные требования к грузоподъемности мостов на основных маршрутах вытекают из сопоставления проектных нагрузок для эксплуатируемых мостов с пролетами различной длины и анализа грузопотоков на всех дорогах, связывающих государства-участники Содружества, включая выходы на дальнее зарубежье. В частности, на мостах не должно быть сооружений, класс нагрузки которых ниже указанных в табл. 1.
Таблица 1
Минимальный класс мостов по грузоподъемности (для мостов дорог I группы)
---------------------------------------------------------------------------
|Длина |3 |6 |12 |18 |21 |33 |42 |50 |63 |84 |>= 105|
|загружения | | | | | | | | | | | |
|длина разрезных | | | | | | | | | | | |
|пролетных | | | | | | | | | | | |
|строений, м | | | | | | | | | | | |
|----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------|
|Класс по |11,0|10,5|10,0|10,0|10,0|10,0|10,0|10,5|11,0|11,0|11,0 |
|грузоподъемности| | | | | | | | | | | |
|АК (ед. "К", тс)| | | | | | | | | | | |
|для 2-полосных | | | | | | | | | | | |
|мостов | | | | | | | | | | | |
|----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------|
|То же, для |11,0|10,0|9,5 |9,5 |9,5 |9,5 |9,5 |10,0|11,0|11,0|11,0 |
|4-полосных | | | | | | | | | | | |
|мостов | | | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------
Возможности пролетных строений (без дефектов) различной длины по пропуску тяжелых транспортных средств могут быть определены с использованием Дополнительной информации, приведенной в Приложении 2.
Для новых и реконструируемых сооружений, которые будут строиться на дорогах, относящихся к основным маршрутам, в качестве проектных нагрузок целесообразно принимать большие нагрузки, например, по схемам А14 и НК-100, которые планируется ввести в Российской Федерации, а также А14 и НК-180 - в Казахстане или А15 и НК-100, введенным в Украине. Увеличение проектных нагрузок корреспондируется с современными европейскими требованиями и обеспечивает долговременную эксплуатацию сооружений под современные и перспективные транспортные средства.
1.3.2. Безопасность движения
Безопасность движения по эксплуатируемым мостам на основных маршрутах подразумевает постоянное обеспечение расчетных скоростей как по состоянию элементов мостового полотна (покрытие, сопряжения с подходом, ограждения, деформационные швы), так и по пропускной способности (достаточность габарита) и углам перелома в профиле над опорами.
Мосты на основных маршрутах должны быть оборудованы современными безопасными ограждениями удерживающей способностью от 200 до 600 кДж в зависимости от категории дороги и сложности условий движения по ней, наличия или отсутствия тротуаров(*).
---------------
(*) За основу для разработки национальных стандартов или стандарта СНГ может быть принят Российский национальный стандарт ГОСТ Р N 52289-2004.
Для мостов дорог I-III категорий, имеющихся на дорогах I группы, минимальные значения энергоемкости приведены в табл. 2.
Таблица 2
Минимальная энергоемкость ограждений на мостах(*), кДж
---------------
(*) Интервал дан для различных по сложности условий движения.
------------------------------------------------------------------
|Категория дороги |При наличии тротуара|Без тротуаров |
|---------------------------+--------------------+---------------|
|I (6 полос движения) |350-500 |400-550 |
|---------------------------+--------------------+---------------|
|Iа и Iб (4 полосы движения)|300-450 |350-500 |
|---------------------------+--------------------+---------------|
|II |250-350 |300-400 |
|---------------------------+--------------------+---------------|
|III |200-300 |250-350 |
------------------------------------------------------------------
Углы переломов, вызванные длительными деформациями (прогибами) пролетных строений над опорами, не должны превышать 8 промилле (мосты на дорогах I-III категорий).
Габариты мостов должны обеспечивать движение с расчетными скоростями, т.е. иметь соответствующую ширину проезжей части и нормированные для этой проезжей части полосы безопасности. При этом в отдельных случаях допускается иметь уменьшенную ширину полосы безопасности при наличии соответствующего обоснования (например, в случаях, когда на 20-летнюю перспективу интенсивности не превысят расчетных значений).
Минимальные значения габаритов на дорогах различной категории с различной суточной интенсивностью приведены в табл. 3.
Таблица 3
Минимальные допустимые габариты для мостов I группы
------------------------------------------------------------------
|Категория дороги |Интенсивность в |Минимальный габарит, |
| |физических единицах,|м |
| |а/с | |
|---------------------+--------------------+---------------------|
|I (4 полосы движения)|<= 15 000 |17,0 |
| |20 000 |18,0 |
| |> 20 000 |19,0 |
|---------------------+--------------------+---------------------|
|II |<= 6000 |9,5 |
| |10 000 |10,0 |
| |> 10 000 |11,5 |
|---------------------+--------------------+---------------------|
|III |<= 2500 |9,0 |
| |4000 |9,5 |
| |> 4000 |10,0 |
------------------------------------------------------------------
Сооружения, габариты которых не отвечают указанным требованиям, включаются в национальные планы по ремонту или реконструкции в качестве приоритетных.
1.3.3. Долговечность
Долговечность (длительное сохранение грузоподъемности и
безопасности) сооружений обеспечивается за счет регулярных и
выполняемых в полном объеме работ, в основном по уходу и
профилактике при содержании. Под уходом понимают постоянную работу
по поддержанию сооружения в нормальном состоянии (нормативная
работа) за счет фиксированных средств (из бюджета на содержание) в
объеме 0,3-0,4% С , где С - базовая стоимость строительства моста
0 0
в существующих размерах. Указанные размеры финансирования
обеспечивают безопасную эксплуатацию сооружений до ремонта в
течение 30-35 лет. Снижение нормативных затрат по уходу до уровня
0,2-0,3% С уменьшают доремонтный период эксплуатации на 10 лет.
0
Под профилактикой понимают работы с малой периодичностью
(2-5 лет) по устранению появляющихся дефектов без изменения режима
движения по мосту(*).
---------------
(*) Затраты на профилактику мостового сооружения могут
составлять 1-1,5% С . С учетом периодичности работ годовые затраты
0
на профилактику целесообразно держать на уровне 0,3% С .
0
1.4. Требования к потребительским свойствам мостов на промежуточных автодорожных маршрутах (II группа)
1.4.1. Грузоподъемность
Грузоподъемность эксплуатируемых мостов на дорогах, относящихся по приоритетности ко II группе, должна быть такой, чтобы обеспечить безопасный пропуск в неконтролируемом режиме транспортных средств с массой, определенной названным Соглашением о массах и габаритах транспортных средств. Минимальный класс мостов по грузоподъемности представлен в табл. 4.
Таблица 4
Минимальный класс мостов по грузоподъемности (2-полосные мосты для дорог II группы)
-----------------------------------------------------------------------
|Длина загружения|3 |6 |12 |18 |21 |33 |42 |50 |63 |84 |>= 105|
|длина разрезных | | | | | | | | | | | |
|пролетных | | | | | | | | | | | |
|строений, м | | | | | | | | | | | |
|----------------+----+----+---+---+---+----+---+----+----+----+------|
|Класс по |10,5|10,0|9,0|9,0|9,0|9,0 |9,5|10,0|10,0|10,0|11,1 |
|грузоподъемности| | | | | | | | | | | |
|АК (ед. "К", тс)| | | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------
Для новых мостов, строящихся на промежуточных маршрутах, в качестве проектных нагрузок должны приниматься нагрузки класса не ниже А-11 и НК-80.
Возможность пролетных строений с грузоподъемностью, соответствующей классу нагрузки А9, безопасно пропускать те или иные транспортные средства может быть установлена путем умножения указанных в табл. 2 Приложения 2 предельных масс на коэффициент
9
К = ---- ~= 0,82.
11
1.4.2. Безопасность движения
Требование безопасности движения подразумевает обеспечение безопасных скоростей, приведенных в Приложении 2. При этом допускается наличие в течение непродолжительного времени увеличенных повреждений в элементах мостового полотна по сравнению с п. 1.3.
Удерживающая способность конструкций ограждений должна соответствовать требованиям п. 1.3.2 для мостов на дорогах I-III категорий. Для дорог IV технической категории энергоемкость ограждений при различных условиях движения должна быть не меньше 130-250 кДж на мостах с тротуарами и 190-300 кДж - при отсутствии тротуаров. Допускается применение бордюров (бордюрных ограждений) высотой 50 см (энергоемкость 170 кДж).
Углы переломов в проезжей части над опорами, вызванные длительными деформациями пролетных строений, для данной группы мостов могут быть несколько увеличены, что фактически допускает вертикальные ускорения на человека больше а = 0,25g, но менее а = 0,6g (граница беспокоящих воздействий). В частности, углы переломов не должны превышать значений:
9 промилле - для мостов на дорогах I и II категорий,
10 промилле - для мостов на дорогах III категории,
12 промилле - для мостов на дорогах IV категории.
Габариты мостов должны включать размеры проезжей части, удовлетворяющие требованиям нормативных документов, но могут иметь уменьшенную ширину полос безопасности в зависимости от категории дороги и фактической (с перспективой на 10 лет) интенсивности движения. Для дорог II и III категорий можно воспользоваться данными табл. 3. Для дорог IV технической категории габариты эксплуатируемых мостов не должны быть меньше 7,5 м.
1.4.3. Долговечность
Требование долговечности, как и в случае с мостами на основных маршрутах (п. 1.3.3), обеспечивается за счет регулярного и в полном объеме проведения работ по уходу и профилактике. Затраты на нормативное и сверхнормативное содержание "по потребности" позволят отодвинуть момент увеличенных капитальных вложений на ремонт. В то же время на сооружениях автомобильных дорог СНГ II группы, в которых допускается кратковременное увеличение износа элементов, чаще, чем в случаях с основными маршрутами, могут выполняться специальные работы по содержанию - локальные ремонтные работы (в некоторых странах эти работы названы планово-предупредительными работами, "мелкий ремонт" или "средний ремонт"). Локальные ремонтные работы выполняются за счет средств на содержание и предусматривают выборочный ремонт отдельных элементов (восстановление, усиление) с целью отодвинуть момент проведения ремонта всего сооружения.
1.5. Требования к потребительским свойствам мостов на ответвлениях и соединительных дорогах (III группа)
Данные требования могут распространяться не только на мосты дорог, соединяющих государства-участники СНГ (кроме I и II групп), но и для других сооружений на местных дорогах общей сети. На этих дорогах допускается наличие какого-то процента сооружений, требующих ремонта, но вынужденных временно эксплуатироваться с повышенным износом и ограничениями по скорости движения и грузоподъемности по сравнению с требованиями п. 1.3 и п. 1.4.
В то же время эти сооружения для сохранения бесперебойной связи должны, во-первых, обеспечивать пропуск транспортных средств с общей массой и осевыми нагрузками, оговоренными в названном Соглашении о массах и габаритах транспортных средств (в контролируемом или неконтролируемом режиме). Кроме того, мосты на дорогах СНГ III группы не должны иметь класс по грузоподъемности не ниже:
К = 9,0 тс - при длинах загружения <= 9 м и >= 50 м,
К = 8,5 тс - при длинах загружения 10-18 м и 42 +/- 5 м,
К = 8,0 тс - в остальных случаях.
Графически область ограничений по грузоподъемности представлена на рис. 1, а Дополнительная информация к определению возможности пропуска конкретных транспортных средств дана в Приложении 2.
Мосты на дорогах III группы могут иметь несколько увеличенные по сравнению с требованиями п. 1.3 и 1.4 повреждения элементов мостового полотна, влияющие на условия движения автомобилей. В частности, должна предупреждаться потеря плавности движения, граница которой соответствует износам элементов (Приложение 3):
И < 50% - для покрытия,
И < 60% - для сопряжения моста с подходами, деформационных швов.
Габариты мостов не должны быть меньше
7,0 м - на дорогах IV категории,
8,0 м - на дорогах III категории,
9,0 м - на дорогах II категории.
При этом энергоемкость ограждений не должна быть меньше 130, 190 и 250 кДж соответственно.
Углы переломов над опорами мостов могут быть допущены увеличенными по сравнению со II группой, но они не должны превышать 20, 15 и 10 промилле для дорог IV, III и II технических категорий соответственно.
Мосты, не соответствующие указанным требованиям, должны включаться в программу ремонта или капитального ремонта в зависимости от фактического износа конструкций.
2. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Приведенные выше требования к потребительским характеристикам должны учитываться при планировании работ на 2008 год и последующие годы, что предполагает подготовку и обоснование планов уже в 2007 году. Поскольку любое планирование предусматривает достижение конкретных целей, то и определение объемов работ в планах на 2007-2015 годы зависит от цели и целевых показателей, рекомендуемых для дорожных администраций государств-участников Содружества.
Для определения допустимого количества мостов с различным
состоянием на каждый год в каждом государстве-участнике
Содружества должны быть установлены прежде всего целевые
показатели по достигаемому сроку службы (Т ) и времени сохранения
сл
работоспособного состояния (Т ) мостов на дорогах различных групп.
р
При определении указанных показателей по долговечности могут преследоваться различные цели, зависящие от плотности сети, грузонапряженности дорог, достигнутого уровня финансирования:
- цель I - приостановить за рассматриваемый период (2007-2015 годы) накопление мостов, требующих ремонта (приостановить рост "недоремонта");
- цель II - стабилизировать ситуацию с "недоремонтом", т.е. стабилизировать ситуацию, при которой не только прекратилось бы ежегодное увеличение количества сооружений, требующих ремонта, но и были созданы предпосылки для его уменьшения;
- цель III - достичь нормативного состояния мостов на сети;
- цель IV - стабилизировать достигнутое нормативное состояние парка мостов и создать условия для дальнейшего их улучшения.
Каждая указанная цель имеет свои целевые показатели, которые должны быть достигнуты дорожными администрациями. Для мостов на международных автомобильных дорогах СНГ в качестве целевых показателей следует использовать:
N 1 - показатели долговечности - срок службы с сохранением Т
р
и предельный срок службы с учетом ремонта Т ;
сл
N 2 - процент сооружений, обеспечивающих нормальные условия
движения (оценка состояния "отлично" и "хорошо");
N 3 - процент сооружений, работающих в режиме "перегрузки" и
требующих ремонта или реконструкции (оценки состояния
"неудовлетворительно" и "аварийно").
Рис. 1. Уровни грузоподъемности для мостов на автомобильных дорогах СНГ различных групп (2-полосные мосты)(*)
---------------
(*) Не приводится.
Минимальные классы К нагрузок для эксплуатируемых мостов
------------------------------------------------------------------
|Группы |Длина загружения (длина разрезных пролетных |
|мостов |строений), м |
|(дорог) |----------------------------------------------------|
|СНГ |3 |6 |12 |18 |21 |33 |42 |63 |84 |>= 105 |
|-----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------|
|I |11,0|10,5|10,0|10,0|10,0|10,0|10,0|11,0|11,0|11,0 |
|-----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------|
|II |10,5|10,0|9,0 |9,0 |9,0 |9,0 |9,5 |10,0|10,0|11,0 |
|-----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-------|
|III |9,0 |9,0 |8,5 |8,0 |8,0 |8,0 |8,5 |9,0 |9,0 |9,0 |
------------------------------------------------------------------
Для определения конкретных значений указанных целевых показателей необходимо знать сегодняшнее распределение сооружений на сети по возрасту, показатели долговечности, количество мостов с нормальным состоянием (имеющих оценки "хорошо" и "отлично") и работающих в "режиме перегрузки" (имеющих оценки "неудовлетворительно" и "аварийно").
Последовательность определения целевых показателей приведена в Приложении 4, а результаты расчетов и анализов, классифицированных по достигаемой цели, даны в табл. 5 для всех государств-участников Содружества.
Таблица 5
Целевые показатели для парка мостов автомобильных дорог СНГ
--------------------------------------------------------------------------------------------
| Намечаемая цель |Государства |Группа| Целевые показатели |
| |Содружества |дорог |---------------------------------------------|
| | | | N 1 | N 2 | N 3 |
| | | |------------+----------+---------------------|
| | | | Т , |Т ,| % | % |
| | | | р | сл |сооружений|сооружений с оценкой |
| | | | годы |годы|с оценкой |"неудовлетворительно"|
| | | | | | "хорошо" | |
|------------------------+------------+------+-------+----+----------+---------------------|
|I. Приостановить |Армения |I | 35| 55| 50| 15|
|накопление "недоремонта"|Туркменистан|------+-------+----+----------+---------------------|
| |Кыргызстан |II | 30| 50| 45| 20|
| | |------+-------+----+----------+---------------------|
| | |III | 25| 45| 35| 30|
|------------------------+------------+------+-------+----+----------+---------------------|
|II. Стабилизировать |Азербайджан |I | 35| 60| 60| 5|
|состояния без накопления|Грузия |------+-------+----+----------+---------------------|
|"недоремонта". Уменьшить|Узбекистан |II | 30| 55| 50| 10|
|количество мостов с |Молдова |------+-------+----+----------+---------------------|
|"недоремонтом" | |III | 30| 50| 45| 20|
|------------------------+------------+------+-------+----+----------+---------------------|
|III. Достичь |Казахстан |I | 35-40| 65| 70| 0|
|нормативного состояния |Украина |------+-------+----+----------+---------------------|
|парка мостов | |II | 35| 60| 60| 5|
| | |------+-------+----+----------+---------------------|
| | |III | 35| 55| 55| 15|
|------------------------+------------+------+-------+----+----------+---------------------|
|IV. Стабилизировать |Россия |I | 40-45| 70| 80| 0|
|нормативное состояние |Беларусь |------+-------+----+----------+---------------------|
|парка мостов, дальнейшее| |II | 35-40| 65| 75| 5|
|их улучшение | |------+-------+----+----------+---------------------|
| | |III | 35| 60| 60| 10|
--------------------------------------------------------------------------------------------
3. ИДЕОЛОГИЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ ОСНОВА
3.1. Общие положения
Понимая под идеологией систему взглядов, идей и теоретических положений, позволяющих найти пути сохранения на протяжении довольно продолжительного отрезка времени требуемых потребительских свойств сооружений, следует отметить, что на сегодня государства-участники СНГ определили основные положения идеологии содержания и ремонта. В этих положениях:
а) установлены критерии определения границ работоспособности элементов (конструкций) и предела накопления повреждений (рис. 2);
б) увязаны классификация ремонтных работ, система надзора, методология оценки состояния со снижением надежности сооружений (конструкций) в процессе эксплуатации (см.рис. 2);
в) определены основные задачи содержания и ремонта, которые могут быть приняты дорожными администрациями всех государств-участников Содружества.
Учитывая эти положения, можно сказать, что идеология содержания мостов предполагает следующее:
- период сохранения работоспособного состояния элементов и конструкций может регулироваться за счет объемов выполняемых работ по содержанию на каждом этапе эксплуатации сооружения: на стадии "приработки" конструкций (участок "0", см.рис. 2), когда сохраняется заложенная при строительстве надежность и безопасность конструкций, на начальной стадии снижения надежности из-за появления в конструкциях дефектов и стадии развития дефектов (участки "А" и "Б" с различными показателями безопасности, см.рис. 2);
- увеличение периода работоспособного состояния возможно за счет увеличения периода "приработки", что связано с увеличением затрат на постоянный уход и надзор, и снижения темпов износа, предусматривающего выполнение профилактических работ;
- продление доремонтного периода эксплуатации (ДЕЛЬТА Т) возможно также за счет выполнения работ по восстановлению отдельных элементов, определяющих общее состояние объекта (незначительные по объему работы, к которым относятся локальное усиление конструкций, локальный ремонт гидроизоляции, восстановление покрытия проезжей части, замена деформационных швов, ограждений или устройство поверхностной обработки, перестройка тротуаров, восстановление системы водоотвода) - пунктирная линия на рис. 3.
Идеология ремонта мостов:
а) представление ремонта как чрезвычайного вида воздействия, предусматривающего работы по восстановлению, выполнение которых требует меньше затрат, чем перестройка сооружения, и обеспечивает работоспособное состояние после первого ремонта в течение не менее 20 лет;
б) использование принципа экономической целесообразности при планировании работ по ремонту, предполагающего применение прогнозных методик и определение показателей приоритетности капитальных вложений;
в) совершенствование подхода к оценке состояния мостов, повышающее объективность оценки и позволяющее установить требуемый вид воздействия и определить примерную стоимость этих работ.
3.2. Оценка состояния мостов
Обеспечение потребительских свойств сооружений требует прежде всего объективной оценки состояния. Только при объективной оценке возможно рациональное расходование средств и правильное определение вида работ и времени его проведения. При повышении объективности представляется возможным и "гибкое" планирование, предполагающее текущее перераспределение средств между видами работ в те или иные годы.
В настоящее время в государствах-участниках Содружества используются различные подходы к оценке состояния:
- подход, зафиксированный в старых российских нормах ВСН 4-81(*) и предусматривающий 3-балльную систему оценок ("хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно");
---------------
(*) Главным недостатком Инструкции ВСН 4-81 является отсутствие увязки "оценки" с классификацией работ. В результате оказываются суженными зоны с оценкой "хорошо" и "удовлетворительно" (переходная зона) и слишком широкой зона с оценкой "неудовлетворительно".
- 4-балльная система оценок, отличающаяся от 3-балльной выделенным "аварийным" состоянием;
- 5-балльная система оценок, в которой по сравнению с 4-балльной расширены зона с нормальным состоянием (оценка "хорошо") и переходная зона ("удовлетворительно");
- 6-балльная система оценок (используется в Украине), которая увязана с видом работ по содержанию и ремонту (оценки "хорошо", "частично хорошо", "удовлетворительно", "частично удовлетворительно", "плохо" соответствуют категориям состояния от 1 до 5) и подразумевает категорию состояния, при которой требуется замена сооружения (хуже, чем "плохое" состояние);
- 7-балльная система оценок (предусмотрена для использования в России), по которой "нормальное" состояние будет разделено, как и в украинских нормах, на две категории, а плохое состояние (оценка 2) разделено на три категории, увязанные с ремонтно-восстановительными работами (ремонт, капитальный ремонт, модернизация); кроме того, имеются оценки "посредственно" и "очень плохо" (аварийно).
Рис 2. Снижение надежности сооружения в процессе эксплуатации(*)
---------------
(*) Не приводится.
Рис 3. График накопления повреждений (дефектов) и категорий состояния(*)
---------------
(*) Не приводится.
Настоящая Концепция предусматривает реализацию 5 - 7-балльных систем оценок, дающих возможность использовать одинаковый подход к планированию работ по содержанию и ремонту. В то же время целесообразна корректировка оценок в 3- и 4-балльных системах, предусматривающая расширение зоны с оценкой "хорошо" и переходной зоны (оценка "удовлетворительно") за счет иной группировки категорий повреждений по грузоподъемности, безопасности и долговечности (Г, Б и Д).
Подобная корректировка сблизит существующие методы оценки, повысит объективность и обоснованность планирования работ по содержанию и ремонту. При этом не потребуется переработка существующих в каждой стране баз данных по мостам и станет возможной адаптация различных прогнозных методик для определения приоритетности капитальных вложений.
По усмотрению дорожных администраций возможно развитие принципа членения категорий состояния на подкатегории без изменения принципиального методического подхода - оценка состояния должна не просто указывать категорию, но и отражать требуемый вид воздействий, увязанный с классификацией работ.
Если процесс совершенствования подхода к оценке технического состояния мостовых сооружений будет осуществляться в дорожных администрациях с учетом приведенных требований (разделение на категории состояния, увязка с классификацией работ и стоимостью их выполнения, многокритериальность), станет возможным эффективное управление состоянием мостов и финансами. Фактически появляется возможность управления надежностью сооружения. Управление надежностью (или управление состоянием, эксплуатацией, долговечностью, безопасностью и риском) предусматривает определение оптимальных затрат и времени на содержание, ремонт и реконструкцию мостов.
Сопоставление различных систем оценки представлено в табл. 6.
3.3. Затраты на содержание
Анализ эффективности затрат на содержание показал, что
увеличение этих затрат не дает пропорционального роста периода
сохранения работоспособного состояния. Имеется предел, за которым
темпы роста (Т ) существенно снижаются, несмотря на увеличение
р
затрат по всем видам работ на содержание - постоянному уходу,
периодической профилактике, эпизодическому локальному ремонту.
Оптимальными для достижения целевых показателей по долговечности,
приведенными в табл. 5, являются годовые затраты (табл. 7).
Увеличение суммарных затрат до 1% стоимости сооружения и более
дает возможность в последующем снизить годовые затраты на ремонт и
реконструкцию, размеры которых существенно превышают затраты на
содержание.
Таблица 6
Сопоставление оценок состояния
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|3-балльная |4-балльная |5-балльная |6-балльная |7-балльная |Виды работ |
|----------------+----------------+----------------+---------------------------+----------------| |
|Оценка|Категория|Оценка|Категория|Оценка|Категория|Оценка |Категория|Оценка|Категория| |
| |состояния| |состояния| |состояния| |состояния| |состояния| |
|------+---------+------+---------+------+---------+-----------------+---------+------+---------+-----------------------|
|4(*) |1(*) |4(*) |0(*) |4(*) |0(*) |Хорошо(*) |1(*) |5(*) |О(*) |Уход, надзор|Содержание|
|------+---------+------+---------| | |-----------------+---------+------+---------|и |(**) |
|3(**) |2(**) |3(**) |1(**) | | |Частично хорошо |2(*) |4(*) |А(*) |профилактика| |
| | | | | | |(*) | | | |(**) | |
|------+---------+------+---------+------+---------+-----------------+---------+------+---------+------------| |
|2(**) |3(**) |2(**) |2(**) |3(**) |1(**) |Удовлетворительно|3(**) |3(**) |Б(**) |Локальные | |
| | | | | | |(**) | | | |ремонтные | |
| | | | | | | | | | |работы(**) | |
| | | | |------+---------+-----------------+---------+------+---------+------------+----------|
| | | | |2(**) |2(**) |Частично |4(**) |2(**) |В(**) |(**) |(**) |
| | | | | | |удовлетворительно| | |1 | | |