Модельний освітній кодекс для держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав (загальна частина)

1. Педагогические работники дошкольного образовательного учреждения, организации общего образования, дополнительного образования имеют право:

1) на изложение учебных предметов по своему усмотрению, выбор темы научных исследований и проведение их адекватными методами;

2) участие в разработке новых образовательных программ, учебников и учебных пособий;

3) объективную оценку своей деятельности и на обжалование необоснованных, по их мнению, оценок своей работы;

4) выбор методов оценки успеваемости учащихся.

2. Педагогические работники обязаны:

1) стремиться к достижению максимально высокого уровня всей своей профессиональной работы;

2) стремиться к налаживанию широкого сотрудничества с органами управления образованием и с родителями в интересах учащихся, развития образования и общества.

1. Педагогические работники образовательного учреждения, организации начального профессионального образования должны обладать соответствующими теоретическими и практическими знаниями, профессиональной компетенцией, навыками преподавания.

2. Лицам, преподающим в образовательных учреждениях, организациях начального профессионального образования, должна предоставляться возможность совершенствовать свои специальные знания и навыки посредством специализированных курсов, практической подготовки на предприятиях и любых других организационных форм деятельности, предусматривающих участие в сфере труда; кроме того, они должны иметь доступ к информации и подготовке в области педагогических нововведений, которые могут быть использованы в их конкретной дисциплине, а также иметь возможность участвовать в соответствующих научных исследованиях и разработках.

1. Педагогические работники образовательных учреждений, организаций среднего профессионального образования и образовательных учреждений, организаций высшего профессионального образования имеют право:

1) избирать и быть избранными в советы соответствующих учебных заведений;

2) участвовать в обсуждении и решении вопросов, относящихся к их деятельности;

3) пользоваться бесплатно услугами библиотек, информационных фондов учебных и научных подразделений, а также услугами социально-бытовых, лечебных и других структурных подразделений;

4) определять содержание учебных курсов;

5) выбирать методы и средства обучения, наиболее полно отвечающие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество учебного процесса;

6) обжаловать приказы и распоряжения администрации образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;

7) на организационное и материально-техническое обеспечение своей профессиональной деятельности.

2. Научные работники образовательных учреждений, организаций высшего профессионального образования имеют право выбирать методы и средства проведения научных исследований, отвечающие мерам безопасности, наиболее полно соответствующие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество научного процесса.

3. Педагогические работники образовательных учреждений, организаций среднего профессионального образования и образовательных учреждений, организаций высшего профессионального образования обязаны:

1) обеспечивать высокую эффективность педагогического, воспитательного и научного процессов;

2) соблюдать устав образовательного учреждения;

3) формировать у обучающихся профессиональные качества по избранному направлению подготовки (специальности), гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях цивилизованного демократического общества;

4) систематически заниматься повышением своей квалификации.

Права и обязанности педагогического работника учреждений, организаций дополнительного профессионального образования аналогичны правам и обязанностям педагогического работника учреждений, организаций общего или профессионального образования, закрепленным статьями 75, 76 настоящего Кодекса.

Государство выступает самостоятельным субъектом образовательных отношений. Оно гарантирует конституционное право граждан и иных лиц на получение общедоступного и бесплатного среднего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также на получение на конкурсной основе бесплатного среднего и высшего профессионального образования.

1. Государство в сфере образования осуществляет:

1) формирование и реализацию государственной политики в области образования;

2) правовое регулирование отношений в области образования;

3) формирование государственных органов управления образованием, а также ведомственных органов управления образованием и руководство ими;

4) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, организаций;

5) установление порядка лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, организаций;

6) установление порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений;

7) ежегодное установление доли государственного дохода, направляемой на финансирование образования, формирование государственного бюджета в части расходов на образование;

8) установление налоговых и иных льгот, стимулирующих развитие образования;

9) прямое финансирование образовательных учреждений государственного подчинения;

10) организацию государственной системы подготовки и повышения квалификации педагогических работников;

и другие функции.

2. Государство обязано обеспечить:

1) приоритетное развитие образования в соответствии с потребностями личности, гражданского общества и государства;

2) постоянное повышение образовательного уровня и технической грамотности населения;

3) исключение любой политической дискриминации в доступе граждан к высшему образованию по признаку расы, национальности, пола, языка и религии, а также в силу каких-либо экономических, культурных и социальных различий или физических недостатков;

4) долгосрочную ориентацию на адекватность образования, оцениваемую с точки зрения его соответствия интересам личности и общества;

5) приведение статуса учителей школ и педагогических (научных) работников высших учебных заведений и средних специальных учебных заведений вузов в соответствие с нормами международного права;

6) научно-информационное обеспечение государственных программ развития образования путем создания системы государственной образовательной статистики и сети научно-исследовательских учреждений в сфере образования;

7) выполнение международных обязательств в сфере образования, разработку конкретных программ интеграции систем образования государств-участников СНГ в мировое образовательное сообщество;

8) приостановление оттока научных и педагогических кадров из высших учебных заведений государств-участников СНГ и возвращение в свои страны специалистов, выехавших за границу раньше, путем создания для них нормальных условий для жизни и творческой научно-педагогической деятельности;

9) разработку законодательных, политических и финансовых мер, направленных на повышение эффективности завершения образовательных реформ, а также престижа высших учебных заведений государств-участников СНГ, присуждаемых ими степеней, дипломов и квалификаций, признаваемых другими государствами.

Система государственных органов управления образованием в государствах-участниках СНГ включает:

1) президентов государств-участников СНГ как глав государств, определяющих основные направления внутренней и внешней политики, включая образование, науку, культуру;

2) правительства государств-участников СНГ;

3) министерства образования, иные министерства и ведомства, имеющие в своем ведении образовательные учреждения, организации среднего профессионального образования и высшего профессионального образования;

4) территориальные органы управления образованием государств-участников СНГ.

1. Компетенция государственных органов законодательной власти в области образования определяется конституциями государств-участников СНГ.

2. В компетенцию органов законодательной власти в области образования входят разработка и принятие законов в области образования, обеспечивающих правовую основу реализации образовательной политики и гарантии конституционных прав граждан в области образования.

Правительство государства-участника СНГ в области образования:

1) контролирует выполнение органами управления образованием законов и других нормативных актов, принимаемых законодательными и исполнительными органами государств-участников СНГ;

2) выступает в качестве учредителя новых образовательных учреждений;

3) разрабатывает и реализует целевые государственные и международные программы в области образования;

4) разрабатывает государственные образовательные стандарты и устанавливает эквивалентность документов об образовании (нострификация);

5) осуществляет государственную аккредитацию образовательных учреждений всех форм собственности;

6) формирует структуры системы образования, разрабатывает перечни профессий и специальностей, по которым ведется профессиональная подготовка;

7) осуществляет прямое финансирование учрежденных им образовательных учреждений;

8) заключает договоры, соглашения, конвенции и другие международные акты в сфере образования.

1. Центральный орган управления образованием:

1) обеспечивает проведение государственной политики и осуществляет государственный контроль в области образования, включая контроль за соблюдением законодательства об образовании;

2) определяет нормативы финансирования и материально-технического обеспечения образовательных учреждений в пределах выделенных бюджетных ассигнований и ресурсов;

3) реализует общую стратегию развития образования;

4) обеспечивает взаимодействие территориальных органов управления образованием и образовательных учреждений, организаций между собой;

5) осуществляет взаимодействие с другими министерствами, органами центрального управления государственной власти, международными организациями по вопросам образования;

6) организует партнерские отношения со всеми субъектами образовательного права, уделяя особое внимание общественным и профессиональным организациям в сфере образования с целью расширения участия общественности в управлении образованием.

2. Иные центральные органы управления, имеющие в своем ведении образовательные учреждения, создают специальные органы управления ими, которые выполняют следующие функции:

1) осуществляют контроль за соблюдением подведомственными им образовательными учреждениями законов об образовании, государственных нормативных актов в сфере образования, общеобязательных нормативно-правовых актов министерства образования;

2) разрабатывают типовые программы профессиональной подготовки и проекты государственных образовательных стандартов для подведомственных образовательных учреждений;

3) планируют прием учащихся по имеющимся направлениям подготовки и выпуск специалистов по соответствующим специальностям;

4) организуют сотрудничество с зарубежными образовательными учреждениями соответствующего профиля;

5) осуществляют научно-исследовательские программы в своей профессиональной области;

6) организуют учебно-методическое и научное сотрудничество с родственными образовательными учреждениями и организациями в своей стране;

7) поддерживают связи с региональными органами управления в целях повышения роли ведомственных образовательных учреждений в региональном развитии;

8) осуществляют подбор и расстановку педагогических кадров, их аттестацию, создают условия для повышения их квалификации, профессиональной подготовки и продвижения по службе.

К основным функциям территориальных органов в сфере образования относятся:

1) контроль за соблюдением законов и других нормативных актов в сфере образования;

2) планирование развития образования с учетом экономических, социальных, демографических особенностей региона;

3) разработка региональной политики в сфере образования;

4) подготовка, повышение квалификации и переподготовка преподавательских и управленческих кадров;

5) развитие и модернизация связей с органами управления образованием других регионов с целью обмена опытом работы и информацией по вопросам образования;

6) лицензирование, аттестация и аккредитация образовательных учреждений и организаций;

7) разработка региональных компонентов государственных образовательных стандартов;

8) утверждение уставов подведомственных им образовательных учреждений.

1. Органы местного самоуправления ответственны за реализацию прав граждан на получение установленного обязательного основного общего образования.

2. К исключительной компетенции муниципальных органов управления образованием относятся:

1) планирование, организация, регулирование и контроль деятельности образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;

2) формирование местных бюджетов в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, разработка и принятие местных нормативов финансирования образования;

3) создание, реформирование и ликвидация муниципальных образовательных учреждений.

1. Общественные организации и объединения в сфере образования создаются и действуют в соответствии с законодательством в целях формирования, выражения и защиты интересов участников образовательных отношений.

2. Общественные организации, объединения в сфере образования являются субъектами отношений в сфере образования.

3. Для создания общественных организаций и объединений не требуется получения предварительного согласия органов управления образованием или образовательных учреждений.

4. Отношения общественных организаций, объединений с органами управления образованием строятся на принципах партнерства и взаимного уважения, а решения, принимаемые ими, носят рекомендательный характер.

5. К основным видам общественных организаций и объединений в сфере образования отнесены:

1) учебно-методические объединения;

2) ассоциации образовательных учреждений, организаций однородного профиля;

3) союзы ректоров, директоров образовательных учреждений, организаций;

4) педагогические, научные, административные советы образовательных учреждений, организаций;

5) попечительские и наблюдательные советы образовательных учреждений, организаций;

6) международные неправительственные организации в области образования; и другие.

В органах управления образованием создаются консультативно-совещательные подразделения с целью подготовки рекомендаций по вопросам, решение которых требует специальных знаний, экспертизы проектов, разрабатываемых органами управления образованием, руководящих документов (концепций, доктрин, законов, стандартов и т.п.), если иное не предусмотрено законодательством.

Управление образовательным учреждением осуществляет директор. Директор:

1) осуществляет общее руководство всеми направлениями деятельности образовательного учреждения, организации в соответствии с их уставом и законодательством;

2) совместно с советом образовательного учреждения, организации определяет направления, цели и задачи развития учреждения, организации, планирует работу образовательного учреждения, организации;

3) определяет структуру управления образовательного учреждения, организации, штатное расписание;

4) решает учебно-методические, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы, возникающие в процессе деятельности образовательного учреждения, организации;

5) осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров, определяет должностные обязанности работников, создает условия для их профессионального роста;

6) формирует контингенты обучающихся, обеспечивает их социальную защиту;

7) обеспечивает эффективное взаимодействие и сотрудничество с органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, общественностью, родителями (иными законными представителями);

8) руководит деятельностью педагогического совета образовательного учреждения, организации;

9) обеспечивает рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников;

10) исполняет другие функции.

Директор образовательного учреждения, организации имеет право в пределах своей компетенции:

1) издавать приказы и распоряжения;

2) поощрять и привлекать к дисциплинарной и иной ответственности работников образовательного учреждения, организации;

3) привлекать к дисциплинарной ответственности обучающихся за проступки, дезорганизующие учебно-воспитательный процесс;

4) заключать договоры, в том числе трудовые;

5) открывать и закрывать счета в банке;

6) вносить в необходимых случаях временные изменения в расписание занятий, отменять занятия, временно объединять группы и классы для проведения совместных занятий.

1. Управление высшим учебным заведением осуществляется в соответствии с законодательством государств-участников СНГ и уставом высшего учебного заведения на принципах единоначалия и коллегиальности.

Устав высшего учебного заведения принимается общим собранием (конференцией) педагогических работников, научных работников, а также представителей других категорий работников и обучающихся высшего учебного заведения (далее - общее собрание (конференция)).

Общее руководство государственным или муниципальным высшим учебным заведением осуществляет выборный представительный орган - ученый совет.

2. В состав ученого совета входят ректор, который является председателем ученого совета, и проректоры. Другие члены ученого совета избираются ученым советом (конференцией) тайным голосованием.

Состав, полномочия, порядок выборов и деятельности ученого совета определяются уставом высшего учебного заведения.

Уставами высших учебных заведений может быть предусмотрено создание попечительских советов, введение должности президента вуза, который является председателем этого совета и в качестве заместителя председателя ученого совета входит в его состав.

Непосредственное управление высшим учебным заведением осуществляет ректор. Ректор государственного учебного заведения в порядке, установленном уставом высшего учебного заведения, избирается тайным голосованием на общем собрании (конференции) на срок до пяти лет и утверждается в должности органом управления образованием, в ведении которого находится высшее учебное заведение.

1. Субъектами международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в сфере образования в государствах-участниках СНГ являются:

1) государство;

2) государственные органы управления образованием, муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения, организации.

2. Органы управления образованием в рамках своих полномочий обязаны осуществлять управленческую и координационную деятельность образовательных учреждений, организаций в области международного сотрудничества по вопросам образования, а также способствовать формированию системы подготовки и переподготовки управленческих кадров в области международного сотрудничества в сфере образования и осуществлении внешнеэкономической деятельности.

3. Аккредитованные образовательные учреждения, организации имеют право на участие в международном образовательном и научном сотрудничестве государств-участников СНГ, включая:

1) участие в международных программах и проектах развития и совершенствования образования и управлении ими;

2) участие в программах академической мобильности, двустороннего и многостороннего обмена учащимися, студентами, аспирантами, докторантами, а также в программах обмена педагогическими и научными работниками;

3) проведение совместных с зарубежными партнерами или международными организациями научных исследований, а также конгрессов, конференций, симпозиумов и других мероприятий;

4) участие в программах организации и проведения практики и стажировок за рубежом своих студентов, аспирантов, педагогических и научных работников, а также приема иностранных граждан на практику и стажировку в своих образовательных учреждениях, организациях;

5) вступление в международные и иностранные неправительственные организации в сфере науки и образования;

6) заключение договоров о сотрудничестве, кооперации или совместной деятельности с иностранными физическими и юридическими лицами.

4. Органы управления образованием и образовательные учреждения, организации имеют право на самостоятельное осуществление внешнеэкономической деятельности в установленном законодательством порядке. Они имеют право открывать валютные счета в банковских и других кредитных организациях в соответствии с законодательством.

5. Валютные средства, полученные образовательным учреждением, организацией от внешнеэкономической деятельности, принадлежат им на правах собственности или поступают в их оперативное управление и изъятию не подлежат.

Валютные средства, полученные образовательным учреждением, организацией от внешнеэкономической деятельности, направляются на развитие образовательного учреждения, организации, укрепление их материально-технической базы и дополнительную оплату труда работников образовательного учреждения, организации.

1. Международное сотрудничество в рамках единого (общего) образовательного пространства государств-участников СНГ осуществляется с учетом целей и задач внешнеполитической деятельности этих государств.

2. Интеграционные процессы в области образования и науки в рамках единого (общего) образовательного пространства признаются государствами-участниками СНГ важнейшим направлением и составной частью их деятельности по ускорению и расширению процессов экономической интеграции и созданию единого экономического пространства.

3. Государства-участники СНГ рассматривают международное сотрудничество в рамках единого (общего) образовательного пространства в качестве важного этапа на пути вхождения в европейское и мировое образовательное и экономическое пространство.

4. Государства-участники СНГ направляют свои усилия и ресурсы на достижение следующих целей международного сотрудничества в области образования:

1) укрепление и расширение единого (общего) образовательного пространства и создание условий для вхождения его в европейскую зону высшего образования, создаваемую в соответствии с Болонской декларацией, и интеграции в мировую образовательную систему;

2) сближение принципов образовательной политики, организационных структур, правовой базы систем образования государств, входящих в единое (общее) образовательное пространство, как императивное условие развития интеграционных процессов;

3) использование и развитие положительного международного опыта для повышения качества образования в государствах-участниках СНГ;

4) существенное расширение академической мобильности студентов и научно-педагогических работников;

5) обеспечение выхода государств-участников СНГ на мировой рынок образовательных услуг, повышение конкурентоспособности высших учебных заведений государств Содружества, особенно в сфере обучения иностранных студентов;

6) обеспечение признания документов об образовании, выдаваемых в государствах Содружества, другими государствами;

7) международная кооперация в области фундаментальных и прикладных исследований, создание и продвижение на мировой рынок конкурентоспособной наукоемкой продукции.

5. Для достижения целей, закрепленных пунктом 4 статьи 91 настоящего Кодекса, государства-участники СНГ активизируют свою международную деятельность в области образования как на правительственном, так и на неправительственном уровнях совместно с ведущими международными организациями, реализующими программы в области образования, и стремятся к подключению к этим программам.

1. Создание одним государством-участником СНГ образовательных учреждений или филиалов, действующих на территории другого государства-участника СНГ, осуществляется на договорной основе.

2. В учредительном договоре определяются: тип создаваемого образовательного учреждения; его цели и задачи (перечень направлений подготовки); правовой статус; взаимные обязательства сторон относительно условий проживания работников создаваемого образовательного учреждения (филиала), финансирования его деятельности, статус дипломов, выдаваемых выпускникам образовательных учреждений, языки обучения и другие вопросы.

1. Образовательное учреждение, созданное одним государством на территории другого государства, является собственностью государства, создавшего это образовательное учреждение.

2. Государство, на территории которого другое государство создало образовательное учреждение, предоставляет ему правовой статус и создает условия деятельности, аналогичные собственным образовательным учреждениям, а также предоставляет налоговые и другие льготы.

3. Работники иностранного образовательного учреждения обязаны соблюдать законы страны пребывания.

1. Образовательным учреждениям высшего профессионального образования государств-участников СНГ предоставляется право создания объединений в форме консорциумов для решения общих задач по принципу "каждый член консорциума делает то, что он может делать наилучшим образом". Результаты работы рассматриваются советом управляющих консорциума, после чего тиражируются и направляются всем членам консорциума.

2. Главная задача консорциума заключается в разработке высококачественных образовательных программ; новых образовательных технологий, электронных учебников для обучающихся с применением дистанционных образовательных технологий и экстерната; научных программ по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий, а также других учебно-методических материалов.

3. Финансирование консорциумов осуществляется из фонда долевых взносов членов консорциума.

4. Членами консорциума могут быть образовательные учреждения, организации высшего профессионального образования государств, не входящих в Содружество Независимых Государств.

1. Государства-участники СНГ разрабатывают согласованные подходы к либерализации торговли образовательными услугами в соответствии с требованиями Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС) ВТО и предпринимают совместные действия по укреплению своих позиций на мировом рынке этих услуг.

2. Государства-участники СНГ предпринимают законодательные и организационные меры, направленные на повышение конкурентоспособности своих национальных систем образования.

1. Государства-участники СНГ информируют друг друга о подписанных ими международных договорах, соглашениях, конвенциях, декларациях, двусторонних и иных соглашениях в области образования в срок не позже одного месяца со времени их подписания.

2. Ратифицированные международные договоры, соглашения рассылаются Советом по сотрудничеству в области образования всем государствам-участникам СНГ.

Для разработки согласованной и скоординированной политики и стратегии развития международного сотрудничества в условиях глобализации создается консультативная рабочая группа в составе начальников управлений (отделов) международного сотрудничества министерств образования государств-участников СНГ, которая разрабатывает рекомендации для конференций министров образования государств-участников СНГ по следующим вопросам:

1) Болонская декларация и Болонский процесс;

2) Генеральное соглашение ВТО по торговле услугами (ГАТС), включая образовательные услуги;

3) совместно разработанные и принятые ЮНЕСКО и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) показатели и форматы представления статистической информации по образованию;

4) Международная стандартная классификация образовательных программ (МСКО) по их уровням;

5) система зачетных единиц европейского образца для измерения объема учебных курсов и отдельных дисциплин;

6) международные, региональные и национальные системы обеспечения и контроля за качеством образования;

7) зарубежные системы подготовки научных кадров и присуждения ученых степеней;

8) международные, региональные и национальные системы аккредитации и лицензирования образовательных программ;

и другим вопросам.

Образовательные отношения - отношения, которые возникают в сфере образования в процессе обучения и воспитания между обучающимися, образовательными учреждениями, педагогическими работниками.

Основными видами объектов образовательных отношений являются знания, умения, навыки и компетентность обучающихся, которые выступают как компоненты этих отношений. Знания представляют собой результат процесса познания действительности, адекватное ее отражение в сознании человека в виде представлений, понятий, суждений, теорий. Знания могут быть донаучными, житейскими, художественными (как специфический способ эстетического освоения действительности), научными. На основе знаний вырабатываются умения, навыки и компетентность.

Умения - способности проделать определенную работу в соответствии с полученными знаниями. Качество умения определяется характером и содержанием знаний о выполняемом действии.

Навыки - утвердившиеся в ходе неоднократного использования знаний и умений способности эффективно выполнить определенную работу. В соответствии с видами действий различают навыки: двигательные, сенсорные (действия по восприятию), интеллектуальные.

Компетентность - обладание знаниями, умениями и навыками в какой-либо области, необходимыми для выполнения определенных функций.

Содержательное наполнение знаний, умений и навыков обучаемых закрепляется государственными образовательными стандартами, конкретизируемыми в учебных планах и учебных программах образовательного учреждения. Достижение обучающимися необходимого объема знаний, умений и навыков удостоверяется документами об образовании.

В государствах-участниках СНГ документы об образовании выдаются в соответствии с установленными национальным законодательством уровнями образования (образовательными цензами):

1) основное общее образование удостоверяется свидетельством установленного образца;

2) среднее (полное) образование удостоверяется аттестатом установленного образца;

3) начальное профессиональное образование удостоверяется свидетельством (дипломом) установленного образца;

4) среднее профессиональное образование удостоверяется дипломом установленного образца;

5) высшее профессиональное образование удостоверяется соответственно дипломами следующих ступеней: диплом бакалавра, диплом специалиста с высшим профессиональным образованием, диплом магистра;

6) лицу, не закончившему общее или профессиональное образование, выдается справка установленного образца (национальным законодательством могут предусматриваться условия, при которых лицу, не завершившему профессиональное образование, выдается свидетельство или диплом о неполном высшем образовании);

7) послевузовское профессиональное образование, которое завершилось защитой квалификационной работы (диссертации, совокупности научных публикаций), удостоверяется дипломом соответственно кандидата или доктора наук по определенной специальности или дипломом доктора философии (Ph.D.);

8) ученое звание профессора по кафедре или профессора по специальности, доцента по кафедре или доцента по специальности удостоверяется соответствующим аттестатом единого государственного образца;

9) аттестатом единого государственного образца удостоверяется звание научного сотрудника;

10) дополнительное профессиональное образование удостоверяется следующими документами государственного образца: удостоверением о повышении квалификации и дипломом о профессиональной переподготовке;

11) документы об образовании государственного образца с официальной государственной символикой выдают образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию (форма документов государственного образца, а также порядок их заполнения утверждаются центральным органом управления образованием);

12) документы об образовании негосударственного образца выдают образовательные учреждения, организации, не имеющие государственной аккредитации (форма документа определяется самим образовательным учреждением).

Основанием для получения документа государственного образца об общем образовании является завершение лицом обучения по образовательным программам общего образования и прохождение им итоговой аттестации в образовательном учреждении, организации, имеющих государственную аккредитацию.

Основанием для получения документа государственного образца о соответствующем профессиональном образовании и (или) квалификации является завершение лицом обучения по образовательным программам профессионального образования и прохождение им итоговой государственной аттестации в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию.

Основанием для получения документа государственного образца о соответствующем уровне послевузовского образования и (или) квалификации (ученой степени, ученом звании) является завершение лицом обучения по образовательным программам послевузовского образования и (или) прохождение им соответствующей государственной аттестации, подготовка и защита квалификационной работы (диссертации, совокупности научных публикаций), достижение установленных законодательством результатов в научной и (или) педагогической деятельности.

Послевузовское профессиональное образование, завершившееся защитой квалификационной работы (диссертации, совокупности научных публикаций), удостоверяется дипломом соответственно кандидата или доктора наук по определенной специальности или дипломом доктора философии (Ph.D.).

Диплом доктора наук по отрасли науки выдается в установленном порядке по результатам защиты докторской диссертации.

Диплом кандидата наук по отрасли науки (доктора философии - Ph.D.) выдается в установленном порядке по результатам защиты соответствующей кандидатской диссертации.

Аттестат профессора по кафедре выдается лицу, имеющему, как правило, ученую степень доктора наук, ведущему преподавательскую, научную и методическую работу в области высшего или послевузовского образования.

Аттестат доцента по кафедре выдается лицу, имеющему, как правило, ученую степень кандидата наук, ведущему преподавательскую, научную и методическую работу в высшем учебном заведении.

Аттестат профессора по специальности выдается лицу, имеющему, как правило, ученую степень доктора наук, имеющему глубокие профессиональные знания и ведущему научную работу в соответствующей отрасли науки согласно номенклатуре специальностей научных работников.

Аттестат доцента по специальности выдается лицу, имеющему, как правило, ученую степень кандидата наук, имеющему глубокие профессиональные знания и ведущему научную работу в соответствующей отрасли науки согласно номенклатуре специальностей научных работников.

Лицам, не завершившим образование, по их просьбе выдается академическая справка установленного образца или, при выполнении установленных национальным законодательством в области образования условий, документ о неполном (незаконченном) образовании соответствующей ступени, в котором отражается объем и содержание полученного образования.

1. Правовой статус лица, имеющего документ государственного образца о соответствующем уровне образования, определяется содержательными требованиями к выпускникам образовательных учреждений, установленными государственными образовательными стандартами.

2. Документ государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в образовательном учреждении последующего уровня образования.

3. Выпускники образовательных учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм, имеющих государственную аккредитацию, обладают равными правами при поступлении в образовательные учреждения следующего уровня.

4. Документы государственного образца о профессиональном образовании являются основанием для получения работы по профессии или специальности соответствующей ступени квалификации на всех предприятиях (организациях) независимо от формы собственности.

Диплом о высшем профессиональном образовании обеспечивает его обладателю возможность осуществления различных видов профессиональной деятельности, определенных в государственном стандарте высшего профессионального образования в части государственных требований к уровню подготовки выпускников по конкретным направлениям (специальностям) высшего профессионального образования.

Освоение лицом образовательной программы высшего профессионального образования соответствующей ступени в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, является основанием для занятия им в государственной, муниципальной организации определенной должности, получения должностного оклада и надбавок к нему. Для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, основанием для занятия ими указанных должностей является первичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

5. Указанные в документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании квалификации и в документах о послевузовском профессиональном образовании ученые степени дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу.

6. Лица, имеющие степень кандидата наук (доктора философии - Ph.D.), могут быть приняты в докторантуру высших учебных заведений, научных учреждений и организаций.

7. Лицо, имеющее диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании, может быть прикреплено к организации или учреждению, которые имеют аспирантуру и (или) докторантуру, в качестве соискателя для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук (доктора философии - Ph.D.) без обучения в аспирантуре, а лицо, имеющее ученую степень кандидата наук (доктора философии - Ph.D.), - для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.

Положение о докторантах, аспирантах и соискателях утверждается национальным правительством.

Лица, имеющие документы образовательных учреждений, не имеющих государственной аккредитации, имеют право на текущую и итоговую государственную аттестацию в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, на условиях экстерната.

Граждане, получившие образование в форме семейного образования или самообразования, имеют право на аттестацию в форме экстерната в аккредитованных образовательных учреждениях соответствующего типа.

Обучающиеся всех типов образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с государственными образовательными стандартами.

Лицам, имеющим документ о неполном (незаконченном) образовании соответствующего уровня, предоставляется возможность продолжить или завершить обучение в том же образовательном учреждении, равно как и в ином учреждении, если национальное законодательство или уставы названных учреждений тому не препятствуют.

Решение государственной аттестационной комиссии о выдаче лицу документа государственного образца об образовании и (или) присвоении ученой степени и ученого звания может быть отменено государственным органом управления образованием, утвердившим председателя государственной аттестационной комиссии, только в случае, если по вине обучавшегося нарушен установленный порядок выдачи документов.

Лишение (восстановление) правовой силы документов о присвоении ученых степеней и ученых званий производится в порядке, установленном национальным законодательством. Основанием для вынесения соответствующих решений является факт нарушения действующего законодательства при принятии первичного решения.

Решения о выдаче дипломов и аттестатов, присвоении, лишении (восстановлении) ученых степеней и званий могут быть обжалованы в судебном порядке.

1. Под признанием документов об образовании, выданных образовательными учреждениями государств-участников СНГ, в настоящем Кодексе понимается согласие соответствующих государств на наличие законной силы этих документов на их территории.

2. Установление эквивалентности документов об образовании государств-участников СНГ в настоящем Кодексе означает предоставление соответствующими государствами обладателям указанных документов тех же академических и (или) профессиональных прав, что и гражданам своих стран.

3. Порядок признания документов об образовании государств-участников СНГ устанавливается межгосударственными соглашениями государств-участников СНГ в этой сфере.

Для реализации соглашений уполномоченные органы сторон предоставляют друг другу образцы государственных документов об образовании, а также национальные нормативные и правовые акты, регулирующие правила и процедуры их оформления и выдачи.

Стороны консультируются по вопросам реализации соглашений и информируют друг друга через уполномоченные органы об изменениях в их системах образования, правил и процедур государственной оценки документов об образовании.

Стороны координируют свои действия на многосторонних международных форумах, посвященных общим вопросам признания документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях.

4. Государства-участники СНГ гарантируют бессрочное признание на своих территориях документов государственного образца СССР о среднем, профессионально-техническом, среднем специальном, высшем образовании, переподготовке кадров, о присуждении ученых степеней и званий, выданных на территории государств-участников СНГ до 1992 года.

1. Нострификация документов о квалификации научных сотрудников и научно-педагогических кадров, подготавливаемых в государствах-участниках СНГ, - процедура, проводимая национальными органами управления образованием с целью определения эквивалентности документов о квалификации научных сотрудников и научно-педагогических кадров, выданных гражданам, получившим образование в других государствах-участниках СНГ.

2. Порядок признания документов о квалификации научных сотрудников и научно-педагогических кадров устанавливается национальным законодательством и проводится на основе имеющихся международных соглашений и рекомендаций в сфере образования.

1. Образовательные отношения возникают при наличии определенных жизненных обстоятельств (действия, состояния, условия и иное), имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения этих отношений. Юридические факты в зависимости от результатов воздействия на образовательные отношения подразделяются на три вида: факты, способствующие возникновению образовательных отношений; факты, способствующие их изменению; факты, прекращающие образовательные отношения.

2. Система оснований возникновения, изменения и прекращения образовательных прав и обязанностей включает общие (основные) и дополнительные (факультативные) основания.