Угода про збереження афро-євразійських мігруючих водно-болотних птахів

в інтересах безпеки перельотів або в інших першочергових суспільних інтересах;

для наукових або освітніх цілей, робіт стосовно реінтродукції і розмноження, що необхідні для цих цілей;

дозволяти при чітко визначених умовах та на вибіркових засадах обмежене добування і утримання або інше практичне використання певних птахів у малій кількості; та

для забезпечення кращого відтворення або виживання певних популяцій.

Такі виключення мають бути чіткими щодо змісту, обмежені в просторі і часі та не повинні бути згубними для популяцій, які перелічені в Таблиці 1. Сторони мають в найкоротші терміни інформувати Секретаріат Угоди про всі такі дозволи стосовно виключень у відповідності з цим положенням.

2.2. Плани дій для окремих видів

2.2.1. Сторони мають співробітничати з метою розвитку і виконання міжнародних планів дій для окремих видів стосовно популяцій, які перелічені в категорії 1 колонки A Таблиці 1 як пріоритетних, та стосовно популяцій, перелічених зі знаком "*" в колонці A Таблиці 1. Секретаріат Угоди повинен координувати розробку, погодження та виконання таких планів.

2.2.2. Сторони мають розробляти та виконувати національні плани дій для окремих видів стосовно популяцій, які перелічені в колонці A Таблиці 1, з метою покращення їх статусу збереження. Такий План дій має включати спеціальні положення для популяцій, що відмічені знаком "*". За необхідністю, має бути взята до уваги проблема випадкового добування птахів мисливцями через некоректне визначення видів.

2.3. Заходи термінової дії

Сторони повинні, в усіх можливих і відповідних випадках діючи разом, розробляти та вживати заходів термінової дії для популяцій, які перелічені в Таблиці 1, при існуванні особливо несприятливих або загрозливих умов будь-де на території Угоди.

2.4. Реінтродукція

Сторони мають бути максимально обережними при реінтродукції популяцій, які перелічені в Таблиці 1, на ділянках їх попереднього природного ареалу, де вони вже не існують. Вони мають намагатися розробляти і дотримуватись детального плану реінтродукції, який базується на відповідних наукових дослідженнях. Плани реінтродукції мають бути невід'ємною частиною національних і, у відповідних випадках, міжнародних планів дій стосовно конкретних видів. План реінтродукції має включати оцінку її впливу на довкілля та має бути широко доступним. Сторони повинні заздалегідь інформувати Секретаріат Угоди про всі програми реінтродукції для популяцій, які перелічені в Таблиці 1.

2.5. Інтродукція

2.5.1. Сторони мають, якщо вони вважають це за необхідне, забороняти інтродукцію неаборигенних видів тварин і рослин, яка може бути шкідливою для популяцій, які перелічені в Таблиці 1.

2.5.2. Сторони мають, якщо вони вважають це за необхідне, вимагати вжиття відповідних попереджувальних заходів, щоб запобігти випадковому випуску в природу птахів неаборигенних видів, які утримуються в неволі.

2.5.3. Сторони мають вживати відповідних заходів, включаючи добування, для забезпечення того, щоб неаборигенні види або гібриди, що вже інтродуковані на їх території, не були потенційно небезпечними для популяцій, які перелічені в Таблиці 1.

3. Збереження середовищ існування

3.1. Обстеження середовищ існування

3.1.1. Сторони мають, діючи за необхідністю разом з компетентними міжнародними організаціями, здійснювати і опубліковувати результати національних обстежень середовищ існування, які розміщені в межах їх територій і є важливими для популяцій, які перелічені в Таблиці 1.

3.1.2. Сторони мають намагатися на пріоритетних засадах виявити всі угіддя міжнародного і національного значення для популяцій, які перелічені в Таблиці 1.

3.2. Збереження територій

3.2.1. Сторони мають намагатися встановлювати створення охоронних територій для збереження угідь, що важливі для перелічених в Таблиці 1 популяцій, та розробляти і здійснювати плани управління цими угіддями.

3.2.2. Сторони мають намагатися встановлювати спеціальну охорону водно-болотних угідь, які відповідають прийнятим на міжнародному рівні критеріям угідь міжнародного значення.

3.2.3. Сторони мають намагатися обгрунтовано і стало використовувати всі водно-болотні угіддя на їх території. Зокрема, вони мають уникнути деградації та втрати середовищ існування, які забезпечують існування перелічених в Таблиці 1 популяцій, через застосування відповідних заходів стосовно регулювання, нормування та контролю. Сторони мають намагатися також:

забезпечити, якщо це необхідно і реально на практиці, адекватний офіційний контроль за використанням агрохімікатів, технологій контролю за шкідниками і розподілом стічних вод у відповідності до міжнародних норм та з метою мінімізації їх негативного впливу на популяції, які перелічені в Таблиці 1; та

підготувати і поширити на відповідних мовах інформаційні матеріали, введені раніше норми стосовно регулювання, стандартизації і контролю, та стосовно їх переваг для людини, дикої флори та фауни.

3.2.4. Сторони мають намагатися розробляти, у відповідності до екосистемного підходу, стратегії збереження середовищ існування всіх перелічених в Таблиці 1 популяцій, включаючи популяції з дисперсним розподілом.

3.3. Реабілітація та відновлення середовищ існування

Сторони мають намагатися у відповідних випадках проводити реконструкцію або відновлення територій, що раніше були важливими для популяцій, які перелічені в Таблиці 1.

4. Управління людською діяльністю

4.1. Полювання

4.1.1. Сторони мають співробітничати, забезпечуючи відповідність національного законодавства про полювання принципам сталого використання, які зазначені в цьому Плані дій, та приймаючи до уваги весь простір географічного ареалу даних видів водно-болотних птахів і особливості їх життєвих циклів.

4.1.2. Секретаріат Угоди зобов'язаний отримувати інформацію від Сторін про їх законодавчі акти і постанови, що мають відношення до полювання на популяції, які перелічені в Таблиці.

4.1.3. Сторони мають співробітничати з метою розвитку достовірної та узгодженої системи збору даних про масштаби добування з метою оцінки щорічного тиску полювання на популяції, які перелічені в Таблиці 1. Вони зобов'язані подавати до Секретаріату Угоди сумарні оцінки щорічного добування стосовно кожної популяції, якщо такі є.

4.1.4. Сторони мають намагатися припинити до 2000 року використання свинцевого шроту при полюванні на водно-болотних птахів.

4.1.5. Сторони зобов'язані розробити та здійснити заходи, які направлені на скорочення і, наскільки це можливо, припинення використання отруйних принад.

4.1.6. Сторони зобов'язані розробити та здійснити заходи, які направлені на скорочення і, наскільки це можливо, припинення незаконного добування.

4.1.7. У відповідних районах Сторони мають стимулювати мисливців на місцевому, національному та міжнародному рівнях щодо організації клубів або організацій з метою координації їх діяльності і сприяння сталому використанню.

4.1.8. Сторони мають, при необхідності, сприяти запровадженню обов'язкових професійних іспитів мисливців, які включатимуть, між іншим, визначення птахів.

4.2. Екологічний туризм

4.2.1. Сторони зобов'язані сприяти розробці в належних районах, але за межами стержневих ділянок охоронних територій, спільних програм між усіма організаціями, що зацікавлені в розвитку бережливого екологічного туризму на водно-болотних угіддях, де концентруються популяції, які перелічені в Таблиці 1.

4.2.2. Сторони, при співробітництві з компетентними міжнародними організаціями, мають намагатися оцінювати витрати, переваги та інші наслідки, пов'язані з екологічним туризмом на відібраних водно-болотних угіддях, де концентруються перелічені в Таблиці 1 популяції. Сторони мають повідомляти про будь-які результати такої оцінки в Секретаріат Угоди.

4.3. Інші види людської діяльності

4.3.1. Сторони зобов'язані оцінювати вплив запропонованих проектів, що можуть призвести до конфліктних ситуацій між популяціями, які перелічені в Таблиці 1 і зустрічаються на охоронних територіях, розглянутих в пункті 3.2, та інтересами людини, й робити результати такої оцінки доступними для громадськості.

4.3.2. Сторони мають намагатися збирати інформацію про втрати, зокрема врожаю, що спричинені переліченими в Таблиці 1 популяціями, та повідомляти про результати в Секретаріат Угоди.

4.3.3. Сторони мають співробітничати з метою визначення технологій, які сприяють максимально можливому зменшенню втрат або зменшенню наслідків втрат, зокрема втрат врожаю, що спричинені переліченими в Таблиці 1 популяціями, використовуючи для цього весь світовий досвід.

4.3.4. Сторони мають співробітничати з метою розробки міжнародних планів дій для окремих видів щодо популяцій, які спричиняють значні втрати, зокрема врожаю. Секретаріат Угоди має координувати розробку та узгодження цих планів.

4.3.5. Сторони мають, наскільки це можливо, додержуватись високих екологічних стандартів при плануванні та будівництві споруд для зниження їх впливу на перелічені в Таблиці 1 популяції. Вони мають передбачати поетапну мінімізацію впливу вже існуючих споруд у випадках, коли стає відомим їх негативний вплив на згадані популяції.

4.3.6. У випадках, коли викликаний людиною неспокій загрожує статусу збереження перелічених в Таблиці 1 популяцій водно-болотних птахів, Сторони мають намагатися вживати заходів, що обмежують цю загрозу. Ці заходи можуть включати, між іншим, організацію в межах охоронних територій вільних від зазначеного впливу людини зон, в які забороняється вільний доступ населення.

5. Дослідження та моніторинг

5.1. Сторони мають намагатися досліджувати слабо вивчені території, де можуть знаходитись значні концентрації популяцій, які перелічені в Таблиці 1. Результати таких досліджень підлягають широкому ознайомленню.

5.2. Сторони мають намагатися здійснювати на регулярній основі моніторинг стану популяцій, які включені до Таблиці 1. Результати такого моніторингу мають бути опубліковані або розіслані до відповідних міжнародних організацій для забезпечення контролю за станом і тенденціями зміни чисельності популяцій.

5.3. Сторони мають співробітничати з метою удосконалення методів оцінки тенденцій зміни чисельності популяцій як критерію, що відображає стан популяцій.

5.4. Сторони мають співробітничати для виявлення шляхів перельоту всіх перелічених в Таблиці 1 популяцій, використовуючи всі доступні відомості про розміщення в гніздовий та позагніздовий період, і матеріали звітів, та приймаючи участь у скоординованих програмах кільцювання.

5.5. Сторони мають намагатися стимулювати і підтримувати спільні проекти досліджень екології та динаміки чисельності перелічених в Таблиці 1 популяцій та їх середовищ існування для визначення специфічних потреб цих популяцій до середовищ існування, а також розробки найбільш адекватних підходів при управлінні і охороні цих угідь.

5.6. Сторони мають намагатися здійснювати дослідження стосовно впливу втрат або деградації середовищ існування і турботи на ємність водно-болотних угідь, які використовуються переліченими в Таблиці 1 популяціями, та стосовно особливостей міграцій цих популяцій.

5.7. Сторони мають намагатися здійснювати дослідження стосовно впливу полювання і торгівлі на популяції, які включені в Таблицю 1, та стосовно значення цих форм використання для місцевої та національної економіки.

5.8. Сторони мають намагатися співробітничати з відповідними міжнародними організаціями і підтримувати проекти досліджень та моніторингу.

6. Освіта та інформація

6.1. Сторони мають, при необхідності, організовувати навчальні програми для забезпечення того, щоб персонал, відповідальний за виконання цього Плану дій, мав адекватні знання для його ефективного здійснення.

6.2. Сторони мають співробітничати одна з одною та Секретаріатом Угоди з метою розробки навчальних програм і обміну інформаційними та навчальними матеріалами.

6.3. Сторони мають намагатися розробляти програми, інформаційні матеріали і механізми для підвищення рівня громадської зацікавленості в задачах, положеннях і змісті цього Плану дій. Особлива увага має приділятися населенню, яке проживає в межах або поблизу важливих водно-болотних угідь, користувачам водно-болотними угіддями (мисливцям, рибалкам, туристам та іншим), місцевій адміністрації та іншим особам, відповідальним за прийняття рішень.

6.4. Сторони мають намагатися здійснювати спеціальні заходи стосовно підвищення громадської обізнаності з метою збереження популяцій, які перелічені в Таблиці 1.

7. Виконання

7.1. При виконанні цього Плану дій, Сторони мають, у відповідних випадках, звертати першочергову увагу на популяції, які перелічені в колонці A Таблиці 1.

7.2. У випадках, якщо на території Сторони існує декілька популяцій виду, занесеного до Таблиці 1, Сторона має вжити заходів, спрямованих на збереження популяції або популяцій з найменш сприятливим статусом збереження.

7.3. Секретаріат Угоди у співробітництві з Технічним комітетом та з допомогою експертів з держав ареалу має координувати розробку керівних матеріалів щодо збереження згідно з пунктом 4 Статті IV цієї Угоди для допомоги Сторонам у виконанні даного Плану дій. Секретаріат Угоди має, по можливості, забезпечити їх узгодженість з керівними матеріалами інших міжнародних угод. Ці керівні матеріали мають бути спрямовані на впровадження принципів сталого використання. Вони мають включати, зокрема:

(a) плани дій для окремих видів;

(b) заходи термінового реагування;

(c) підготовку обстежень середовищ існування та методи управління середовищами існування;

(d) методи полювання;

(e) торгівлю водно-болотними птахами;

(f) туризм;

(g) зменшення втрат врожаю; та

(h) протокол моніторингу водно-болотних птахів.

7.4. Секретаріат Угоди у співробітництві з Технічним комітетом та Сторонами має підготувати серію міжнародних оглядів, необхідних для виконання цього Плану дій, зокрема:

повідомлення про статус і тенденції змін чисельності популяцій;

прогалини в інформації на основі матеріалів обстежень;

мережа середовищ існування, які використовуються кожною популяцією, включаючи огляди статусу збереження та заходів управління кожним з цих середовищ існування;

відповідне законодавство про полювання і торгівлю в кожній державі щодо видів, які перелічені в Додатку II цієї Угоди;

етапи підготовки і виконання планів дій для окремих видів;

проекти реінтродукції; та

статус інтродукованих (неаборигенних) водно-болотних видів та гібридів птахів.

7.5. Секретаріат Угоди повинен робити все можливе для гарантії того, щоб згадані в пункті 7.4 огляди оновлювати не рідше ніж через трьохрічний період часу.

7.6. Технічний комітет має оцінювати керівні матеріали і огляди, що виконані відповідно до пунктів 7.3 і 7.4 та готувати проекти рекомендацій і резолюцій стосовно їх розвитку, змісту і виконання для розгляду їх на сесіях Наради Сторін.

7.7. Секретаріат Угоди має регулярно переглядати потенційні механізми отримання додаткових ресурсів (фінансової і технічної підтримки) на здійснення цього Плану дій та робити відповідні повідомлення на кожній робочій сесії Наради Сторін.

Пояснення до класифікації

Пояснення до Таблиці 1, що наведені нижче, є основою для виконання Плану дій:

Колонка A

Категорія 1:

(a) види, які включені до Додатка I Конвенції;

(b) види, які названі як такі, що перебувають в небезпеці і занесені до Червоної Книги МСЗП (IUCN) від 1996 року стосовно тварин, які перебувають під загрозою зникнення; або

(c) популяції, чисельність яких менше 10000 особин.

Категорія 2: популяції чисельністю від 10000 до 25000 особин.

Категорія 3: популяції чисельністю від 25000 до 100000 особин і які розглядаються як такі, що знаходяться в зоні ризику через:

(a) концентрації в обмеженій кількості угідь на будь-якій стадії їх річного циклу;

(b) залежність від типу середовища існування, який знаходиться під серйозною загрозою;

(c) наявність довготривалого і значного зниження чисельності; або

(d) наявність значних коливань чисельності популяцій або тенденцій зміни чисельності.

Стосовно видів, які перелічені у вищенаведених категоріях 2 і 3, дивіться пункт 2.1.1 цього Додатка.

Колонка B

Категорія 1: Популяції чисельністю від 25000 до 100000 особин, що не відповідають умовам колонки A, як зазначено вище.

Категорія 2: Популяції чисельністю більше 100000 особин, що потребують особливої уваги через:

(a) концентрації в обмеженій кількості угідь на будь-якій стадії їх річного циклу;

(b) залежність від типу середовища існування, який знаходиться під серйозною загрозою;

(c) існування довготривалого і значного зниження чисельності; або

(d) наявність значних коливань чисельності популяцій або тенденцій зміни чисельності.

Колонка C

Категорія 1: Популяції чисельністю більше 100000 особин, для яких може бути дуже сприятливим міжнародне співробітництво і які не відповідають умовам колонок A або B, що розглянуті вище.

Перегляд Таблиці 1

Ця таблиця має:

(a) регулярно переглядатись Технічним комітетом згідно з пунктом 3 (b) Статті VII цієї Угоди; та

(b) змінюватись та доповнюватись, у разі потреби. Нарадою Сторін згідно з пунктом 9 (d) Статті VI цієї Угоди на основі висновків таких переглядів.

Скорочення та символи:

(): Популяційний статус невідомий. Статус збереження визначається.

*: За виключенням популяцій, позначених зіркою, полювання може продовжуватись на сталій основі там, де таке полювання на цих видів є давньою культурною традицією.

Примітки

1. Дані щодо чисельності популяцій, які використані для заповнення Таблиці 1, наскільки це можливо відповідають чисельності особин, що потенційно гніздяться на території Угоди. Статус базується на кращих, з опублікованих, оцінках чисельності популяцій.

2. Скорочення (гн) або (зим) у переліку популяцій має відношення виключно до ідентифікації популяції. Вони не передбачають сезонних обмежень діяльності стосовно цих популяцій згідно з цією Угодою та Планом дій.

3. Короткі описи, які використовуються для ідентифікації популяцій відповідають таким, наведеним у другому виданні "Оцінки популяцій водоплавних птахів" з деякими змінами і доповненнями згідно з Доповіддю про статус збереження водно-болотних птахів, що мігрують, на території Угоди (Doc. AEWA Inf. 1.1).

4. Знак "/" використовується для відокремлення територій гніздування та зимівлі.

5. Якщо популяція певного виду наведена у Таблиці 1 під багатьма категоріями, то зобов'язання щодо Плану дій відносяться до найбільш суворої з перелічених категорій.