У тих випадках, коли в рамках виконання контракту, укладеного з іноземною особою, товари, які підлягають використанню, поставляються цією особою, у переробці на митній території не може бути відмовлено на тій підставі, що на митній території країни ввозу наявні товари, ідентичні за описом, якістю та технічними характеристиками.
7. Рекомендоване правило
Можливість встановлення наявності ввезених товарів у компенсаційних продуктах не повинна розглядатися як необхідна умова для переробки на митній території у випадках, коли:
а) товари можуть бути ідентифіковані:
- шляхом представлення докладних даних про витрачені ресурси та технології виробництва компенсаційних продуктів; або
- шляхом здійснення митного контролю під час проведення операцій з переробки; або
b) режим завершується вивозом отриманих у результаті переробки продуктів, ідентичних за описом, якістю та технічними характеристиками товарам, допущеним для переробки на митній території.
Поміщення товарів під режим переробки на митній території
а) Дозвіл на переробку на митній території
8. Стандартне правило
Національне законодавство визначає обставини, за яких для здійснення переробки на митній території необхідний попередній дозвіл, та органи, уповноважені видавати такий дозвіл.
9. Стандартне правило
У дозволі на переробку на митній території вказується спосіб здійснення дозволених операцій під режимом переробки на митній території.
10. Рекомендоване правило
У випадку, якщо заява на переробку на митній території подана після ввозу товарів і вона відповідає критеріям для видачі відповідного дозволу, такий дозвіл повинний бути виданий заднім числом.
11. Рекомендоване правило
Особам, які здійснюють регулярні операції з переробки на митній території, на їхнє прохання повинен видаватися генеральний дозвіл на такі операції.
12. Стандартне правило
У тих випадках, коли товари, допущені для переробки на митній території, підлягають операціям з виробництва або переробки, компетентні органи встановлюють або погоджують норму виходу продукції в результаті такої операції посилаючись на фактичні умови, в яких вона здійснюється. Опис, якість та кількість різних компенсаційних продуктів точно визначаються після встановлення або узгодження норми виходу.
13. Рекомендоване правило
У тих випадках, коли операції з переробки на митній території:
- стосуються товарів, які мають практично постійні характеристики;
- зазвичай здійснюються відповідно до чітко визначених технічних умов; та
- призводять до випуску компенсаційних продуктів незмінної якості;
компетентні органи повинні встановлювати стандартні норми виходу, застосовні до таких операцій.
b) Заходи з ідентифікації
14. Стандартне правило
Вимоги щодо ідентифікації товарів для переробки на митній території встановлюються митною службою. При цьому належним чином враховуються характер товарів, операція, яку передбачається здійснити, та важливість інтересів причетних сторін.
Перебування товарів на митній території
15. Стандартне правило
Митна служба встановлює термін переробки товарів на митній території у кожному випадку.
16. Рекомендоване правило
На прохання відповідної особи та з причин, визнаних митною службою обґрунтованими, остання зобов'язана продовжити початковий встановлений термін.
17. Рекомендоване правило
Повинна бути передбачена можливість для продовження терміну переробки товарів на митній території у випадку передачі права власності на ввезені товари та компенсаційні продукти третій особі, якщо ця особа приймає на себе зобов'язання особи, якій виданий відповідний дозвіл.
18. Рекомендоване правило
Компетентні органи повинні дозволяти здійснення операцій з переробки особою іншою, ніж та, якій виданий дозвіл на переробку на митній території. Передача права власності на товари, допущені до переробки на митній території, не є обов'язковою за умови, що особа, якій наданий дозвіл на переробку на митній території, залишається відповідальною перед митною службою за дотримання умов, викладених у дозволі, протягом усього терміну здійснення зазначених операцій.
19. Стандартне правило
Повинна бути передбачена можливість дозволяти вивезення компенсаційних продуктів через інший митний орган, ніж той, через який товари, поміщені під режим переробки на митній території, були ввезені.
Завершення режиму переробки на митній території
а) Вивіз
20. Стандартне правило
Повинна бути передбачена можливість завершення режиму переробки на митній території шляхом вивозу компенсаційних продуктів однією чи декількома партіями.
21. Стандартне правило
На запит відповідної особи компетентні органи дозволяють зворотний вивіз товарів у тому ж стані, в якому вони були ввезені, завершуючи тим самим режим переробки на митній території.
b) Інші способи завершення режиму
22. Рекомендоване правило
Повинна бути передбачена можливість призупинення або завершення режиму переробки на митній території шляхом поміщення ввезених товарів або продуктів переробки під інший митний режим, якщо дотримані умови та формальності, застосовні у кожному випадку.
23. Рекомендоване правило
Національне законодавство повинне передбачати, що сума ввізних мит та податків, застосовних у випадку, коли компенсаційні продукти не вивезені, не перевищує суму ввізних мит та податків, застосовних щодо ввезених товарів допущених для переробки на митній території.
24. Стандартне правило
Повинна бути передбачена можливість завершення режиму переробки на митній території стосовно товарів, втрачених в результаті їхнього характеру, наскільки має місце вивіз компенсаційних продуктів, за умови, що факт такої втрати встановлений належним чином, задовільним для митної служби.
25. Рекомендоване правило
Продукти, отримані в результаті переробки еквівалентних товарів, повинні розглядатися як компенсаційні продукти для цілей цього Розділу (еквівалентна компенсація).
26. Рекомендоване правило
Якщо еквівалентна компенсація дозволяється, митна служба повинна дозволяти здійснення вивозу компенсаційних продуктів до ввозу товарів для переробки на митній території.
Спеціальний додаток F
Розділ 2
Переробка поза митною територією
Визначення
Для цілей цього Розділу:
E1./ "компенсаційні продукти" - продукти, які отримані за
F.2 кордоном та є результатом виробництва, переробки або
ремонту товарів, стосовно яких дозволено використовувати
режим переробки поза митною територією;
E2./ "переробка поза митною територією" - митний режим,
F.1 відповідно до якого товари, які мають статус товарів у
вільному обігу на митній території, можуть тимчасово
вивозитися для виробництва, переробки або ремонту за
кордоном для наступного зворотного ввозу, з повним або
частковим звільненням від ввізних мита та податків.
Принцип
1. Стандартне правило
Переробка поза митною територією регулюється положеннями цього Розділу та, настільки, наскільки це може бути застосовано, положеннями Загального додатку.
Сфера застосування
2. Рекомендоване правило
У переробці поза митною територією не може бути відмовлено тільки на тій підставі, що товари підлягають виробництву, переробці або ремонту у визначеній країні.
3. Стандартне правило
Тимчасовий вивіз товарів для переробки поза митною територією може бути здійснений не лише особою, що є власником цих товарів.
Розміщення товарів під режим переробки поза митною територією
а) Формальності, що передують тимчасовому вивозу товарів
4. Стандартне правило
Національне законодавство визначає перелік випадків, коли для переробки поза митною територією потрібен попередній дозвіл, та визначає органи, уповноважені видавати такий дозвіл. Такі випадки повинні бути зведені до мінімуму.
5. Рекомендоване правило
Особам, які здійснюють регулярні операції з переробки поза митною територією, згідно з їхнім запитом повинен видаватися генеральний дозвіл на такі операції.
6. Рекомендоване правило
Компетентні органи повинні встановити норму виходу продукції в результаті операції з переробки поза митною територією, якщо вони вважатимуть це необхідним або у разі, коли це полегшує цю операцію. Опис, якість та кількість різних компенсаційних продуктів точно визначаються після встановлення норми виходу.
b) Заходи з ідентифікації
7. Стандартне правило
Вимоги щодо ідентифікації товарів для переробки поза митною територією встановлюються митною службою. При цьому належним чином враховуються характер товарів, операція, яку передбачається здійснити та важливість інтересів причетних сторін.
Перебування товарів поза митною територією
8. Стандартне правило
Митна служба встановлює термін переробки поза митною територією в кожному випадку.
9. Рекомендоване правило
Згідно з запитом відповідної особи та з причин, визнаних митною службою обґрунтованими, митна служба зобов'язана продовжити початковий встановлений термін.
Ввіз компенсаційних товарів
10. Стандартне правило
Повинна бути передбачена можливість дозволяти ввезення компенсаційних продуктів через інший митний орган, ніж той, через який товари були тимчасово вивезені для переробки поза митною територією.
11. Стандартне правило
Повинна бути передбачена можливість дозволяти ввезення компенсаційних продуктів однією чи кількома партіями.
12. Стандартне правило
Згідно з запитом відповідної особи компетентні органи дозволяють зворотний ввіз товарів, тимчасово вивезених для переробки поза митною територією, зі звільненням від ввізних мита та податків, якщо ці товари повертаються у незмінному стані.
Це звільнення не застосовується щодо ввізних мита та податків, по яких були здійснені повернення або звільнення в зв'язку з тимчасовим вивозом товарів для переробки поза митною територією.
13. Стандартне правило
Повинна передбачатися можливість завершення режиму переробки поза митною територією декларуванням товарів для остаточного вивозу за винятком випадків, коли національне законодавство зобов'язує здійснювати зворотний ввіз товарів, тимчасово вивезених для переробки поза митною територією, при дотриманні умов та формальностей, застосовних у кожному випадку.
Мита та податки, які застосовуються щодо компенсаційних продуктів
14. Стандартне правило
Національне законодавство встановлює обсяг звільнення від ввізних мит та податків, що надається при випуску компенсаційних продуктів для вільного обігу та методи розрахунку такого звільнення.
15. Стандартне правило
Звільнення від ввізних мит та податків, передбачене для компенсаційних продуктів, не застосовується щодо мит та податків, по яких були надані відшкодування або звільнення у зв'язку з тимчасовим вивозом товарів для переробки поза митною територією.
16. Рекомендоване правило
Якщо товари, тимчасово вивезені для переробки поза митною територією, були безкоштовно відремонтовані за кордоном, повинна передбачатися можливість їхнього зворотного ввезення з повним звільненням від ввізних мита та податків на умовах, визначених національним законодавством.
17. Рекомендоване правило
Звільнення від ввізних мита та податків повинно надаватися у випадку, якщо компенсаційні продукти були поміщені під інший митний режим до їхнього декларування для вільного обігу.
18. Рекомендоване правило
Звільнення від ввізних мита та податків повинне надаватися у разі передачі права власності на компенсаційні продукти третій особі до їхнього допуску для вільного обігу.
Спеціальний додаток F
Розділ 3
Повернення
Визначення
Для цілей цього Розділу:
E1./ "повернення" - сума ввізних мита та податків, що
F.2 повертаються при застосуванні режиму повернення;
E2./ "режим повернення" - митний режим, що передбачає при
F.3 вивозі товарів повернення (повне чи часткове) ввізних
мита та податків, які були сплачені стосовно цих товарів,
або матеріалів, що містяться в них або були використані у
процесі їхнього виробництва;
E3./ "еквівалентні товари" - вітчизняні чи ввезені товари,
F.1 ідентичні за описом, якістю та технічними
характеристиками товарам, поміщеним під режим повернення,
які вони заміняють.
Принцип
1. Стандартне правило
Режим повернення регулюється положеннями цього Розділу та, настільки, наскільки це може бути застосовано, положеннями Загального додатку.
Сфера застосування
2. Стандартне правило
Національне законодавство встановлює перелік випадків, коли може вимагатися повернення.
3. Рекомендоване правило
Національне законодавство повинне передбачати умови застосування режиму повернення, коли товари, стосовно яких були сплачені ввізні мита і податки, заміняються еквівалентними товарами, використаними для виробництва товарів, що вивозяться. Умови, що підлягають виконанню.
4. Стандартне правило
Митна служба не припиняє виплату повернення тільки на тій підставі, що на момент ввозу товарів з метою допуску для вільного обігу імпортер не повідомив про свій намір вимагати повернення при вивозі. Таким самим чином вивіз товарів не є обов'язковим, коли така заява була зроблена на момент ввозу товарів.
Терміни перебування товарів на митній території
5. Стандартне правило
Якщо для вивозу товарів встановлений термін, після закінчення якого повернення митних платежів не допускається, цей термін згідно з відповідним запитом повинен бути продовжений, якщо підстави будуть визнані митною службою обґрунтованими.
6. Рекомендоване правило
Якщо встановлений термін перевищує термін, протягом якого заява про повернення не приймається, повинна передбачатися можливість продовження цього терміну з комерційних або інших причин, визнаних митною службою обґрунтованими.
Здійснення повернення
7. Стандартне правило
Повернення здійснюється у найкоротший термін після перевірки обґрунтованості заяви.
8. Рекомендоване правило
Національне законодавство повинне передбачати використання електронних засобів для здійснення повернення.
9. Рекомендоване правило
Повернення також повинне здійснюватися при поміщенні товарів на митний склад або у вільну зону за умови, що вони призначені для наступного вивозу.
10. Рекомендоване правило
Згідно з запитом митна служба зобов'язана періодично здійснювати повернення щодо товарів, вивезених протягом визначеного проміжку часу.
Спеціальний додаток F
Розділ 4
Переробка товарів для вільного обігу
Визначення
Для цілей цього розділу:
E1./ "переробка товарів для вільного обігу" - митний режим,
F.1 відповідно до якого ввезені товари можуть піддаватися
операціям з виготовлення, переробки або обробки до
митного оформлення для випуску у вільний обіг та під
митним контролем до такого ступеня, що сума ввізних мита
та податків, які застосовуються до отриманих таким чином
товарів, стає нижчою за ту суму, що була б застосована до
ввезених товарів.
Принцип
1. Стандартне правило
Переробка товарів для вільного обігу регулюється положеннями цього Розділу та, настільки, наскільки це може бути застосовано, положеннями Загального додатку.
2. Стандартне правило
Режим переробки товарів для вільного обігу надається за умови, що:
- митна служба може впевнитися в тому, що продукти, які утворилися при переробці товарів для вільного обігу, були отримані з ввезених товарів; та
- після виготовлення, переробки або обробки товарів вони не можуть бути економічно вигідно відновлені у вихідному стані.
Сфера застосування
3. Стандартне правило
Національне законодавство визначає категорії товарів та операції, дозволені для переробки товарів для вільного обігу.
4. Стандартне правило
Переробка товарів для вільного обігу не обмежується товарами, безпосередньо ввезеними з-за кордону, але також дозволяється для товарів, вже поміщених під інший митний режим.
5. Стандартне правило
Коло осіб, що мають право переробляти товари для вільного обігу, не обмежується власником ввезених товарів.
6. Рекомендоване правило
Особам, що здійснюють регулярні операції з переробки товарів для вільного обігу, згідно з їхнім запитом повинен видаватися генеральний дозвіл на такі операції.
Завершення операцій з переробки товарів для вільного обігу
7. Стандартне правило
Операції з переробки товарів для вільного обігу завершуються митним оформленням для вільного обігу продуктів, що утворилися в результаті переробки.
8. Стандартне правило
Коли це виправдано обставинами та за запитом відповідної особи, митна служба погоджується з завершенням режиму після поміщення продуктів, що утворилися в результаті виготовлення, переробки або обробки, під інший митний режим з дотриманням умов та формальностей, застосовних у кожному випадку.
9. Стандартне правило
Будь-які відходи та залишки, що утворилися в результаті переробки товарів для вільного обігу, у випадку їхнього митного оформлення для вільного обігу, обкладаються ввізними митами та податками, застосовуваними до таких відходів та залишків, ввезених у цьому стані.
Спеціальний додаток G
Переробка
Розділ 1
Тимчасовий ввіз
Визначення
Для цілей цього Розділу:
E1./ "тимчасовий ввіз" - митний режим, відповідно до якого
F.1 визначені товари можуть бути ввезені на митну територію з
умовним звільненням, повним або частковим, від сплати
ввізних мита та податків; такі товари повинні ввозитися
для конкретних цілей та призначатися для зворотного
вивозу протягом встановленого терміну без будь-яких змін,
за винятком звичайного зносу в результаті їхнього
використання;
Принцип
1. Стандартне правило
Тимчасовий ввіз регулюється положеннями цього Розділу та, настільки, наскільки це може бути застосовано, положеннями Загального додатку.
Сфера застосування
2. Стандартне правило
Національне законодавство визначає перелік випадків, коли дозвіл на тимчасовий ввіз може бути наданий.
3. Стандартне правило
Тимчасово ввезені товари підлягають повному умовному звільненню від ввізних мита та податків, за винятком випадків, коли національним законодавством передбачено, що звільнення може бути тільки частковим.
4. Стандартне правило
Тимчасовий ввіз не обмежується товарами, безпосередньо ввезеними з-за кордону, але також дозволяється для товарів, вже поміщених під інший митний режим.
5. Рекомендоване правило
Дозвіл на тимчасовий ввіз повинен надаватися незалежно від країни походження товарів, країни відправлення або країни їхнього призначення.
6. Стандартне правило
Тимчасово ввезені товари можуть піддаватися операціям, необхідним для забезпечення їхнього збереження під час перебування на митній території.
Формальності, що передують наданню дозволу на тимчасовий ввіз
7. Стандартне правило
Національне законодавство визначає перелік випадків, коли для тимчасового ввозу потрібний попередній дозвіл, та визначає органи, уповноважені видавати такий дозвіл. Такі випадки повинні бути зведені до мінімуму.
8. Рекомендоване правило
Митна служба повинна вимагати представлення товарів у конкретному митному органі тільки у випадках, коли це може полегшувати тимчасовий ввіз.
9. Рекомендоване правило
Митна служба повинна дозволяти тимчасовий ввіз без письмової декларації на товари у випадках, коли відсутні сумніви щодо наступного зворотного вивозу цих товарів.
10. Рекомендоване правило
Договірні Сторони зобов'язані ретельно вивчати можливість приєднання до міжнародних договорів, які стосуються тимчасового ввозу, що дозволить їм приймати документи та гарантії, видані міжнародними організаціями, замість національних митних документів та гарантій.
Заходи щодо ідентифікації
11. Стандартне правило
Тимчасовий ввіз товарів допускається за умови, що митна служба переконується в тому, що вона зможе ідентифікувати ці товари на момент завершення тимчасового ввозу.
12. Рекомендоване правило
Для ідентифікації тимчасово ввезених товарів митна служба повинна вживати власних заходів з ідентифікації товарів тільки у тих випадках, коли комерційні способи ідентифікації є не достатніми.
Терміни зворотного вивозу
13. Стандартне правило
Митна служба встановлює термін тимчасового ввозу в кожному випадку.
14. Рекомендоване правило
Згідно з запитом відповідної особи та з причин, визнаних митною службою обґрунтованими, остання зобов'язана продовжити початковий встановлений термін.
15. Рекомендоване правило
У тих випадках, коли товари, щодо яких виданий дозвіл на тимчасовий ввіз, не можуть бути зворотно вивезені внаслідок накладення арешту на них, за винятком випадків накладення арешту за позовом приватних осіб, зобов'язання про зворотний вивіз повинне бути призупинено на термін арешту.
Передача права на тимчасовий ввіз
16. Рекомендоване правило
Згідно з запитом митна служба зобов'язана видати дозвіл на передачу права використання режиму тимчасового ввозу будь-якій іншій особі за умови, що ця особа:
а) відповідає встановленим умовам; та
b) приймає на себе зобов'язання особи, яка користувалася правом тимчасового ввозу.
Завершення режиму тимчасового ввозу
17. Стандартне правило
Передбачається, що тимчасово ввезені товари можуть бути вивезені з митної території через інший митний орган, ніж той, через який ці товари були ввезені.
18. Стандартне правило
Передбачається, що тимчасово ввезені товари можуть бути вивезені з митної території однією чи декількома партіями.
19. Рекомендоване правило
Передбачається, що тимчасовий ввіз може бути призупинений або завершений шляхом поміщення ввезених товарів під інший митний режим, якщо дотримані умови та формальності, застосовні в кожному випадку.
20. Рекомендоване правило
Якщо заборони або обмеження, що діяли на момент тимчасового ввозу, скасовані протягом терміну дії документу тимчасового ввозу, митна служба зобов'язана задовольнити запит на завершення тимчасового ввозу товарів шляхом митного оформлення для вільного обігу.
21. Рекомендоване правило
Якщо гарантія надана у формі внесення на депозит коштів, повинна передбачатися можливість їхнього повернення в митному органі зворотного вивозу, навіть якщо товари не були ввезені через цей орган.
Випадки тимчасового ввозу
а) Повне умовне звільнення від ввізних мит та податків
22. Рекомендоване правило
Дозвіл на тимчасовий ввіз з повним умовним звільненням від мита та податків повинен надаватися щодо товарів, передбачених перерахованими нижче Додатками до Конвенції про тимчасовий ввіз (Стамбульська Конвенція) від 26 червня 1990 року:
1) "Товари, призначені для показу чи використання на виставках, ярмарках, зустрічах чи подібних заходах", згадані в Додатку В.1;
2) "Професійне устаткування", згадане в Додатку В.2 ;
3) "Контейнери, піддони, упаковки, зразки та інші товари, що ввозяться в рамках торгової операції", згадані в Додатку В.3;
4) "Товари, які ввозяться з навчальною, науковою чи культурною метою", згадані в Додатку В.5;
5) "Особисті речі осіб, які подорожують, та товари, що ввозяться для спортивних цілей", згадані в Додатку В.6;
6) "Матеріали для пропаганди туризму", згадані в Додатку В.7;
7) "Товари, що ввозяться в рамках прикордонного обігу", згадані в Додатку В.8;
8) "Товари, які ввозяться з гуманітарною метою", згадані в Додатку В.9;
9) "Транспортні засоби", згадані в Додатку С;
10) "Тварини", згадані в Додатку D.
b) Часткове умовне звільнення від ввізних мит та податків
23. Рекомендоване правило
Щодо товарів, не передбачених у Рекомендованому правилі 22, та товарів, які передбачені у Рекомендованому правилі 22, але не відповідають всім умовам для повного умовного звільнення, повинен бути наданий дозвіл на тимчасовий ввіз як мінімум з частковим умовним звільненням від ввізних мита та податків.
Спеціальний додаток H
Розділ 1
Митні правопорушення
Визначення
Для цілей цього Розділу:
E1./ "адміністративне врегулювання митного правопорушення" -
F.2 процедура, установлена національним законодавством,
відповідно до якої митна служба уповноважена врегулювати
митне правопорушення або шляхом винесення рішення щодо
нього або шляхом врегулювання на основі компромісу;
E2./ "врегулювання на основі компромісу" - угода, відповідно
F.3 до якої митна служба, будучи на те уповноваженою,
відмовляється від здійснення процесуальних дій стосовно
осіб, причетних до митного правопорушення, якщо ці особи
згодні на дотримання певних умов;
E3./ "митне правопорушення" - будь-яке порушення або спроба
F.1 порушення митного законодавства.
Принципи
1. Стандартне правило
Розслідування, встановлення та адміністративне врегулювання митних правопорушень митною службою регулюються положеннями цього Розділу та, настільки, наскільки це може бути застосовано, - положеннями Загального додатка.
2. Стандартне правило
Національне законодавство визначає митні правопорушення та встановлює умови, за яких вони можуть розслідуватися, встановлюватися та, у разі необхідності, бути об'єктом адміністративного врегулювання.
Сфера застосування
3. Стандартне правило
Національне законодавство визначає осіб, які можуть притягуватися до відповідальності у зв'язку зі здійсненням митного правопорушення.
4. Стандартне правило
Національне законодавство визначає термін, після закінчення якого процесуальні дії, пов'язані з митним порушенням, не можуть здійснюватись, та встановлює дату початку цього терміну.
Розслідування та встановлення митних правопорушень
5. Стандартне правило
Національне законодавство визначає умови, за яких митна служба правомочна:
- оглядати товари та транспортні засоби;
- вимагати пред'явлення документів або листування;
- вимагати доступу до комп'ютерних баз даних;
- проводити обшук осіб та приміщень; та
- добувати докази.
6. Стандартне правило
Особистий обшук для митних цілей проводиться тільки у випадках, коли маються обґрунтовані причини для підозри в контрабанді або здійсненні інших митних правопорушень, які вважаються серйозними.
7. Стандартне правило
Митна служба не проводить обшук приміщень, за винятком випадків, коли в неї маються обґрунтовані причини для підозри в контрабанді або здійсненні інших митних правопорушень, які вважаються серйозними.
8. Стандартне правило
Митна служба у найкоротший термін інформує відповідну особу про характер інкримінованого їй правопорушення, про положення законодавства, що могли бути порушені, та, у разі необхідності, про можливі санкції.
Порядок дій у випадку виявлення митного правопорушення
9. Стандартне правило
Національне законодавство визначає порядок дій митної служби після виявлення нею митного правопорушення та заходи, яких вона може вжити.
10. Рекомендоване правило
Подробиці щодо вчинених митних порушень і вжитих заходів митній службі потрібно зазначати в протоколах про вчинення правопорушень або в адміністративних протоколах.
Накладення арешту або затримка товарів чи транспортних засобів
11. Стандартне правило
Митна служба накладає арешт на товари та/або транспортні засоби тільки в тому випадку, коли:
- вони підлягають конфіскації в адміністративному або судовому порядку; або
- вони можуть бути потрібними як докази на якомусь подальшому етапі провадження.
12. Стандартне правило
Якщо митне правопорушення стосується тільки частини вантажу, то саме ця частина вантажу є об'єктом арешту або затримки за умови, що митна служба переконана, що решта вантажу не була прямо або опосередковано використана у здійсненні правопорушення.
13. Стандартне правило
У випадку накладення арешту на товари та/або транспортні засоби або у разі їхнього затримання митна служба видає відповідній особі документ, в якому викладено:
- опис та кількість товарів і транспортних засобів, які є об'єктом арешту або затримання;
- причина застосування арешту або затримання; та
- характер правопорушення.
14. Рекомендоване правило
Митна служба повинна звільнити від арешту або затримання товари під адекватну гарантію за умови, що ці товари не підпадають під будь-які заборони чи обмеження або не знадобляться як докази на якомусь подальшому етапі провадження.
15. Рекомендоване правило
Митна служба повинна звільняти від арешту або затримання транспортні засоби, що були використані під час здійснення митного правопорушення, у випадках, коли вона переконана в тому, що:
- транспортні засоби не були якимось чином сконструйовані, пристосовані, перероблені або обладнані якимось чином для приховування товарів;
- транспортні засоби не знадобляться для подання їх як докази на якомусь подальшому етапі провадження; та
- у разі необхідності, може бути надана адекватна гарантія.
16. Рекомендоване правило
Транспортні засоби потрібно конфісковувати в адміністративному чи судовому порядку тільки у випадках, коли:
- власник, оператор чи будь-яка інша особа, відповідальна за транспортний засіб, на момент порушення була причетна до митного правопорушення або інформована про нього, або не вжила всіх обґрунтованих заходів для запобігання здійсненню правопорушення; або
- транспортний засіб був якимось чином спеціально сконструйований, пристосований, перероблений або обладнаний для приховування товарів; або
- відновити транспортний засіб, що був спеціально перероблений чи пристосований, не можливо.
17. Рекомендоване правило
Товари, на які накладений арешт, або затримані товари не повинні бути об'єктом продажу або розпорядження з боку митної служби іншим способом до моменту набуття чинності рішенням про їхню конфіскацію в адміністративному чи судовому порядку або про передачу їх державі, за винятком випадків, коли товари є швидкопсувними або митна служба не може забезпечити зберігання цих товарів через їхній характер.
Затримання осіб
18. Стандартне правило
Національне законодавство визначає повноваження митної служби щодо затримання осіб та умови такого затримання, зокрема термін, після закінчення якого рішення про затримання підлягає розгляду судовим органом.
Адміністративне врегулювання митних правопорушень
19. Стандартне правило
Митна служба вживає необхідних заходів, щоб забезпечити, у відповідних випадках, у найкоротший термін після виявлення митного правопорушення:
- ініціювання адміністративного врегулювання цього правопорушення; та
- інформування відповідної особи про умови цього врегулювання, порядок оскарження та термін подачі скарги.
20. Рекомендоване правило
У випадку виявлення під час митного оформлення митного правопорушення, що вважається не значним, повинна бути надана можливість адміністративного врегулювання цього правопорушення митним органом, що його виявив.
21. Рекомендоване правило
У випадку здійснення пасажиром митного правопорушення, що вважається не значним, повинна бути надана можливість негайного адміністративного врегулювання цього правопорушення митним органом, що його виявив.
22. Стандартне правило
Національне законодавство встановлює санкції, застосовувані щодо кожної категорії митних правопорушень, що можуть бути предметом адміністративного врегулювання, та визначає митні органи, уповноважені на застосування цих санкцій.
23. Стандартне правило
Ступінь суворості або обсяг санкцій, застосовуваних під час адміністративного врегулювання митного правопорушення, залежить від ступеня серйозності або значимості здійсненого митного правопорушення та від попередньої діяльності відповідної особи, пов'язаної з митною службою.
24. Стандартне правило
У випадках, коли в декларації на товари зазначені недостовірні дані та декларант може довести, що ним були вжиті всі необхідні заходи для зазначення точної і правильної інформації, митна служба бере цю обставину до уваги під час вирішення питання про застосування санкції.
25. Стандартне правило
У випадках, коли митне правопорушення відбулося в результаті форс-мажорних чи інших обставин, що не залежали від волі відповідної особи, та з її боку немає прояву недбалості або наміру здійснити обман, санкції не застосовуються, за умови, що ці факти встановлені належним чином задовільним для митної служби.
26. Стандартне правило
Товари, на які накладений арешт, або затримані товари, або виторг від їхнього продажу за винятком будь-яких мит та податків, а також всіх інших зборів та витрат, повинні бути:
- повернуті особі, що має право на одержання їх, у найкоротший термін після остаточного врегулювання митного правопорушення; або
- у випадках, коли це не можливо, зарезервовані на рахунок цих осіб на певний термін,
за умови, що стосовно цих товарів не було винесене рішення про конфіскацію їх в адміністративному чи судовому порядку або вони не були передані державі в результаті врегулювання.
Право на оскарження
27. Стандартне правило
Будь-яка особа, причетна до митного правопорушення, що підлягає адміністративному врегулюванню, має право на подачу скарги в орган, незалежний від митної служби, за винятком випадків, коли ця особа погодилася з врегулюванням на основі компромісу.
Спеціальний додаток J
Розділ 1
Пасажири
Визначення
Для цілей цього Розділу:
E1./ "двоканальна система" - спрощена система митного
F.2 контролю, що дозволяє прибуваючим пасажирам здійснювати
декларування, обираючи один з двох каналів. Той, який
позначається символами зеленого кольору, призначений для
пасажирів, що везуть товари, кількість або вартість яких
не перевищує кількість або вартість товарів, що
підлягають безмитному ввозу, та які не підпадають під
заборони або обмеження щодо ввозу. Інший, який
позначається символами червоного кольору, - для інших
пасажирів;
E2./ "транспортні засоби особистого користування" -
F.4 автотранспортні засоби та причепи, катери та повітряні
судна разом із запасними частинами до них та їх
звичайними компонентами та устаткуванням, які ввозяться
або вивозяться відповідною особою виключно для особистого
користування, а не для транспортування товарів за плату
або для промислового чи комерційного транспортування
товарів за плату чи безкоштовно;
E3./ "пасажир" -
F.5 1) будь-яка особа, що тимчасово в'їжджає на територію
країни, в якій вона чи він не проживає постійно
("нерезидент"), або виїжджає з цієї території;
2) будь-яка особа, що виїжджає з території країни,
в якій вона чи він проживає постійно основі ("резидент,
що виїжджає"), або повертається на цю територію
("резидент, що повертається");
E4./ "особисті речі" - будь-які речі (нові чи
F.3 використовувані), яких пасажир може обґрунтовано
потребувати для його чи її особистого користування під
час поїздки, з урахуванням всіх обставин цієї поїздки,
але крім будь-яких товарів, які ввозяться або вивозяться
для комерційних цілей;
E5./ "тимчасовий ввіз" - митний режим, відповідно до якого
F.1 певні товари можуть бути завезені на митну територію з
умовним звільненням від ввізних мита та податків; такі
товари повинні ввозитися для визначеної мети та
призначатися для зворотного вивозу протягом установленого
терміну без яких-небудь змін, за винятком звичайного
зносу в результаті їхнього використання.
Принципи
1. Стандартне правило
Митні пільги, які застосовуються стосовно фізичних осіб, регулюються положеннями цього Розділу та, настільки, наскільки це може бути застосовано, - положеннями Загального додатка.
2. Стандартне правило
Митні пільги, передбачені у цьому Розділі, застосовуються до пасажирів, незалежно від їхніх громадянства/національності.
Сфера застосування
3. Стандартне правило
Митна служба визначає митні органи, в яких можуть виконуватися митні формальності, які стосуються пасажирів. Під час встановлення компетенції, місцезнаходження та годин роботи цих органів митна служба враховує, зокрема, географічне положення та існуючі обсяги пасажирських перевезень.
4. Стандартне правило
За умови дотримання відповідних процедур митного контролю пасажирам, які в'їжджають у країну або виїжджають з неї на своїх транспортних засобах особистого користування, дозволяється виконувати всі необхідні митні формальності, не залишаючи транспортні засоби, використовувані ними для пересування.
5. Рекомендоване правило
Потрібно, щоб пасажирам, які в'їжджають у країну чи виїжджають з неї на автотранспортному засобі комерційного призначення або потягом, було дозволено виконати всі необхідні митні формальності, не залишаючи транспортні засоби, використовувані ними для пересування.
6. Рекомендоване правило
Двоканальна система повинна використовуватися для митного контролю над пасажирами та для оформлення перевезених ними товарів, а також, у відповідних випадках, їхніх транспортних засобів особистого користування.
7. Рекомендоване правило
Митна служба не повинна вимагати для своїх цілей окремий перелік пасажирів або предметів багажу, що ними перевозиться, незалежно від використовуваного виду транспорту.
8. Рекомендоване правило
Митна служба у взаємодії з іншими службами та підприємцями повинна намагатись використовувати попередню інформацію про пасажирів, що відповідає уніфікованим міжнародним стандартам, у випадках, коли це можливо, для спрощення митного контролю над пасажирами та оформлення товарів, які вони перевозять.
9. Рекомендоване правило
Потрібно, щоб пасажирам було дозволено усно декларувати товари, які вони перевозять. Однак митна служба може вимагати письмову або оформлену в електронному вигляді декларацію на товари, які перевозяться пасажирами та є об'єктом ввозу або вивозу комерційного характеру, або вартість чи кількість яких перевищують обмеження, встановлені національним законодавством.
10. Стандартне правило
Особистий огляд пасажирів для цілей митного контролю проводиться тільки у виключних випадках та у разі наявності обґрунтованих підстав для підозри в здійсненні контрабанді або вчиненні інших правопорушень.
11. Стандартне правило
Товари, які перевозяться пасажирами, підлягають складуванню або зберіганню на умовах, встановлюваних митною службою, до їхнього оформлення згідно з відповідним митним режимом, зворотного вивозу або розпорядження іншим способом відповідно до національного законодавства у таких випадках:
- на прохання пасажира;
- коли негайно оформити товари не можливо; або
- коли інші положення цього Розділу не можуть бути застосовані до таких товарів.
12. Стандартне правило
Оформлення несупроводжуваного багажу (багажу, який ввозиться або вивозиться до чи після приїзду або від'їзду пасажира) здійснюється відповідно до процедур, які застосовуються до супроводжуваного багажу, або відповідно до інших спрощених митних процедур.
13. Стандартне правило
Будь-якій уповноваженій особі дозволяється пред'являти несупроводжуваний багаж для оформлення від імені пасажира.
14. Рекомендоване правило
Стосовно товарів, які декларуються як такі, що призначені для вільного обігу, відповідно до митних пільг для пасажирів, повинна застосовуватися система нарахування мита та податків за єдиними ставками за умови, що ввіз товарів не має комерційного характеру та що загальна вартість або кількість цих товарів не перевищує обмежень, встановлених національним законодавством.
15. Рекомендоване правило
Потрібно, щоб у кожному випадку, коли це можливо, повинне було дозволено використання кредитних карток або банківських карток як засобу платежу за надані митною службою послуги, а також для сплати мита та податків.
Ввіз
16. Рекомендоване правило
Кількісні обмеження тютюнових виробів, вина, міцних спиртних напоїв та парфумів, які дозволяється ввозити пасажирам без сплати ввізних мита та податків, повинні бути не нижчими за:
а) 200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів;
b) 2 літри вина або 1 літр міцних спиртних напоїв;
c) 0,25 літра туалетної води та 50 грам парфумів.
Однак митні пільги, передбачені щодо тютюнових виробів та алкогольних напоїв, можуть надаватися особам, які досягли визначеного віку, та можуть не надаватися або надаватися лише в обмеженій кількості особам, які часто перетинають кордон або які були відсутні в країні менше, ніж 24 години.
