Міжнародна конвенція електрозвязку

В настоящей Конвенции, если только это не противоречит контексту:

a) термины определенные в Приложении 2 к настоящей Конвенции, имеет тот смысл, который им присвоен в этом Приложении;

b) другие термины, определенные в Регламентах, указанных в статье 42, имеют тот смысл, который им присвоен в этих Регламентах.

Настоящая Конвенция вступает в силу 1-го января 1984 года между Членами, ратификационные грамоты или акты о присоединении которых депонированы до этой даты.

В соответствии с положениями статьи 102 Устава Организации Объединенных Наций Генеральный секретарь Союза зарегистрирует настоящую Конвенцию в Секретариате Организации Объединенных Наций.

1. (1) Полномочная конференция созывается в соответствии с положениями п. 34.

(2) Дата и место проведения Полномочной конференции устанавливаются по возможности предшествующей Полномочной конференцией; в противном случае они определяются Административным советом по согласованию с большинством Членов Союза.

2. (1) Дата и место проведения очередной Полномочной конференции либо одно из них могут быть изменены:

а) по просьбе по меньшей мере одной четвертой части Членов Союза, направляемой в индивидуальном порядке Генеральному секретарю;

b) по предложению Административного совета.

(2) В любом случае новая дата или место, либо то и другое должны быть определены с согласия большинства Членов Союза.

1. (1) Повестка дня административной конференции устанавливается Административным советом по согласованию с большинством Членов Союза в том случае, если речь идет о всемирной административной конференции, или с большинством Членов соответствующего района в том случае, если дело касается региональной административной конференции, при условии соблюдения положений п. 229.

(2) В случае необходимости в повестку дня включается любой вопрос, который Полномочная конференция постановила в нее внести.

(3) Всемирная административная конференция по вопросам радиосвязи может также включить в свою повестку дня указания Международному комитету регистрации частот в отношении его деятельности, а также может проконтролировать эту деятельность. Всемирная административная конференция может включать в свои решения, в зависимости от случая, указания или требования постоянным органам Союза.

2. (1) Всемирная административная конференция созывается:

а) по решению Полномочной конференции, которая может назначать дату и место ее проведения;

b) по рекомендации предыдущей всемирной административной конференции при условии одобрения Административным советом;

с) по просьбе по меньшей мере одной четвертой части Членов Союза, которые в индивидуальном порядке направляют ее Генеральному секретарю.

d) по предложению Административного совета.

(2) В случаях, предусмотренных п. п 212, 213 и 214 и при необходимости в случае, указанном в п. 211, дата и место проведения конференции определяются Административным советом по согласованию с большинством Членов Союза при соблюдении положений п. 229.

3. (1) Региональная административная конференция созывается:

а) по решению Полномочной конференции;

b) по рекомендации предшествующей всемирной или региональной административной конференции при условии одобрения Административным советом;

c) по просьбе по меньшей мере одной четвертой части Членов данного района, которые в индивидуальном порядке направляют ее Генеральному секретарю.

d) по предложению Административного совета.

(2) В случаях, оговоренных в п. п. 218, 219 и 220, и при необходимости в п. 217, дата и место проведения конференции определяются Административным советом по согласованию с большинством Членов Союза данного района при соблюдении положений п. 229.

4. (1) Повестка дня, дата и место проведения конференции могут быть изменены:

а) по просьбе по меньшей мере одной четвертой части Членов Союза в случае всемирной административной конференции либо по меньшей мере одной четвертой части Членов Союза данного района, если речь идет о региональной административной конференции. Каждая страна в отдельности посылает свою просьбу Генеральному секретарю, который передает все просьбы на одобрение Административного совета;

b) по просьбе Административного совета.

(2) В случаях, предусмотренных в п. п. 223 и 224, предложенные изменения окончательно не утверждаются до тех пор, пока они не приняты большинством Членов Союза в случае всемирной административной конференции, или большинством Членов Союза данного района в случае региональной административной конференции, при соблюдении положений п. 229.

5. (1) Полномочная конференция или Административный совет могут счесть целесообразным до основной сессии административной конференции провести подготовительную сессию, чтобы подготовить и представить отчет о технических основах работы конференции.

(2) Созыв подготовительной сессии и ее повестка дня должны быть одобрены большинством Членов Союза в случае всемирной административной конференции, или большинством Членов Союза данного района в случае региональной административной конференции, при соблюдении положений п. 229.

(3) Если только пленарное собрание подготовительной сессии административной конференции не решит иначе, документы, принятые им в окончательном виде, объединяются в отчет, который также утверждается пленарным собранием и подписывается председателем.

6. При консультациях, о которых говорится в п. п. 207, 215, 221, 225 и 227, Члены Союза, которые не ответили в срок, установленный Административным советом, не считаются участниками консультаций и, следовательно, не учитываются при подсчете большинства. Если количество ответов не превышает половины опрошенных Членов, проводится повторная консультация, результат которой является решающим, независимо от количества поданных голосов.

7. В том случае, если Полномочной конференцией, административным советом или предыдущей административной конференцией МККР поручается подготовить технические основы проведения административной конференции и если Административный совет примет необходимые бюджетные постановления, то МККР может собрать подготовительное собрание к административной конференции, которое проводится до ее проведения. Директор МККР через Генерального секретаря представляет отчет об этом подготовительном собрании в виде вклада на административную конференцию.

1. (1) Административный совет состоит из Членов Союза, избранных Полномочной конференцией.

(2) Если в период между двумя Полномочными конференциями место в Административном совете становится вакантным, оно по праву переходит Члену Союза из того же района, получившему на предыдущих выборах наибольшее количество голосов, но кандидатура которого была отклонена.

(3) Место в Административном совете считается вакантным: 234 а) если Член Совета не был представлен на двух последовательных ежегодных сессиях Административного совета;

b) если Член Союза отказывается от членства в Совете.

2. Лицо, назначенное для работы в Административном совете Членом этого Совета, должно быть, по возможности, либо служащим данной администрации связи, либо непосредственно нести ответственность перед этой администрацией или от ее имени; это лицо должно иметь опыт работы в службах электросвязи.

3. В начале каждой ежегодной сессии Административный совет избирает из числа своих Членов и с учетом принципа ротации между районами председателя и заместителя председателя. Они исполняют свои обязанности до открытия следующей ежегодной сессии и не могут быть избраны вновь. В отсутствие председателя его замещает заместитель председателя.

4. (1) Административный совет собирается на ежегодную сессию в месте пребывания Союза.

(2) В ходе этой сессии он может в исключительном случае принять решение о созыве дополнительной сессии.

(3) В период между обычными сессиями он может быть созван, как правило, в месте пребывания Союза председателем по просьбе большинства его Членов или по инициативе председателя в тех случаях, которые оговорены в п. 267.

5. Генеральный секретарь и заместитель Генерального секретаря, председатель и заместитель председателя Международного комитета регистрации частот и директора Международных консультативных комитетов могут по праву участвовать в прениях Административного совета без участия в голосовании. Однако Совет может проводить заседания с участием только своих членов.

6. Генеральный секретарь исполняет обязанности секретаря Административного совета.

7. Административный совет принимает решения только на сессии. В порядке исключения на сессии Совета может быть принято решение об урегулировании какого-либо вопроса путем переписки.

8. Председатель каждого из Членов Административного совета имеет право присутствовать в качестве наблюдателя на всех заседаниях постоянных органов Союза, упомянутых в п.п 31, 32 и 33.

9. Союз оплачивает только дорожные расходы, суточные и расходы по страхованию представителя каждого Члена Административного совета, связанные с исполнением им своих обязанностей на сессиях Совета.

10. При исполнении своих обязанностей, предписанных настоящей Конвенцией, Административный совет, в частности:

а) обеспечивает в период между Полномочными конференциями координацию со всеми международными организациями, указанными в статьях 39 и 40; с этой целью заключает от имени Союза временные соглашения с международными организациями, указанными в статье 40, и с Организацией Объединенных Наций во исполнение Соглашения между Организацией Объединенных Наций и Международным союзом электросвязи; эти временные соглашения должны быть представлены следующей Полномочной конференции в соответствии с п.46;

b) выносит постановления об исполнении решений, имеющих финансовые последствия, принятых или представленных административными конференциями или пленарными ассамблеями Международных консультативных комитетов. Поступая таким образом, Административный совет руководствуется положениями статьи 80;

с) рассматривает предложения и принимает решения о структурных изменениях постоянных органов Союза, представленных Генеральным секретарем;

d) рассматривает и утверждает долгосрочные планы, касающиеся штатного расписания и персонала Союза;

е) устанавливает численность и классификацию персонала Генерального секретариата и специализированных секретариатов постоянных органов Союза с учетом общих директив, данных Полномочной конференцией, и в соответствии с п. 104, утверждает перечень должностей профессиональной и высшей категории, на которые, принимая во внимание постоянный прогресс в технике и вопросах эксплуатации электросвязи и с целью использования наиболее квалифицированных специалистов, рекомендованных Членами Союза, должны набираться лица по фиксированным контактам с возможностью их продления. Этот перечень должен представляться Генеральным секретарем по согласованию с Координационным комитетом и должен регулярно пересматриваться;

f) составляет такие регламенты, которые он может счесть необходимыми для административной и финансовой деятельности Союза, а также Административные регламенты, в которых должна учитываться текущая практика Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений, применяющих общую систему окладов, пособий и пенсий;

g) контролирует административную деятельность Союза и определяет соответствующие меры, направленные на эффективную рационализацию этой деятельности;

h) пересматривает и утверждает ежегодный бюджет Союза и предварительный бюджет на следующий год с учетом предельных размеров расходов, установленных Полномочной конференцией, осуществляя строжайшую экономию, но помня при этом об обязательстве Союза в возможно более короткий срок достигать удовлетворительных результатов посредством проведения конференций и выполнения рабочих программ постоянных органов; проводя это в жизнь, Совет учитывает мнение Координационного комитета, сообщенное Генеральным секретарем и касающееся планов работы, о которых говорится в п. 302, и результаты всевозможных анализов расходов, упоминаемых в п. п. 301 и 304;

i) организует ежегодную проверку счетов Союза, составляемых Генеральным секретарем, и утверждает их, если это необходимо, для представления следующей Полномочной конференции;

j) согласовывает, если необходимо:

1. основную шкалу окладов персонала профессиональной и высших категорий, за исключением окладов для избираемых служащих с тем, чтобы она соответствовала основной шкале окладов, принятой Организацией Объединенных Наций для соответствующих категорий общей системы;

2. основную шкалу окладов персонала категорий общих служб с тем, чтобы согласовать с окладами, принятыми в Организации Объединенных Наций и в специализированных учреждениях в месте пребывания Союза;

3. должностные надбавки персоналу профессиональной и высших категорий, включая избираемых служащих, в соответствии с решениями Организации Объединенных Наций, действующими в месте пребывания Союза;

4. надбавки для всего персонала Союза в соответствии со всеми изменениями, принятыми в общей системе Организации Объединенных Наций;

5. взносы Союза и персонала в объединенный пенсионный фонд персонала Организации Объединенных Наций в соответствии с решениями правления этого фонда;

6. надбавки на удорожание стоимости жизни членам пенсионного фонда персонала Союза в соответствии с практикой Организации Объединенных Наций;

k) принимает необходимые меры для созыва Полномочных и административных конференций Союза согласно статьям 53 и 54;

l) представляет на Полномочную конференцию все рекомендации, которые он считает полезными;

m) изучает и координирует рабочие программы и их выполнение постоянными органами Союза, включая распорядок собраний, и, в частности, принимает меры, которые он считает целесообразными в отношении сокращения количества и продолжительности конференций и собраний, а также снижения расходов, предусмотренных для проведения конференций и собраний;

n) дает соответствующие указания постоянным органам Союза, с согласия большинства Членов Союза, если речь идет о Всемирной административной конференции, или большинства Членов Союза, принадлежащих соответствующему району, если речь идет о региональной административной конференции, в отношении технической и иной помощи для подготовки и организации административных конференций;

о) производит назначение на вакантную должность Генерального секретаря и/или заместителя Генерального секретаря при условии соблюдения положений п. 103 в случаях, указанных в п. п. 69 или 70, на обычных сессиях, если они проводятся в течение 90 дней со дня открытия вакансий, либо на сессии, созываемой председателем в срок, установленный в п.п. 69 или 70;

p) производит назначение на вакантную должность Директора Международного консультативного комитета на следующей обычной сессии, которая созывается после открытия вакансий. Как предусмотрено в п. 323, назначенный таким образом директор исполняет свои обязанности до даты, установленной следующей Полномочной конференцией, и может быть избран на эту должность на следующей Полномочной конференции;

q) производит в соответствии с порядком, установленным в п. 315, назначение членов Международного комитета регистрации частот на посты, ставшие вакантными;

r) исполняет другие обязанности, предусмотренные настоящей Конвенцией, и, в рамках Конвенции и Административных регламентов, все обязанности, которые он считает необходимыми для надлежащего управления Союзом или каждым в отдельности постоянным органом;

s) принимает, с согласия большинства Членов Союза, необходимые меры для временного разрешения вопросов, не предусмотренных Конвенцией, Административными регламентами и приложениями к ним, и которые не могут быть отложены до урегулирования на следующей компетентной конференции;

t) представляет отчет о деятельности всех органов Союза за период, прошедший со времени последней Полномочной конференции;

u) направляет Членам Союза в кратчайший срок после каждой сессии отчеты о проделанной работе, а также все другие документы, которые он считает полезными;

v) принимает необходимые решения для обеспечения справедливого географического распределения служащий Союза и контролирует их исполнение.

1. Генеральный секретарь:

а) координирует деятельность различных постоянных органов Союза с учетом мнений Координационного комитета, упоминаемого в п. 96, с целью обеспечения наиболее эффективного и экономически оправданного использования персонала, а также финансовых и других ресурсов Союза;

b) организует работу Генерального секретариата и назначает сотрудников этого секретариата в соответствии с указаниями Полномочной конференции и порядком, установленным Административным советом;

с) принимает административные меры по организации специализированных секретариатов постоянных органов и назначает сотрудников этих секретариатов на основе выбора и предложений руководителя каждого постоянного органа; однако при этом окончательное решение о назначении или увольнении принадлежит Генерального секретарю;

d) докладывает Административному совету о всех принятых Организацией Объединенных Наций и ее специализированными учреждениями решениях, которые касаются условий службы, пособий и пенсий в общей системе;

е) обеспечивает применение финансовых и административных регламентов, утвержденных Административным советом;

f) представляет органам Союза рекомендации юридического характера;

g) руководит в административных целях персоналом штаб-квартиры Союза с целью обеспечения наиболее эффективного использования этого персонала и соблюдения условий найма, существующего в общей системе персонала Союза. Служащие, назначенные для оказания непосредственной помощи директорам Консультативных комитетов и Международному комитету регистрации частот, выполняют работу под прямым руководством заинтересованных высших служащих, но в соответствии с общими административными установками Административного совета и Генерального секретаря;

h) в общих интересах Союза и по согласованию с председателем Международного комитета регистрации частот или с директором соответствующего Консультативного комитета временно использует служащих для других заданий, в зависимости от объема работы в штабквартире Союза. Генеральный секретарь докладывает Административному совету об этих временных перемещениях и об их финансовых последствиях;

i) обеспечивает работу секретариата до и после конференций Союза;

j) подготавливает рекомендации для первого заседания глав делегаций, упомянутого в п. 450, с учетом результатов возможных региональных консультаций;

k) обеспечивает, когда это необходимо, совместно с приглашающим правительством, работу секретариата на конференциях Союза, а также обеспечивает совместно с заинтересованным руководителем проведение собраний постоянных органов Союза, привлекая для этого, когда он считает необходимым, персонал Союза в соответствии с п. 283. При наличии запроса Генеральный секретарь может также обеспечивать на договорной основе работу секретариата на других собраниях, имеющих отношение к электросвязи;

l) обновляет официальные документы, составленные по данным постоянных органов Союза или администраций, за исключением справочного регистра и другой подобной документации, относящейся к ведению Международного комитета регистрации частот;

m) публикует основные отчеты постоянных органов Союза, а также рекомендации и эксплуатационные инструкции, составленные на основании этих рекомендаций, для использования международными службами электросвязи;

n) публикует международные и региональные соглашения по электросвязи, получаемые им от договаривающихся сторон, обновляет относящуюся к этим соглашениям документацию;

о) публикует технические нормы Международного комитета регистрации частот, а также другие сведения, касающиеся присвоений и использования частот и положений спутников на орбите геостационарных спутников, в том виде, как они подготовлены Комитетом во исполнение им своих обязанностей;

p) подготавливает, публикует и обновляет, прибегая, в случае необходимости, к помощи других постоянных органов Союза:

1. документацию о составе и структуре Союза;

2. общие статистические данные и официальные служебные документы Союза согласно предписаниям Административных регламентов;

3. все другие документы, издание которых предписано конференциями или Административным советом;

q) собирает и публикует в соответствующей форме сведения национального и международного характера, касающиеся электросвязи во всем мире;

r) собирает и публикует совместно с другими постоянными органами Союза информацию технического или административного характера, которая могла бы быть особенно полезна для развивающихся стран, с целью оказания им помощи в улучшении их сетей связи. Следует также обратить внимание этих стран на возможности, предоставляемые международными программами в рамках Организации Объединенных Наций;

s) собирает и публикует все сведения, которые могут быть полезными для Членов в деле применения технических средств в целях содействия наибольшей производительности служб электросвязи и особенно для наилучшего использования радиочастот с целью уменьшения помех;

t) периодически издает журнал, содержащий общую информацию и документацию по вопросам электросвязи на основе имеющейся у него информации, включая предоставляемую в его распоряжение информацию от других международных организаций;

u) определяет по согласованию с директором соответствующего Международного консультативного комитета либо, в зависимости от случая, с председателем Международного комитета регистрации частот форму и внешний вид всех изданий Союза, учитывая характер и содержание, а также наиболее удобный и экономичный способ издания;

v) принимает необходимые меры для своевременной рассылки опубликованных документов;

w) после консультации с Координационным комитетом и достижения наибольшей возможной экономии составляет и представляет Административному совету проект годового бюджета и предварительный бюджет на следующий год, покрывающий расходы Союза в пределах, установленных Полномочной конференцией, и имеющий два варианта. Один вариант должен соответствовать нулевому увеличению единицы взносов, другой -увеличению меньшему или равному любому пределу, установленному Дополнительным протоколом І, после возможного снятия сумм с резервного счета. После одобрения Советом проект бюджета и приложение, содержащее анализ расходов, передаются для информации всем Членам Союза;

x) после консультации с Координационным комитетом и с учетом его мнений составляет и представляет Административному совету планы будущих работ, охватывающих основные сферы деятельности в штабквартире Союза согласно указаниям Административного совета;

y) составляет и представляет Административному совету долгосрочные планы по переклассификации должностей, набору персонала и сокращению постов;

z) принимая во внимание мнение Координационного комитета, готовит и представляет Административному совету анализ расходов основной деятельности в штаб-квартире Союза за год, предшествующий сессии Совета, учитывая в особенности результаты, полученные от рационализации;

аа) с помощью Координационного комитета составляет отчет о финансовом руководстве и состоянии счетов, которые ежегодно представляются Административному совету, а также сводный баланс непосредственно перед каждой Полномочной конференцией; эти документы после проверки и одобрения Административным советом рассылаются Членам и представляются на следующую полномочную конференцию для рассмотрения и окончательного утверждения;

ab) с помощью Координационного комитета составляет годовой отчет о работе Союза, который после утверждения Административным советом направляется всем Членам;

ac) выполняет все другие обязанности секретариата Союза;

ad) выполняет любые другие обязанности, которые ему поручает Административный совет;

2. Генеральный секретарь или заместитель Генерального секретаря могут участвовать с правом совещательного голоса в работе Полномочных и Административных конференций Союза, а также Пленарных ассамблей Международных консультативных комитетов; их участие в заседаниях Административного совета регламентируется п. п. 241 и 242; Генеральный секретарь или его представитель могут участвовать с правом совещательного голоса во всех других собраниях Союза.

1. (1) Члены Международного комитета регистрации частот должны быть высококвалифицированными специалистами в области радиосвязи и иметь практический опыт в деле присвоения и использования частот.

(2) Кроме того, в целях лучшего понимания проблем, стоящих перед Комитетом согласно п. 79, каждый член должен быть знаком с географическими, экономическими и демографическими условиями какого-либо определенного района мира.

2. (1) Порядок избрания устанавливается Полномочной конференцией, как это указано в п. 73.

(2) На каждых выборах любой исполняющий свои обязанности Член Комитета может быть вновь выдвинут в качестве кандидата той страной, гражданином которой он является.

(3) Члены Комитета приступают к выполнению своих обязанностей в срок, установленный той Полномочной конференцией, которая их избрала. Обычно они занимают эти должности вплоть до даты, установленной конференцией, которая избирает их преемников.

(4) Если в период между двумя Полномочными конференциями, которые избирают Членов Комитета, избранный Член подает в отставку, уходит с поста или умирает, председатель Комитета просит Генерального секретаря обратиться к Членам Союза заинтересованного района с просьбой выдвинуть кандидатов для избрания преемника на следующей ежегодной сессии Административного совета. Однако, если вакансия открывается более чем за 90 дней до сессии Административного совета или позже ежегодной сессии Административного совета, которая предшествует следующей Полномочной конференции, страна, подданным которой был этот Член, назначает в кратчайший срок и в течение 90 дней преемника, который также должен являться гражданином этой страны и который занимает эту должность вплоть до вступления на нее нового Члена, избранного Административным советом, или до вступления в должность новых Членов Комитета, избранных следующей Полномочной конференцией. В обоих случаях транспортные расходы преемника покрываются за счет его администрации. В зависимости от случая кандидатура преемника может быть представлена на выборы Административным советом или Полномочной конференцией.

3. (1) Порядок работы Комитета определен в Регламенте радиосвязи.

(2) Члены Комитета избирают из своего числа сроком на один год председателя и заместителя председателя. Затем через год заместитель председателя становится председателем и избирается новый заместитель председателя.

(3) Комитет имеет в своем распоряжении специализированный секретариат.

4. Ни один Член Комитета в ходе исполнения своих функций не должен запрашивать или получать указания относительно выполнения им своих обязанностей от любой общественной или частной организации или лица. Кроме того, каждый Член обязан уважать международный характер Комитета и деятельность его Членов и ни в коем случае не должен пытаться оказывать на какого-либо Члена влияние при исполнении им своих обязанностей.

1. Деятельность каждого Международного консультативного комитета обеспечивается:

а) Пленарной ассамблеей, которая собирается обычно раз в четыре года. Если созывается соответствующая всемирная административная конференция, то Пленарная ассамблея должна проводиться, если это возможно, не менее чем за восемь месяцев до начала этой конференции;

b) исследовательскими комиссиями, которые создаются Пленарной ассамблеей для рассмотрения вопросов, подлежащих изучению;

c) директором, избранным Полномочной конференцией на период между двумя Полномочными конференциями. Он может быть избран вновь на следующей Полномочной конференции. Если эта должность неожиданно оказывается вакантной, следующая ежегодная сессия Административного совета назначает нового директора в соответствии с п. 268;

d) специализированным секретариатом, который помогает директору;

е) лабораториями или техническими установками, созданными Союзом.

2. (1) Вопросы, изучаемые каждым Международным консультативным комитетом, по которым он должен принимать рекомендации, передаются ему на рассмотрение Полномочной конференцией, административной конференцией, Административным советом, другим Консультативным комитетом либо Международным комитетом регистрации частот в дополнение к тем вопросам, которые решила поставить на изучение Пленарная ассамблея самого Консультативного комитета, или к вопросам, изучение которых было запрошено или одобрено путем переписки в период между Пленарными ассамблеями не менее чем двадцатью Членами Союза.

(2) По просьбе заинтересованных стран каждый Консультативный комитет может также проводить изучения и давать рекомендации по проблемам, касающимся национальной электросвязи этих стран. Изучение этих вопросов должно проходить в соответствии с п. 326. В тех случаях, когда это изучение включает сравнение многих возможных технических решений, могут быть приняты во внимание экономические факторы.

1. (1) Координационный комитет оказывает помощь Генеральному секретарю по всем вопросам, перечисленным в п. 97; он помогает Генеральному секретарю в выполнении возложенных на него обязанностей в силу п. п. 276, 298, 301, 302, 305 и 306.

(2) Комитет отвечает за обеспечение координации со всеми международными организациями, указанными в статьях 39 и 40, по вопросам представительства постоянных органов Союза на конференциях, проводимых этими организациями.

(3) Комитет рассматривает результаты деятельности Союза в области технического сотрудничества и представляет рекомендации Административному совету через посредство Генерального секретаря.

2. Комитет должен стремиться к единодушному принятию решений. Если председателя комитета не поддерживает большинство Членов Комитета, то в исключительных случаях он может принимать решение под свою ответственность, если он считает необходимым срочно урегулировать вопросы, не дожидаясь очередной сессии Административного совета. В этих случаях он в кратчайший срок составляет в письменной форме отчет для Членов Административного совета по этим вопросам, указав причины, которые вынудили его принять подобные решения, и сообщив мнения других Членов Комитета, изложенные в письменном виде. Если вопросы, рассмотренные таким образом, не являются срочными, но тем не менее важными, они должны представляться на рассмотрение очередной сессии Административного совета.

3. Комитет собирается по созыву своего председателя не реже одного раза в месяц; в случае необходимости он может собираться по просьбе двух его Членов.

4. Отчет о работе Координационного комитета составляется и передается по их просьбе Членам Административного совета.

1. Приглашающее правительство по согласованию с Административным советом устанавливает окончательную дату и точное место проведения конференции.

(1) За год до этой даты приглашающее правительство рассылает приглашение правительству каждой страны -Члена Союза.

(2) Эти приглашения могут посылаться либо непосредственно приглашающим правительством, либо через посредство Генерального секретаря или через другое правительство.

3. Генеральный секретарь направляет приглашение Организации Объединенных Наций в соответствии со статьей 39 и всем региональным организациям электросвязи, указанным в статье 32, по их просьбе.

4. Приглашающее правительство с согласия или по предложению Административного совета может, на основе взаимности, приглашать наблюдателей из специализированных учреждений Организации Объединенных Наций и Международного агентства по атомной энергии для участия в конференциях с совещательным голосом.

5. (1) Ответы Членов должны быть получены приглашающим правительством не позднее чем за месяц до открытия конференции и должны содержать возможно более полную информацию о составе делегации.

(2) Эти ответы могут быть посланы либо непосредственно приглашающему правительству, либо через посредство Генерального секретаря, либо через другое правительство.

6. Все постоянные органы Союза представлены на конференции с совещательным голосом.

7. На полномочные конференции допускаются:

а) делегации, как они определены в Приложении 2;

b) наблюдатели от Организации Объединенных Наций;

с) наблюдатели от региональных организаций электросвязи в соответствии с п. 337;

d) наблюдатели от специализированных учреждений и Международного агентства по атомной энергии в соответствии с п. 338.

1. (1) Приложение п. п. 334-340 применяется и к административным конференциям.

(2) Члены Союза могут сообщать признанным или частным эксплуатационным организациям о полученном приглашении.

2. (1) С согласия Административного совета или по его предложению приглашающее правительство может известить международные организации, которые заинтересованы в направлении наблюдателей для участия в конференции с совещательным голосом.

(2) Заинтересованные международные организации направляют приглашающему правительству просьбу о допуске в течении двух месяцев со дня извещения.

(3) Приглашающее правительство собирает просьбы, а решение о допуске принимается самой конференцией.

3. На Административные конференции допускаются:

а) делегации, как они определены в Приложении 2;

b) наблюдатели от Организации Объединенных Наций;

c) наблюдатели от региональных организаций электросвязи, указанных в статье 32;

d) наблюдатели от специализированных учреждений и Международного агентства по атомной энергии в соответствии с п. 338;

e) наблюдатели от международных организаций, допускаемые в соответствии с п. п. 349-351;

f) представители признанных частных эксплуатационных организаций, официально уполномоченных той страной -Членом, к которой они принадлежат;

g) постоянные органы Союза с правом совещательного голоса в случае обсуждения вопросов, входящих в их компетенцию. В случае необходимости конференция может пригласить постоянный голос, который сам не счел нужным быть на ней представленным;

h) наблюдатели от стран -Членов Союза, участвующие без права голоса в региональной административной конференции района, к которому эти Члены не принадлежат.

1. Члены Союза, которые желают, чтобы была созвана Всемирная административная конференция, ставят об этом в известность Генерального секретаря, указывая при этом предлагаемые повестку дня, место и дату созыва конференции.

2. По получении аналогичных просьб не менее чем от одной четверти Членов Союза, Генеральный секретарь сообщает об этом наиболее подходящими средствами электросвязи всем Членам и просит их известить его в течение шести недель об их согласии или несогласии с данным предложением.

3. Если большинство Членов, определенное в соответствии с п. 229, принимают предложение в целом, т. е. одобряет повестку дня, дату созыва и место проведения предлагаемого собрания, Генеральный секретарь уведомляет об этом всех Членов наиболее подходящими средствами электросвязи.

4. (1) Если принятое предложение предполагает созыв конференции вне места пребывания Союза, Генеральный секретарь запрашивает правительство заинтересованной стороны, согласно ли оно быть приглашающим правительством.

(2) Если получен положительный ответ, Генеральный секретарь с согласия этого правительства принимает необходимые меры для созыва конференции.

(3) Если получен отрицательный ответ, Генеральный секретарь предлагает Членам, желающим созвать эту конференцию, внести новые предложения относительно места ее проведения.

5. Если принятое предложение предусматривает созыв конференции в месте пребывания Союза, применяется положения статьи 64.

6. (1) Если с предложением в целом (повесткой дня, местом и датой созыва) не согласно большинство Членов, определенное в соответствии с п. 229, то Генеральный секретарь информирует Членов Союза о полученных ответах, приглашая их выразить в течение шести недель окончательное мнение по спорному пункту или пунктам.

(2) Эти пункты считаются принятыми, если они одобрены большинством Членов, определенным согласно п. 229.

7. Вышеуказанный порядок применяется также в том случае, если предложение о созыве Всемирной административной конференции исходит от Административного совета.

В случае региональных административных конференций, порядок, описанный в статье 62, применяется только в отношении Членов из соответствующего района. Если конференция созывается по инициативе данного района, достаточно, чтобы Генеральный секретарь получил аналогичные просьбы от одной четверти всех Членов из данного района.

Если конференция созывается без приглашающегося правительства, применяются положения статей 60 и 61. Генеральный секретарь после получения согласия Правительства Швейцарской Конференции принимает необходимые меры по созыву и организации конференции в месте пребывания Союза.

1. Положение статей 62 и 63 применяются по аналогии и в том случае, когда речь идет об изменении даты и места созыва конференции или одного из них по просьбе Членов Союза или по предложению Административного совета. Однако подобные изменения могут быть произведены только в том случае, если в соответствии с положениями п. 229 за них высказалось большинство заинтересованных Членов.

2. Любой Член, предлагающий изменить дату или место проведения конференции, обязан сам заручиться поддержкой необходимого числа других Членов.

3. В надлежащем случае Генеральный секретарь сообщает в извещении, о котором говорится в п. 362, о вероятных финансовых последствиях изменения места или даты, например, если уже произведены расходы на подготовку конференции в первоначально выбранном месте.

1. Непосредственно после рассылки приглашений Генеральный секретарь просит Членов прислать ему в четырехмесячный срок предложения, относящиеся к работе конференции.

. Любое предложение, принятие которого влечет за собой пересмотр текста Конвенции или Административных регламентов, должно иметь ссылки на номера пунктов тех частей текста, которые требуют такого пересмотра. В каждом случае должны быть даны мотивы предложения в самой краткой форме.

3. Генеральный секретарь рассылает поступившие предложения всем Членам Союза по мере их получения.

4. Генеральный секретарь собирает и систематизирует предложения, полученные от администрации, Административного совета, Пленарных ассамблей Международных консультативных комитетов и подготовительных собраний к конференциям в зависимости от случая, и рассылает их Членам не позднее чем за четыре месяца до открытия конференции. Избираемые служащие Союза не правомочны представлять предложения.

1. Делегация, направляемая на конференцию Членом Союза, должна быть облечена надлежащими полномочиями согласно п. п. 381-387.

2. (1) Аккредитование делегаций на Полномочной конференции производится посредством полномочий, подписанных главой государства, главой правительства или министров иностранных дел.

(2) Аккредитование делегаций на Административные конференции производится посредством полномочий, подписанных главой государства, главой правительства, министром иностранных дел или министром, в чье ведение входят вопросы, рассматривающиеся на конференции.

(3) При условии подтверждения, исходящего от властей, указанных в п. п. 381 или 382, и полученного до подписания заключительных актов, делегация может быть временно уполномочена главой дипломатического правительства своей страны при правительстве той страны, где проводится конференция. Если конференция проходит в стране местопребывания Союза, делегация может быть временно уполномочена главой постоянного представительства своей страны при Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве.

3. Полномочия принимаются в том случае, если они подписаны соответствующими властями, указанными в п. п. 381-383, и отвечают одному из следующих условий:

- предоставляют делегации все полномочия;

- разрешают делегации представлять свое правительство без каких-либо ограничений;

- дают делегации или некоторым ее Членам право подписывать

Заключительные акты.

4. (1) Делегация, полномочия которой признаны пленарным заседанием действительными, имеет право голосовать от имени заинтерисованного Члена и подписывать Заключительные акты.

(2) Делегация, чьи полномочия не признаются действительными пленарным заседанием, не имеет прав ни голосовать, ни подписывать Заключительные акты до тех пор, пока такое положение не будет урегулировано.

5. Полномочия должны быть представлены в секретариат конференции как можно раньше. Специальной комиссии, как она определена в п. 471, поручается их проверка; она представляет пленарному заседанию отчет о проверке полномочий в срок, установленные этим заседанием. В ожидании решения пленарного заседания относительно полномочий делегация Члена Союза имеет право участвовать в работе конференции и голосовать от имени этого Члена.

6. Как правило Члены Союза должны стремится посылать на конференцию Союза свои собственные делегации. Однако, если Член Союза в силу особых причин не может прислать свою собственную делегацию, он может уполномочить делегацию другого Члена голосовать и подписывать документы от его имени. Такая передача полномочий должна быть удостоверена документом, подписанным любым лицом, указанным в п. п. 381 или 382.

7. Делегация, имеющая право голоса, может поручить другой делегации, имеющей право голоса, голосовать за нее в течение одного или нескольких заседаний, на которых она не может присутствовать. В таком случае она заблаговременно уведомляет об этом председателя конференции в письменной форме.

8. Делегация не может использовать более чем один голос по доверенности.

9. Полномочия и передача полномочий, сообщенные телеграммой, не принимаются. Однако принимаются телеграфные ответы на вопросы председателя или секретариата конференции относительно разъяснения положения о полномочиях.

1. Члены Международных консультативных комитетов, перечисленные в п. п. 87 и 88, могут участвовать во всех видах деятельности данного Консультативного комитета.

2. (1) Любая просьба об участии в работе какого-либо Консультативного комитета, исходящая от признанной частной эксплуатационной организации, должна быть одобрена Членом, который ее признал. Этот Член адресует просьбу Генеральному секретарю, который доводит ее до сведения всех Членов и директора этого комитета. Директор Консультативного комитета сообщает организации о принятых в связи с этим действиях.

(2) Признанная частная эксплуатационная организация не может действовать от имени Члена, который ее признал, если только Член не сообщает в каждом конкретном случае соответствующему Консультативному комитету, что она уполномочена им на это.

3. (1) Международные организации и региональные организации электросвязи, указанные в статье 32, которые координируют свою работу с деятельностью Международного союза электросвязи и связаны с ней, могут быть допущены к участию в работе Консультативных комитетов с совещательным голосом.

(2) Первая просьба об участии в работе какого-либо Консультативного комитета, исходящая от международной организации или региональной организации электросвязи, указанных в статье 32, адресуется Генеральному секретарю, который ставит о ней в известность всех Членов, используя для этого наиболее подходящие средства электросвязи и просит их сообщить, можно ли эту просьбу удовлетворить; просьба удовлетворяется, если большая часть полученных в течение месяца ответов от Членов является положительной. Генеральный секретарь сообщает о результатах этого опроса всем Членам и членам Координационного комитета.

4. (1) Научные или промышленные организации, которые занимаются изучением проблем электросвязи либо проектированием или производством оборудования для служб электросвязи, могут допускаться к участию в собраниях исследовательских комиссий Консультативных комитетов с совещательным голосом при условии, что их участие одобрено администрациями заинтересованных стран.

(2) Любая просьба о допуске на собрания исследовательских комиссий какого-либо Консультативного комитета, исходящая от научной или промышленной организации, должна быть одобрена администрацией заинтересованной страны. Просьба адресуется этой администрацией Генеральному секретарю, который сообщает об этом всем Членам и директору Комитета. Директор Консультативного комитета сообщает научной или промышленной организации о принятых в связи с этим действиях.

5. Любая признанная частная эксплуатационная организация, международная организация, региональная организация электросвязи или научная или промышленная организация, допущенная к участию в работе какого-либо Международного консультативного комитета, имеет право отказаться от участия, известив об этом Генерального секретаря. Такой отказ вступает в силу по истечении одного года со дня получения извещения Генерального секретаря.

Пленарная ассамблея:

а) рассматривает отчеты исследовательских комиссий и одобряет, изменяет или отклоняет проекты рекомендации, содержащиеся в этих отчетах;

b) рассматривает существующие вопросы с целью определения того, следует или не следует продолжить их изучение, и составляет список новых вопросов, подлежащих изучению в соответствии с положениями п. 326. При составлении новых вопросов она должна учитывать, что, в принципе, их изучение следует завершить в срок, вдвое превышающий период между двумя Пленарными ассамблеями;

с) утверждает программу работы, составляемую с учетом положений п. 405, и определяет порядок изучения вопросов согласно их важности, первоочередности и срочности, учитывая при этом необходимость поддерживать потребность в средствах Союза на минимальном уровне;

d) в свете утвержденной программы работы, составленной с учетом положений п. 406, решает вопрос о необходимости сохранения или роспуска существующих исследовательских комиссий и о целесообразности создания новых исследовательских комиссий;

е) распределяет между исследовательскими комиссиями подлежащие изучению вопросы;

f) рассматривает и утверждает отчет директора о работе Комитета со времени последней Пленарной ассамблеи;

g) утверждает при необходимости представляемую директором в соответствии с п. 439 смету финансовых расходов Комитета на период до следующей Пленарной ассамблеи для дальнейшего представления Административному совету;

h) при принятии резолюций или решений Пленарная ассамблея должна принимать во внимание предполагаемые финансовые последствия и стараться избегать принятия таких резолюций и решений, которые могут повлечь за собой превышение верхних пределов расходов, установленных Полномочной конференцией;

i) рассматривает отчеты Всемирного комитета по планированию и любые другие вопросы, которые сочтет необходимыми в соответствии с положениями статьи 11 и этой главы.

1. Пленарная ассамблея созывается обычно в срок и в месте, которые устанавливаются предыдущей Пленарной ассамблеей.

2. Дата и место созыва Пленарной ассамблеи, либо одно из них, могут быть изменены с согласия большинства Членов Союза в ответ на запрос Генерального секретаря об их мнении.

3. На каждом заседании Пленарной ассамблеи председательствует глава делегации той страны, в которой проходит Ассамблея, или в случае ее проведения в месте пребывания Союза лицо, избранное самой Пленарной ассамблеей. В помощь председателю Пленарной ассамблеи избирают заместителей.