Про введення в дію Закону України "Про Державний бюджет України на 1996 рік"

Верховна Рада України

1. Закон України "Про Державний бюджет України на 1996 рік" ввести в дію з 1 січня 1996 року, а статті 22, 24, 35 цього Закону - з дня опублікування, частину 2 статті 19 - у місячний термін з дня опублікування.

Статтю 31 цього Закону ввести в дію з 1 липня 1996 року. Кабінету Міністрів України за погодженням з Комісією Верховної Ради України з питань бюджету розробити механізм запровадження цієї статті.

2. Установити, що норми статей 15 і 16 Закону України "Про Державний бюджет України на 1996 рік" діють до введення в дію Закону України про внесення змін і доповнень до Закону України "Про плату за землю".

3. Рекомендувати Кабінету Міністрів України при внесенні пропозицій щодо уточнення показників Державного бюджету України на 1996 рік передбачити спрямування додатково отриманих коштів від введення в дію законів, що впливають на збільшення доходної частини бюджету, в першу чергу на соціальний захист населення.

4. Кабінету Міністрів України:

- у місячний термін розглянути питання про вдосконалення системи управління галуззю охорони здоров'я та витрат на утримання закладів охорони здоров'я, а також розширення обсягу медичних платних послуг в умовах обмеженого бюджетного фінансування;

- при внесенні пропозицій щодо уточнень показників Державного бюджету України на 1996 рік передбачати збільшення обсягу фінансування державних централізованих капітальних вкладень, національної оборони, Служби безпеки України та Прикордонних військ, а також відшкодування сільськогосподарським товаровиробникам проведених ними за рахунок власних коштів витрат по будівництву об'єктів соціально-культурного призначення на селі в 1995 році в сумі 28 трлн. карбованців;

- у першому півріччі 1996 року провести інвентаризацію нежилих приміщень, що здаються в оренду, підприємствами житлово-комунального господарства, установами, що повністю або частково фінансуються з бюджету, проаналізувати стан розрахунків за таку оренду і розробити відповідні пропозиції щодо впорядкування орендних відносин та збільшення на цій основі доходів бюджету і скорочення бюджетних витрат;

- у місячний термін розробити та затвердити порядок погашення боргу товаровиробників перед державним бюджетом шляхом закладання до державного резерву виробленої ними продукції на суму боргу;

- на виконання Постанови Верховної Ради України від 5 жовтня 1995 року "Про роботу Уряду по виконанню законів і постанов Верховної Ради України щодо стабілізації фінансового забезпечення паливно-енергетичного комплексу і підготовки його до роботи в осінньо-зимовий період" протягом року вишукати можливість залучення додаткових коштів для державної підтримки підприємств вугільної промисловості;

- вишукати додаткові можливості для залучення довгострокових кредитів та інших джерел для фінансування будівництва житла молодіжними житловими комплексами;

- фінансування видатків по агропромисловому комплексу здійснювати через Державне казначейство України;

- з метою забезпечення хворих на цукровий діабет вітчизняним інсуліном у місячний термін вишукати можливості будівництва і введення потужностей по його виробництву;

- вишукати можливості для збільшення обсягів фінансування атомної енергетики для добудови блоків атомних станцій;

- розробити проект Закону України про антикризове регулювання в економіці і в тримісячний термін внести його на розгляд Верховної Ради України;

- у місячний термін подати на розгляд Верховної Ради України проект Закону України про внесення змін і доповнень до Закону України "Про бюджетну систему України" щодо принципів розподілу закріплених і власних доходів і видатків між бюджетами різних рівнів;

- вишукати додаткові кошти на фінансування протихолерних заходів у південних областях України;

- визначитися з розпорядниками коштів на утримання засобів навігаційного забезпечення;

- розглянути питання про доцільність фінансування з державного бюджету громадських організацій.

5. Обласним, Київській і Севастопольській міським Радам при перегляді середніх ставок земельного податку, збільшених у 1996 році в 1,45 раза, затверджувати ставки податку за землі несільськогосподарського призначення виходячи із середніх ставок податку, економічної оцінки території та місцезнаходження ділянок, але не вище ніж у 2 рази від середніх ставок.

6. Міністерствам і відомствам, іншим органам державної виконавчої влади, Уряду Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським державним адміністраціям забезпечити скорочення державних витрат, припинення реалізації раніше прийнятих програм, які не забезпечуються джерелами фінансування, приведення показників щодо мережі, штатів та контингентів підвідомчих установ і закладів у відповідність із розмірами коштів, передбаченими в державному і місцевих бюджетах на їх утримання у 1996 році.

7. Закарпатській, Івано-Франківській, Львівській, Чернівецькій обласним державним адміністраціям, Міністерству сільського господарства та продовольства, Міністерству транспорту, Українській державній корпорації по будівництву, ремонту та утриманню автомобільних доріг, Міністерству промисловості, Міністерству лісового господарства, Міністерству охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, іншим міністерствам і відомствам України передбачити на 1996 рік та наступні роки кошти за рахунок державних централізованих капітальних вкладень із залученням коштів місцевих бюджетів, підприємств і організацій та інших джерел фінансування на здійснення заходів, пов'язаних із соціально-економічним розвитком населених пунктів, яким надано статус гірських, відповідно до Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні".

8. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським Радам здійснити в 1996 році розмежування частини загальнодержавних податків, зборів та інших обов'язкових платежів між республіканським бюджетом Автономної Республіки Крим, обласними, міськими (міст Києва і Севастополя) бюджетами та бюджетами районів, міст обласного підпорядкування, районів у містах виходячи з розрахунку середньої мінімальної забезпеченості на одного жителя Автономної Республіки Крим, області, міста.

9. З метою розширення фінансово-бюджетної бази місцевих Рад установити, що в 1996 році в бюджетах областей та міста Києва залишаються 50 відсотків суми надходжень податку на добавлену вартість, акцизного збору, податку на прибуток підприємств, що перебувають у загальнодержавній власності, понад розміри контингентів, урахованих у нормативах відрахувань від загальнодержавних податків і зборів.

Кабінету Міністрів України затвердити порядок проведення зазначених розрахунків.

10. Установити, що кошти на фінансування державних централізованих капітальних вкладень, передбачені в розрахунках до бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, використовуються відповідними Радами виключно за цільовим призначенням.

11. Установити, що починаючи з 1 травня 1996 року кошти, які надходять до Державного бюджету України від плати за спеціальне використання прісних водних ресурсів від підприємств житлово-комунального господарства, спрямовуються на ремонт та реконструкцію аварійних мереж водопостачання та каналізаційних мереж міських населених пунктів України.

Міністерству фінансів, Міністерству економіки, Міністерству охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України разом з Державним комітетом України по житлово-комунальному господарству внести відповідні зміни до існуючого порядку формування розділу Державного бюджету України "Охорона навколишнього природного середовища та ядерна безпека".

12. Установити, що пропозиції Кабінету Міністрів України, які надходять до Верховної Ради України, щодо змін ставок акцизного збору і ввізного мита розглядаються в позачерговому порядку.

13. Пункт 10 Постанови Верховної Ради України від 13 грудня 1995 року "Про основні положення податкової політики і податкову реформу в Україні" викласти в такій редакції:

"Встановити, що з 1 січня 1996 року на основні рахунки Державного бюджету України, а також місцевих бюджетів усіх рівнів зараховуються кошти цільових бюджетних фондів (крім Пенсійного фонду України, Державного інноваційного фонду, Фонду охорони праці та Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, а також спеціальних фондів, утворених міністерствами, відомствами, концернами та корпораціями для фінансування галузевих науково-дослідних робіт. Кошти зазначених фондів входять до складу доходів і видатків відповідних бюджетів, обліковуються на окремих рахунках та використовуються відповідно до їх цільового призначення)".

14. Контроль за виконанням Державного бюджету України на 1996 рік покласти на Комісію Верховної Ради України з питань бюджету.