Про внесення змін до Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки

Кабінет Міністрів України

Внести до Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2004 р. N 746 (Офіційний вісник України, 2004 р., N 23, ст. 1554), зміни, що додаються.

1. Розділ II доповнити:

1) після абзацу десятого новим абзацом такого змісту:

"створення системи управління якістю в органах державної влади та органах місцевого самоврядування;".

У зв'язку з цим абзаци одинадцятий - п'ятнадцятий вважати відповідно абзацами дванадцятим - шістнадцятим;

2) абзацом такого змісту:

"- інституціонального розвитку державних органів.".

2. У розділі IV:

1) доповнити розділ після абзацу шостого новим абзацом такого змісту:

"відповідності системи державного управління в Україні базовим показникам SIGMA;".

У зв'язку з цим абзаци сьомий - тридцять третій вважати відповідно абзацами восьмим - тридцять четвертим;

2) в абзаці чотирнадцятому цифри і слово "2007 року" замінити цифрами і словом "2008 року";

3) абзац п'ятнадцятий виключити;

4) абзац сімнадцятий викласти у такій редакції:

"проведення щорічного конкурсу "Приязна адміністрація";";

5) виключити:

в абзаці двадцять п'ятому слова і цифри "в 2005 році";

в абзаці тридцять другому слова і цифри "у 2005 році";

в абзаці тридцять третьому слова і цифри "у період до 2007 року".

3. У розділі V:

1) в абзаці другому слова і цифри "протягом 2005-2006 років" замінити словами і цифрами "протягом 2008-2010 років";

2) доповнити розділ після абзацу дванадцятого новим абзацом такого змісту:

"проведення щорічного конкурсу "Кращий державний службовець";".

У зв'язку з цим абзаци тринадцятий - двадцятий вважати відповідно абзацами чотирнадцятим - двадцять першим;

3) абзац двадцять перший викласти у такій редакції:

"вдосконалення законодавчого врегулювання процедури притягнення державних службовців до дисциплінарної відповідальності.".

4. У розділі VI:

1) абзаци четвертий і дев'ятий викласти у такій редакції:

"розроблення та прийняття нормативно-правових актів з питань визначення принципів та особливостей організації державної служби і системи державних органів відповідно до європейських стандартів, у тому числі запобігання вчиненню корупційних дій;";

"удосконалити, у тому числі шляхом внесення відповідних змін до законодавства, порядок призначення на посаду та звільнення з посади державних службовців;";

2) в абзаці тринадцятому цифри і слово "2006 році" замінити цифрами і словом "2010 році";

3) в абзаці чотирнадцятому слова і цифри "не пізніше ніж у 2007 році" виключити;

4) доповнити розділ після абзацу двадцять сьомого новим абзацом такого змісту:

"запобігання виникненню законодавчих колізій, що створюють можливості для корупційних дій та інших зловживань на державній службі.".

У зв'язку з цим абзац двадцять восьмий вважати абзацом двадцять дев'ятим.

5. У розділі VII:

1) доповнити розділ після абзацу четвертого новими абзацами такого змісту:

"Раціоналізація системи управління державною службою передбачає, в першу чергу, створення інституціональної спроможності державних органів здійснювати комплекс заходів, спрямованих на адаптацію державної служби України до стандартів ЄС, зокрема:

використання таких інструментів інституціонального розвитку Європейської Комісії, як Twinning і TAIEX, які є необхідними для адаптації законодавства України до законодавства ЄС та встановлення робочих зв'язків між державними службовцями України та країн ЄС;

створення, забезпечення функціонування і розвиток мережі груп аналізу політики в усіх державних органах як інституціональної основи для координації процесу формування державної політики;

ініціювання, підготовку та реалізацію спільних з міжнародними фінансовими організаціями проектів інституціонального розвитку у сфері державної служби.".

У зв'язку з цим абзаци п'ятий - дев'ятий вважати відповідно абзацами дев'ятим - тринадцятим;

2) абзац дванадцятий виключити;

3) доповнити розділ абзацами такого змісту:

"відбору державних службовців з урахуванням рівня професійної компетентності та забезпеченням публічного, прозорого і справедливого оцінювання кандидатів на зайняття посад усіх рівнів.

Одним із шляхів раціоналізації системи управління державної служби є стандартизація діяльності органу виконавчої влади, зокрема визначення єдиних стандартів і процедур його діяльності, розроблення методичних рекомендацій щодо запровадження в органах виконавчої влади системи управління якістю відповідно до міжнародного стандарту ISO 9001-2001, що дасть змогу забезпечити належну якість надання державних послуг та їх адресність.".

6. У розділі VIII:

1) абзац третій викласти у такій редакції:

"створення умов для залучення кваліфікованої молоді на державну службу з перспективою подальшого професійного зростання;";

2) в абзаці шостому слова "освітній галузі" замінити словами "галузі знань";

3) доповнити абзац дев'ятий після слів "із залученням" словами "спеціально уповноваженого";

4) доповнити розділ:

після абзацу одинадцятого новими абзацами такого змісту:

"удосконалення механізму вивчення потреб державних органів у професійному навчанні державних службовців з метою їх ефективного задоволення, а також здійснення подальшого планування таких потреб;

адаптацію програм професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування до стандартів ЄС;

створення гнучкої системи організації тренінгового навчання державних службовців з метою набуття ними практичних навичок, необхідних для виконання службових обов'язків;

створення умов для періодичного стажування та навчання державних службовців у відповідних органах та установах інших держав, у тому числі за рахунок міжнародної технічної допомоги;

організацію та проведення спільних заходів органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій з метою розв'язання проблем державного управління та місцевого самоврядування, у тому числі із залученням молоді.".

У зв'язку з цим абзаци дванадцятий - двадцять перший вважати відповідно абзацами сімнадцятим - двадцять шостим;

після абзацу двадцять першого новими абзацами такого змісту:

"правове регулювання відносин України з ЄС;

інформаційна політика ЄС та європейська модель налагодження зв'язків державних структур з громадськістю;".

У зв'язку з цим абзаци двадцять другий - двадцять шостий вважати відповідно абзацами двадцять четвертим - двадцять восьмим;

абзацом такого змісту:

"Реформування системи професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування повинне здійснюватися з урахуванням європейських стандартів з метою створення ефективної системи підготовки висококваліфікованих державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.".

7. У розділі IX:

1) виключити:

в абзаці двадцять третьому слова і цифри "у 2007 році";

в абзаці двадцять восьмому слова і цифри "протягом 2005-2007 років";

2) доповнити:

абзац двадцять дев'ятий після слів "мережі в" словами "спеціально уповноваженому";

розділ абзацом такого змісту:

"єдину базу даних про вакантні посади державних службовців усіх державних органів, які розміщувати на офіційних веб-сайтах спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань державної служби та інших державних органів.".

8. Доповнити Програму розділом IX-1 такого змісту:

У результаті виконання завдань і заходів, передбачених Програмою, буде забезпечено:

формування ефективного інституту державної служби, який базуватиметься на принципах стабільності, професіоналізму, політичної неупередженості та відповідатиме європейським стандартам;

прийняття нового законодавства про державну службу з урахуванням стандартів ЄС;

удосконалення структури державних органів з метою забезпечення ефективного надання державних послуг;

підвищення рівня професійних знань, умінь і навичок державних службовців відповідно до європейських стандартів;

формування інституціональної спроможності системи державної служби з метою її наближення до стандартів ЄС;

запровадження у системі державних органів електронного урядування;

створення ефективного механізму запобігання проявам корупції на державній службі.

Результати виконання завдань і заходів Програми відображаються в заключному аналітичному звіті про її виконання.".

9. Розділ X викласти у такій редакції:

Фінансування Програми здійснюється відповідно до орієнтовного обсягу, зазначеного у додатку.

Обсяг фінансування завдань і заходів Програми визначається щороку виходячи з обсягів видатків, передбачених з цією метою у Державному бюджеті України на відповідний рік.".

10. Додаток до Програми викласти у такій редакції: