• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про Стратегію розвитку системи управління державними фінансами

Кабінет Міністрів України  | Розпорядження, Перелік, Заходи, План, Стратегія від 01.08.2013 № 774-р | Документ не діє
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Розпорядження, Перелік, Заходи, План, Стратегія
  • Дата: 01.08.2013
  • Номер: 774-р
  • Статус: Документ не діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Розпорядження, Перелік, Заходи, План, Стратегія
  • Дата: 01.08.2013
  • Номер: 774-р
  • Статус: Документ не діє
Документ підготовлено в системі iplex
10. Підготовка проекту нормативно-правового акта з питань організації внутрішнього контролю, в тому числі фінансового управління і контролю та відповідальності (підзвітності) керівника бюджетної установи-"--"--"--"-подання проекту нормативно-правового акта з питань організації внутрішнього контролю в бюджетних установах
Другий етап - завдання довгострокового характеру
4. Продовження роботи з підтримки та розвитку діяльності з внутрішнього контролю, в тому числі фінансового управління і відповідальності (підзвітності) та внутрішнього аудиту
11. Проведення семінарів, навчання, консультацій, конференцій, брифінгів, засідань за круглим столом, реалізація пілотних проектів з питань внутрішнього контролю, в тому числі фінансового управління і відповідальності (підзвітності) та внутрішнього аудитуДержфінінспекція Мінфін2015-2017 рокиміжнародна технічна допомоганалежний кадровий потенціал у сфері державного внутрішнього фінансового контролюзменшення незадовільних оцінок якості внутрішнього контролю та діяльності підрозділів внутрішнього аудиту
5. Підготовка пропозицій щодо організаційно-структурних змін у Держфінінспекції та Мінфіні
12. Проведення аналізу стану розвитку і функціональної спроможності підрозділів внутрішнього аудитуМінфін Держфінінспекція2017 рікпередбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконаннявизначення пріоритетів розвитку внутрішнього аудитупідготовка аналітичної інформації про проблеми і перспективи діяльності підрозділів внутрішнього аудиту
13. Підготовка пропозицій щодо подальшого проведення Держфінінспекцією централізованого внутрішнього аудиту (державного фінансового аудиту) з урахуванням спроможності внутрішнього аудиту в бюджетних установах та розвитку органу незалежного зовнішнього аудиту (Рахункової палати)-"--"--"-визначення пріоритетів розвитку Держфінінспекціїподання пропозицій щодо подальшого проведення Держфінінспекцією централізованого внутрішнього аудиту (державного фінансового аудиту)
14. Підготовка пропозицій щодо переорієнтації діяльності Держфінінспекції на проведення інспектування-"--"--"-посилення боротьби з шахрайством у фінансово-бюджетній сферіподання пропозицій щодо подальшої переорієнтації діяльності Держфінінспекції на проведення інспектування
15. Підготовка пропозицій щодо функціонування в Мінфіні підрозділу гармонізації внутрішнього контролю та внутрішнього аудитуМінфін Держфінінспекція2017 рікпередбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконанняпосилення ролі Мінфіну у забезпеченні ефективного функціонування системи внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту у міністерствах, інших центральних органах виконавчої владиутворення у Мінфіні підрозділу гармонізації державного внутрішнього фінансового контролю
IX. Розвиток системи незалежного зовнішнього фінансового контролю
1. Посилення ролі Рахункової палати як незалежного органу зовнішнього фінансового контролю в Україні (завдання довгострокового характеру)
1. Розширення аудиторських повноважень Рахункової палати для забезпечення ефективного контролю за державними фінансами (у тому числі щодо аудиту бюджетних надходжень, місцевих бюджетів) шляхом внесення змін до Конституції УкраїниРахункова палата (за згодою) Мін’юст Мінфін2013- 2016 роки-"-забезпечення дієвого контролю за виконанням державного бюджету в повному обсязівнесення до статті 98 Конституції України
змін щодо розширення повноважень Рахункової палати
2. Розроблення та сприяння прийняттю законопроекту щодо викладення у новій редакції Закону України "Про Рахункову палату"
з метою уточнення статусу Рахункової палати як вищого органу зовнішнього аудиту публічних фінансів, а також розширення її повноважень у частині здійснення контролю за дохідною частиною державного бюджету, надходженням і використанням коштів місцевих бюджетів, збереженням та використанням державної власності, аудиту державних підприємств, а також впровадження аудиту рахунків, систем внутрішнього контролю та підтвердження річної фінансової звітності та бюджетної звітності головних розпорядників бюджетних коштів
Рахункова палата (за згодою) Мін’юст Мінфін2013- 2017 рокипередбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконаннясистемне врегулювання повноважень Рахункової палати у сфері публічного контролю за рухом публічних фінансівприйняття відповідного закону
3. Розроблення нової редакції стандартів проведення Рахунковою палатою аудиту публічних фінансів, гармонізованих із стандартами Міжнародної організації вищих органів фінансового контролю (INTOSAI) та кращою міжнародною практикою-"--"--"-забезпечення функціонування Рахункової палати як вищого органу зовнішнього аудиту відповідно до міжнародних стандартів аудиту державних фінансівприйняття нової редакції стандартів
4. Удосконалення механізму супроводження та аналізу результатів аудиту Рахункової палатиРахункова палата (за згодою)2013- 2017 рокипередбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконанняпосилення ролі Верховної Ради України у забезпеченні незалежності Рахункової палати та підвищенні ефективності її роботивнесення змін до Регламенту Рахункової палати
X. Зниження рівня корупції у сфері управління державними фінансами
Перший етап - завдання середньострокового характеру
1. Удосконалення проведення зовнішнього незалежного аудиту в частині здійснення контролю за використанням коштів місцевих бюджетів
1. Проведення аналізу результативних показників проведення зовнішнього незалежного аудиту в частині здійснення контролю за використанням коштів місцевих бюджетівРахункова палата (за згодою) Держфінінспекція Мінфін Мін’юст-"--"-підвищення ефективності використання коштів місцевих бюджетівпідготовка пропозицій щодо удосконалення проведення зовнішнього незалежного аудиту в частині здійснення контролю за використанням коштів місцевих бюджетів
2. Проведення Рахунковою палатою моніторингу ефективності використання коштів державного бюджету під час виконання загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального і національно-культурного розвитку, охорони навколишнього природного середовища
2. Удосконалення механізму використання коштів державного бюджету під час виконання державних програм економічного, науково-технічного, соціального і національно-культурного розвитку, охорони навколишнього природного середовищаРахункова палата (за згодою)2013- 2014 рокипередбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконанняпідвищення ефективності використання коштів державного бюджету під час виконання державних програмпідготовка пропозицій щодо удосконалення механізму використання коштів державного бюджету під час виконання загально-державних програм економічного, науково-технічного, соціального і національно-культурного розвитку, охорони навколишнього природного середовища
3. Удосконалення механізму залучення громадськості до розроблення та виконання плану заходів щодо запобігання корупції у сфері державних фінансів, а також здійснення контролю за законністю та ефективністю використання державного майна, бюджетних коштів
3. Висвітлення в засобах масової інформації результатів перевірок використання державного майна та бюджетних коштівцентральні та місцеві органи виконавчої влади2013- 2014 рокипередбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконанняпідвищення рівня здійснення контролю громадськості за використанням бюджетних коштівформування негативного ставлення громадськості до бюджетних порушень та проявів корупції у сфері управління державними фінансами
4. Удосконалення зворотного зв’язку з громадськістю щодо повідомлення про факти порушень у бюджетній сфері-"--"--"-посилення контролю за дотриманням бюджетного законодавствазапровадження дієвого механізму зворотного зв’язку з громадськістю щодо повідомлень про факти порушень у бюджетній сфері
5. Проведення спільних з громадськістю консультацій та заходів щодо розроблення та реалізації інструментів із запобігання корупції у сфері управління державними фінансамиМінфін Міндоходів Мін’юст МВС Держфінінспекція Рахункова палата (за згодою) місцеві органи виконавчої влади-"--"-підвищення ролі громадськості у розробленні та проведенні заходів щодо запобігання корупції у сфері державних фінансіврозроблення інструментів із запобігання корупції у сфері управління державними фінансами
4. Зменшення кількості формальних процедур у податковій та митній сферах
6. Перехід до автоматизації здійснення процедур у податковій та митній сферахМіндоходів Мінфін2013-2017 рокипередбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконанняпідвищення якості обслуговування платників податківздійснення контролю за якістю надання послуг та посилення дисципліни адміністратора податків і зборів
Другий етап - завдання довгострокового характеру
5. Побудова комплексної системи аналізу причин та умов, які сприяють вчиненню порушень у сфері державних фінансів
7. Підготовка та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицій щодо запровадження системи аналізу причин та умов, які сприяють вчиненню порушень у сфері управління державними фінансами, та розроблення на підставі результатів такого аналізу плану заходів щодо запобігання відповідним порушеннямРахункова палата (за згодою) Держфінінспекція Міндоходів Казначейство Мінфін розпорядники бюджетних коштів2013-2017 рокипередбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконанняусунення причин та умов, які сприяють вчиненню порушень у сфері управління державними фінансамиприйняття нормативно-правового акта щодо системи аналізу причин та умов, які сприяють вчиненню порушень у сфері державних фінансів, а також заходів, спрямованих на їх усунення
XI. Поліпшення доступу громадськості до інформації з питань бюджету
1. Нормативно-правове та методологічне забезпечення (завдання середньострокового характеру)
1. Удосконалення механізму доступу громадськості до інформації про розпорядження бюджетними коштами відповідно до частини п’ятої статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації"
Держкомтелерадіо Мін’юст Мінфін Казначейство2013-2014 рокипередбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконанняпосилення контролю громадськості за складенням, виконанням і звітуванням щодо бюджетних даних, що сприятиме підвищенню рівня прозорості і ефективності бюджетного процесупідвищення рівня відкритості бюджету, зокрема щодо показника участі громадськості в бюджетному процесі
2. Розроблення пропозицій щодо переліку та змісту інформації про складення та виконання бюджету для публікації в інформаційно-аналітичній системі "Прозорий бюджет" як складовій частині інформаційної системи фінансового менеджменту (ІСФМ)Мінфін Казначейство місцеві органи виконавчої влади-"--"-представлення інформації про складення та виконання бюджету та про ефективність використання бюджетних коштів у доступній для громадськості форміпідвищення рівня відкритості бюджету
3. Сприяння проведенню громадської експертизи проектів актів бюджетного законодавстваМінфінпостійно-"-підвищення рівня транспарентності видатків бюджету-"-
4. Удосконалення організаційного та методичного забезпечення діяльності громадської ради при МінфініМінфін державна навчально-наукова установа "Академія фінансового управління" (за згодою)-"--"-посилення контролю громадськості за складенням, виконанням і звітуванням щодо бюджетних даних-"-
5. Забезпечення оприлюднення проектів нормативно-правових актів бюджетного законодавства відповідно до статті 15 Закону України "Про доступ до публічної інформації"
Мінфінпостійнопередбачені у державному бюджеті видатки на утримання відповідальних за виконанняпідвищення рівня транспарентності бюджетної системипідвищення рівня відкритості бюджету
Другий етап - завдання довгострокового характеру
6. Налагодження функціонування інтегрованої інформаційно-аналітичної системи "Прозорий бюджет" як складової частини інформаційної системи фінансового менеджменту (ІСФМ), забезпечення доступу громадськості до зазначеної системи на офіційному веб-сайті МінфінуМінфін2013-2015 рокикошти позики Світового банку на реалізацію проекту модернізації державних фінансів, кошти державного бюджетунадання актуальної інформації про складення та виконання бюджету в режимі реального часу для різних категорій заінтересованих користувачівпідвищення рівня відкритості бюджету
7. Систематичне проведення консультацій з громадськістю, інститутами громадянського суспільства з питань формування та реалізації державної фінансової і бюджетної політики-"-постійнокошти державного бюджетупосилення контролю громадськості за складенням, виконанням і звітуванням щодо бюджетних даних, що сприятиме підвищенню рівня прозорості і ефективності бюджетного процесупідвищення рейтингу України за індексом відкритості бюджету міжнародного бюджетного партнерства
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 1 серпня 2013 р. № 774-р
ПЕРЕЛІК
актів Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Пункти 2 і 4 розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2008 р. № 1347 "Про внесення змін до Концепції розвитку державного внутрішнього фінансового контролю та затвердження плану заходів щодо її реалізації на період до 2017 року" (Офіційний вісник України, 2008 р., № 82, ст. 2767).
2. Підпункт 2 пункту 2 змін, що вносяться до розпоряджень Кабінету Міністрів України від 24 травня 2005 р. № 158 та від 22 жовтня 2008 р. № 1347, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 р. № 1601 (Офіційний вісник України, 2009 р., № 101, ст. 3542).
3. Пункт 42 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2011 р. № 968 "Питання Державної фінансової інспекції" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 71, ст. 2684).