КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 23 травня 2007 р. N 761
Київ
Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1364 від 28.12.2011 N 748 від 07.08.2013 N 955 від 25.12.2013 N 1173 від 16.12.2015 N 1065 від 04.12.2019 N 826 від 09.09.2020 N 1224 від 09.12.2020 N 1239 від 25.10.2024 N 401 від 08.04.2025 N 721 від 18.06.2025 ) ( Дію Постанови зупинено з 17 листопада 2023 р. по 1 червня 2025 р. (на період реалізації експериментального проекту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) та сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі) у частині положень щодо видачі лісорубних квитків, визначених Порядком видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів (крім пункту 5) та Порядком спеціального використання лісових ресурсів (крім пунктів 50-55), крім випадків, визначених пунктом 6-4 розділу VIII "Прикінцеві положення" Лісового кодексу України, згідно з Постановою КМ N 483 від 12.05.2023, з урахуванням змін, внесених Постановами КМ N 225 від 01.03.2024, N 1239 від 25.10.2024 ) ( Дію Постанови зупинено до 1 червня 2027 р. (на період реалізації експериментального проекту щодо видачі деяких дозвільних документів у сфері лісового господарства (спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) та сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів) в електронній формі) у частині положень щодо видачі лісорубних квитків, визначених Порядком видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів (крім пункту 5) та Порядком спеціального використання лісових ресурсів (крім пунктів 50-55), крім випадків, визначених пунктом 6-4 розділу VIII "Прикінцеві положення" Лісового кодексу України, згідно з Постановою КМ N 625 від 30.05.2025 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок спеціального використання лісових ресурсів;
Порядок видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів.
2. Установити, що визначені цією постановою форми лісорубного і лісового квитків застосовуються з 1 січня 2008 року.
3. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 р. N 459 "Про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів і встановлення лімітів використання ресурсів загальнодержавного значення" (ЗП України, 1992 р., N 9, ст. 217; 1994 р., N 8, ст. 209; Офіційний вісник України, 1999 р., N 31, ст. 1612, N 50, ст. 2440; 2000 р., N 49, ст. 2119; 2001 р., N 44, ст. 1974; 2002 р., N 12, ст. 590; 2004 р., N 25, ст. 1650; 2006 р., N 22, ст. 1635) зміни, що додаються.
4. Визнати такими, що втратили чинність:
постанову Ради Міністрів УРСР від 16 квітня 1956 р. N 401 "Про заходи до поліпшення ведення лісового господарства в Кримській області";
постанову Кабінету Міністрів України від 29 липня 1999 р. N 1378 "Про затвердження Правил відпуску деревини на пні в лісах України" (Офіційний вісник України, 1999 р., N 31, ст. 1612), крім пунктів 45 і 56 Правил, затверджених зазначеною постановою, що втрачають чинність з 1 січня 2008 року.
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ Інд. 22
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 23 травня 2007 р. N 761
ПОРЯДОК
спеціального використання лісових ресурсів
( У тексті Порядку слово "Держкомлісгоспу" замінено словом "Держлісагентства" згідно з Постановою КМ N 1364 від 28.12.2011 )( У тексті Порядку слово "Мінагрополітики" замінено словом "Мінекоенерго", а слова ", погодженим з Мінприроди" виключено згідно з Постановою КМ N 1065 від 04.12.2019 )( У тексті Порядку слово "Мінекоенерго" замінено словом "Міндовкілля" у відповідному відмінку, згідно з Постановою КМ N 826 від 09.09.2020 )
Загальні положення
1. Цей Порядок визначає умови і механізм спеціального використання лісових ресурсів - заготівлі деревини, другорядних лісових матеріалів, побічних лісових користувань та використання корисних властивостей лісів.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
карта технологічного процесу розроблення лісосіки - документ, який складається до початку проведення лісосічних робіт, визначає встановлену для розроблення лісосіки технологію та відображає лісосічні, екологічні та організаційні вимоги до проведення технологічних операцій за допомогою безпечних методів виконання робіт;
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
лісопромисловий склад - лісовантажний пункт, обладнаний технічними засобами для первинного оброблення лісоматеріалів, їх сортування, штабелювання, зберігання, навантажування та/або перероблення деревних відходів;
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
лісосіка - лісова ділянка, виділена для заготівлі деревини;
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
лісосічні роботи - комплекс основних технологічних операцій із заготівлі деревини та виробничих операцій з обробки і переміщення лісоматеріалів, що заготовлюються, а також підготовчих і допоміжних операцій під час виконання робіт на лісосіці;
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
пасіка - частина лісосіки, з якої звалені дерева, круглі лісоматеріали переміщують по одному трелювальному волоку;
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
підготовчі роботи - частина комплексу лісосічних робіт, що включає технологічні операції (заходи) із створення необхідних безпечних умов праці на лісосіці (ділянках, пасіках), а за необхідності і на суміжних ділянках перед виконанням лісосічних робіт;
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
трелювальний волок - облаштований шлях у межах або за межами лісосіки, яким здійснюється переміщення дерев, круглих лісоматеріалів під час трелювання від місця їх заготівлі до лісовантажного пункту. Розрізняють магістральні та пасічні трелювальні волоки;
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
трелювання - переміщення дерев або круглих лісоматеріалів від місця звалювання до лісового складу чи навантажувального майданчика.
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Лісовому кодексі України, а також прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актах.
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
2. Підприємства, установи, організації і громадяни, які здійснюють спеціальне використання лісових ресурсів (далі - лісокористувачі), зобов'язані:
проводити роботи способами, що не спричиняють ерозії ґрунту, негативного впливу на стан водойм та інших природних об'єктів;
дотримуватися правил протипожежної безпеки в місцях проведення робіт, здійснювати протипожежні заходи, а у випадках виникнення лісових пожеж - їх гасіння;
не допускати захаращення лісових ділянок, суміжних з лісосіками та територіями, які розчищаються для будівництва та інших потреб;
забезпечувати збереження підросту і не призначених для рубки дерев;
забезпечувати збереження та не допускати пошкодження межових, квартальних, ділянкових стовпів, осушувальних мереж, меліоративних та інших споруд, розташованих на ділянках, відведених для користування;
незалежно від виду рубки проводити очищення лісосік від порубкових решток способами і в строки, визначені Міндовкіллям за поданням Держлісагентства, погодженим з обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим;
( Абзац сьомий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1364 від 28.12.2011, N 748 від 07.08.2013 )
не залишати недоруби (не вирубані своєчасно призначені для рубки окремі дерева або групи дерев на розпочатих рубкою лісосіках) та заготовлену деревину на місцях рубок після закінчення строків її заготівлі і вивезення;
виконувати інші вимоги, передбачені цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами з питань спеціального використання лісових ресурсів.
Спеціальне використання лісових ресурсів у лісах, що розташовані в межах прикордонної смуги, здійснюється із дотриманням вимог законодавства про державний кордон України.
( Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
Заготівля деревини
( Назва розділу в редакції Постанови КМ N 721 від 18.06.2025 )
3. Заготівля деревини здійснюється під час використання лісових ресурсів у порядку рубок головного користування, здійснення заходів з поліпшення якісного складу лісів, а також проведення інших рубок та робіт, пов’язаних і не пов’язаних із веденням лісового господарства.
Заготівля деревини під час проведення рубок головного користування здійснюється із дотриманням принципів безперервного, невиснажливого і раціонального використання лісових ресурсів, збереження умов відтворення високопродуктивних деревостанів, їх екологічних та інших корисних властивостей.
Заходи з поліпшення якісного складу лісів здійснюються шляхом проведення рубок формування і оздоровлення лісів, інших заходів із формування і оздоровлення лісів, які спрямовані на підвищення стійкості та продуктивності деревостанів, збереження біорізноманіття в лісах, їх оздоровлення і посилення захисних, санітарно-гігієнічних, оздоровчих та інших функцій.
( Пункт 3 в редакції Постанови КМ N 721 від 18.06.2025 )
4. Рубки головного користування проводяться в:
експлуатаційних лісах;
захисних лісах, що прилягають до смуг відведення діючих і тих, які будуються, залізниць, автомобільних доріг державного значення, вздовж берегів річок, навколо озер, водойм та інших водних об'єктів, а також захисних лісах, що є байрачними або площа яких становить до 100 гектарів, або які розташовані серед безлісної місцевості;
рекреаційно-оздоровчих лісах, розташованих у межах третьої зони округів санітарної охорони лікувально-оздоровчих територій і курортів та в лісогосподарській частині лісів зелених зон;
( Абзац п’ятий пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ N 1224 від 09.12.2020 )
на ділянках із штучно створеними лісонасадженнями та природними лісами у смугах відведення каналів, гідротехнічних споруд та інших споруд міжгосподарського значення рубки головного користування не проводяться.
( Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1224 від 09.12.2020 )
На особливо захисних лісових ділянках (крім узлісь уздовж межі з безлісною місцевістю) проведення рубки головного користування забороняється.
5. Залежно від категорії лісів, лісорослинних умов, біологічних особливостей деревних порід, типу лісу, складу і вікової структури деревостанів, наявності та стану підросту господарсько цінних порід, ступеня стійкості ґрунтів проти ерозії, стрімкості схилів та інших особливостей застосовуються такі системи рубок:
вибіркові - рубки, під час яких періодично вирубується частина дерев, що є перестійними і стиглими, а лісова ділянка залишається постійно вкритою лісовою рослинністю;
поступові - рубки, під час яких передбачається видалення деревостану за кілька прийомів;
суцільні - рубки, під час яких весь деревостан вирубується повністю, за винятком насінників, життєздатного підросту і молодняку, цінних і рідкісних видів дерев та чагарників, що підлягають збереженню відповідно до цього Порядку;
комбіновані - несуцільні рубки, під час яких поєднуються елементи різних систем поступових і вибіркових рубок.
6. Для категорій лісів з особливим режимом лісокористування (ліси природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення, рекреаційно-оздоровчі та захисні) встановлюються, зокрема, обмежений режим лісокористування за площею і шириною лісосік, термінами примикання, застосування окремих систем і способів рубок.
7. До заготівлі деревини під час проведення рубок головного користування в межах розрахункової лісосіки включають перестійні і стиглі деревостани, з яких до першочергової рубки призначають:
пошкоджені та ті, що усихають;
в яких дозволено проведення рубок головного користування і які за своїм станом визнані у встановленому порядку такими, що потребують термінової рубки, або ростуть на лісових ділянках, які підлягають розчищенню у зв'язку з будівництвом, зокрема, гідровузлів, трубопроводів, доріг, електромереж;
які вийшли з підсочування.
8. Деревостани, що потребують термінової рубки, але за породами та категоріями лісів не збігаються з розрахунковою лісосікою, вирубуються в межах її загального розміру замість здорових деревостанів.
9. Заготівлю деревини під час розчищення просік уздовж ліній зв'язку, електромереж, інших інженерних споруд здійснюють в установленому порядку підприємства, установи, організації або громадяни, у віданні яких вони перебувають. За домовленістю заготівлю деревини можуть здійснювати власники лісів або постійні лісокористувачі.
10. Заготівля деревини під час проведення рубок головного користування може здійснюватися додатково в межах не використаного за попередні роки обсягу діючої розрахункової лісосіки (з урахуванням обсягів деревини, на які надано у встановленому порядку відстрочення).
( Абзац перший пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 401 від 08.04.2025 )
Загальний обсяг заготівлі деревини під час проведення рубок головного користування та суцільних санітарних рубок, які зараховуються у фактичний обсяг заготовленої в порядку рубок головного користування деревини, відповідно до вимог, встановлених Санітарними правилами в лісах України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 р. N 555 (ЗП України, 1995 р., N 10, ст. 253; Офіційний вісник України, 2016 р., N 87, ст. 2839), не повинен перевищувати розмір розрахункової лісосіки за період її дії.
( Абзац другий пункту 10 в редакції Постанови КМ N 1224 від 09.12.2020 )( Пункт 10 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1364 від 28.12.2011, N 748 від 07.08.2013 )
11. Під час проведення рубок головного користування, рубок формування і оздоровлення лісів забезпечується збереження життєздатного підросту і молодняку господарсько цінних порід.
Під час проведення заготівлі деревини не дозволяється вирубування та пошкодження цінних і рідкісних видів дерев і чагарників, занесених до Червоної книги України, насінників, плюсових дерев, а також дерев із гніздами рідкісних видів птахів, занесених до Червоної книги України, дуплястих, найстаріших і визначних дерев.
( Пункт 11 в редакції Постанови КМ N 721 від 18.06.2025 )
12. За рішенням органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальних органів Держлісагентства (далі - органи Держлісагентства) під час проведення суцільної рубки головного користування ширина лісосіки, встановлена нормативно-правовими актами з питань ведення лісового господарства, збільшується максимально у два рази (крім ялицевих і букових лісів на гірських схилах) у таких випадках:
( Абзац перший пункту 12 в редакції Постанови КМ N 1364 від 28.12.2011; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 748 від 07.08.2013; в редакції Постанови КМ N 721 від 18.06.2025 )
у разі необхідності проведення термінової рубки за станом (згарища, насадження пошкоджені внаслідок аварій і стихійних лих, насадження із сильним ступенем пошкодження шкідниками та збудниками хвороб лісу) на площах, що у два рази перевищує розмір, встановлений пунктами 16-19 Правил рубок головного користування в гірських лісах Карпат, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2008 р. N 929 (Офіційний вісник України, 2008 р., № 81, ст. 2735), і пунктами 2.3, 2.7 і 2.8 Правил рубок головного користування, затверджених наказом Держкомлісгоспу України від 23 грудня 2009 р. N 364;
( Абзац другий пункту 12 в редакції Постанови КМ N 721 від 18.06.2025 )
під час проведення рубки низькоповнотних деревостанів (0,4 і нижче) за наявності життєздатного підросту і молодняку господарсько цінних порід у кількості, визначеній пунктом 15 Правил рубок головного користування в гірських лісах Карпат, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2008 р. N 929, і пунктом 2.3 Правил рубок головного користування, затверджених наказом Держкомлісгоспу України від 23 грудня 2009 р. N 364.
( Абзац третій пункту 12 в редакції Постанови КМ N 721 від 18.06.2025 )
Лісові ділянки, вкриті лісовою рослинністю, розташовані між лісосіками, ширина яких перевищує не більш як у півтора рази ширину лісосік, можуть відводитися для рубки одночасно.
За всіх наведених умов ширина лісосік, які відводяться для рубки головного користування, не повинна перевищувати 200 метрів, а лісосік суцільних вузьколісосічних рубок - 80 метрів.
13. У лісах, що зазнали радіоактивного забруднення, рубки головного користування проводяться після реабілітації лісів.
( Пункт 14 виключено на підставі Постанови КМ N 721 від 18.06.2025 )
15. Особливості проведення рубок головного користування, рубок формування і оздоровлення лісів, інших заходів із формування і оздоровлення лісів, інших рубок та робіт, пов’язаних і не пов’язаних із веденням лісового господарства, залежно від категорій лісів, породного складу деревостанів, а також лісорослинних умов визначаються відповідними нормативно-правовими актами з питань спеціального використання лісових ресурсів.
( Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1364 від 28.12.2011, N 721 від 18.06.2025 )
Заготівля другорядних лісових матеріалів
16. У лісах без заподіяння їм шкоди може здійснюватися заготівля живиці, пнів, лубу та кори, деревної зелені, деревних соків.
17. Заготівля живиці здійснюється шляхом підсочування у стиглих хвойних деревостанах, які після закінчення строків підсочування вирубуються, а також у пристигаючих деревостанах, які до часу закінчення підсочування підлягатимуть вирубуванню.
Лісові ділянки для заготівлі живиці визначаються відповідно до матеріалів лісовпорядкування та планів рубок головного користування.
Роботи, пов'язані із здійсненням заготівлі живиці, повинні бути завершені не пізніше 1 листопада року закінчення підсочування. У разі погіршення санітарного стану деревостанів заготівля живиці припиняється достроково.
18. Пні дерев заготовляються для отримання осмолу та дров.
Забороняється заготівля пнів у смузі завширшки 50 метрів уздовж водотоків.
19. Луб заготовляється в період інтенсивного руху соків (квітень-травень) шляхом знімання кори з дерев, призначених для рубки у поточному році.
20. Кора деревних порід (дуба, крушини, калини, ялини тощо) заготовляється з метою отримання лікарської сировини, а також технічної сировини для виробництва дьогтю.
Кора для виробництва дьогтю заготовляється з дерев берези, призначених для рубки в найближчі два роки, або із зрубаних і вітровальних дерев протягом року.
21. До деревної зелені належать дрібні пагони і гілки дерев, підліску, підросту та цілі дерева, що заготовляються з метою приготування корму для тварин, а також задоволення технічних, ритуальних та інших потреб. Цілі дерева заготовляються (викопуються) для садіння на землях інших категорій.
Заготівлю деревної зелені здійснюють на спеціально визначених лісових ділянках або суміщають з проведенням рубок.
22. Заготівля деревних соків здійснюється:
з придатних для підсочування дерев на спеціально створених деревостанах;
на ділянках лісу, які виділяються за 10 років до проведення рубок головного користування або інших рубок (коли деревостан призначено до рубки);
з пнів дерев, зрубаних напередодні соковиділення.
У разі погіршення санітарного стану деревостанів заготівля соку припиняється достроково.
Обсяги щорічної заготівлі другорядних лісових матеріалів визначаються для кожного власника лісів або постійного лісокористувача під час лісовпорядкування або спеціальних обстежень.
Побічні лісові користування
23. До побічних лісових користувань належать: заготівля сіна, випасання худоби, розміщення пасік, заготівля дикорослих плодів, горіхів, грибів, ягід, лікарських рослин, збирання лісової підстилки, заготівля очерету.
24. Для сінокосіння можуть використовуватися незалісені зруби, галявини та інші не вкриті лісовою рослинністю лісові ділянки, на яких не очікується природне відновлення лісів.
В окремих випадках, коли це не завдає шкоди лісовій рослинності, для заготівлі сіна використовуються зріджені деревостани, міжряддя лісових культур та плантацій.
( Абзац третій пункту 24 виключено на підставі Постанови КМ N 401 від 08.04.2025 )
25. Випасання худоби, крім кіз, дозволяється на вкритих і не вкритих лісовою рослинністю ділянках, якщо це не завдає шкоди лісу.
У лісах природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення випасання худоби може здійснюватися лише за умови, що це не суперечить їх цільовому призначенню.
26. Ділянки для розміщення вуликів і пасік з метою раціонального використання медоносів лісу і лучного різнотрав'я виділяються переважно на узліссях, галявинах та інших не вкритих лісовою рослинністю ділянках.
Місця розміщення вуликів і пасік визначають власники лісів або постійні лісокористувачі з урахуванням умов ведення лісового господарства та використання інших видів лісових ресурсів.
Розміщення пасік у місцях масового відпочинку людей забороняється.
27. Заготівля дикорослих плодів, горіхів, грибів, ягід, лікарських рослин здійснюється способами, що виключають виснаження їх ресурсів.
Заготівля лісових продуктів для отримання харчової та лікарської сировини в лісах, де заходи боротьби із шкідниками та хворобами здійснювалися з використанням хімічних засобів, лісах, розташованих у смугах відведення автомобільних доріг або в зонах впливу хімічного та промислового виробництва, здійснюється з дотриманням відповідних санітарних норм і правил.
Збирання рослин (їх частин) і грибів, занесених до Червоної книги України, а також заготівля сіна, у якому наявні види рослин, занесені до Червоної книги України, забороняється.
( Абзац третій пункту 27 в редакції Постанови КМ N 401 від 08.04.2025 )
28. Збирання лісової підстилки допускається в окремих випадках в експлуатаційних лісах на ділянках, що визначаються власниками лісів або постійними лісокористувачами.
Збирання лісової підстилки забороняється на лісових ділянках, розташованих у бідних лісорослинних умовах, на ділянках з ерозійними процесами та в місцях масового розмноження грибів.
29. Заготівля очерету здійснюється з урахуванням збереження сприятливих умов для життя диких тварин і птахів, інших вимог щодо охорони навколишнього природного середовища.
30. Обсяги щорічного здійснення побічних лісових користувань визначаються для кожного власника лісів або постійного лісокористувача під час лісовпорядкування або спеціальних обстежень.
Використання корисних властивостей лісів
31. Використання корисних властивостей лісів для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей та проведення науково-дослідних робіт здійснюється з урахуванням вимог щодо збереження лісового середовища та природних ландшафтів, з дотриманням правил архітектурного планування приміських зон і санітарних вимог.
32. Використання корисних властивостей лісів може бути тимчасово зупинене у разі високої пожежної небезпеки, незадовільного стану лісів внаслідок ущільнення ґрунту їх відвідувачами, виникнення вогнищ шкідників і хвороб лісу та інших факторів, що призводять до ослаблення природних функцій лісів.
33. У разі погіршення стану насаджень лісокористувачами з'ясовуються причини погіршення, вживаються заходи до зняття або зниження рівня рекреаційного навантаження, а також до усунення причин такого погіршення та регулювання інтенсивності відвідування.
34. Виділення лісових ділянок для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей здійснюється з урахуванням схем районного планування, генеральних планів розвитку населених пунктів, програм розвитку лісового господарства Автономної Республіки Крим, областей, а також матеріалів лісовпорядкування.
У разі відсутності зазначених схем, планів і програм або інших матеріалів пропозиції щодо виділення лісових ділянок для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей можуть вносити органи Держлісагентства, власники лісів або постійні лісокористувачі, заінтересовані підприємства, установи, організації і громадяни.
35. На основі функціонального зонування лісів і визначення рівня рекреаційного навантаження приймається рішення щодо рекреаційної придатності конкретної території, вибору місць розміщення рекреаційних об'єктів, здійснення прогнозування можливої деградації лісових екосистем, планування господарських і природоохоронних заходів, спрямованих на усунення або запобігання негативному впливу надмірного рекреаційного навантаження.
Виділення лісових ділянок
36. Виділення лісових ділянок для заготівлі деревини під час проведення рубок головного користування здійснюють підрозділи з відведення і таксації лісосік, склад яких затверджують власники лісів або постійні лісокористувачі за погодженням з органами Держлісагентства.
37. Підрозділи з відведення і таксації лісосік передають у двотижневий строк виділені лісові ділянки (лісосіки) та документи щодо їх матеріально-грошової оцінки власникам лісів або постійним лісокористувачам.
38. Власники лісів або постійні лісокористувачі проводять огляд виділених лісосік, за результатами якого складається акт прийняття-передачі лісосік. У разі виявлення розбіжностей між даними матеріалів виділення лісосіки і даними матеріалів за результатами огляду цієї лісосіки проводиться її контрольна перевірка за участю власника лісів або постійного лісокористувача, за результатами якої складається акт перевірки.
39. Виявлені під час проведення перевірки порушення встановлених вимог до виділення лісових ділянок підрозділи з відведення і таксації лісосік усувають у двотижневий строк.
40. Виділення лісових ділянок для заготівлі деревини та проведення їх оцінки здійснюються відповідно до Інструкції з відведення і таксації лісосік у лісах, що затверджується в установленому порядку Міндовкіллям за поданням Держлісагентства.
( Пункт 40 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1364 від 28.12.2011 )
41. Виділення лісових ділянок для заготівлі другорядних лісових матеріалів, побічних лісових користувань, використання корисних властивостей лісів здійснюється власниками лісів або постійними лісокористувачами з дотриманням вимог цього Порядку та правил заготівлі другорядних лісових матеріалів, здійснення побічних лісових користувань, а також використання корисних властивостей лісів, що затверджуються Міндовкіллям за поданням Держлісагентства.
( Пункт 41 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1364 від 28.12.2011 )
Підготовчі роботи
42. Лісокористувачі після передачі їм лісових ділянок та отримання лісорубного або лісового квитка проводять на них, а за необхідності - і на суміжних ділянках, підготовчі роботи.
Підготовчі роботи виконуються перед лісосічними роботами на ділянках, виділених для заготівлі деревини, а за необхідності і на суміжних ділянках.
( Пункт 42 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
Вирубування дерев і чагарників, пов’язане із проведенням підготовчих робіт під час заготівлі деревини, на суміжних ділянках здійснюється за окремо виданим спеціальним дозволом на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубний квиток) (далі - лісорубний квиток) відповідно до статті 69 Лісового кодексу України.
( Пункт 42 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
Вирубування дерев і чагарників, пов’язане із проведенням підготовчих робіт під час заготівлі деревини, на суміжних ділянках відноситься до інших рубок та робіт, пов’язаних із веденням лісового господарства.
( Пункт 42 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
Лісосічні роботи виконуються відповідно до затверджених карт технологічного процесу розроблення лісосіки і технологічного процесу трелювання деревини, форми яких передбачені Мінімальними вимогами щодо безпеки і здоров’я на роботі працівників лісового господарства та під час виконання робіт із зеленими насадженнями, затвердженими наказом Мінекономіки від 27 листопада 2023 р. N 17953 (далі - Мінімальні вимоги).
( Пункт 42 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
Перед затвердженням карт технологічного процесу розроблення лісосіки за результатами виконання підготовчих робіт складається акт готовності лісосіки до розроблення за формою, передбаченою Мінімальними вимогами, у якому зазначаються перелік підготовчих робіт, строки проведення та інформація, що підтверджує їх виконання.
( Пункт 42 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
Вимоги до складання, зміст і процедура затвердження карт технологічного процесу розроблення лісосіки і технологічного процесу трелювання деревини визначені Мінімальними вимогами.
( Пункт 42 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
Затвердження акта готовності лісосіки до розроблення здійснюється згідно з Мінімальними вимогами.
( Пункт 42 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )( Пункт 42 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
43. До підготовчих робіт належать:
монтаж устаткування і пристроїв для здійснення спеціального використання лісових ресурсів, а також спорудження тимчасових житлових, виробничих та інших будівель і споруд;
облаштування місць стоянки засобів виробництва, зберігання пально-мастильних матеріалів і заправлення ними технічних засобів, відпочинку коней;
розчищення в межах виділених лісових ділянок місць під облаштування лісових складів або навантажувальних майданчиків;
влаштування трелювальних волоків, розрубка просік канатних лісотранспортних установок, відзначення меж пасік, вирубування небезпечних дерев у зовнішніх зонах безпеки вздовж лісосік, а також інші роботи, пов’язані із підготовкою лісових ділянок до експлуатації.
Під час виділення лісових ділянок для спеціального використання лісових ресурсів визначається необхідність проведення підготовчих робіт, зазначених у цьому пункті, на таких ділянках, а за необхідності і на суміжних ділянках.
Під час обстеження, яке проводиться комісією відповідно до пункту 4 Правил поліпшення якісного складу лісів, проведення інших рубок та робіт, пов’язаних і не пов’язаних із веденням лісового господарства, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 р. N 724 (Офіційний вісник України, 2007, N 37, ст. 1478; 2024 р., N 100, ст. 6400), визначається необхідність вирубування дерев і чагарників для проведення підготовчих робіт на суміжних ділянках із ділянками, виділеними для спеціального використання лісових ресурсів.
За результатами обстежень складається акт обстеження деревостанів, у яких планується провести рубки формування і оздоровлення лісів, інші рубки та роботи, пов’язані і не пов’язані із веденням лісового господарства (далі - акт обстеження), польова перелікова відомість дерев, призначених до рубки, акт відведення лісосіки під час проведення освітлення, прочищення, а також проріджування в разі, коли вирубуватися будуть чагарники (підлісок) або діаметр дерев на висоті 1,3 метра, що призначаються для рубки, становитиме менше 8 сантиметрів, і план лісосіки за формами, затвердженими Міндовкіллям.
Акт обстеження та форми, визначені в цьому пункті, додаються до документів, які подаються власниками лісів або постійними лісокористувачами для видачі лісорубного квитка.
Параметри та вимоги до підготовчих робіт повинні відповідати Правилам рубок головного користування в гірських лісах Карпат, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2008 р. N 929, Правилам рубок головного користування, затвердженим наказом Держкомлісгоспу України від 23 грудня 2009 р. N 364, і Мінімальним вимогам.
Влаштування трелювальних волоків, розрубка просік канатних лісотранспортних установок проводиться із урахуванням характеру рельєфу, прийнятого лісокористувачем технологічного процесу лісозаготівель, стрімкості схилів, параметрів, конфігурацій і місцерозташування лісосік, віддаленості їх від дорожньої мережі.
З метою оптимального використання механізмів під час заготівлі та первинного транспортування деревини, максимального збереження природного поновлення (самосіву та підросту головних або господарського цінних порід), а також дотримання природоохоронних норм віддаль між пасічними трелювальними волоками повинна становити не менше 20 метрів у разі застосування харвестерів і 40 метрів - трелювальних тракторів. На лісосіці влаштовується один магістральний волок.
Заборонено проводити підготовчі роботи:
на лісових ділянках у разі, коли вони належать до об’єктів постійної лісонасіннєвої бази;
на особливо захисних лісових ділянках;
за межами лісосіки на територіях та об’єктах природно-заповідного фонду, у пралісах, квазіпралісах та природних лісах, розташованих поза межами територій та об’єктів природно-заповідного фонду, крім рубки небезпечних дерев у зовнішніх зонах безпеки вздовж лісосік у господарських зонах національних природних парків, регіональних ландшафтних парків і зон антропогенних ландшафтів біосферних заповідників відповідно до статті 91 Закону України "Про природно-заповідний фонд України".
44. Під час проведення підготовчих робіт на суміжних ділянках із ділянками, виділеними для заготівлі деревини, допускається їх розчищення для:
монтажу устаткування і пристроїв для здійснення спеціального використання лісових ресурсів, а також спорудження тимчасових житлових, виробничих та інших будівель і споруд;
облаштування місць стоянки засобів виробництва, зберігання пально-мастильних матеріалів і заправлення ними технічних засобів, відпочинку коней;
влаштування трелювальних волоків, просік канатних лісотранспортних установок;
вирубування небезпечних дерев у зовнішніх зонах безпеки вздовж лісосік.
( Пункт 44 в редакції Постанови КМ N 721 від 18.06.2025 )
45. Усі тимчасові житлові, виробничі та інші будівлі і споруди повинні бути демонтовані лісокористувачем протягом трьох місяців після закінчення строку вивезення продукції лісових користувань.
Строки і порядок використання лісових ресурсів
46. Заготівля деревини здійснюється протягом року, на який лісосіка призначена для рубки, а вивезення - з 1 січня року рубки і до 1 квітня наступного року.
Для своєчасного проведення підготовчих робіт строк заготівлі деревини може бути встановлений з 1 грудня року, що передує тому, на який лісосіка призначена для рубки.
47. Деревина вважається заготовленою, якщо проведено валку дерев, обрубування гілок та сучків.
Деревина вважається вивезеною з місць заготівлі, якщо вона підвезена до складів, розташованих біля залізниць, автомобільних і лісових доріг або пунктів відвантаження (переробки).
48. Строк заготівлі другорядних лісових матеріалів та здійснення побічних лісових користувань встановлюється власником лісів або постійним лісокористувачем відповідно до законодавства.
49. Строк використання корисних властивостей лісів для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей та проведення науково-дослідних робіт встановлюється власником лісів або постійним лісокористувачем з урахуванням вимог Правил використання корисних властивостей лісів, що затверджуються Міндовкіллям за поданням Держлісагентства.
( Пункт 49 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1364 від 28.12.2011 )
50. Лісокористувачеві у випадку стихії або інших причин, що унеможливлюють заготівлю та вивезення деревини, може бути надане відстрочення:
на заготівлю деревини (з встановленням відповідного строку вивезення деревини) - до п'яти місяців, якщо рубка розпочата і вчасно не закінчена;
на вивезення деревини - не більш як три місяці за наявності заготовленої, але не вивезеної вчасно деревини.
51. Відстрочення надається органами Держлісагентства на підставі обґрунтованої письмової заяви лісокористувача або споживача (для вивезення деревини), яка подається не пізніше ніж за десять днів до закінчення встановленого строку заготівлі або вивезення деревини.
( Пункт 51 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1364 від 28.12.2011, N 748 від 07.08.2013, N 1239 від 25.10.2024 )
52. Заготовлена деревина та інші продукти лісу, від яких споживач відмовився (незатребувана споживачем), надходять у розпорядження власника лісів або постійного лісокористувача і реалізуються на загальних підставах. Кошти від їх реалізації (крім витрат, пов'язаних із зберіганням, транспортуванням і реалізацією) зараховуються до бюджету в установленому порядку.
53. Органи Держлісагентства можуть у разі необхідності додатково продовжити строк вивезення, але не більш як на три місяці.
У такому ж порядку надається відстрочення на заготівлю або вивезення деревини під час проведення інших рубок та робіт, пов'язаних і не пов'язаних з веденням лісового господарства.
54. Про відстрочення заготівлі і вивезення деревини робиться відмітка в усіх примірниках лісорубного квитка.
55. Лісокористувачі здійснюють оплату за використання лісових ресурсів у розмірах та в строки, визначені в установленому законодавством порядку.
Огляд місць використання лісових ресурсів
56. Огляд місць заготівлі деревини, інших продуктів лісу та використання корисних властивостей лісів здійснюється власником лісів або постійним лісокористувачем після закінчення робіт з метою виявлення повноти і правильності розробки лісосік, заготівлі другорядних лісових матеріалів, здійснення побічних лісових користувань, а також виявлення залишених недорубів, невивезеної деревини і другорядних лісових матеріалів.
57. Огляд проводиться у такі строки:
місць рубок - протягом п'яти днів у разі ведення обліку за кількістю заготовленої деревини і п'ятнадцяти днів за будь-якого іншого способу обліку після закінчення заготівлі деревини;
місць заготівлі другорядних лісових матеріалів - протягом двадцяти днів після закінчення строку, встановленого для вивезення цих матеріалів, а місць заготівлі живиці - щороку в кінці сезону підсочування;
протягом п'ятнадцяти днів після закінчення строку, встановленого для вивезення деревини, здійснення побічних лісових користувань та використання корисних властивостей лісів.
58. У разі надання відстрочення на вивезення або заготівлю деревини огляд місць заготівлі проводиться не пізніше ніж за п'ять днів до закінчення строку заготівлі або вивезення деревини.
59. За результатами огляду складається акт, у якому зазначається кількість заготовленої деревини, другорядних лісових матеріалів та обсяг інших лісових користувань.
Строк зберігання актів огляду місць використання лісових ресурсів - три роки.
60. Якщо під час заготівлі деревини і другорядних лісових матеріалів ведеться облік за кількістю, то до початку їх вивезення проводиться огляд місць заготівлі деревини, другорядних лісових матеріалів у місцях складування, зазначених у лісорубному чи лісовому квитку.
61. У разі дострокового завершення робіт лісокористувач протягом трьох днів письмово повідомляє про це посадових осіб, які здійснюють огляд місць використання лісових ресурсів.
62. У разі надання відстрочення на заготівлю та вивезення деревини і другорядних лісових матеріалів після його закінчення проводиться повторний огляд.
63. Огляд може переноситися на інший строк через несприятливі погодні умови (снігопад, повінь) або бездоріжжя за погодженням з органами Держлісагентства.
64. Сума рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів перераховується у випадках, передбачених підпунктом 256.11.2 пункту 256.11 статті 256 Податкового кодексу України.
( Пункт 64 в редакції Постанови КМ N 721 від 18.06.2025 )
65. Огляд здійснюється відповідно до Правил огляду місць використання лісових ресурсів, які затверджує Міндовкілля за поданням Держлісагентства.
( Пункт 65 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1364 від 28.12.2011 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 23 травня 2007 р. N 761
ПОРЯДОК
видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів
1. Цей Порядок визначає умови і механізм видачі лісорубного або лісового квитка як спеціального дозволу на використання лісових ресурсів.
2. Лісорубний або лісовий квиток є основним документом, на підставі якого:
здійснюється спеціальне використання лісових ресурсів;
ведеться облік дозволених до відпуску запасів деревини та інших продуктів лісу, встановлюються строки здійснення лісових користувань та вивезення заготовленої продукції, строки і способи очищення лісосік від порубкових решток, а також облік природного поновлення лісу, що підлягає збереженню;
ведеться облік плати, нарахованої за використання лісових ресурсів*.
_______________
* Органи Держлісагентства, постійні лісокористувачі подають до п'ятого числа місяця, наступного за звітним кварталом, органам державної податкової служби перелік підприємств, установ, організацій і громадян, яким в установленому порядку видано лісорубний або лісовий квиток.
( Примітка до пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1364 від 28.12.2011 )
3. Лісорубний квиток видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами Держлісагентства (далі - органи Держлісагентства) на заготівлю деревини під час проведення рубок головного користування на підставі затвердженої в установленому порядку розрахункової лісосіки.
Форма лісорубного квитка наведена у додатку 1 до цього Порядку.
Видача (відмова у видачі, переоформлення, припинення дії) лісорубного та лісового (у разі, коли ліси перебувають в державній або комунальній власності) квитків здійснюється відповідно до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".
( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1173 від 16.12.2015; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
За письмовим рішенням керівника територіального органу Держлісагентства посадова особа цього органу перед видачею лісорубного квитка може здійснювати відповідно до статті 55 Закону України "Про адміністративну процедуру" огляд на місці виділеної лісової ділянки з метою встановлення відповідності даних щодо площі, кількісних і якісних показників лісової ділянки відомостям, зазначеним у документах, поданих для отримання лісорубного квитка.
( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
Порядок проведення огляду на місці виділеної лісової ділянки для спеціального використання лісових ресурсів, оформлення результатів такого огляду та встановлення критеріїв відповідності кількісних і якісних показників встановлюється Інструкцією із відведення і таксації лісосік у лісах, що затверджується в установленому порядку Міндовкіллям за поданням Держлісагентства.
( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 721 від 18.06.2025 )
Рішення про відмову у видачі лісорубного квитка приймається за умови забезпечення в разі необхідності права власника лісів, постійного лісокористувача на участь в адміністративному провадженні відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру".