Деякі питання формування та використання сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби

1. Ці Правила встановлюють механізм підтвердження чинності COVID-сертифікатів, які формуються та використовуються відповідно до Порядку формування та використання сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 2021 р. № 677 "Деякі питання формування та використання сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 54, ст. 3342) (далі - Порядок формування та використання COVID-сертифіката).

2. Терміни, що вживаються в цих Правилах, мають таке значення:

документація мереж - технічні регламенти, специфікації, довідники, класифікатори, переліки, інші технічні та нормативні документи, відповідно до яких функціонує довірча мережа ЄС та/або глобальна мережа сертифікації цифрової охорони здоров’я ВООЗ (далі - глобальна мережа ВООЗ), здійснюється інформаційна взаємодія в мережі, визначаються зміст, формат, періодичність, порядок передачі даних тощо;

правила валідації COVID-сертифіката (далі - правила валідації) - перелік умов держави - члена довірчої мережі ЄС або держави, що приєдналася до глобальної мережі ВООЗ, для реалізації її політики з епідеміологічної безпеки, на відповідність яким може проводитися перевірка чинності відомостей, що містяться в COVID-сертифікаті;

QR-код COVID-сертифіката - форма COVID-сертифіката у вигляді двовимірного штрихкоду, що містить відомості про зазначений сертифікат, які за допомогою відповідних технічних засобів можна відтворити у формі, придатній для зчитування, зокрема у візуальній.

Інші терміни в цих Правилах вживаються у значенні, наведеному в Основах законодавства України про охорону здоров’я, Законах України "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення", "Про інформацію", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги", Порядку функціонування електронної системи охорони здоров’я, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 411 "Деякі питання електронної системи охорони здоров’я" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 46, ст. 1604), і Порядку формування та використання COVID-сертифіката.

3. Підтвердження чинності COVID-сертифікатів здійснюється за ініціативою представників таких органів, підрозділів, осіб (далі - ініціатори):

1) Адміністрації Держприкордонслужби - у випадку використання COVID-сертифікатів для перетину особою державного кордону на в’їзд в Україну;

2) органів, уповноважених здійснювати контроль за дотриманням обмежувальних протиепідемічних заходів в Україні, - у випадку контролю використання COVID-сертифікатів під час дії карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням COVID-19;

3) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб - у випадку використання COVID-сертифікатів для здійснення заходів (діяльності) без застосування обмежень, встановлених до відповідного рівня епідемічної небезпеки;

4) органів, визначених актами законодавства іноземних держав, - у випадку використання міжнародних COVID-сертифікатів за межами України;

5) МЗС - у випадку перевірки правил валідації інших держав;

6) підрозділів, визначених МОЗ та Мінцифри, які відповідають за технічну підтримку програмних засобів підтвердження чинності COVID-сертифікатів, - у випадках звернення власників (їх законних представників) сертифікатів та ініціаторів, зазначених у підпунктах 1-5 цього пункту, з проблем користування COVID-сертифікатами або програмними засобами; отримання повідомлення про технічні помилки в роботі програмних засобів; отримання повідомлення з МЗС про невиконання іноземною державою зобов’язань, пов’язаних з використанням міжнародних COVID-сертифікатів на її території.

4. Підтвердження чинності COVID-сертифіката передбачає:

1) пред’явлення COVID-сертифіката для перевірки чинності його власником або законним представником власника;

2) запит ініціатора щодо підтвердження чинності COVID-сертифіката;

3) перевірку чинності COVID-сертифіката програмними засобами та ініціатором;

4) підтвердження або непідтвердження чинності COVID-сертифіката.

5. Для перевірки чинності COVID-сертифіката власник або законний представник власника пред’являє ініціатору QR-код зазначеного сертифіката (з урахуванням випадку, передбаченого абзацом п’ятим цього пункту). QR-код повинен бути придатним для зчитування його технічними засобами перевірки чинності, зокрема цілісний, неушкоджений, нанесений на будь-який носій достатнього розміру та необхідної контрастності.

Інші елементи ніж QR-код, визначені зразками COVID-сертифікатів, що підтверджують вакцинацію від гострої респіраторної хвороби  COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 2021 р. № 677 "Деякі питання формування та використання сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 54, ст. 3342, № 76, ст. 4771), не є обов’язковими для пред’явлення під час перевірки чинності COVID-сертифіката та призначені лише для інформування власника про зміст такого сертифіката.

Одночасно власник або законний представник власника пред’являє документ, що посвідчує особу, дані якої містяться у COVID-сертифікаті.

Документ, що посвідчує особу, не вимагається у випадку пред’явлення внутрішнього сертифіката.

Під час перетину іноземцем або особою без громадянства державного кордону на в’їзд в Україну для перевірки чинності іноземного сертифіката, що був записаний на безконтактний електронний носій, імплементований у документ, що посвідчує особу, власник або законний представник власника пред’являє ініціатору зазначений документ, що посвідчує особу. Це положення застосовується в разі наявності в ініціатора технічної можливості зчитувати сертифікат із носія.

6. Пред’явлення COVID-сертифіката для перевірки чинності означає, що власник надав згоду на обробку його персональних, зокрема медичних, даних, які використовуються під час такої перевірки.

7. Після проведення перевірки чинності COVID-сертифіката забороняється будь-яка обробка (збір, зберігання, використання, передача тощо) персональних, зокрема медичних, даних, які містяться у ньому.

9. Запит щодо підтвердження чинності COVID-сертифіката здійснюється ініціатором за допомогою технічних засобів і передбачає зчитування пред’явленого QR-коду COVID-сертифіката, а у випадку, передбаченому абзацом п’ятим пункту 5 цих Правил, зчитування даних іноземного сертифіката з безконтактного електронного носія, імплементованого в документ, що посвідчує особу.

10. Програмне забезпечення для перевірки чинності COVID-сертифіката, яке використовується ініціатором, повинно застосовувати для такої перевірки правила валідації України, визначені МОЗ, та передбачати регулярне оновлення набору даних, необхідних для перевірки, відповідно до документації мереж.

11. Перевірка чинності COVID-сертифіката проводиться програмними засобами автоматично:

1) на відповідність документації мереж в частині технічних даних (унікальний номер та строк дії сертифіката, держава, що його видала, інформація про уповноважену установу);

2) на відповідність правилам валідації України:

іноземні та міжнародні сертифікати - в частині медичних даних (інформація про хворобу, дані щодо вакцинації від COVID-19, негативного результату тестування або одужання особи від зазначеної хвороби);

внутрішні сертифікати, що підтверджують вакцинацію від COVID-19, - в частині виду сертифіката (жовтий чи зелений);

3) на наявність у міжнародному переліку відкликаних COVID-сертифікатів уповноваженими установами;

4) на наявність у міжнародному переліку відкликаних COVID-сертифікатів ключа, яким підписано COVID-сертифікат.

Результати перевірки чинності COVID-сертифікатів автоматично формуються програмними засобами та візуально відображаються на технічних засобах, за допомогою яких зазначена перевірка проводилася.

12. Перевірка чинності COVID-сертифіката в частині персональних даних проводиться ініціатором особисто:

1) під час пред’явлення іноземного або міжнародного сертифіката - шляхом співставлення даних про прізвище, ім’я та дату народження власника з відомостями, які містяться в документі, що посвідчує його, та ідентифікації власника за фотографією (відображенням відцифрованого образу обличчя) у зазначеному документі;

2) під час пред’явлення внутрішнього сертифіката - шляхом ідентифікації власника за відображенням відцифрованого образу його обличчя, що міститься у зазначеному сертифікаті.

13. Рішення про чинність COVID-сертифіката в цілому приймає особисто ініціатор за умови, що підтверджена чинність усіх даних зазначеного сертифіката.

14. Підставами непідтвердження чинності COVID-сертифіката є:

1) непридатність QR-коду COVID-сертифіката для зчитування технічними засобами;

2) непред’явлення у випадках, визначених цими Правилами, документа, що посвідчує власника сертифіката, або невідповідність даних COVID-сертифіката відомостям зазначеного документа (крім внутрішнього сертифіката);

3) невідповідність даних COVID-сертифіката документації мереж або правилам валідації України;

4) наявність у COVID-сертифікаті даних про вакцинацію однією з таких вакцин:

яка не включена Всесвітньою організацією охорони здоров’я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях;

розроблення та/або виробництво якої здійснено в державі, визнаній Верховною Радою України державою-агресором;

використання якої на території України заборонено законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України;

5) наявність у міжнародному переліку відкликаних COVID-сертифікатів уповноваженими установами;

6) наявність у міжнародному переліку відкликаних COVID-сертифікатів ключа, яким підписано COVID-сертифікат.

1. Цей Порядок встановлює механізм формування міжнародного COVID-сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-сертифікат), для видачі іноземцям та особам без громадянства, які визначені частинами четвертою - п’ятнадцятою статті 4, частиною п’ятою статті 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та проживають або перебувають на території України, але які не підлягають реєстрації в електронній системі охорони здоров’я (далі - заявники).

2. Терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Основах законодавства України про охорону здоров’я, Законах України "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення", "Про інформацію", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги", "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", Порядку функціонування електронної системи охорони здоров’я, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 411 "Деякі питання електронної системи охорони здоров’я" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 46, ст. 1604), та Порядку формування та використання сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 2021 р. № 677 "Деякі питання формування та використання сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 54, ст. 3342).

3. Заявники мають право звернутися до органів, установ, організацій, підприємств, закладів, які організували або здійснили їх вакцинацію та мають необхідну для формування COVID-сертифікатів інформацію про вакцини (далі - організатори (виконавці) вакцинування), з проханням подати запит про формування COVIDсертифікатів для видачі особам, вакцинування яких було організовано або здійснено (далі - запит).

4. Запит подається з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) до уповноваженої установи, що визначається відповідно до Порядку формування та використання сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби, для видачі деяким категоріям іноземців та особам без громадянства, які на законних підставах проживають або перебувають на території України, керівником організатора (виконавця) вакцинування протягом 24 годин з дати надходження звернення заявника.

Запити погоджуються МОЗ, крім запитів організаторів (виконавців) вакцинування з числа іноземних дипломатичних представництв, які погоджуються МЗС.

У запиті зазначається:

найменування та код згідно з ЄДРПОУ організатора (виконавця) вакцинування;

інформація про вакцину:

найменування виробника вакцини;

назва вакцини;

тип вакцини;

інформація про хворобу, для захисту людини від якої вводиться вакцина;

країна вакцинації;

кількість вакцинованих заявників;

кількість вакцинованих інших осіб (подають тільки організатори (виконавці) вакцинування);

електронна адреса, на яку уповноважена установа повинна надіслати перелік унікальних посилань для заповнення особисто заявниками в електронній формі заяви про формування COVID-сертифіката (далі - заява).

Організатор (виконавець) вакцинування окремо подає запит на кожну серію вакцин, що були використані під час вакцинації.

Інформація, необхідна для формування COVID-сертифікатів, готується на підставі документів про вакцинацію, які зберігаються організатором (виконавцем) вакцинування, а також які пред’являються організатору (виконавцю) вакцинування заявниками для підготовки запиту.

5. Уповноважена установа з використанням Порталу Дія протягом 24 годин з дати надходження запиту надсилає організатору (виконавцю) вакцинування на зазначену в запиті електронну адресу унікальні посилання на електронні форми заяв у кількості, що дорівнює кількості вакцинованих заявників, зазначених у запиті.

6. Організатор (виконавець) вакцинування протягом 24 годин з моменту отримання відповіді від уповноваженої установи передає заявнику інформацію про унікальне посилання на електронну форму заяви. Забороняється передавати одному заявнику інформацію про більше ніж одне унікальне посилання, крім випадків, коли заявник подає також заяву від імені особи, законним представником якої він є.

7. Заявник заповнює та надсилає уповноваженій установі з використанням Порталу Дія заяву, яка повинна містити:

1) прізвище, ім’я заявника національною мовою (згідно з паспортним документом) та латинськими літерами;

2) дату народження заявника;

3) дані про вакцинацію (вакцина, виробник, хвороба, дата вакцинації, номер вакцинації, країна вакцинації, серія вакцини (за наявності). Зазначені дані подаються для кожної дози вакцини;

4) найменування органу, до якого необхідно надіслати сформований COVID-сертифікат, а саме:

найменування територіального підрозділу ДМС, який видав заявнику посвідку на тимчасове проживання (далі - територіальний підрозділ ДМС) - для заявників, визначених частинами четвертою - п’ятнадцятою статті 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства";

найменування дипломатичного представництва, консульської установи іноземної держави або представництва міжнародної організації в Україні (далі - іноземне дипломатичне представництво) - для заявників, визначених частиною п’ятою статті 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства";

5) згоду на обробку уповноваженою установою інформації, що міститься у заяві про нього або про особу, законним представником якої він є.

8. Уповноважена установа після надходження заяви отримує від організатора (виконавця) вакцинування підтвердження особи заявника.

9. Формування COVID-сертифіката здійснюється з використанням Порталу Дія на підставі даних запиту та заяви.

10. Заявнику надсилається повідомлення про те, що його дані є прийнятими та прийнятними для формування COVID-сертифіката, для отримання якого необхідно звернутися до іноземного дипломатичного представництва, зазначеного в заяві.

11. Іноземне дипломатичне представництво або територіальний підрозділ ДМС видає з використанням Порталу Дія COVID-сертифікат заявнику за умови його ідентифікації за документом, що посвідчує особу, та пред’явлення ним паперового документа про вакцинацію, дані в якому відповідають даним в COVID-сертифікаті.

12. Порядок доступу до Порталу Дія відповідальних осіб іноземного дипломатичного представництва та територіального підрозділу ДМС для видачі COVID-сертифіката заявнику визначається Мінцифри.

13. Підтвердження особи під час подання запиту з використанням Порталу Дія здійснюється з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронних підписів, що базуються на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги", а також інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати фізичну особу (крім керівників іноземних дипломатичних представництв, особа яких підтверджується МЗС під час подання іноземним дипломатичним представництвом запиту, визначеного в пункті 4 цього Порядку).

1. У пункті 2-2:

1) абзац перший підпункту 5 викласти в такій редакції:

"5) перетин державного кордону на в’їзд в Україну іноземцями та особами без громадянства без негативного результату тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведено не більш як за 72 години до перетину державного кордону; або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації від COVID-19 вакцинами, включеними Всесвітньою організацією охорони здоров’я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях (далі - документ, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації), виданого відповідно до Міжнародних медико-санітарних правил (2005 рік) або відповідно до укладених Україною міжнародних договорів про взаємне визнання документів про вакцинацію від COVID-19; або іноземного COVID-сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 вакцинами, включеними Всесвітньою організацією охорони здоров’я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від COVID-19 (далі - іноземний сертифікат), виданого уповноваженими органами іноземних держав, з якими Україною укладено міжнародні договори про взаємне визнання COVID-сертифікатів, крім:";

2) абзац другий підпункту 7 після слів "курсу вакцинації" доповнити словами і цифрами ", чи міжнародного, внутрішнього COVID-сертифіката України, виданого в Україні відповідно до Порядку формування та використання сертифіката, що підтверджує вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 2021 р. № 677 (далі - міжнародний, внутрішній сертифікати), або іноземного сертифіката".

2. Абзац другий підпункту 6 пункту 3 після слів "курсу вакцинації" доповнити словами ", чи міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія)".

3. Абзац четвертий підпункту 11 пункту 3-5 після слів "курсу вакцинації" доповнити словам ", чи міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія)".

4. У пункті 7:

1) в абзаці шостому підпункту 3 слова "курсу вакцинації." замінити словами "курсу вакцинації чи міжнародний, внутрішній сертифікат або іноземний сертифікат;";

2) абзац десятий підпункту 4 після слів "курсу вакцинації" доповнити словами "чи міжнародний, внутрішній сертифікат або іноземний сертифікат".