КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 20 квітня 2006 р. № 550 Київ |
Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 968 від 07.09.2011, № 950 від 14.12.2016 )( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1618 від 16.11.2006 № 918 від 16.10.2008 № 968 від 07.09.2011 № 868 від 19.09.2012 № 1067 від 21.11.2012 № 513 від 03.07.2013 № 950 від 14.12.2016 № 795 від 09.09.2020 № 1034 від 06.10.2021 № 1123 від 08.10.2022 № 1237 від 04.11.2022 № 532 від 26.05.2023 № 1473 від 13.11.2025 )
Відповідно до статті 2 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" Кабінет Міністрів України постановляє:
( Вступна частина із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 513 від 03.07.2013 )
ЗатвердитиПорядок проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, що додається.
( Постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 968 від 07.09.2011, № 950 від 14.12.2016 )
| Прем'єр-міністр України | Ю. ЄХАНУРОВ |
| Інд. 34 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 20 квітня 2006 р. № 550
ПОРЯДОК
проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами
( Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 968 від 07.09.2011, № 950 від 14.12.2016 )( У тексті Порядку слова "орган служби" у всіх відмінках і формах числа замінено словами "контролюючий орган" у відповідному відмінку і числі, а слово "служба" у всіх відмінках - словами "контролюючий орган" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 968 від 07.09.2011 )( У тексті Порядку слова "контролюючий орган" у всіх відмінках і формах числа замінено словами "орган державного фінансового контролю" у відповідному відмінку і числі згідно з Постановою КМ № 950 від 14.12.2016 )( У тексті Порядку слова "заперечення (зауваження)" у всіх відмінках і формах числа замінено словом "заперечення" у відповідному відмінку і числі, а слово "спеціаліст" у всіх відмінках і формах числа - словом "фахівець" у відповідному відмінку і числі згідно з Постановою КМ № 1123 від 08.10.2022 )
Загальна частина
1. Цей Порядок визначає процедуру проведення інспектування в міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов’язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і у суб'єктів господарювання державного сектору економіки, в тому числі суб’єктів господарювання, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать суб’єктам господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували в період, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у період, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), а на підставі рішення суду - в інших суб'єктів господарювання.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 513 від 03.07.2013, № 1237 від 04.11.2022 )
2. Інспектування полягає у документальній і фактичній перевірці певного комплексу або окремих питань фінансово-господарської діяльності об'єкта контролю і проводиться у формі ревізії, яка повинна забезпечувати виявлення фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб.
3. У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:
акт ревізії - документ, який складається посадовими особами органу державного фінансового контролю, що проводили ревізію, фіксує факт її проведення та результати. Заперечення до акта ревізії (за їх наявності) та висновки до них є невід'ємною частиною акта;
( Абзац другий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 513 від 03.07.2013, № 1123 від 08.10.2022 )
винні особи - особи, які відповідно до покладених на них обов’язків та законодавства були відповідальні за фінансово-господарські операції, проведені з порушенням законодавства, та/або дії (бездіяльність) яких призвели до такого порушення;
( Абзац третій пункту 3 в редакції Постанови КМ № 513 від 03.07.2013 )
додатки до акта ревізії - документи, які містять інформацію про фінансово-господарську діяльність об’єкта контролю, інші документи та інформацію, які підтверджують зміст акта ревізії;
( Абзац четвертий пункту 3 в редакції Постанов КМ № 513 від 03.07.2013, № 1123 від 08.10.2022 )
зустрічна звірка - метод документального та фактичного підтвердження в об’єкта зустрічної звірки виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з’ясування їх реальності та повноти відображення в обліку об’єкта контролю;
( Абзац п'ятий пункту 3 в редакції Постанови КМ № 1123 від 08.10.2022 )
матеріали ревізії - акт ревізії з додатками до акта ревізії та інші документи, отримані за результатами проведення або реалізації результатів ревізії;
( Абзац пункту 3 в редакції Постанови КМ № 1123 від 08.10.2022 )
місцезнаходження - фактичне місце провадження діяльності, розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю об’єкта контролю та/або об’єкта зустрічної звірки (в якому переважно перебуває керівництво) і здійснюється управління та ведеться облік, та/або місце проживання керівника об’єкта контролю та/або об’єкта зустрічної звірки, який провадить свою діяльність одноособово без утворення юридичної особи, інформація про яке зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та/або про яке об’єкт контролю повідомив органу державного фінансового контролю;
( Пункт 3 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1473 від 13.11.2025 )
об’єкт зустрічної звірки - юридичні особи, які мали правовідносини з об’єктом контролю та/або залучалися для виконання договірних відносин із об’єктом контролю, та/або юридичні особи, товари, роботи, послуги яких використовувалися для виконання цих договірних відносин;
( Абзац пункту 3 в редакції Постанови КМ № 1123 від 08.10.2022 )
об’єкт контролю - підконтрольна установа та її відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також суб’єкт господарювання незалежно від форми власності, який не віднесено Законом України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" (далі - Закон) до підконтрольних установ та у якого здійснюється державний фінансовий контроль відповідно до Закону;
( Абзац пункту 3 в редакції Постанови КМ № 1123 від 08.10.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1473 від 13.11.2025 )
орган державного фінансового контролю - Держаудитслужба, її міжрегіональні територіальні органи;
( Абзац пункту 3 в редакції Постанови КМ № 968 від 07.09.2011; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 513 від 03.07.2013; в редакції Постанови КМ № 950 від 14.12.2016 )
планова виїзна ревізія - ревізія у підконтрольних установах, яка передбачена у плані проведення заходів державного фінансового контролю і проводиться за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності підконтрольної установи за її місцезнаходженням чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться ревізія, не частіше ніж один раз на календарний рік;
( Абзац пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 950 від 14.12.2016, № 1473 від 13.11.2025 )
позапланова виїзна ревізія у підконтрольних установах - ревізія, яка не передбачена в планах проведення заходів державного фінансового контролю і проводиться не частіше ніж один раз на квартал за наявності обставин, визначених Законом, на підставі рішення суду (з урахуванням вимог щодо непоширення обмежень у підставах, визначених частиною тринадцятою статті 11 Закону);
( Абзац пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 513 від 03.07.2013, № 950 від 14.12.2016, № 1123 від 08.10.2022; в редакції Постанови КМ № 1473 від 13.11.2025 )
позапланова виїзна ревізія у непідконтрольних установах - ревізія, яка не передбачена в планах проведення заходів державного фінансового контролю і проводиться відповідно до Закону;
( Пункт 3 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1473 від 13.11.2025 )
посадові особи органу державного фінансового контролю - працівник або група у складі двох і більше працівників органу державного фінансового контролю, що в межах компетенції органу державного фінансового контролю направлені для проведення ревізії або зустрічної звірки;
( Абзац пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 513 від 03.07.2013, № 1473 від 13.11.2025 )
правоохоронні органи - органи прокуратури, служби безпеки, Національної поліції, Державне бюро розслідувань, Бюро економічної безпеки, Національне антикорупційне бюро, інші утворені відповідно до законодавства органи, які здійснюють правоохоронні функції;
( Абзац пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 968 від 07.09.2011, № 513 від 03.07.2013; в редакції Постанови КМ № 950 від 14.12.2016; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1034 від 06.10.2021, № 1473 від 13.11.2025 )
ревізія місцевого бюджету - форма контролю за виконанням функцій із складання і виконання місцевого бюджету, яка полягає в одночасному проведенні ревізій стану дотримання вимог бюджетного законодавства місцевими фінансовими органами, органами Казначейства і учасниками бюджетного процесу, що здійснюють управління коштами відповідного місцевого бюджету чи комунальним майном та/або їх використовують;
( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 918 від 16.10.2008; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 968 від 07.09.2011 )
реципієнт - будь-яка особа або суб’єкт, що отримує фінансування від України, у тому числі від органів і суб’єктів, підконтрольних Україні, для реалізації якісних і кількісних заходів, визначених у Плані України, схваленому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі - План України), включно з підрядниками та субпідрядниками;
( Пункт 3 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1473 від 13.11.2025 )
фінансово-господарська діяльність об'єкта контролю - сукупність рішень, дій та операцій, які об'єкт контролю приймає та здійснює в частині володіння, використання та розпорядження фінансовими ресурсами, необоротними та іншими активами.
( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 918 від 16.10.2008 )
Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про інформацію", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1123 від 08.10.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 532 від 26.05.2023 )
Організація і проведення ревізій
4. Позапланові виїзні ревізії у підконтрольних і непідконтрольних установах (далі - позапланові виїзні ревізії) та планові виїзні ревізії проводяться органами державного фінансового контролю відповідно до Закону та цього Порядку.
( Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1473 від 13.11.2025 )
5. Планові виїзні ревізії проводяться відповідно до планів проведення заходів державного фінансового контролю, затверджених в установленому порядку, позапланові виїзні ревізії - за наявності підстав, визначених Законом.
( Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 950 від 14.12.2016 )
6. Органи державного фінансового контролю за письмовим зверненням можуть отримувати від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності, інших юридичних осіб та їх посадових осіб, фізичних осіб - підприємців документи, матеріали, інформацію, у тому числі з обмеженим доступом, необхідні для виконання покладених на них завдань, зокрема інформацію з обмеженим доступом, з урахуванням вимог до забезпечення захисту інформації.
( Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 1473 від 13.11.2025 )
7. У ході підготовки до ревізії посадовими особами органу державного фінансового контролю складається програма ревізії.
Програма ревізії має містити найменування об’єкта контролю, тему, період та питання, що підлягають ревізії відповідно до компетенції органу державного фінансового контролю. Програма затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником чи уповноваженою керівником цього органу посадовою особою.
Під час проведення ревізії до програми ревізії можуть вноситися зміни у порядку її затвердження.
У разі потреби зміни періоду, що підлягає ревізії, після внесення в установленому порядку змін до плану проведення заходів державного фінансового контролю (або отримання відповідного рішення суду в разі проведення позапланової виїзної ревізії) до програми ревізії вносяться відповідні зміни, які затверджуються та видаються у порядку затвердження програми ревізії. При цьому нове направлення не оформлюється.
Посадова особа органу державного фінансового контролю надає на вимогу керівника об’єкта контролю чи його заступника копію програми ревізії.
( Пункт 7 в редакції Постанови КМ № 1123 від 08.10.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1473 від 13.11.2025 )
8. Орган державного фінансового контролю, що проводить планову виїзну ревізію, повідомляє об'єкту контролю одним із способів, визначених у пункті 39 цього Порядку, про дати її початку та закінчення, а також про кримінальну відповідальність за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю. Планова виїзна ревізія розпочинається не раніше ніж через 10 календарних днів після надіслання об'єкту контролю повідомлення.
( Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1473 від 13.11.2025 )
Про проведення позапланової виїзної ревізії та зустрічної звірки не повідомляється.
9. Склад, кількість посадових осіб органу державного фінансового контролю та строки проведення ревізії визначаються органом державного фінансового контролю з урахуванням обсягу передбачених програмою ревізії питань та в межах визначеної її тривалості (30 робочих днів для планової та 15 - для позапланової).
( Абзац перший пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1618 від 16.11.2006 )
Строк проведення ревізії в межах визначеної Законом тривалості продовжується за рішенням керівника органу державного фінансового контролю, а понад визначену Законом тривалість - за рішенням суду на строк, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 - для позапланової виїзної ревізії.
( Абзац другий пункту 9 в редакції Постанови КМ № 1618 від 16.11.2006 )
10. До участі в ревізії за письмовим зверненням керівника органу державного фінансового контролю можуть залучатися фахівці міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, підприємств, установ та організацій.
( Пункт 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 513 від 03.07.2013 )
11. На проведення ревізії органом державного фінансового контролю на кожну посадову особу органу державного фінансового контролю та залученого фахівця оформляється в двох примірниках направлення встановленого Мінфіном зразка.
( Пункт 11 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 968 від 07.09.2011, № 1067 від 21.11.2012, № 950 від 14.12.2016, № 795 від 09.09.2020, № 1123 від 08.10.2022 )
12. Перед початком ревізії посадові особи органу державного фінансового контролю та залучені фахівці повинні під розписку на примірнику органу державного фінансового контролю видати керівнику об'єкта контролю чи його заступнику направлення та копію рішення суду (у разі проведення позапланової виїзної ревізії за рішенням суду).
Якщо керівник об'єкта контролю чи його заступник відмовляється від підпису, але не заперечує проти проведення ревізії, про це зазначається у вступній частині акта ревізії.
13. У разі продовження строку планової або позапланової виїзної ревізії в межах визначеної Законом тривалості посадові особи органу державного фінансового контролю та залучені фахівці зобов'язані надати керівнику об'єкта контролю чи його заступнику направлення з продовженим строком проведення ревізії.
( Абзац перший пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 513 від 03.07.2013, № 1123 від 08.10.2022 )
Якщо строк планової виїзної ревізії чи строк позапланової виїзної ревізії, яка проводиться за рішенням суду, продовжений понад визначену Законом тривалість, посадові особи органу державного фінансового контролю зобов'язані пред'явити керівнику об'єкта контролю також копію відповідного рішення суду.
14. Посадові особи органу державного фінансового контролю зобов'язані розписатися в журналі реєстрації перевірок об'єкта контролю (у разі його надання). Факт ненадання об'єктом контролю журналу фіксується у вступній частині акта ревізії.
( Пункт 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 513 від 03.07.2013 )
15. Керівники об'єкта контролю, а також підприємства, установи чи організації, у яких проводиться зустрічна звірка, забезпечують посадовим особам органу державного фінансового контролю місце для роботи, створення умов для зберігання документів, можливість користування зв'язком, комп'ютерною, розмножувальною та іншою технікою, а також надання інших послуг для виконання службових обов'язків.
( Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 513 від 03.07.2013 )
16. Ревізія проводиться шляхом:
документальної перевірки, що передбачає встановлення відповідності законодавству установчих, фінансових, бухгалтерських (первинних і зведених) документів, статистичної, фінансової та бюджетної звітності, господарських договорів, розпорядчих та інших документів об’єкта контролю, пов’язаних із плануванням і провадженням фінансово-господарської діяльності, веденням бухгалтерського обліку, складенням фінансової звітності (далі - документи об’єкта контролю). Об’єкт контролю зобов’язаний на запит посадових осіб органу державного фінансового контролю надати їм усі необхідні для проведення перевірки документи та відомості, що перебувають у його володінні, протягом трьох робочих днів з дня отримання запиту, якщо інший строк не визначено законом або відповідним запитом посадової особи органу державного фінансового контролю (але не менше ніж протягом одного робочого дня);
( Абзац другий пункту 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 513 від 03.07.2013; в редакції Постанови КМ № 1123 від 08.10.2022; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1473 від 13.11.2025 )
фактичної перевірки, що передбачає контроль за наявністю грошових сум, цінних паперів, бланків суворої звітності, оборотних і необоротних активів, інших матеріальних і нематеріальних цінностей шляхом проведення інвентаризації, обстеження та контрольного обміру виконаних робіт, правильністю застосування норм витрат сировини і матеріалів, виходу готової продукції і природних втрат шляхом організації контрольних запусків у виробництво, контрольних аналізів готової продукції та інших аналогічних дій за участю відповідних посадових осіб органу державного фінансового контролю або фахівців інших органів, підприємств, установ та організацій. Посадові особи органу державного фінансового контролю мають право вимагати від керівників об'єкта контролю організацію та проведення фактичної перевірки в присутності посадових осіб органу державного фінансового контролю та за участю матеріально-відповідальних осіб, а у разі перевірки обсягу виконаних робіт - також представників суб'єкта господарювання - виконавців робіт.
( Абзац третій пункту 16 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 513 від 03.07.2013, № 1123 від 08.10.2022 )
Документальна і фактична перевірки проводяться щодо дотримання вимог законів та інших нормативно-правових актів. Фактична перевірка здійснюється станом на дату її проведення незалежно від періоду, що підлягає ревізії. Для підтвердження результатів фактичної перевірки та фактів, що стосуються періоду, який підлягає ревізії, посадові особи органу державного фінансового контролю можуть перевіряти документи об’єкта контролю і за інші періоди фінансово-господарської діяльності об’єкта контролю.
( Абзац четвертий пункту 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 513 від 03.07.2013 )
У разі відмови керівників об'єкта контролю від проведення інвентаризації посадові особи органу державного фінансового контролю вживають заходів відповідно до Закону.
17. Перелік і обсяг відомостей про результати ревізії на об'єкті контролю не підлягають розголошенню до їх повного документування в акті ревізії, крім випадків, передбачених законодавством.
Для дослідження питань, передбачених програмою ревізії, посадові особи органу державного фінансового контролю мають право отримувати на об'єкті контролю перелік відомостей, що містять інформацію з обмеженим доступом.
( Абзац другий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 513 від 03.07.2013 )
18. У разі виявлення порушень законодавства, контроль за дотриманням якого віднесено до компетенції органу державного фінансового контролю, посадові особи органу державного фінансового контролю повинні вимагати від працівників об'єкта контролю, причетних до виявлених порушень, письмові пояснення.
Якщо працівники об'єкта контролю відмовляються від надання письмових пояснень, цей факт фіксується в акті ревізії.
Для з’ясування окремих обставин фінансово-господарської діяльності об’єкта контролю посадові особи органу державного фінансового контролю можуть вимагати та одержувати письмові пояснення від працівників об’єкта контролю, а також інформацію від інших осіб відповідно до Закону.
( Абзац третій пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 513 від 03.07.2013; в редакції Постанови КМ № 1123 від 08.10.2022 )
Пояснення оформляються на ім’я посадової особи органу державного фінансового контролю, що проводить ревізію, з обов’язковим зазначенням дати.
( Абзац четвертий пункту 18 в редакції Постанови КМ № 1123 від 08.10.2022 )
Перелік питань щодо обставин фінансово-господарської діяльності об’єкта контролю, які потребують пояснень, надається працівникам об’єкта контролю одним із способів, визначених пунктом 39 цього Порядку.
( Пункт 18 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1123 від 08.10.2022 )
У разі ненадання письмових пояснень протягом трьох робочих днів з дня отримання працівником об’єкта контролю переліку питань чи у разі відмови працівником об’єкта контролю від їх надання цей факт зазначається в акті ревізії.
( Пункт 18 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1123 від 08.10.2022 )
19. Якщо під час ревізії виявлено факти порушення законодавства, вжиття заходів щодо яких не належить до компетенції органу державного фінансового контролю (зокрема, з питань обігу готівки, валютних операцій, формування об'єкта та/або бази оподаткування, ціноутворення, дотримання антимонопольного законодавства та інших), посадові особи органу державного фінансового контролю невідкладно повідомляють про це керівнику органу державного фінансового контролю чи його заступнику, які забезпечують інформування відповідних державних органів про такі факти.
( Пункт 19 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 513 від 03.07.2013, № 1123 від 08.10.2022 )
20. У разі коли під час проведення ревізії виявлено документи, які свідчать про порушення законодавства, і на об'єкті контролю не гарантується збереження та не виключена можливість їх підробки, посадові особи органу державного фінансового контролю можуть на підставі рішення суду вилучати на строк до закінчення ревізії оригінали таких документів та оформляти вилучення відповідним актом із залишенням у справах об'єкта контролю копій вилучених документів та їх опису.
Копії акта вилучення та опису вилучених документів об'єкта контролю вручаються під розписку уповноваженій особі об'єкта контролю. Якщо уповноважена особа об'єкта контролю відмовляється від засвідчення акта вилучення чи підпису про отримання його копії, відповідні документи видаються об'єкту контролю одним із способів, визначених у пункті 39цього Порядку.
У разі вилучення документів об'єкта контролю у зв'язку з їх підробленням або виявленими зловживаннями орган державного фінансового контролю негайно повідомляє про це правоохоронні органи для прийняття рішення про вилучення таких документів. Якщо правоохоронними органами не прийнято відповідне рішення, зазначені документи в останній день ревізії повертаються об'єкту контролю.
Для повернення вилучених оригіналів документів об'єкта контролю, а також їх передачі правоохоронним органам складається відповідний акт та опис повернутих (переданих) документів. Про передачу вилучених оригіналів документів правоохоронним органам орган державного фінансового контролю повідомляє об'єкту контролю з наданням копії опису переданих документів.
Акт вилучення та опис вилучених документів, акт повернення (передачі) та опис повернутих (переданих) документів реєструються органом державного фінансового контролю не пізніше наступного робочого дня після їх підписання в журналі реєстрації описів.
( Абзац п'ятий пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 968 від 07.09.2011, № 795 від 09.09.2020 )
21. Для підтвердження виявлених ревізією фактів посадові особи органу державного фінансового контролю у разі потреби отримують від об'єкта контролю та/або об’єкта зустрічної звірки завірені копії документів, які засвідчують відповідні факти, і долучають їх до матеріалів ревізії та/або зустрічної звірки.
( Абзац перший пункту 21 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 513 від 03.07.2013, № 1473 від 13.11.2025 )
Якщо керівники об'єкта контролю та/або об’єкта зустрічної звірки відмовляються від надання завірених копій документів, це зазначається в акті ревізії та/або довідці зустрічної звірки.
( Абзац другий пункту 21 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1473 від 13.11.2025 )
22. Планова виїзна ревізія може бути зупинена у разі необхідності проведення зустрічних звірок, без завершення яких неможливе якісне проведення ревізії, термінового виконання інших завдань відповідно до повноважень, передбачених Законом, унаслідок дії непереборної сили, на період воєнного або надзвичайного стану на території України чи в окремих її місцевостях, а також у разі обґрунтованого звернення об’єкта контролю за погодженням з керівником органу державного фінансового контролю. При цьому ревізія повинна бути закінчена протягом 60 робочих днів, а у разі зупинення планової виїзної ревізії унаслідок дії непереборної сили чи введення воєнного або надзвичайного стану на території України чи в окремих її місцевостях - протягом 60 робочих днів після припинення дії непереборної сили чи припинення/скасування воєнного або надзвичайного стану відповідно.
( Абзац перший пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 513 від 03.07.2013, № 1123 від 08.10.2022 )
Рішення про зупинення та поновлення планової виїзної ревізії приймає керівник органу державного фінансового контролю за поданням посадової особи органу державного фінансового контролю, що проводить ревізію.
( Абзац другий пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1123 від 08.10.2022 )
У разі зупинення ревізії на строк понад 3 робочих дні орган державного фінансового контролю надсилає об'єкту контролю та органу, який ініціював проведення ревізії, повідомлення про дату зупинення ревізії.
( Абзац третій пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1123 від 08.10.2022 )
Поновлення проведення ревізії можливе одразу після повідомлення про це об'єкта контролю. Повідомлення про зупинення та поновлення ревізії здійснюється одним із способів, визначених у пункті 39 цього Порядку.
( Абзац четвертий пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1123 від 08.10.2022 )
Строк, на який зупинено ревізію, не включається до тривалості її проведення.
( Абзац п’ятий пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 513 від 03.07.2013 )
23. У разі вчинення дій, спрямованих на перешкоджання діяльності, виконанню обов’язків органу державного фінансового контролю, посадова особа органу державного фінансового контролю невідкладно, але не пізніше ніж наступного робочого дня інформує правоохоронні органи для вжиття заходів, передбачених Законом, складає та підписує акт про неможливість проведення ревізії та/або зустрічної звірки із зазначенням відповідних обставин та складає повідомлення про ознаки вчинення кримінального правопорушення, яке надається для підписання керівнику (заступнику керівника) органу державного фінансового контролю. Орган державного фінансового контролю передає повідомлення про ознаки вчинення кримінального правопорушення та акт про неможливість проведення ревізії та/або зустрічної звірки правоохоронним органам для вжиття заходів, передбачених законодавством.
Перешкоджання органу державного фінансового контролю у проведенні ревізії та/або зустрічної звірки є підставою для застосування до об’єкта контролю та/або об’єкта зустрічної звірки санкцій, передбачених законодавством, і притягнення керівника об’єкта контролю та/або об’єкта зустрічної звірки до визначеної законом юридичної відповідальності.
Посадова особа органу державного фінансового контролю надає об’єкту контролю акт про неможливість проведення ревізії та/або зустрічної звірки одним із способів, визначених у пункті 39 цього Порядку, та долучає його до матеріалів ревізії.
( Пункт 23 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 513 від 03.07.2013, № 1123 від 08.10.2022; в редакції Постанови КМ № 1473 від 13.11.2025 )
24. У разі неможливості проведення ревізії через відсутність бухгалтерського обліку на об’єкті контролю посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує акт про відсутність бухгалтерського обліку та надає його об’єкту контролю одним із способів, визначених у пункті 39 цього Порядку, та долучає його до матеріалів ревізії.
На підставі акта про відсутність бухгалтерського обліку орган державного фінансового контролю одним із способів, визначених у пункті 39 цього Порядку, надає об’єкту контролю вимогу щодо приведення обліку у відповідність із законодавством та інформує про це орган управління об’єкта контролю.
Якщо відсутність належного бухгалтерського обліку окремих операцій об’єкта контролю дає можливість проводити ревізію з інших питань програми ревізії, така ревізія проводиться з таких питань. Орган державного фінансового контролю, який виявив відсутність бухгалтерського обліку окремих операцій, надає об’єкту контролю одним із способів, визначених у пункті 39 цього Порядку, вимогу щодо приведення обліку у відповідність із законодавством та інформує орган управління об’єкта контролю. Факт відсутності належного бухгалтерського обліку окремих операцій об’єкта контролю зазначається в акті ревізії та протоколі про адміністративне правопорушення.
( Пункт 24 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1123 від 08.10.2022; в редакції Постанови КМ № 1473 від 13.11.2025 )
25. Керівник об'єкта контролю повинен забезпечити поновлення бухгалтерського обліку в строк не більш як два місяці з дати надіслання органом державного фінансового контролю відповідної вимоги. Посадовим особам органу державного фінансового контролю забороняється брати участь у поновленні бухгалтерського обліку на об'єкті контролю.
25-1. Керівник об’єкта контролю письмово повідомляє органу державного фінансового контролю про усунення обставин, що унеможливлюють проведення ревізії та/або зустрічної звірки (перешкоджання діяльності, виконанню обов’язків органу державного фінансового контролю, відсутність бухгалтерського обліку), наступного робочого дня після їх усунення.
У разі усунення таких обставин ревізію за рішенням керівника органу державного фінансового контролю може бути завершено в установленому законодавством порядку. Водночас до тривалості проведення ревізії не включається строк, протягом якого вона фактично не проводилася. В іншому разі ревізію не вважатимуть проведеною і орган державного фінансового контролю має право організувати та провести ревізію об’єкта контролю, зокрема в плановому порядку, протягом того самого календарного року.
( Порядок доповнено пунктом 25-1 згідно з Постановою КМ № 1473 від 13.11.2025 )
26. З метою підтвердження виду, обсягу операцій та розрахунків для з’ясування їх реальності та повноти відображення в обліку об’єкта контролю органами державного фінансового контролю можуть проводитися зустрічні звірки на підприємствах, в установах та організаціях.
Для проведення зустрічної звірки посадовій особі органу державного фінансового контролю та залученому фахівцю видається направлення встановленого Мінфіном зразка.
Направлення на проведення зустрічної звірки надається керівнику об’єкта зустрічної звірки чи його заступнику у спосіб, визначений пунктом 12 цього Порядку.
За результатами зустрічної звірки складається у чотирьох примірниках довідка, перший, другий і третій примірники якої долучаються до додатків до акта ревізії. Четвертий примірник довідки складається для підприємства (установи чи організації), на якому проводилася зустрічна звірка.
Довідку зустрічної звірки підписує посадова особа органу державного фінансового контролю та керівник об’єкта зустрічної звірки. У разі проведення посадовими особами органу державного фінансового контролю та залученими фахівцями зустрічної звірки у складі групи довідку зустрічної звірки підписує керівник групи.
( Абзац п’ятий пункту 26 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1473 від 13.11.2025 )
Вручення підприємству (установі чи організації) довідки зустрічної звірки здійснюється у тому ж порядку, який визначено для акта ревізії.
Заходи, визначені пунктами 42-44 цього Порядку, щодо довідок зустрічних звірок не здійснюються.
У разі відсутності об’єкта зустрічної звірки за його місцезнаходженням та неможливості посадових осіб органу державного фінансового контролю протягом перших двох днів строку проведення зустрічної звірки розпочати її проведення складається за підписом посадових осіб органу державного фінансового контролю відповідний акт, який долучається до акта ревізії, і про це невідкладно, але не пізніше ніж наступного робочого дня інформуються правоохоронні органи для вжиття заходів, передбачених законом.
( Абзаци восьмий і дев’ятий пункту 26 замінено абзацом згідно з Постановою КМ № 1473 від 13.11.2025 )( Пункт 26 в редакції Постанови КМ № 1123 від 08.10.2022 )( Назву розділу виключено на підставі Постанови КМ № 1473 від 13.11.2025 )
27. Рішення щодо включення ревізії об’єкта контролю за зверненням органу (органу державної влади; органу місцевого самоврядування; іншого органу, утвореного відповідно до законодавства; компетентного органу Європейського Союзу, іноземних держав та міжнародних організацій) або особи (іншої юридичної та фізичної особи) до плану проведення заходів державного фінансового контролю приймає керівник органу державного фінансового контролю відповідно до встановленого порядку планування.
Орган державного фінансового контролю інформує відповідний орган або особу про прийняте рішення не пізніше ніж протягом 30 календарних днів після отримання від них звернення, якщо інший строк не визначений законом.
У разі коли звернення містить хоча б одну з обставин, визначених Законом для проведення позапланової виїзної ревізії, вживаються заходи до її проведення.
( Пункт 27 в редакції Постанови КМ № 1473 від 13.11.2025 )
28. Звернення органу, що ініціює ревізію, розглядає орган державного фінансового контролю в разі, коли воно підписане керівником такого органу чи його заступником, а звернення особи, що ініціює ревізію, - у разі, коли воно підписане такою особою (особами, керівником юридичної особи).
( Пункт 28 із змінами, внесеними згідно з № 968 від 07.09.2011, № 513 від 03.07.2013, № 950 від 14.12.2016; в редакції Постанови КМ № 1473 від 13.11.2025 )
29. Звернення органу або особи повинно містити повне найменування об’єкта контролю, дані про його місцезнаходження, організаційно-правову форму; обґрунтування потреби в проведенні ревізії (зазначення фактів, що свідчать про порушення вимог законів, контроль за дотриманням яких належить до повноважень органу державного фінансового контролю, та період їх допущення); перелік запитань, на які відповідно до компетенції органів державного фінансового контролю необхідно дати відповідь.
( Пункт 29 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1618 від 16.11.2006, № 968 від 07.09.2011, № 868 від 19.09.2012, № 950 від 14.12.2016; в редакції Постанови КМ № 1473 від 13.11.2025 )
30. Звернення органу або особи долучають до матеріалів ревізії і залишають в органі державного фінансового контролю.
( Пункт 30 в редакції Постанови КМ № 1473 від 13.11.2025 )
31. Позапланова виїзна ревізія за зверненням органу або особи, що її ініціює, проводиться органом державного фінансового контролю на об’єкті контролю на підставі рішення суду про дозвіл на її проведення, яке надсилається на адресу органу державного фінансового контролю органом або особою не пізніше ніж за п’ять робочих днів до дати початку проведення позапланової виїзної ревізії, яка визначена таким рішенням суду.
( Пункт 31 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1618 від 16.11.2006; в редакції Постанови КМ № 1473 від 13.11.2025 )
32. Позапланові виїзні ревізії суб’єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до об’єктів контролю, проводяться органом державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим у кримінальному провадженні.
( Пункт 32 в редакції Постанови КМ № 1473 від 13.11.2025 )
33. Для проведення позапланової виїзної ревізії за зверненням органу або особи відповідно до компетенції органу державного фінансового контролю та за переліком питань, зазначених у рішенні суду, складається програма ревізії відповідно до пункту 7 цього Порядку.
( Пункт 33 в редакції Постанови КМ № 1473 від 13.11.2025 )
34. Процедури взаємодії органу державного фінансового контролю з правоохоронними органами визначаються відповідними порядками взаємодії, затвердженими у встановленому порядку.
( Пункт 34 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 968 від 07.09.2011, № 513 від 03.07.2013, № 950 від 14.12.2016, № 795 від 09.09.2020; в редакції Постанови КМ № 1473 від 13.11.2025 )
Оформлення результатів ревізії
35. Результати ревізії оформляються актом, який повинен мати наскрізну нумерацію сторінок. На першому аркуші акта ревізії, який оформляється на бланку органу державного фінансового контролю, зазначається назва документа (акт), дата і номер, місце складення (назва міста, села чи селища).
( Абзац перший пункту 35 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 513 від 03.07.2013, № 1123 від 08.10.2022 )
Акт ревізії містить:
вступну частину, в якій зазначаються підстава для проведення ревізії, тема ревізії, повне найменування об’єкта контролю, його місцезнаходження, адреса електронної пошти, відомості про організаційно-правову форму та форму власності, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, дати початку і закінчення ревізії, період, який підлягав ревізії, перелік посадових осіб органу державного фінансового контролю та залучених фахівців, які проводили ревізію, перелік осіб, які відповідали за фінансово-господарську діяльність об’єкта контролю у період, що підлягав ревізії, інші відомості щодо організаційної структури об’єкта контролю, наявності підпорядкованих йому підприємств, установ, організацій, перебігу ревізії та перешкоджання у її проведенні, а також факти відмови від підписання або неможливість підписання документів у разі наявності;
( Абзац третій пункту 35 в редакції Постанови КМ № 1123 від 08.10.2022 )
констатуючу частину, в якій наведено інформацію про результати ревізії в розрізі кожного питання програми із зазначенням, за який період, яким способом (вибірковим, суцільним) та за якими документами перевірено ці питання, висновок про наявність або відсутність порушень законодавства, визначений у разі наявності в установленому законодавством порядку розмір збитків, завданих державі чи об’єкту контролю внаслідок таких порушень, а також іншу інформацію, що стосується діяльності та фінансового стану об’єкта контролю, та факти, що стосуються періоду, який підлягає ревізії.
( Абзац четвертий пункту 35 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 513 від 03.07.2013; в редакції Постанови КМ № 1123 від 08.10.2022 )
Виявлені допущені об'єктом контролю порушення законодавства, контроль за дотриманням якого віднесено до компетенції органу державного фінансового контролю, фіксуються в констатуючій частині акта ревізії з обов'язковим посиланням на норми законів чи інших нормативно-правових актів, які порушено, та зазначенням винних у їх допущенні осіб.
За результатами проведення ревізії з окремих питань програми посадові особи органу державного фінансового контролю та залучені фахівці, які проводили ревізію у складі групи, можуть за рішенням керівника групи складати довідки, які підписують відповідні посадові особи органу державного фінансового контролю, залучені фахівці та надають об’єкту контролю одним із способів, визначених у пункті 39 цього Порядку. Працівники об’єкта контролю, які є відповідальними з цих питань, підписують протягом двох робочих днів такі довідки та повертають їх посадовим особам органу державного фінансового контролю або залученим фахівцям, які їх склали. Довідки складаються в одному примірнику, надаються керівнику групи для прийняття рішення щодо включення до акта ревізії викладених у них фактів та долучаються до акта ревізії. На вимогу об’єкта контролю йому можуть бути видані копії довідок.
( Абзац шостий пункту 35 в редакції Постанови КМ № 1123 від 08.10.2022 )
36. Акт ревізії підписується посадовою особою органу державного фінансового контролю та керівником і головним бухгалтером об'єкта контролю або особою, уповноваженою на ведення бухгалтерського обліку (далі - головний бухгалтер), а також за необхідності іншими працівниками об'єкта.
У разі коли на об’єкті контролю бухгалтерський облік ведеться на договірних засадах спеціалістом з бухгалтерського обліку - самозайнятою особою чи підприємством, які провадять діяльність у сфері бухгалтерського обліку та/або аудиторської діяльності, акт ревізії підписується керівником об’єкта контролю.