Про затвердження Порядку обстеження об’єктів нерухомого майна для проживання внутрішньо переміщених осіб та типової форми акта обстеження нерухомого майна

Відповідно до частини восьмої статті 4-2 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок обстеження об’єктів нерухомого майна для проживання внутрішньо переміщених осіб;

типову форму акта обстеження об’єктів нерухомого майна.

2. Обласним, Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям) протягом місяця з дня набрання чинності цією постановою забезпечити передачу відповідним координаційним комісіям з обліку об’єктів нерухомого майна для проживання внутрішньо переміщених осіб при обласних, Київській міській державних адміністраціях (військових адміністраціях), утвореним відповідно до частини шостої статті 4-2 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", відомостей про об’єкти нерухомого майна державної та комунальної власності, що можуть бути використані для проживання внутрішньо переміщених осіб, отриманих відповідно до пунктів 3 і 4 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України від 20 листопада 2024 р. № 4080-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо додаткових заходів, пов’язаних із забезпеченням внутрішньо переміщених осіб житлом".

1. Цей Порядок визначає процедуру проведення обстеження об’єктів нерухомого майна з метою встановлення факту використання об’єкта нерухомого майна та/або можливості використання чи реконструкції, переобладнання такого об’єкта для проживання внутрішньо переміщених осіб (далі - обстеження об’єктів нерухомого майна) відповідно до статті 4-2 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб".

2. Обстеженню відповідно до вимог цього Порядку підлягають об’єкти державної, комунальної та приватної (за згодою власників) форми власності, які використовуються або можуть бути використані чи реконструйовані, переобладнані для проживання внутрішньо переміщених осіб, а саме: земельні ділянки, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення, інші об’єкти нерухомого майна.

3. Обстеження об’єктів нерухомого майна забезпечується комісіями з обстеження об’єктів нерухомого майна для проживання внутрішньо переміщених осіб при районних, районних у м. Києві держадміністраціях (військових адміністраціях) (далі - комісії з обстеження) за місцезнаходженням таких об’єктів з метою встановлення факту використання об’єкта нерухомого майна та/або можливості використання чи реконструкції, переобладнання такого об’єкта для проживання внутрішньо переміщених осіб, у тому числі його відповідності вимогам, встановленим пунктом 8 Порядку функціонування місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 вересня 2023 р. № 930 "Деякі питання функціонування місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 85, ст. 4910).

4. Під час обстеження комісія з обстеження може використовувати наявну у власника об’єкта (за згодою), зокрема територіальній громаді (утворених нею органів місцевого самоврядування), суб’єкта управління об’єктами державної власності), технічну та іншу документацію, в тому числі дані бухгалтерського обліку, щодо об’єкта нерухомого майна.

Під час обстеження можуть бути враховані результати попередніх обстежень, проведених відповідно до вимог Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 257 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 33, ст. 1045), а також оглядів житлових будинків, проведених відповідно до Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу від 17 травня 2005 р. № 76, якщо строк їх проведення не перевищує останніх п’яти років, що передують дню прийняття координаційною комісією з обліку об’єктів нерухомого майна для проживання внутрішньо переміщених осіб при обласних, Київській міській держадміністраціях (військових адміністраціях) (далі - координаційні комісії) рішення про проведення обстеження відповідних об’єктів нерухомого майна.

5. Не допускається проведення обстеження об’єкта нерухомого майна виключно за фотографіями, відеозаписами, кресленнями тощо без здійснення візуального обстеження з безпосереднім виходом за їх місцезнаходженням.

6. Результати обстеження відображаються в акті обстеження об’єктів нерухомого майна (далі - акт обстеження).

Узагальнюючий висновок акта обстеження повинен містити висновок про можливість/неможливість використання об’єкта нерухомого майна для проживання внутрішньо переміщених осіб (можливість/неможливість використання земельної ділянки для будівництва об’єктів нерухомого майна для проживання внутрішньо переміщених осіб та/або розміщення тимчасових споруд, їх комплексів, призначених для життєзабезпечення (тимчасового проживання та обслуговування) внутрішньо переміщених осіб) або можливість використання об’єкта нерухомого майна для проживання внутрішньо переміщених осіб за умови проведення його реконструкції, переобладнання (необхідність вчинення дій для можливості використання земельної ділянки для будівництва об’єктів нерухомого майна для проживання внутрішньо переміщених осіб та/або розміщення тимчасових споруд, їх комплексів, призначених для життєзабезпечення (тимчасового проживання та обслуговування) внутрішньо переміщених осіб (зміна цільового призначення земель, демонтаж наявних об’єктів та споруд, плодово-ягідних та інших багаторічних насаджень), або доцільність проведення додаткового обстеження об’єктів нерухомого майна відповідно до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 257.

Матеріали фото-, відеофіксації, креслення, інша документація (виписки з документів), відомості з якої внесено до акта обстеження, долучаються до акта обстеження як його невід’ємна частина.

Акт обстеження затверджується головою комісії з обстеження та підписується її членами і залученими відповідно до пунктів 8 і 11 цього Порядку особами.

7. Обстеження об’єктів нерухомого майна здійснюється з урахуванням черговості і строків, визначених рішенням координаційної комісії, але не пізніше ніж протягом трьох місяців з дня отримання відповідного рішення.

Акт обстеження з копіями відповідних підтвердних документів, дані з яких внесено до акта обстеження, передається на розгляд відповідної координаційної комісії в паперовій або електронній формі протягом 10 робочих днів з дня його підписання.

8. Для обстеження житлових будинків, будівель, споруд (їх окремих частин), інших об’єктів нерухомого майна до роботи комісій з обстеження залучаються представники територіального органу державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки, територіальних органів державного нагляду (контролю) у сфері санітарного законодавства, санітарного та епідемічного благополуччя населення, уповноваженого органу містобудування та архітектури сільської, селищної, міської ради (у випадках, визначених частиною другою статті 13 Закону України "Про архітектурну діяльність", - уповноваженого органу містобудування та архітектури місцевої держадміністрації), а також у разі потреби фахівці, що мають відповідну кваліфікацію, а саме: виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію та мають кваліфікаційний сертифікат на право виконання робіт з обстеження об’єктів будівництва з різними класами наслідків (відповідальності), що визначені кваліфікаційними вимогами, або підприємства, установа та організації, у складі яких є такі виконавці.

9. Обстеження житлових будинків, будівель, споруд (їх окремих частин), інших об’єктів нерухомого майна здійснюється за такими етапами:

збирання первинної інформації щодо об’єкта (наявної проектної та технічної документації, в тому числі виконавчої документації, матеріалів інженерних вишукувань, матеріалів технічної інвентаризації (інвентаризаційних справ, технічних паспортів), результатів попередніх обстежень, іншої експлуатаційної документації), правового статусу;

обстеження стану об’єкта за місцезнаходженням;

складення акта обстеження.

10. Обстеження стану житлових будинків, будівель, споруд (їх окремих частин), інших об’єктів нерухомого майна за місцезнаходженням здійснюється за зовнішніми ознаками шляхом суцільного візуального обстеження стану об’єкта.

У разі коли під час обстеження виявлено дефекти і пошкодження, що можуть знижувати міцність, стійкість і жорсткість будівельних конструкцій та експлуатаційні показники елементів інженерних мереж і систем об’єкта, в акті обстеження зазначається доцільність проведення додаткового обстеження об’єкта нерухомого майна відповідно до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 257.

11. Обстеження земельних ділянок здійснюється з метою обліку земельних ділянок, що використовуються або можуть бути використані для будівництва об’єктів нерухомого майна для проживання внутрішньо переміщених осіб та/або розміщення тимчасових споруд, їх комплексів, призначених для життєзабезпечення (тимчасового проживання та обслуговування) внутрішньо переміщених осіб, а також встановлення їх розташування, меж, розмірів, правового статусу, опису фактичного стану використання/невикористання земельних ділянок.

Для здійснення обстеження земельних ділянок до роботи комісій з обстеження залучаються представники уповноваженого органу сільської, селищної, міської ради (у випадках, визначених законодавством, - уповноваженого органу місцевої держадміністрації) у сфері земельних відносин, а також у разі потреби для виконання робіт із землеустрою та/або топографо-геодезичних робіт - представники суб’єктів господарювання, які відповідно до закону можуть виконувати такі роботи.

12. Обстеження земельних ділянок здійснюється за такими етапами:

збирання первинної інформації щодо земельної ділянки (відомості з Державного земельного кадастру у формі витягу з Кадастру про земельну ділянку; документація із землеустрою, включена до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель (за наявності); містобудівна документація, затверджена в установленому законодавством порядку; відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; копії документів, які посвідчують речові права на земельну ділянку або підтверджують сплату земельного податку; дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки тощо);

обстеження стану земельної ділянки за місцезнаходженням;

складення акта обстеження.

13. Обстеження стану земельної ділянки за місцезнаходженням передбачає:

опис фактичного стану використання земельної ділянки або її невикористання;

з’ясування відповідності фактичних (у натурі (на місцевості) меж земельної ділянки відомостям Державного земельного кадастру, матеріалам Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель (за потреби).

14. Обстеження квартир, житлових та нежитлових приміщень здійснюється з метою ведення обліку квартир, житлових та нежитлових приміщень, що використовуються або можуть бути використані, реконструйовані, переобладнані для забезпечення проживання внутрішньо переміщених осіб.

15. Обстеження квартир, житлових та нежитлових приміщень здійснюється за такими етапами:

збирання первинної інформації щодо об’єкта (відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; копії документів, які посвідчують право власності або користування відповідним об’єктом нерухомого майна (квартири); дані про оціночну вартість об’єкта нерухомого майна (квартири); дані про осіб, що проживають у квартирі, та правові підстави для проживання тощо);

обстеження стану об’єкта за місцезнаходженням;

складення акта обстеження.

16. Обстеження стану квартир, житлових та нежитлових приміщень за місцезнаходженням передбачає огляд:

стану штукатурення внутрішніх поверхонь стін і стель вбудовано-прибудованих приміщень та опорядження і покривання стін, перегородок та стель житлових приміщень, коридорів у квартирах, кухонь, ванних кімнат та туалетів, інших підсобних приміщень, а також вбудовано-прибудованих приміщень клейовими та іншими видами фарб, шпалерами, декоративними плитами, панелями, іншими оздоблювальними матеріалами та виробами;

стану вікон, вхідних дверей, внутрішніх дверних полотен, елементів вбудованих шаф та антресолей у квартирах та вбудовано-прибудованих приміщеннях;

влаштування внутрішніх систем електрообладнання, водопостачання та опалення, установлення лічильників холодної та гарячої води, електроенергії, газу (у разі газозабезпечення житла) та тепла (у разі централізованого опалення з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання та у разі, коли проектом передбачена можливість його установлення);

установлення сантехнічного обладнання та приладів (мийка, умивальник, унітаз, ванна (душова кабіна), сантехнічної арматури (водорозбірні крани, змішувачі), запірних кранів на відгалуженнях від стояків у місцях підключення зазначених приладів;

наявності меблів та обладнання.