Питання оплати послуг та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу

Кабінет Міністрів України

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок оплати послуг та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу;

Методику обчислення розміру винагороди адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу у кримінальних провадженнях.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Кабінету Міністрів України від 14 травня 1999 р. № 821 "Про затвердження Порядку оплати праці адвокатів з надання громадянам правової допомоги в кримінальних провадженнях за рахунок держави" (Офіційний вісник України, 1999 р., № 20, ст. 884);

постанову Кабінету Міністрів України від 11 червня 2008 р. № 539 "Про внесення змін до Порядку оплати праці адвокатів з надання громадянам правової допомоги в кримінальних справах за рахунок держави" (Офіційний вісник України, 2008 р., № 43, ст. 1418).

3. Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2013 року.

1. Цей Порядок визначає механізм обчислення розміру винагороди та її виплати, відшкодування витрат, пов’язаних з наданням безоплатної вторинної правової допомоги, адвокатам, які надають безоплатну вторинну правову допомогу (далі - адвокати) особам:

до яких застосовано адміністративне затримання;

до яких застосовано адміністративний арешт;

які затримані за підозрою у вчиненні злочину;

до яких як запобіжний захід обрано тримання під вартою;

стосовно яких порушено кримінальне провадження відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України , згідно з якими захисник залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для:

- здійснення захисту за призначенням;

- проведення окремої процесуальної дії.

2. Оплата послуг адвокатів з надання безоплатної вторинної правової допомоги здійснюється один раз на місяць не пізніше останнього робочого дня цього місяця виходячи з розміру оплати за годину роботи адвоката:

за фактичний час роботи адвоката з надання безоплатної вторинної правової допомоги на підставі доручення центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (далі - центр) та акта наданих послуг, довідки про виконання окремих дій з надання безоплатної вторинної правової допомоги, підтвердженої копіями відповідних процесуальних документів, яка є невід’ємною частиною акта та оформляється згідно з додатком, - у разі надання безоплатної вторинної правової допомоги особам, зазначеним в абзацах другому - шостому і восьмому пункту 1 цього Порядку;

відповідно до Методики обчислення розміру винагороди адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу у кримінальних провадженнях, на підставі доручення центру та акта наданих послуг, розрахунку розміру винагороди адвоката за надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному провадженні та витрат, пов’язаних з наданням безоплатної вторинної правової допомоги, підтвердженого копіями відповідних процесуальних документів, який є невід’ємною частиною акта та оформляється згідно з додатком до зазначеної Методики, - за кожною завершеною стадією провадження, на якій адвокат здійснює або здійснював захист.

2-1. Відповідальність за достовірність інформації, зазначеної у довідці про виконання окремих дій з надання безоплатної вторинної правової допомоги, та вихідних даних для обчислення розміру винагороди адвоката за надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному провадженні та витрат, пов’язаних з наданням безоплатної вторинної правової допомоги, несе адвокат згідно із законом.

3. Розмір оплати за годину роботи адвоката з надання безоплатної вторинної правової допомоги становить 2,5 відсотка мінімальної заробітної плати, визначеної законом на час надання послуг адвокатом.

4. Робота адвокатів з надання безоплатної вторинної правової допомоги особам, зазначеним в абзацах другому - шостому і восьмому пункту 1 цього Порядку, у нічний час, вихідні, святкові та неробочі дні оплачується у подвійному розмірі за годину роботи.

У разі прибуття адвоката до затриманої особи пізніше встановленого законодавством строку без поважних причин розмір оплати послуг такого адвоката, наданих цій особі, зменшується вдвічі.

5. За наявності підтвердних документів адвокатам відшкодовуються витрати, пов’язані з наданням безоплатної вторинної правової допомоги:

на проїзд транспортом загального користування (крім авіаційного);

на пально-мастильні матеріали відповідно до нормативів, визначених для бюджетних установ, - у разі використання власного транспортного засобу через об’єктивну неможливість (нічний час, відсутність транспортного сполучення) прибути у визначений час до місця конфіденційного побачення із затриманою особою за допомогою транспорту загального користування.

Відшкодування таких витрат здійснюється один раз на місяць не пізніше останнього робочого дня цього місяця.

1. Ця Методика визначає механізм обчислення розміру винагороди адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом або на тимчасовій основі на підставі договору у кримінальних провадженнях, виходячи з установленого розміру оплати за годину роботи адвоката, розрахункового часу, що витрачається адвокатом на надання безоплатної вторинної правової допомоги в одному кримінальному провадженні, з урахуванням особливостей стадій кримінального провадження, протягом яких адвокат здійснював захист, повноти участі адвоката у відповідних процесуальних діях, а також ступеня складності кримінального провадження.

2. Розмір винагороди адвоката за надання безоплатної вторинної правової допомоги на окремій стадії кримінального провадження обчислюється за такою формулою:

де Рв - розмір винагороди адвоката за надання безоплатної вторинної правової допомоги на окремій стадії кримінального провадження;

20 - розрахунковий час (у годинах), що витрачається адвокатом на надання безоплатної вторинної правової допомоги в одному кримінальному провадженні;

Огод - розмір оплати за годину роботи адвоката;

Ксп - коефіцієнт стадії кримінального провадження;

Кскл- коефіцієнт складності кримінального провадження;

Кос - коефіцієнт особливої складності кримінального провадження.

3. Коефіцієнт стадії кримінального провадження (Ксп) застосовується для врахування таких особливостей кожної стадії кримінального провадження, протягом якої адвокат здійснював захист особи:

повнота участі адвоката у процесуальних діях поточної стадії кримінального провадження;

наявність або відсутність факту припинення участі адвоката у кримінальному провадженні з будь-яких причин до завершення поточної стадії провадження у цьому кримінальному провадженні;

наявність повного або скороченого провадження в суді першої інстанції;

наявність або відсутність факту участі адвоката у попередніх стадіях кримінального провадження.

Для стадії розгляду у суді першої інстанції коефіцієнт Ксп (Ксп (1 інст.)) розраховується за такою формулою:

де Ксп - відповідне значення коефіцієнта стадії кримінального провадження для стадії суду першої інстанції, наведене у таблиці 1;

Кскор - коефіцієнт скороченого провадження, значення якого наведено у таблиці 2;

Кзмін - коефіцієнт зміни складу суду, який дорівнює 0, якщо суд працював одним складом, а у разі, коли склад суду змінювався, - 0,33, помножене на кількість змін суду.

Для інших стадій кримінального провадження застосовуються значення коефіцієнта Ксп, наведені у таблиці 1.

4. Коефіцієнт складності кримінального провадження (Кскл) застосовується для врахування таких факторів, що визначають ступінь складності кримінального провадження:

ступінь тяжкості злочину, за скоєння якого особа може бути притягнута або притягнута до кримінальної відповідальності;

кількість епізодів злочинної діяльності особи;

кількість підозрюваних, обвинувачених у кримінальному провадженні;

обрання щодо особи запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою;

ведення захисту в особливих категоріях кримінального провадження для стадій досудового розслідування і судового провадження в суді першої інстанції.

Коефіцієнт Кскл обчислюється як добуток емпіричних коефіцієнтів складності кримінального провадження за такою формулою:

де К ст. тяж. S - сумарний коефіцієнт складності кримінального провадження за ступенем тяжкості злочину;

Кспів - коефіцієнт складності кримінального провадження за кількістю підозрюваних, обвинувачених у кримінальному провадженні;

Кзз - коефіцієнт складності кримінального провадження за видом запобіжного заходу;

Кокп - коефіцієнт складності кримінального провадження за особливістю категорії кримінального провадження.

5. Сумарний коефіцієнт складності кримінального провадження за ступенем тяжкості злочину враховує ступінь тяжкості злочину, за скоєння якого особа може бути притягнута або притягнута до кримінальної відповідальності, за кожним епізодом злочинної діяльності і розраховується за такою формулою:

де Кст. тяж. осн. - основний коефіцієнт складності кримінального провадження за ступенем тяжкості злочину;

Кст. тяж. дод. - додатковий коефіцієнт складності кримінального провадження за ступенем тяжкості злочину.

6. Коефіцієнт Кст. тяж. осн. застосовується для групи епізодів (епізоду) кримінального провадження з максимальним ступенем тяжкості.

При цьому у разі, коли кваліфікація дій особи, захист якої здійснює адвокат, в епізоді злочинної діяльності, у якому вона брала участь у співучасті з іншими підозрюваними, обвинуваченими у кримінальному провадженні, відрізняється від кваліфікації дій інших співучасників, застосовується значення основного коефіцієнта тяжкості злочину, що відповідає кваліфікації дій будь-якого із співучасників цього епізоду за максимальним ступенем тяжкості.

7. У разі коли кримінальне провадження містить один епізод, значення коефіцієнта К ст. тяж. дод. дорівнює 0. В інших випадках значення коефіцієнта Кст. тяж. дод. розраховується за такою формулою:

де N - кількість груп епізодів злочинної діяльності особи у кримінальному провадженні з однаковим ступенем тяжкості злочину;

і - змінна, що означає кількість груп епізодів, початкове значення якої дорівнює 1, кінцеве дорівнює Nt;

К ст. тяж. і - коефіцієнт складності кримінального провадження за ступенем тяжкості злочину для поточної розрахункової (і-тої) групи епізодів з однаковим ступенем тяжкості злочину, який визначається за значеннями, наведеними у таблиці 3, залежно від ступеня тяжкості епізодів цієї групи;

Кепі і - коефіцієнт складності кримінального провадження за кількістю епізодів злочинної діяльності особи, який розраховується для поточної розрахункової (і-тої) групи епізодів з однаковим ступенем тяжкості.

8. Розрахунок розпочинається і ведеться від групи епізодів з найвищим ступенем тяжкості до групи епізодів з найнижчим ступенем тяжкості.

Значення коефіцієнта Кепі і для групи епізодів з найвищим ступенем тяжкості застосовується з таблиці 4 відповідно до кількості епізодів у межах цієї групи епізодів.

Для кожної групи епізодів з меншим ступенем тяжкості використовується така формула:

де Кепі k - значення коефіцієнта Кепі i, наведене в таблиці 4, для такої кількості епізодів, що є сумою епізодів поточної розрахункової групи епізодів та всіх груп, що мають вищий ступінь тяжкості включно;

Кепі j - значення коефіцієнта Кепі i, наведене в таблиці 4, для такої кількості епізодів, що є сумою епізодів всіх груп, що мають ступінь тяжкості вищий, ніж у епізодів поточної групи (не включаючи кількість епізодів поточної групи тяжкості).

9. Значення коефіцієнта Кспів наведено у таблиці 5.

10. Значення коефіцієнта Кзз у разі обрання особі як запобіжного заходу тримання під вартою дорівнює 1,2, в усіх інших випадках - 1.

11. Коефіцієнт складності кримінального провадження за особливістю категорії кримінального провадження (Кокс) застосовується для стадій досудового розслідування і провадження в суді першої інстанції у разі здійснення адвокатом захисту осіб:

які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочину у віці до 18 років;

які через свої фізичні або психічні вади (німі, глухі, сліпі тощо) не можуть самі реалізувати своє право на захист;

які не володіють мовою, якою ведеться кримінальне провадження;

щодо яких розглядається питання про застосування примусових заходів медичного характеру.

У разі здійснення захисту зазначених у цьому пункті осіб значення коефіцієнта Кокп дорівнює 1,2, в усіх інших випадках - 1.

12. Коефіцієнт особливої складності стадії кримінального провадження (Кос) застосовується у разі оскарження адвокатом в судовому порядку в інтересах захисту особи у кримінальному провадженні незаконних рішень, дій чи бездіяльності органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора та (або) підготовки та подання адвокатом до прокуратури заяви про вчинений щодо особи злочин під час досудового розслідування.

Коефіцієнт Кос розраховується за такою формулою:

де n - кількість окремих судових проваджень за участю адвоката, відкритих у результаті його відповідних дій.