Про план першочергових заходів у сфері інвестиційної діяльності

З метою створення сприятливих умов для активізації та розвитку інвестиційної діяльності, усунення перешкод у її здійсненні та з урахуванням результатів VII засідання Консультативної ради з питань іноземних інвестицій в Україні "Створення передумов для інвестиційного прориву в Україні"

1. Затвердити план першочергових заходів у сфері інвестиційної діяльності (додається).

2. Кабінету Міністрів України забезпечити виконання плану першочергових заходів у сфері інвестиційної діяльності, затвердженого цим Указом, та щокварталу інформувати Президента України про стан його виконання.

1. Забезпечити внесення в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України:

законопроекту про Державну програму приватизації разом із законопроектами щодо внесення змін до деяких законодавчих актів з питань приватизації, що пов'язані з реалізацією зазначеної Програми;

законопроектів, спрямованих на підвищення прозорості і відкритості відчуження за єдиними процедурами на конкурентних засадах відповідно до законодавства з питань приватизації нерухомого майна та пакетів акцій (часток, паїв), що належать державі у статутних фондах суб'єктів господарювання, в процесі банкрутства таких суб'єктів, реалізації державного майна, що перебуває в заставі, в тому числі податковій, відчуження військового майна, зокрема цілісних майнових комплексів військових містечок, крім надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки.

2. Удосконалити систему перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів виконавчої влади, до компетенції яких належать питання у сфері охорони прав інтелектуальної власності.

3. Організувати проведення перевірок наявності ліцензій на програмне забезпечення, що використовується на державних підприємствах та в акціонерних товариствах, державна частка у статутних фондах яких перевищує 50 відсотків, та в разі необхідності вжити заходів до його легалізації.

4. Активізувати роботу щодо притягнення до адміністративної та кримінальної відповідальності організаторів виготовлення і розповсюдження контрафактних примірників творів, фонограм, відеограм, у тому числі продажу їх через мережу Інтернет та з використанням телефонного зв'язку.

5. Посилити роботу з недопущення на митну територію України контрафактних примірників творів, фонограм, відеограм.

6. Опрацювати в установленому порядку питання щодо можливості набуття права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення юридичними особами, що створені іноземними юридичними особами або іноземними громадянами, та в разі необхідності підготувати відповідний законопроект для внесення в установленому порядку Кабінетом Міністрів України на розгляд Верховної Ради України.

7. Опрацювати питання щодо вдосконалення порядку набуття права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення іноземними юридичними особами та іноземними громадянами.

8. Вжити заходів щодо закріплення за морськими портами відповідних акваторій з метою забезпечення безпеки мореплавства.

9. Забезпечити внесення в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроектів:

про єдиний соціальний внесок;

про внесення змін до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (щодо запровадження нових принципів ліцензування);

про внесення змін до статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення (стосовно повноважень органів дозвільної системи щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення).

10. Розробити для внесення в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекти щодо:

удосконалення процедури виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб);

визначення механізмів виконання рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті України.

11. Розробити для внесення в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекти:

про внесення змін до Закону України "Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг" щодо створення більш сприятливих умов для реалізації проектів у сфері будівництва, реконструкції, ремонту і експлуатації автомобільних доріг загального користування;

про концепцію створення мережі промислових парків.

12. Забезпечити запровадження компенсаційних механізмів для інвесторів, які працюють у спеціальних (вільних) економічних зонах та на територіях пріоритетного розвитку зі спеціальним режимом інвестиційної діяльності і сумлінно виконують умови договорів, укладених до прийняття Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України".

13. Розглянути питання щодо заохочення інвесторів до внесення у статутні фонди підприємств нових високотехнологічних машин і обладнання та внести в установленому порядку відповідні пропозиції.

14. Вжити заходів щодо припинення практики внесення змін до законів України з питань оподаткування шляхом внесення таких змін до проектів законів про Державний бюджет України на відповідний рік.

15. Розробити для внесення в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекти щодо:

удосконалення податкового законодавства з метою унеможливлення неоднакового тлумачення його норм;

поетапного зниження ставок збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу валют та скасування такого збору в майбутньому;

внесення змін до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" щодо оподаткування страхової діяльності на загальних засадах;

внесення змін до деяких законодавчих актів стосовно зближення бухгалтерського та податкового обліку.

16. Вжити заходів щодо створення електронних реєстрів податкових накладних, відповідної автоматизованої системи та запровадження аналітичних процедур для зменшення кількості виїзних перевірок обгрунтованості вимог щодо відшкодування з Державного бюджету України сум податку на додану вартість.

17. Розробити для внесення в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекти про:

внесення змін до деяких законів України щодо здійснення банківського нагляду, врегулювання проблемних питань аудиту банків;

Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні (нова редакція);

акціонерні товариства;

внесення змін до Закону України "Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)" щодо створення умов для більш широкої участі венчурних фондів у фінансуванні інноваційної діяльності.

18. Забезпечити в установленому порядку внесення змін до актів законодавства щодо запровадження міжнародних стандартів фінансової звітності для:

небанківських фінансових установ;

інших суб'єктів господарювання.

19. Забезпечити формування резервів під активні операції банків з цінними паперами відповідно до стандартів Базельського комітету банківського нагляду та міжнародних стандартів бухгалтерського обліку і фінансової звітності.

20. Розглянути питання щодо можливості здійснення нерезидентами - високорейтинговими фінансовими установами операцій з кредитування у національній валюті України, випуску цінних паперів, номінованих у гривні, та в разі необхідності забезпечити внесення відповідних змін до актів законодавства.

21. Удосконалити порядок проведення валютних операцій в процесі здійснення інвестиційної діяльності, в тому числі при реінвестуванні та поверненні інвестицій.

22. Розробити для внесення в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекти про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо:

розвитку лізингу, зокрема стосовно вдосконалення процедур, пов'язаних з укладенням та виконанням договорів міжнародного лізингу основних фондів;

впровадження тарифних і нетарифних механізмів стимулювання ощадливого споживання енергетичних ресурсів, а також екологічно чистих технологій.

23. Вжити заходів з метою врахування при встановленні тарифів на споживання енергоносіїв загального принципу відшкодування витрат, пов'язаних з їх виробництвом, передачею та постачанням, зокрема:

забезпечити належне фінансування пільг з оплати енергоносіїв для окремих категорій споживачів, зокрема на потреби міського електротранспорту, вуличного освітлення;

здійснити поетапне приведення тарифів на електричну енергію для населення до рівня, що відповідає обгрунтованим витратам на її виробництво, передачу та постачання;

запровадити механізм перегляду та коригування тарифів на житлово-комунальні послуги і паливно-енергетичні ресурси, за яким такий перегляд може здійснюватися лише до початку формування проектів державного та місцевих бюджетів;

забезпечити вдосконалення конкурентних принципів роботи енергогенеруючих компаній на оптовому ринку електричної енергії та оптимізацію витрат на виробництво такої енергії.

24. Вжити заходів для активізації використання нетрадиційних і відновлюваних джерел енергії.

25. Розробити і подати на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо проектів будівництва автомобільних доріг загального користування державного значення за участю іноземних інвесторів.

26. Забезпечити розвиток мережі автомобільних доріг і міжнародних транспортних коридорів для підвищення транзитної спроможності України з урахуванням вимог Генеральної схеми планування території України та Загальнодержавної програми формування національної екологічної мережі України на 2000-2015 роки.

27. Вжити заходів для прискорення модернізації та оновлення основних фондів і рухомого складу залізничного транспорту.

28. Вжити заходів щодо:

прискорення лібералізації галузі зв'язку;

створення механізмів заохочення фінансування прикладних науково-технічних розробок із залученням коштів державного бюджету та коштів суб'єктів господарювання;

поширення інформації про зареєстровані в установленому порядку права інтелектуальної власності на науково-технічні розробки, результати прикладних досліджень серед потенційних користувачів такої інформації;

удосконалення системи підготовки спеціалістів у сфері високих технологій;

стимулювання створення інноваційних центрів, інвестиційних бізнес-інкубаторів, технологічних парків за спеціалізацією.

29. Розробити для внесення в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекти щодо:

змін до Законів України "Про зерно та ринок зерна в Україні" та "Про державну підтримку сільського господарства України" в частині регулювання діяльності аграрного ринку;

визначення нових принципів і вимог щодо безпеки харчових продуктів та інформування споживачів про їх властивості, а також щодо контролю, який має здійснюватися єдиним спеціально уповноваженим органом з перевірки відповідності вимогам та стандартам, забезпечивши гармонізацію такого закону з відповідними європейськими регламентами;

змін до деяких законодавчих актів України з питань підтвердження відповідності продукції з метою приведення їх норм у відповідність із європейськими правилами та стандартами;

формування та розвитку ринку земель сільськогосподарського призначення.

30. Сприяти налагодженню тісної співпраці Консультативної ради з питань іноземних інвестицій в Україні та її робочих органів з органами виконавчої влади.

31. Забезпечити створення комісії у складі представників центральних органів виконавчої влади та Консультативної ради з питань іноземних інвестицій в Україні з метою вдосконалення та підвищення ефективності взаємодії органів виконавчої влади з громадськістю.

32. Розробити і подати на розгляд Кабінету Міністрів України проект рішення щодо відновлення діяльності Комісії із сприяння досудовому врегулюванню спорів між інвесторами та органами виконавчої влади.

33. Вжити заходів щодо:

вдосконалення координації дій органів виконавчої влади з питань налагодження співпраці з провідними іноземними засобами масової інформації для розміщення інформаційних матеріалів про Україну;

представлення інформації про Україну на міжнародній арені як центральноєвропейську державу;

залучення іноземних інвесторів до підготовки інформаційних матеріалів з висвітлення позитивної практики ведення бізнесу в Україні.

34. Сприяти набуттю державною установою, яка сприяє залученню іноземних інвестицій, членства у Міжнародній асоціації агентств сприяння інвестиціям.