КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 25 лютого 2026 р. № 282
Київ
Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 7 березня 2025 р. № 271 і від 18 березня 2025 р. № 312
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 7 березня 2025 р. № 271 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 28, ст. 1867, № 59, ст. 4051, № 64, ст. 4399, № 81, ст. 5545, № 89, ст. 6232, № 100, ст. 7033; 2026 р., № 4, ст. 317) і від 18 березня 2025 р. № 312 "Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 31, ст. 2089, № 59, ст. 4051, № 64, ст. 4399, № 71, ст. 4868, № 81, ст. 5545, № 89, ст. 6232, № 100, ст. 7033; 2026 р., № 4, ст. 317) зміни, що додаються.
| Прем'єр-міністр України | Ю. СВИРИДЕНКО |
| Інд. 26 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 лютого 2026 р. № 282
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 7 березня 2025 р. № 271 і від 18 березня 2025 р. № 312
( Див. текст )
( Див. текст )
1. У постанові Кабінету Міністрів України від 7 березня 2025 р. № 271:
1) у назві та постановляючій частині постанови слова "Міністерства охорони здоров’я" замінити словами "у сфері охорони здоров’я";
2) у Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я, затвердженому зазначеною постановою:
у назві Порядку слова "Міністерства охорони здоров’я" замінити словами "у сфері охорони здоров’я";
пункт 1 Порядку викласти в такій редакції:
"1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою 2301800 "Реалізація публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я" (далі - бюджетні кошти).";
абзаци п’ятий і шостий пункту 2 виключити;
пункт 3 викласти в такій редакції:
"3. Бюджетні кошти спрямовуються на реалізацію:
1) публічних інвестиційних проектів:
"Будівництво та оснащення корпусу сучасних трансплантаційних та хірургічних технологій. ДУ "Національний науковий центр хірургії та трансплантології ім. О.О. Шалімова Національної академії медичних наук України", "Реконструкція комплексу будівель та споруд в частині комплексу господарських служб (поліклініка), Є під поліклініку з відділенням госпітальної терапії, приймальним покоєм та реєстратурою за адресою: м. Київ, Солом’янський район, вул. Шалімова Академіка, 30", "Реконструкція будівлі Українського науково-практичного центру ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров’я України на Кловському узвозі, 13-А, у Печерському районі м. Києва" за напрямами, передбаченими в абзацах другому - сьомому пункту 4 цього Порядку;
2) публічних інвестиційних проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля держави та відповідають напрямам (критеріям) програми публічних інвестицій "Модернізація інфраструктури та матеріально-технічної бази судово-медичних установ України", за напрямами, передбаченими в абзацах другому - восьмому пункту 4 цього Порядку;
3) публічних інвестиційних проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля держави та відповідають напрямам (критеріям) програм публічних інвестицій, а саме: "Підтримка материнства та дитинства в Україні", "Розбудова мережі закладів, що надають медичну допомогу пацієнтам з онкологічними захворюваннями", "Розвиток медичної освіти та науки", "Розбудова, відновлення та модернізація об’єктів медичної інфраструктури", - за напрямами, передбаченими в абзацах другому - сьомому пункту 4 цього Порядку;
4) публічних інвестиційних проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля держави та відповідають напрямам (критеріям) програми публічних інвестицій "Забезпечення закладів охорони здоров’я сучасним обладнанням та медичними виробами", за напрямом, передбаченим абзацом восьмим пункту 4 цього Порядку.
Перелік програм публічних інвестицій і публічних інвестиційних проектів наведено в додатку 1.";
доповнити Порядок пунктом 3-1 такого змісту:
"3-1. Бюджетні кошти спрямовуються на реалізацію публічних інвестиційних проектів, внесених до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами, за результатами їх відбору із урахуванням таких критеріїв:
публічні інвестиційні проекти у сфері охорони здоров’я, реалізація яких розпочата в попередньому бюджетному періоді та продовжується в поточному бюджетному періоді, мають переважне значення та враховуються першочергово;
відповідність пріоритетам державної політики у сфері охорони здоров’я, стратегічним, програмним і плановим документам державного та/або регіонального рівня;
наявність потреби в реалізації проекту (пошкодження, зношеність або застарілість інфраструктури, дефіцит потужностей, надмірне навантаження, невідповідність сучасним вимогам);
вплив публічного інвестиційного проекту на підвищення доступності, рівня якості і безперервність надання медичної допомоги, виконання освітніх, наукових або судово-медичних функцій;
рівень проектної, будівельної та фінансової готовності;
спроможність виконання проекту у визначені строки;
наявність заходів із цивільного захисту (у разі потреби), забезпечення доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
енергоефективність і сталість функціонування об’єкта або використання обладнання.
Додатковими критеріями залежно від програми публічних інвестицій є:
для програми публічних інвестицій "Підтримка материнства та дитинства в Україні" - відповідність закладу охорони здоров’я визначеному рівню перинатальної допомоги; демографічні та клінічні показники регіону; наявність або створення системи транспортування новонароджених;
для програми публічних інвестицій "Розбудова мережі закладів, що надають медичну допомогу пацієнтам з онкологічними захворюваннями" - потреба регіону у відповідному виді онкологічної допомоги із урахуванням показників захворюваності, доступності лікування та навантаження на заклади охорони здоров’я; спроможність закладу охорони здоров’я забезпечити комплексне лікування пацієнтів з онкологічними захворюваннями (злоякісними новоутвореннями) за мультидисциплінарним принципом відповідно до стандартів медичної допомоги; забезпечення умов для ефективної та безперервної експлуатації онкологічного обладнання із урахуванням підготовлених кадрів і нормативного завантаження;
для програми публічних інвестицій "Розвиток медичної освіти та науки" - наявність акредитованих освітніх програм; інтеграція із клінічними базами та науковими дослідженнями; використання інфраструктури для післядипломної освіти та безперервного професійного розвитку;
для програми публічних інвестицій "Забезпечення закладів охорони здоров’я сучасним обладнанням та медичними виробами" - ступінь зношеності або технічної застарілості наявного обладнання; готовність приміщень та інженерних мереж; наявність підготовленого персоналу та резервного електропостачання;
для програми публічних інвестицій "Розбудова, відновлення та модернізація об’єктів медичної інфраструктури" - ступінь пошкодження або зношеності об’єкта; розташування закладу в зоні підвищених безпекових ризиків; можливість поетапної реалізації проекту;
для програми публічних інвестицій "Модернізація інфраструктури та матеріально-технічної бази судово-медичних установ України" - кількість і строк проведення судово-медичних експертиз у регіоні; критичність матеріально-технічної бази; можливість цифровізації процесів і впровадження сучасних лабораторних технологій.";
доповнити Порядок пунктом 4-1 такого змісту:
"4-1. МОЗ для розгляду публічних інвестиційних проектів, поданих до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами, і підготовки пропозицій для подання Кабінетові Міністрів України (щодо виділення бюджетних коштів відповідно до цього Порядку) утворює комісію.
Комісія проводить розгляд публічних інвестиційних проектів, поданих до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами, на відповідність вимогам пункту 3-1цього Порядку та формує пропозиції щодо пріоритетності реалізації публічних інвестиційних проектів - і за результатами розгляду подає пропозиції МОЗ щодо затвердження переліку публічних інвестиційних проектів.
За результатами проведення відбору публічних інвестиційних проектів МОЗ із урахуванням пропозицій, поданих комісією, подає Кабінетові Міністрів України для затвердження пропозиції щодо переліку публічних інвестиційних проектів.";
пункт 5 після слів і цифр "(Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17; 2015 р., № 97, ст. 3320)" доповнити словами і цифрами ", Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 (Офіційний вісник України, 2005 р., № 31, ст. 1867), Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 34, ст. 1404; 2015 р., № 78, ст. 2595), переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 р. № 406 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 49, ст. 1527)";
пункти 6 і 7 виключити;
пункт 11 викласти в такій редакції:
"11. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів подають щомісяця до 10 числа МОЗ звіт про використання коштів на реалізацію публічних інвестиційних проектів/програм публічних інвестицій за формою згідно з додатком 3, а також забезпечують внесення до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами звітів щодо стану реалізації проекту та здійснення інших заходів відповідно до Порядку реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій на державному, регіональному та місцевому рівні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527 "Деякі питання управління публічними інвестиціями" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 45, ст. 3053, № 76, ст. 5219).";
пункт 12 викласти в такій редакції:
"12. МОЗ подає щомісяця до 15 числа Мінфіну узагальнений звіт про використання коштів на реалізацію публічних інвестиційних проектів/програм публічних інвестицій за формою згідно з додатком 3.";
додаток 1 до Порядку викласти в такій редакції:
"Додаток 1
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 25 лютого 2026 р. № 282)
ПЕРЕЛІК
програм публічних інвестицій і публічних інвестиційних проектів ";
( Див. текст )
додаток 3 до Порядку викласти в такій редакції:
"Додаток 3
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 25 лютого 2026 р. № 282)
ЗВІТ
про використання коштів на реалізацію публічних інвестиційних проектів/програм публічних інвестицій за бюджетною програмою 2301800 "Реалізація публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я "
( Див. текст )
додаток 4 до Порядку виключити.
2. У Порядку та умовах надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2025 р. № 312:
1) пункт 3 викласти в такій редакції:
"3. Субвенція спрямовується:
1) на реалізацію публічних інвестиційних проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля держави та відповідають напрямам (критеріям) таких програм публічних інвестицій:
"Підтримка материнства та дитинства в Україні", "Розвиток реабілітації в сфері охорони здоров’я", "Покращення якості та доступності психіатричної допомоги", "Розбудова мережі закладів, що надають медичну допомогу пацієнтам з онкологічними захворюваннями", "Розбудова, відновлення та модернізація об’єктів медичної інфраструктури", - за такими напрямами:
дослідження та розроблення проекту із урахуванням проектування за чергами (зокрема підвищення енергоефективності та забезпечення доступу до альтернативних джерел енергії закладу охорони здоров’я ("зеленої енергетики"), виконання передпроектних робіт, збір вихідних даних для проектування, інженерно-технічні вишукування та обстеження;
оплата послуг, пов’язаних із погодженням, проведенням експертизи, експертних оцінок, затвердженням проектної документації;
виконання будівельних робіт, пов’язаних із новим будівництвом, реконструкцією, реставрацією, капітальним ремонтом у закладах охорони здоров’я;
закупівля устаткування, обладнання (крім медичного обладнання), меблів та інвентарю (зокрема на оплату послуг (робіт) із транспортування, монтажу, встановлення та налагодження устаткування, обладнання (крім медичного обладнання), меблів та інвентарю), закупівля товарів, робіт і послуг, спрямованих на облаштування універсального дизайну;
оплата послуг, пов’язаних із підготовкою до виконання робіт, їх виконанням і введенням об’єктів в експлуатацію (зокрема кошти на оплату послуг, що пов’язані із приєднанням об’єкта будівництва до діючих мереж);
авторський нагляд, технічний нагляд, послуги інженера-консультанта, науково-технічний супровід, операції з управління відходами будівництва та знесення, підготовка до формування страхового фонду документації тощо.";
2) пункт 6 доповнити абзацом такого змісту:
"Рішення про співфінансування приймається відповідною місцевою радою до подання документів до МОЗ.";
3) пункт 7 викласти в такій редакції:
"7. Місцеві держадміністрації (військові адміністрації) з метою реалізації публічних інвестиційних проектів подають МОЗ інформацію про проект будівництва за формою згідно з додатком 1.
До інформації про проект будівництва додаються:
картка закладу охорони здоров’я за формою згідно з додатком 2;
гарантійний лист, що підтверджує:
- своєчасне та повне використання субвенції;
- відповідність критеріям, визначеним пунктом 8-1 цих Порядку та умов;
- наявність публічного інвестиційного проекту в Єдиній інформаційній системі управління публічними інвестиційними проектами із зазначенням унікального ідентифікатора публічного інвестиційного проекту;
копія акта (наказу, розпорядження, рішення) про затвердження проекту будівництва відповідно до умов законодавства, а також копія позитивного експертного звіту щодо такого проекту будівництва (отриманого відповідно до законодавства) у разі, коли такий проект будівництва підлягає обов’язковій експертизі згідно із законодавством у відповідній частині (у разі наявності).
Інформація про проект будівництва та гарантійний лист підписуються головою відповідної місцевої держадміністрації (начальником військової адміністрації).
Голова відповідної місцевої держадміністрації (начальник військової адміністрації) відповідає за правильність і достовірність інформації про проект, доданих до неї матеріалів.";
4) пункт 8 доповнити абзацом такого змісту:
"публічні інвестиційні проекти, внесені до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами;";
5) доповнити Порядок та умови пунктами 8-1-8-3 такого змісту:
"8-1. Критеріями надання субвенції є:
публічні інвестиційні проекти у сфері охорони здоров’я, реалізація яких розпочата в попередньому бюджетному періоді та продовжується в поточному бюджетному періоді, мають переважне значення та враховуються першочергово;
відповідність пріоритетам державної політики у сфері охорони здоров’я, стратегічним, програмним і плановим документам державного та/або регіонального рівня;
вплив публічного інвестиційного проекту на підвищення доступності, рівня якості і безперервність надання медичної допомоги та охоплення населення, зокрема осіб і груп населення з підвищеною потребою в медичній допомозі або обмеженим доступом до неї;
наявність потреби в реалізації проекту (зруйнована або пошкоджена інфраструктура, дефіцит потужностей, надмірне навантаження, відсутність доступу до послуг);
наявність у публічному інвестиційному проекті заходів з цивільного захисту (у разі потреби), доступність для маломобільних груп населення, дотримання принципів безбар’єрності.
Під час відбору публічних інвестиційних проектів, що відповідають критеріям, визначеним цим пунктом, додатково враховуються такі пріоритети:
реалізація проекту в закладі охорони здоров’я, що входить до спроможної мережі госпітального округу (загальний, кластерний або надкластерний);
для багатопрофільних закладів охорони здоров’я, розташованих у Донецькій, Запорізькій, Херсонській і Миколаївській областях, за умови подання органом, до сфери управління якого належить такий заклад, обґрунтування щодо пріоритетності реалізації публічного інвестиційного проекту;
наявність у закладі охорони здоров’я автономного опалення, автономного водопостачання, автономного джерела електропостачання;
рівень проектної, будівельної готовності і фінансової обґрунтованості;
наявність необхідного персоналу та матеріально-технічної бази;
спроможність забезпечити подальше утримання закладу охорони здоров’я за рахунок місцевого бюджету;
наявність укладеного із НСЗУ договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.
Додатковими критеріями залежно від програми публічних інвестицій є:
для програми публічних інвестицій "Підтримка материнства та дитинства в Україні" - відповідність закладу охорони здоров’я визначеному рівню перинатальної допомоги; демографічні та клінічні показники регіону; наявність або створення системи транспортування новонароджених;
для програми публічних інвестицій "Розвиток реабілітації в сфері охорони здоров’я" - забезпечення надання реабілітаційної допомоги особам із травмами, пораненнями та посттравматичними розладами, зокрема військовослужбовцям і цивільному населенню; наявність мультидисциплінарної реабілітаційної команди; наявність або створення безбар’єрної інфраструктури та спеціалізованого реабілітаційного обладнання;
для програми публічних інвестицій "Покращення якості та доступності психіатричної допомоги" - розвиток амбулаторних, орієнтованих на громади та кризових форм надання психіатричної допомоги; наявність мультидисциплінарної команди фахівців з психічного здоров’я; інтеграція психіатричної допомоги з первинною медичною допомогою та службами соціальної підтримки;
для програми публічних інвестицій "Розбудова мережі закладів, що надають медичну допомогу пацієнтам з онкологічними захворюваннями" - потреба регіону у відповідному виді онкологічної допомоги із урахуванням показників захворюваності, доступності лікування та навантаження на заклади охорони здоров’я; спроможність закладу охорони здоров’я забезпечити комплексне лікування пацієнтів з онкологічними захворюваннями (злоякісними новоутвореннями) за мультидисциплінарним принципом відповідно до стандартів медичної допомоги; забезпечення умов для ефективної та безперервної експлуатації онкологічного обладнання із урахуванням підготовлених кадрів і нормативного завантаження;
для програми публічних інвестицій "Розбудова, відновлення та модернізація об’єктів медичної інфраструктури" - ступінь пошкодження або зношеності об’єкта; розташування закладу охорони здоров’я в зоні підвищених безпекових ризиків; можливість поетапної реалізації проекту.
8-2. МОЗ для розгляду публічних інвестиційних проектів, поданих місцевими держадміністраціями (військовими адміністраціями) до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами, і підготовки пропозицій для подання Кабінетові Міністрів України (щодо виділення коштів субвенції відповідно до цих Порядку та умов) утворює комісію.
Комісія проводить розгляд публічних інвестиційних проектів і документів, поданих до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами, на відповідність вимогам пункту 8-1 цих Порядку та умов і формує пропозиції щодо пріоритетності реалізації публічних інвестиційних проектів - і за результатами розгляду подає пропозиції МОЗ щодо затвердження переліку публічних інвестиційних проектів, поданих місцевими держадміністраціями (військовими адміністраціями).
За результатами проведення відбору публічних інвестиційних проектів, що фінансуватимуться за рахунок субвенції, МОЗ із урахуванням пропозицій, наданих комісією, подає Кабінетові Міністрів України для затвердження пропозиції щодо розподілу субвенції між місцевими бюджетами в межах обсягу субвенції.
8-3. У разі продовження строку реалізації публічного інвестиційного проекту порівняно із строком, зазначеним у проектній заявці, завершення реалізації такого проекту здійснюється за кошти місцевих бюджетів або інших джерел, не заборонених законодавством.
У разі збільшення протягом бюджетного року, в якому реалізується публічний інвестиційний проект, вартості його реалізації на понад 10 відсотків вартості, зазначеної у проектній заявці, видатки, пов’язані з таким здорожчанням, не можуть бути здійснені за кошти субвенції та мають бути профінансовані за кошти місцевих бюджетів.
У разі добровільної відмови органу місцевого самоврядування від реалізації публічного інвестиційного проекту, для якого передбачено кошти субвенції, такий проект у майбутніх бюджетних періодах не матиме права на отримання коштів з державного бюджету, а має фінансуватися за кошти місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.";
6) пункт 16 викласти в такій редакції:
"16. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами подають щомісяця до 5 числа МОЗ звіт про використання субвенції за формою згідно з додатком 3 і документи, в яких зафіксовано стан реалізації публічних інвестиційних проектів, а також забезпечують внесення до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами звітів щодо стану реалізації проектів та здійснення інших заходів відповідно до Порядку реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій на державному, регіональному та місцевому рівні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527 "Деякі питання управління публічними інвестиціями" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 45, ст. 3053, № 76, ст. 5219).";
7) пункт 17 викласти в такій редакції:
"17. МОЗ подає щомісяця до 15 числа Мінфіну узагальнений звіт про використання коштів на реалізацію публічних інвестиційних проектів/програм публічних інвестицій за формою згідно з додатком 3.";
8) додаток 3 до Порядку та умов викласти в такій редакції:
"Додаток 3
до Порядку та умов
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 25 лютого 2026 р. № 282)
ЗВІТ
про використання коштів на реалізацію публічних інвестиційних проектів/програм публічних інвестицій за бюджетною програмою 2311800 "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я "
( Див. текст )
9) додаток 4 до Порядку та умов виключити;
10) додаток до постанови викласти в такій редакції:
"Додаток
до постанови Кабінету Міністрів України
від 18 березня 2025 р. № 312
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 25 лютого 2026 р. № 282)
РОЗПОДІЛ
субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів/програм публічних інвестицій у сфері охорони здоров’я
