КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 7 березня 2025 р. № 271
Київ
Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 282 від 25.02.2026 )
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 749 від 25.06.2025 № 868 від 15.07.2025 № 1145 від 15.09.2025 № 1353 від 22.10.2025 № 1594 від 03.12.2025 № 1690 від 19.12.2025 № 282 від 25.02.2026 )
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічних інвестиційних проектіву сфері охорони здоров’я, що додається.
( Постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 282 від 25.02.2026 )
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 26 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 березня 2025 р. № 271
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я
( Назва Порядку із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 282 від 25.02.2026 )
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою 2301800 "Реалізація публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я" (далі - бюджетні кошти).
( Пункт 1 в редакції Постанови КМ № 282 від 25.02.2026 )
2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є МОЗ.
Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня (одержувачами бюджетних коштів) є суб’єкти господарювання, заклади, установи, організації, структурні підрозділи житлово-комунального господарства та будівництва, а також містобудування та архітектури місцевих держадміністрацій (військових адміністрацій), які уповноважені головним розпорядником бюджетних коштів здійснювати заходи, передбачені бюджетною програмою.
Одержувач бюджетних коштів повинен відповідати критеріям, визначеним Порядком складання, розгляду, затвердження та основним вимогам до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 9, ст. 414).
Замовниками будівництва за проектами, визначеними у додатку 1, можуть бути органи виконавчої влади, суб’єкти господарювання, заклади охорони здоров’я, структурні підрозділи обласних держадміністрацій (військових адміністрацій).
( Абзац п'ятий пункту 2 виключено на підставі Постанови КМ № 282 від 25.02.2026 )
( Абзац шостий пункту 2 виключено на підставі Постанови КМ № 282 від 25.02.2026 )
3. Бюджетні кошти спрямовуються на реалізацію:
1) публічних інвестиційних проектів:
"Будівництво та оснащення корпусу сучасних трансплантаційних та хірургічних технологій. ДУ "Національний науковий центр хірургії та трансплантології ім. О.О. Шалімова Національної академії медичних наук України", "Реконструкція комплексу будівель та споруд в частині комплексу господарських служб (поліклініка), Є під поліклініку з відділенням госпітальної терапії, приймальним покоєм та реєстратурою за адресою: м. Київ, Солом’янський район, вул. Шалімова Академіка, 30", "Реконструкція будівлі Українського науково-практичного центру ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров’я України на Кловському узвозі, 13-А, у Печерському районі м. Києва" за напрямами, передбаченими в абзацах другому - сьомому пункту 4 цього Порядку;
2) публічних інвестиційних проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля держави та відповідають напрямам (критеріям) програми публічних інвестицій "Модернізація інфраструктури та матеріально-технічної бази судово-медичних установ України", за напрямами, передбаченими в абзацах другому - восьмому пункту 4 цього Порядку;
3) публічних інвестиційних проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля держави та відповідають напрямам (критеріям) програм публічних інвестицій, а саме: "Підтримка материнства та дитинства в Україні", "Розбудова мережі закладів, що надають медичну допомогу пацієнтам з онкологічними захворюваннями", "Розвиток медичної освіти та науки", "Розбудова, відновлення та модернізація об’єктів медичної інфраструктури", - за напрямами, передбаченими в абзацах другому - сьомому пункту 4 цього Порядку;
4) публічних інвестиційних проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля держави та відповідають напрямам (критеріям) програми публічних інвестицій "Забезпечення закладів охорони здоров’я сучасним обладнанням та медичними виробами", за напрямом, передбаченим абзацом восьмим пункту 4 цього Порядку.
Перелік програм публічних інвестицій і публічних інвестиційних проектів наведено в додатку 1.
( Пункт 3 в редакції Постанови КМ № 282 від 25.02.2026 )
3-1. Бюджетні кошти спрямовуються на реалізацію публічних інвестиційних проектів, внесених до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами, за результатами їх відбору із урахуванням таких критеріїв:
публічні інвестиційні проекти у сфері охорони здоров’я, реалізація яких розпочата в попередньому бюджетному періоді та продовжується в поточному бюджетному періоді, мають переважне значення та враховуються першочергово;
відповідність пріоритетам державної політики у сфері охорони здоров’я, стратегічним, програмним і плановим документам державного та/або регіонального рівня;
наявність потреби в реалізації проекту (пошкодження, зношеність або застарілість інфраструктури, дефіцит потужностей, надмірне навантаження, невідповідність сучасним вимогам);
вплив публічного інвестиційного проекту на підвищення доступності, рівня якості і безперервність надання медичної допомоги, виконання освітніх, наукових або судово-медичних функцій;
рівень проектної, будівельної та фінансової готовності;
спроможність виконання проекту у визначені строки;
наявність заходів із цивільного захисту (у разі потреби), забезпечення доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
енергоефективність і сталість функціонування об’єкта або використання обладнання.
Додатковими критеріями залежно від програми публічних інвестицій є:
для програми публічних інвестицій "Підтримка материнства та дитинства в Україні" - відповідність закладу охорони здоров’я визначеному рівню перинатальної допомоги; демографічні та клінічні показники регіону; наявність або створення системи транспортування новонароджених;
для програми публічних інвестицій "Розбудова мережі закладів, що надають медичну допомогу пацієнтам з онкологічними захворюваннями" - потреба регіону у відповідному виді онкологічної допомоги із урахуванням показників захворюваності, доступності лікування та навантаження на заклади охорони здоров’я; спроможність закладу охорони здоров’я забезпечити комплексне лікування пацієнтів з онкологічними захворюваннями (злоякісними новоутвореннями) за мультидисциплінарним принципом відповідно до стандартів медичної допомоги; забезпечення умов для ефективної та безперервної експлуатації онкологічного обладнання із урахуванням підготовлених кадрів і нормативного завантаження;
для програми публічних інвестицій "Розвиток медичної освіти та науки" - наявність акредитованих освітніх програм; інтеграція із клінічними базами та науковими дослідженнями; використання інфраструктури для післядипломної освіти та безперервного професійного розвитку;
для програми публічних інвестицій "Забезпечення закладів охорони здоров’я сучасним обладнанням та медичними виробами" - ступінь зношеності або технічної застарілості наявного обладнання; готовність приміщень та інженерних мереж; наявність підготовленого персоналу та резервного електропостачання;
для програми публічних інвестицій "Розбудова, відновлення та модернізація об’єктів медичної інфраструктури" - ступінь пошкодження або зношеності об’єкта; розташування закладу в зоні підвищених безпекових ризиків; можливість поетапної реалізації проекту;
для програми публічних інвестицій "Модернізація інфраструктури та матеріально-технічної бази судово-медичних установ України" - кількість і строк проведення судово-медичних експертиз у регіоні; критичність матеріально-технічної бази; можливість цифровізації процесів і впровадження сучасних лабораторних технологій.
( Порядок доповнено пунктом 3-1 згідно з Постановою КМ № 282 від 25.02.2026 )
4. За рахунок бюджетних коштів здійснюються видатки на створення належних умов перебування в закладах охорони здоров’я з метою підвищення якості надання медичних послуг, а саме на:
дослідження та розроблення проекту з урахуванням проектування за чергами (зокрема, підвищення енергоефективності та забезпечення доступу до альтернативних джерел енергії закладу охорони здоров’я ("зеленої енергетики"), виконання передпроектних робіт, збір вихідних даних для проектування, інженерно-технічні вишукування та обстеження;
оплату послуг, пов’язаних із погодженням, проведенням експертизи, експертних оцінок, затвердженням проектної документації;
виконання будівельних робіт, пов’язаних із новим будівництвом, реконструкцією, реставрацією, капітальним ремонтом у закладах охорони здоров’я;
закупівлю устаткування, обладнання (крім медичного обладнання), меблів та інвентарю (зокрема на оплату послуг (робіт) із транспортування, монтажу, встановлення та налагодження устаткування, обладнання (крім медичного обладнання), меблів та інвентарю), закупівлю товарів, робіт та послуг, спрямованих на облаштування універсального дизайну;
оплату послуг, пов’язаних із підготовкою до виконання робіт, їх виконанням та введенням об’єктів в експлуатацію (зокрема кошти на оплату послуг, що пов’язані з приєднанням об’єкта будівництва до діючих мереж);
авторський нагляд, технічний нагляд, послуги інженера-консультанта, науково-технічний супровід, операції з управління відходами будівництва та знесення, підготовку до формування страхового фонду документації тощо;
закупівлю медичного обладнання (зокрема оплату послуг (робіт) із транспортування, монтажу, встановлення та налагодження обладнання).
4-1. МОЗ для розгляду публічних інвестиційних проектів, поданих до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами, і підготовки пропозицій для подання Кабінетові Міністрів України (щодо виділення бюджетних коштів відповідно до цього Порядку) утворює комісію.
Комісія проводить розгляд публічних інвестиційних проектів, поданих до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами, на відповідність вимогам пункту 3- 1цього Порядку та формує пропозиції щодо пріоритетності реалізації публічних інвестиційних проектів - і за результатами розгляду подає пропозиції МОЗ щодо затвердження переліку публічних інвестиційних проектів.
За результатами проведення відбору публічних інвестиційних проектів МОЗ із урахуванням пропозицій, поданих комісією, подає Кабінетові Міністрів України для затвердження пропозиції щодо переліку публічних інвестиційних проектів.
( Порядок доповнено пунктом 4-1 згідно з Постановою КМ № 282 від 25.02.2026 )
5. Бюджетні кошти, що спрямовуються на фінансування капітального будівництва, використовуються з урахуванням Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374), Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 32, ст. 1359; 2015 р., № 78, ст. 2599), Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674), та Порядку затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17; 2015 р., № 97, ст. 3320), Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 (Офіційний вісник України, 2005 р., № 31, ст. 1867), Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 34, ст. 1404; 2015 р., № 78, ст. 2595), переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 р. № 406 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 49, ст. 1527).
( Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 282 від 25.02.2026 )
( Пункт 6 виключено на підставі Постанови КМ № 282 від 25.02.2026 )
( Пункт 7 виключено на підставі Постанови КМ № 282 від 25.02.2026 )
8. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законом порядку.
8-1. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня під час використання коштів повинні дотримуватись вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 6 червня 2024 р. № 3786-IX, зокрема щодо:
перевірки реципієнтів фінансування, у тому числі підрядників та субпідрядників, щодо застосування до них Обмежувальних заходів;
дотримання правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання;
недопущення подвійного фінансування одних і тих самих компонентів проектів, у тому числі за рахунок коштів, наданих Європейським Союзом чи іншими донорами;
забезпечення публічності отриманого фінансування від Європейського Союзу під час здійснення заходів Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035).
( Порядок доповнено пунктом 8-1 згідно з Постановою КМ № 749 від 25.06.2025 )
8-2. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, одержувачі бюджетних коштів та замовники будівництва забезпечують зберігання документів, які стосуються процедур закупівель, договорів та іншої відповідної кореспонденції і документів стосовно виплат і повернень коштів, протягом п’яти років із дати завершення заходів.
( Порядок доповнено пунктом 8-2 згідно з Постановою КМ № 749 від 25.06.2025 )
8-3. Під час здійснення процедур закупівель замовник зобов’язаний передбачити вимоги до учасників конкурсних торгів щодо необхідності надання в складі пропозиції учасника інформації про підрядників і субпідрядників, які будуть залучені до виконання відповідних робіт за проектами.
( Порядок доповнено пунктом 8-3 згідно з Постановою КМ № 749 від 25.06.2025 )
8-4. Бюджетні кошти спрямовуються на досягнення кількісних та якісних показників здійснення заходів Плану України, в рамках інструменту Ukraine Facility.
( Порядок доповнено пунктом 8-4 згідно з Постановою КМ № 749 від 25.06.2025 )
9. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюється в установленому законодавством порядку.
10. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
11. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів подають щомісяця до 10 числа МОЗ звіт про використання коштів на реалізацію публічних інвестиційних проектів/програм публічних інвестицій за формою згідно з додатком 3, а також забезпечують внесення до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами звітів щодо стану реалізації проекту та здійснення інших заходів відповідно до Порядку реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій на державному, регіональному та місцевому рівні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527 "Деякі питання управління публічними інвестиціями" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 45, ст. 3053, № 76, ст. 5219).
( Пункт 11 в редакції Постанови КМ № 282 від 25.02.2026 )
12. МОЗ подає щомісяця до 15 числа Мінфіну узагальнений звіт про використання коштів на реалізацію публічних інвестиційних проектів/програм публічних інвестицій за формою згідно з додатком 3.
( Пункт 12 в редакції Постанови КМ № 282 від 25.02.2026 )
Додаток 1
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
ПЕРЕЛІК
програм публічних інвестицій і публічних інвестиційних проектів
( Див. текст )
( Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 749 від 25.06.2025, № 868 від 15.07.2025, № 1145 від 15.09.2025, № 1353 від 22.10.2025, № 1594 від 03.12.2025, № 1690 від 19.12.2025; в редакції Постанови КМ № 282 від 25.02.2026 )
Додаток 2
до Порядку
ПЕРЕЛІК
товарів, які закуповуються в рамках реалізації проекту "Удосконалення діагностики онкологічних захворювань в Україні: модернізація та створення центрів ядерної медицини"
( Додаток 2 в редакції Постанови КМ № 749 від 25.06.2025 )
Додаток 3
до Порядку
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
ЗВІТ
про використання коштів на реалізацію публічних інвестиційних проектів/програм публічних інвестицій за бюджетною програмою 2301800 "Реалізація публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я"
( Див. текст )
( Додаток 3 в редакції Постанови КМ № 282 від 25.02.2026 )
( Додаток 4 виключено на підставі Постанови КМ № 282 від 25.02.2026 )
