КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 18 березня 2025 р. № 312 Київ |
Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 749 від 25.06.2025 № 868 від 15.07.2025 )
Відповідно до частини другої статті 97, частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я, що додаються.
2. Здійснити розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я згідно з додатком.
3. Міністерству фінансів забезпечити внесення змін до розпису державного бюджету.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 26 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 18 березня 2025 р. № 312
ПОРЯДОК ТА УМОВИ
надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я
1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання та використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я (далі - субвенція).
2. Головним розпорядником субвенції є МОЗ.
Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.
3. Субвенція спрямовується на реалізацію таких публічних інвестиційних проектів:
1) "Нове будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу для ветеранів війни та внутрішньо-переміщених осіб КП "Рівненського обласного госпіталю ветеранів війни" по вул. Дераженська, 39 в смт. Клевань, Клеванської територіальної громади, Рівненського району, Рівненської області" за такими напрямами:
будівельні роботи, пов’язані з новим будівництвом, реконструкцією, реставрацією, капітальним ремонтом;
закупівля устаткування, обладнання (крім медичного обладнання), меблів та інвентарю, зокрема оплата послуг (робіт) з транспортування, закупівля товарів, робіт і послуг, спрямованих на облаштування універсального дизайну;
монтаж, встановлення та налагодження устаткування, обладнання (крім медичного обладнання), меблів та інвентарю;
оплата послуг, пов’язаних з підготовкою до виконання робіт, їх виконанням та введенням об’єктів в експлуатацію (зокрема оплата послуг, пов’язаних з приєднанням об’єкта будівництва до діючих мереж);
авторський нагляд, технічний нагляд, послуги інженера-консультанта, науково-технічний супровід, операції з управління відходами будівництва та знесення, підготовка до формування страхового фонду документації тощо;
закупівля медичних виробів або медичного обладнання (зокрема оплата послуг (робіт) з транспортування, монтажу, встановлення та налагодження обладнання);
2) "Ремонт (реставраційний) будівель інфекційного корпусу № 12 та приймального інфекційного відділення корпусу № 14 обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня по вул. Головній, 137" в м. Чернівці (з влаштуванням приміщень цивільного захисту населення (укриттів)", "Відновлення та розвиток закладів охорони здоров’я Сумської області", "Реалізація планів з відновлення та модернізації закладів охорони здоров’я спроможної мережі", "Розвиток стаціонарної психіатричної допомоги в Україні", "Влаштування інноваційного комплексу підземних відділень Харківської обласної клінічної лікарні", "Підтримка материнства та дитинства в Україні", "Реконструкція майнового комплексу адміністративного будинку Високопільської селищної ради під амбулаторію загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Визволителів, 112 смт. Високопілля Бериславського району Херсонської області", "Нове будівництво корпусу КНП "Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня" ЗOP з протирадіаційним укриттям за адресою: м. Запоріжжя, проспект Соборний/вулиця Дніпровська/вулиця Олександрівська, 70/21/47", "Реконструкція з добудовою Реабілітаційно-діагностичного центру з приміщеннями поліклініки на базі об’єкту незавершеного будівництва по вул. Софіївка, 39А в м. Івано-Франківську" за такими напрямами:
( Абзац перший підпункту 2 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 868 від 15.07.2025 )
дослідження та розроблення публічного інвестиційного проекту з урахуванням проектування за чергами (зокрема підвищення енергоефективності та забезпечення доступу до альтернативних джерел енергії закладу охорони здоров’я ("зелена енергетика"), передпроектні роботи, збір вихідних даних для проектування, інженерно-технічні вишукування та обстеження;
оплата послуг, пов’язаних з погодженням, проведенням експертизи, експертних оцінок, затвердженням проектної документації;
будівельні роботи, пов’язані з новим будівництвом, реконструкцією, реставрацією, капітальним ремонтом;
закупівля устаткування, обладнання (крім медичного обладнання), меблів та інвентарю, зокрема оплата послуг (робіт) з транспортування, закупівля товарів, робіт і послуг, спрямованих на облаштування універсального дизайну;
монтаж, встановлення та налагодження устаткування, обладнання (крім медичного обладнання), меблів та інвентарю;
оплата послуг, пов’язаних з підготовкою до виконання робіт, їх виконанням та введенням об’єктів в експлуатацію (зокрема оплата послуг, пов’язаних з приєднанням об’єкта будівництва до діючих мереж);
авторський нагляд, технічний нагляд, послуги інженера-консультанта, науково-технічний супровід, операції з управління відходами будівництва та знесення, підготовка до формування страхового фонду документації тощо.
4. Під час реалізації публічних інвестиційних проектів необхідно дотримуватися вимог нормативно-правових актів з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, містобудівного законодавства, державних будівельних норм, у тому числі ДБН В.2.2-10:2022 "Заклади охорони здоров’я".
5. Не допускається спрямування субвенції на:
закупівлю товарів, робіт і послуг, які безпосередньо не пов’язані із здійсненням видатків за напрямами, зазначеними у пункті 3 цих Порядку та умов;
здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку.
6. Реалізація публічних інвестиційних проектів, зазначених у пункті 3 цих Порядку та умов, може здійснюватися на засадах співфінансування з місцевих бюджетів.
Джерелами співфінансування з місцевих бюджетів не можуть бути кошти державного фонду регіонального розвитку та міжбюджетні трансферти з державного бюджету місцевим бюджетам, включаючи залишки субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам за попередні бюджетні періоди.
7. Місцеві держадміністрації (військові адміністрації), на території яких реалізуються публічні інвестиційні проекти, не пізніше 10 робочих днів з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2025 р. № 312 "Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я" подають до МОЗ інформацію про проект будівництва за формою згідно з додатком 1 в електронній формі з використанням системи електронної взаємодії органів виконавчої влади в установленому законодавством порядку, а також з використанням Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури (екосистема DREAM), впровадження якої здійснено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 р. № 1286 "Про реалізацію експериментального проекту із створення, впровадження та забезпечення функціонування Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 92, ст. 5738; 2023 р., № 48, ст. 2654).
До інформації про проект будівництва додаються:
картка закладу охорони здоров’я згідно з додатком 2;
гарантійний лист про своєчасне використання субвенції в повному обсязі та забезпечення доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
копія акта (наказу, розпорядження, рішення) про затвердження проекту будівництва відповідно до умов законодавства, а також копія позитивного експертного звіту щодо такого проекту будівництва (отриманого згідно із законодавством) у разі, коли такий проект будівництва підлягає обов’язковій експертизі згідно із законодавством у відповідній частині (у разі наявності).
Інформація про проект будівництва та гарантійний лист підписуються головою відповідної місцевої держадміністрації (начальником військової адміністрації).
Голова відповідної місцевої держадміністрації (начальник військової адміністрації) відповідає за правильність та достовірність інформації про проект, доданих до неї матеріалів.
8. Умовами надання субвенції є:
належність закладу охорони здоров’я до об’єктів комунальної власності, що фінансуються з місцевих бюджетів;
розміщення закладу охорони здоров’я на території, яка не включена до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку;
спроможність подальшого утримання за рахунок коштів місцевих бюджетів закладів охорони здоров’я;
спрямування субвенції на створення, приріст чи оновлення основних фондів комунальної форми власності.
9. Видатки, пов’язані з фінансуванням за рахунок субвенції об’єктів капітального будівництва, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст., 2374), Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 32, ст. 1359; 2015 р., № 78, ст. 2599).
10. Розроблення проектної документації, затвердження проектів будівництва та проведення експертизи таких проектів здійснюється відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674), та Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 16 травня 2011 р. № 45.
11. Титули об’єктів затверджуються відповідно до Порядку затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17; 2015 р., № 97, ст. 3320).
11-1. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами, одержувачі бюджетних коштів і замовники будівництва під час використання коштів повинні дотримуватись вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 6 червня 2024 р. № 3786-IX, зокрема щодо:
перевірки реципієнтів фінансування, у тому числі підрядників та субпідрядників, щодо застосування до них Обмежувальних заходів;
дотримання правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання;
недопущення подвійного фінансування одних і тих самих компонентів проектів, у тому числі за рахунок коштів, наданих Європейським Союзом чи іншими донорами;
забезпечення публічності отриманого фінансування від Європейського Союзу під час здійснення заходів Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035).
( Порядок та умови доповнено пунктом 11-1 згідно з Постановою КМ № 749 від 25.06.2025 )
11-2. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами, одержувачі бюджетних коштів та замовники будівництва забезпечують зберігання документів, які стосуються процедур закупівель, договорів та іншої відповідної кореспонденції і документів стосовно виплат і повернень коштів протягом п’яти років із дати завершення заходів.
( Порядок та умови доповнено пунктом 11-2 згідно з Постановою КМ № 749 від 25.06.2025 )
11-3. Під час здійснення процедур закупівель замовник зобов’язаний передбачити вимоги до учасників конкурсних торгів щодо необхідності надання в складі пропозиції учасника інформації про підрядників і субпідрядників, які будуть залучені до виконання відповідних робіт за проектами.
( Порядок та умови доповнено пунктом 11-3 згідно з Постановою КМ № 749 від 25.06.2025 )
11-4. Субвенція спрямовується на досягнення кількісних та якісних показників здійснення заходів Плану України в рамках інструменту Ukraine Facility.
( Порядок та умови доповнено пунктом 11-4 згідно з Постановою КМ № 749 від 25.06.2025 )
12. Казначейство:
перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161), і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого Мінфіном;
подає щомісяця до 15 числа МОЗ і Мінфіну інформацію про обсяги перерахування субвенції та касові видатки в розрізі місцевих бюджетів.
13. Закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється в установленому законодавством порядку.
Попередня оплата товарів, робіт і послуг, що закуповуються за рахунок субвенції, здійснюється в установленому бюджетним законодавством порядку.
14. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням субвенції, здійснюються в установленому законодавством порядку.
15. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
16. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами подають щомісяця до 10 числа МОЗ звіт про використання субвенції за формою згідно з додатком 3 та документи, в яких зафіксовано стан реалізації публічних інвестиційних проектів.
17. МОЗ подає щомісяця до 30 числа Мінфіну звіт про використання субвенції за формою згідно з додатком 4.
Додаток 1
до Порядку та умов
ІНФОРМАЦІЯ
про публічний інвестиційний проект
( Див. текст )
Додаток 2
до Порядку та умов
КАРТКА
закладу охорони здоров’я
( Див. текст )
Додаток 3
до Порядку та умов
ЗВІТ
про використання субвенції на реалізацію публічного інвестиційного проекту у сфері охорони здоров’я
( Див. текст )
Додаток 4
до Порядку та умов
ЗВІТ
про використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я
( Див. текст )
Додаток
до постанови Кабінету Міністрів України
від 18 березня 2025 р. № 312
РОЗПОДІЛ
субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я
| Код місцевого бюджету | Назва місцевого бюджету адміністративно-територіальної одиниці | Найменування публічного інвестиційного проекту | Найменування заходу | Обсяг субвенції, тис. гривень |
| 0610000000 | Обласний бюджет Житомирської області | Реалізація планів з відновлення та модернізації закладів охорони здоров’я спроможної мережі | будівництво хірургічного корпусу КНП Новоград-Волинське міськрайонне ТМО на вул. Наталії Оржевської, 13 в м. Новограді-Волинському Житомирської області | 100 000 |
| ( Позицію виключено на підстав і Постанови КМ № 868 від 15.07.2025 ) | ||||
| 1310000000 | Обласний бюджет Львівської області | Розвиток стаціонарної психіатричної допомоги в Україні | реставрація головного корпусу Львівської обласної клінічної психіатричної лікарні | 200 000 |
| 1410000000 | Обласний бюджет Миколаївської області | Підтримка материнства та дитинства в Україні | реконструкція комунального некомерційного підприємства "Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня" Миколаївської обласної ради за адресою: вул. Миколаївська, 21 в м. Миколаєві | 100 000 |
| 1710000000 | Обласний бюджет Рівненської області | Нове будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу для ветеранів війни та внутрішньо-переміщених осіб КП "Рівненського обласного госпіталю ветеранів війни" по вул. Дераженська 39 в смт. Клевань, Клеванської територіальної громади, Рівненського району, Рівненської області | нове будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу для ветеранів війни та внутрішньо-переміщених осіб КП "Рівненського обласного госпіталю ветеранів війни" по вул. Дераженська 39 в смт. Клевань, Клеванської територіальної громади, Рівненського району, Рівненської області | 700 000 |
| 1854400000 | Бюджет Попівської сільської територіальної громади | Відновлення та розвиток закладів охорони здоров’я Сумської області | капітальний ремонт будівель та споруд за адресою: вул. Лісна, 1а, с. Таранське, Конотопського району, Сумської області, Україна (Центр відновлення здоров’я) Комунального закладу "Центр культури, дозвілля та спорту" Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області | 100 000 |
| 2010000000 | Обласний бюджет Харківської області | Реалізація планів з відновлення та модернізації закладів охорони здоров’я спроможної мережі | будівництво першої частини лікувально-діагностичного корпусу КНП "Обласний центр онкології" за адресою: м. Харків, вул. Лісопарківська, 4 | 50 000 |
| 2010000000 | Обласний бюджет Харківської області | Влаштування інноваційного комплексу підземних відділень Харківської обласної клінічної лікарні | реконструкція будівель літ. Ч-9 та М-9 Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Обласна клінічна лікарня" з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту (сховища) за адресою: проспект Незалежності, 13, в м. Харків | 80 500,5 |
| 2110000000 | Обласний бюджет Херсонської області | Підтримка материнства та дитинства в Україні | проведення реконструкції приймального відділення КНП "Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня" Херсонської обласної ради за адресою: м. Херсон, вул. Українська, 81 | 60 000 |
| 2410000000 | Обласний бюджет Чернівецької області | Ремонт (реставраційний) будівель інфекційного корпусу № 12 та приймального інфекційного відділення корпусу № 14 обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня по вул. Головній, 137" в м. Чернівці (з влаштуванням приміщень цивільного захисту населення (укриттів) | ремонт (реставраційний) будівель інфекційного корпусу № 12 та приймального інфекційного відділення корпусу № 14 обласного комунального некомерційного підприємства "Чернівецька обласна клінічна лікарня по вул. Головній, 137" в м. Чернівці (з влаштуванням приміщень цивільного захисту населення (укриттів) | 67 754 |
| 2110000000 | Обласний бюджет Херсонської області | Реконструкція майнового комплексу адміністративного будинку Високопільської селищної ради під амбулаторію загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Визволителів, 112 смт. Високопілля Бериславського району Херсонської області | реконструкція майнового комплексу адміністративного будинку Високопільської селищної ради під амбулаторію загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Визволителів, 112 смт. Високопілля Бериславського району Херсонської області | 57 000 |
| 0810000000 | Обласний бюджет Запорізької області | Нове будівництво корпусу КНП "Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня" ЗOP з протирадіаційним укриттям за адресою: м. Запоріжжя, проспект Соборний/вулиця Дніпровська/ вулиця Олександрівська, 70/21/47 | нове будівництво корпусу КНП "Запорізька обласна клінічна дитяча лікарня" ЗОР з протирадіаційним укриттям за адресою: м. Запоріжжя, проспект Соборний/вулиця Дніпровська/ вулиця Олександрівська, 70/21/47 | 43 000 |
| 0910000000 | Обласний бюджет Івано-Франківської області | Реконструкція з добудовою Реабілітаційно-діагностичного центру з приміщеннями поліклініки на базі об’єкту незавершеного будівництва по вул. Софіївка, З9А в м. Івано-Франківську | реконструкція з добудовою Реабілітаційно-діагностичного центру з приміщеннями поліклініки на базі об’єкту незавершеного будівництва по вул. Софіївка, З9А в м. Івано-Франківську | 63 000 |
| __________ Усього | 1 621 254,5 | |||
( Додаток із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 868 від 15.07.2025 )