КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 7 березня 2025 р. № 271
Київ
Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я, що додається.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 26 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 березня 2025 р. № 271
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою 2301800 "Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства охорони здоров’я України" (далі - бюджетні кошти).
2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є МОЗ.
Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня (одержувачами бюджетних коштів) є суб’єкти господарювання, заклади, установи, організації, структурні підрозділи житлово-комунального господарства та будівництва, а також містобудування та архітектури місцевих держадміністрацій (військових адміністрацій), які уповноважені головним розпорядником бюджетних коштів здійснювати заходи, передбачені бюджетною програмою.
Одержувач бюджетних коштів повинен відповідати критеріям, визначеним Порядком складання, розгляду, затвердження та основним вимогам до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 9, ст. 414).
Замовниками будівництва за проектами, визначеними у додатку 1, можуть бути органи виконавчої влади, суб’єкти господарювання, заклади охорони здоров’я, структурні підрозділи обласних держадміністрацій (військових адміністрацій).
Функції замовника будівництва за проектом з реконструкції будівлі Криворізької міської клінічної лікарні № 2, розташованої за адресою: майдан 30-річчя Перемоги, 2, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, у разі необхідності можуть бути делеговані Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної держадміністрації (військової адміністрації).
Одержувачем бюджетних коштів, що спрямовуються на реалізацію публічних інвестиційних проектів "Удосконалення діагностики онкологічних захворювань в Україні: модернізація та створення центрів ядерної медицини", "Модернізація матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я, що надають спеціалізовану медичну допомогу", є державне підприємство "Медичні закупівлі України", що належить до сфери управління МОЗ.
3. Бюджетні кошти спрямовуються на реалізацію публічних інвестиційних проектів, а саме: "Підвищення якості медичної освіти шляхом розвитку Університетських лікарень в Україні", "Посилення спроможності закладів охорони здоров’я у наданні стаціонарної реабілітаційної допомоги", "Відновлення, будівництво та оснащення НДСЛ "ОХМАТДИТ" Міністерства охорони здоров’я України", "Капітальний ремонт (аварійно-відновлювальні роботи) будівлі лікувального корпусу № 1 з прибудовою (літ. Е) Державної установи "Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров’я України", "Реконструкція будівлі Українського науково-практичного центру ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров’я України на Кловському узвозі, 13-А, у Печерському районі м. Києва", "Створення сучасної клінічної бази для лікування онкологічних захворювань у ДНП "Національний інститут раку" за напрямами, передбаченими в абзацах другому - сьомому пункту 4 цього Порядку, "Удосконалення діагностики онкологічних захворювань в Україні: модернізація та створення центрів ядерної медицини" за напрямами, передбаченими в абзацах другому, третьому, восьмому пункту 4 цього Порядку, "Модернізація матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я, що надають спеціалізовану медичну допомогу" за напрямом, передбаченим в абзаці восьмому пункту 4 цього Порядку.
Перелік публічних інвестиційних проектів та робіт/заходів, які виконуються у рамках таких проектів, наведено в додатку 1.
4. За рахунок бюджетних коштів здійснюються видатки на створення належних умов перебування в закладах охорони здоров’я з метою підвищення якості надання медичних послуг, а саме на:
дослідження та розроблення проекту з урахуванням проектування за чергами (зокрема, підвищення енергоефективності та забезпечення доступу до альтернативних джерел енергії закладу охорони здоров’я ("зеленої енергетики"), виконання передпроектних робіт, збір вихідних даних для проектування, інженерно-технічні вишукування та обстеження;
оплату послуг, пов’язаних із погодженням, проведенням експертизи, експертних оцінок, затвердженням проектної документації;
виконання будівельних робіт, пов’язаних із новим будівництвом, реконструкцією, реставрацією, капітальним ремонтом у закладах охорони здоров’я;
закупівлю устаткування, обладнання (крім медичного обладнання), меблів та інвентарю (зокрема на оплату послуг (робіт) із транспортування, монтажу, встановлення та налагодження устаткування, обладнання (крім медичного обладнання), меблів та інвентарю), закупівлю товарів, робіт та послуг, спрямованих на облаштування універсального дизайну;
оплату послуг, пов’язаних із підготовкою до виконання робіт, їх виконанням та введенням об’єктів в експлуатацію (зокрема кошти на оплату послуг, що пов’язані з приєднанням об’єкта будівництва до діючих мереж);
авторський нагляд, технічний нагляд, послуги інженера-консультанта, науково-технічний супровід, операції з управління відходами будівництва та знесення, підготовку до формування страхового фонду документації тощо;
закупівлю медичного обладнання (зокрема оплату послуг (робіт) із транспортування, монтажу, встановлення та налагодження обладнання).
5. Бюджетні кошти, що спрямовуються на фінансування капітального будівництва, використовуються з урахуванням Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374), Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 32, ст. 1359; 2015 р., № 78, ст. 2599), Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674), та Порядку затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17; 2015 р., № 97, ст. 3320).
6. Бюджетні кошти, що спрямовуються на реалізацію публічного інвестиційного проекту "Модернізація матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я, що надають спеціалізовану медичну допомогу" використовуються з урахуванням таких умов:
1) перелік медичного обладнання до закупівлі визначається МОЗ з урахуванням концепції реалізації публічного інвестиційного проекту;
2) заявки на закупівлю медичного обладнання за переліком, визначеним МОЗ, складаються структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (далі - структурні підрозділи з питань охорони здоров’я), державними закладами охорони здоров’я, які мають укладені договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій (далі - державні заклади), і подаються МОЗ та державному підприємству "Медичні закупівлі України" (у тому числі з використанням інформаційно-аналітичної системи "MedData");
3) закупівлі медичного обладнання здійснюються для потреб кластерних і надкластерних закладів охорони здоров’я спроможної мережі закладів охорони здоров’я, державних закладів, а також для потреб багатопрофільних лікарняних закладів у Луганській, Донецькій, Запорізькій, Херсонській, Миколаївській областях, які мають укладені договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій;
4) разом із заявкою на закупівлю медичного обладнання подається також інформація щодо підтвердження наявності матеріально-технічної бази, приміщень, необхідних для встановлення та експлуатації медичного обладнання, а також персоналу;
5) МОЗ та державне підприємство "Медичні закупівлі України" здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю та змістом заявок на закупівлю медичного обладнання, проводять аналіз зібраних заявок з метою забезпечення функціонування системи закупівель медичного обладнання з ефективним використанням бюджетних коштів;
6) МОЗ затверджує перелік та зведені показники потреби в медичному обладнанні, що закуповується за бюджетні кошти, з урахуванням результатів аналізу зібраних заявок на закупівлю медичного обладнання;
7) державне підприємство "Медичні закупівлі України" погоджує з МОЗ медико-технічні вимоги до медичного обладнання, що є предметом закупівлі, шляхом попереднього надсилання таких вимог на розгляд залученим МОЗ групам експертів і фахівців за відповідним напрямом. Рішення груп експертів і фахівців подає на погодження МОЗ після розгляду такими групами медико-технічні вимоги до медичного обладнання;
8) МОЗ у строк, що не перевищує 10 робочих днів, інформує про результати розгляду медико-технічних вимог до медичного обладнання державне підприємство "Медичні закупівлі України" листом з обґрунтуванням зауважень/пропозицій у разі їх наявності;
9) розподіл медичного обладнання здійснюється МОЗ на підставі результатів аналізу заявок на закупівлю медичного обладнання, поданих структурними підрозділами з питань охорони здоров’я, державними закладами, з урахуванням інформації щодо:
необхідності забезпечення рівного доступу пацієнтів до медичних послуг;
потенційної кількості пацієнтів, що отримуватимуть лікування або діагностику;
наявності відповідних приміщень, необхідних для встановлення та експлуатації медичного обладнання;
наявності медичних працівників, необхідних для експлуатації відповідного медичного обладнання, або запланованої підготовки таких працівників;
10) конкретні показники, що беруться до уваги МОЗ, визначаються з урахуванням типу медичного обладнання;
11) МОЗ видає наказ про розподіл медичного обладнання протягом 30 днів з дня надсилання державним підприємством "Медичні закупівлі України" відповідного листа до МОЗ;
12) МОЗ та/або державне підприємство "Медичні закупівлі України" за дорученням МОЗ здійснює контроль за встановленням та введенням в експлуатацію медичного обладнання, придбаного за рахунок бюджетних коштів.
7. Бюджетні кошти, що спрямовуються на реалізацію публічного інвестиційного проекту "Удосконалення діагностики онкологічних захворювань в Україні: модернізація та створення центрів ядерної медицини", використовуються з урахуванням таких умов:
1) бюджетні кошти в рамках реалізації зазначеного проекту спрямовуються на закупівлю товарів, робіт та послуг (у тому числі на оплату банківських послуг, сплату податків, зборів та митних платежів, проектування об’єктів будівництва) з метою створення центрів ядерної медицини. Перелік товарів за проектом визначено у додатку 2;
2) перелік закладів охорони здоров’я, на базі яких реалізовуватимуться проекти із створення центрів ядерної медицини, визначається МОЗ;
3) в угодах (договорах) про закупівлю за проектом "Удосконалення діагностики онкологічних захворювань в Україні: модернізація та створення центрів ядерної медицини" може передбачатися попередня оплата в разі закупівлі:
на строк не більше шести місяців - робіт з проектування будівництва центрів ядерної медицини;
на строк не більше 24 місяців (в обсязі не більше 80 відсотків суми договору) - товарів у рамках реалізації проекту створення центрів ядерної медицини.
8. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законом порядку.
9. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюється в установленому законодавством порядку.
10. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
11. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів подають щомісяця до 10 числа МОЗ звіт про використання бюджетних коштів на реалізацію публічних інвестиційних проектів за формою згідно з додатком 3.
12. МОЗ щомісяця до 15 числа подає Мінфіну зведену інформацію про використання коштів на реалізацію публічних інвестиційних проектів за формою згідно з додатком 4.
Додаток 1
до Порядку
ПЕРЕЛІК
публічних інвестиційних проектів та робіт/заходів, які виконуються у рамках таких проектів
( Див. текст )
Додаток 2
до Порядку
ПЕРЕЛІК
товарів, які закуповуються в рамках реалізації проекту "Удосконалення діагностики онкологічних захворювань в Україні: модернізація та створення центрів ядерної медицини"
( Див. текст )
Додаток 3
до Порядку
ЗВІТ
про використання коштів на реалізацію публічного інвестиційного проекту
( Див. текст )
Додаток 4
до Порядку
ЗВІТ
про використання коштів на реалізацію публічного інвестиційного проекту за бюджетною програмою
( Див. текст )