КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА від 11 березня 2022 р. № 261
Київ
Про затвердження Порядків та умов надання компенсації за спожиті комунальні послуги під час розміщення внутрішньо переміщених осіб, у будівлях (приміщеннях) об’єктів державної, комунальної та приватної власності у період воєнного стану та за спожиті комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення евакуйованих осіб у збірних пунктах евакуації, проміжних пунктах евакуації, транзитних центрах та приймальних пунктах евакуації
( Назва Постанови в редакції Постанови КМ № 405 від 25.03.2026 )
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 388 від 29.03.2022 № 1045 від 16.09.2022 № 607 від 16.06.2023 № 1544 від 31.12.2024 № 616 від 27.05.2025 № 405 від 25.03.2026 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити такі, що додаються:
Порядок та умови надання компенсації за спожиті комунальні послуги під час розміщення внутрішньо переміщених осіб у будівлях (приміщеннях) об’єктів державної, комунальної та приватної власності у період воєнного стану;
Порядок та умови надання компенсації за спожиті комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення евакуйованих осіб у збірних пунктах евакуації, проміжних пунктах евакуації, транзитних центрах та приймальних пунктах евакуації.
( Постановляюча частина в редакції Постанови КМ № 405 від 25.03.2026 )
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 71 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 березня 2022 р. № 261
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
ПОРЯДОК ТА УМОВИ
надання компенсації за спожиті комунальні послуги під час розміщення внутрішньо переміщених осіб у будівлях (приміщеннях) об’єктів державної, комунальної та приватної власності у період воєнного стану
( У тексті Порядку слово "Мінрегіон" в усіх відмінках замінено словом "Мінреінтеграції" згідно з Постановою КМ № 607 від 16.06.2023 )
( У тексті Порядку та умов слово "Мінреінтеграції" замінено словом "Мінсоцполітики" згідно з Постановою КМ № 1544 від 31.12.2024 )
1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання компенсації центральним та місцевим органам виконавчої влади, військовим адміністраціям за спожиті комунальні послуги під час розміщення внутрішньо переміщених осіб у будівлях (приміщеннях) об’єктів державної, комунальної та приватної власності у період воєнного стану (далі - компенсація).
2. Центральні органи виконавчої влади спрямовують компенсацію державним підприємствам, установам і закладам (крім державних закладів освіти, зазначеним у статтях 89 і 90 Бюджетного кодексу України (далі - Кодекс).
3. Обласні держадміністрації (обласні військові адміністрації) спрямовують компенсацію:
1) сільським, селищним та міським радам (військовим адміністраціям населених пунктів у разі їх створення) для комунальних підприємств, установ і закладів територіальної громади, а також державним закладам освіти, зазначеним у статті 89 Кодексу;
2) районним держадміністраціям (військовим адміністраціям) для підприємств, установ і закладів, які діють на основі спільної комунальної власності територіальних громад району та перебувають в управлінні районних рад;
3) підприємствам, установам і закладам спільної комунальної власності територіальних громад області, що перебувають в управлінні обласних рад, а також державним закладам освіти, зазначеним у статті 90 Кодексу;
4) фізичним особам - підприємцям, приватним підприємствам, установам і закладам (далі - приватні заклади), які розміщені на території відповідних областей (крім приватних закладів освіти).
4. Київська міська держадміністрація (Київська міська військова адміністрація) спрямовує компенсацію комунальним підприємствам, установам і закладам територіальної громади м. Києва, державним закладам освіти, зазначеним у статтях 89 і 90 Кодексу, а також приватним закладам, розміщеним на території м. Києва (крім приватних закладів освіти).
5. У цих Порядку та умовах внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту і окупації та яка тимчасово перебуває в іншій адміністративно-територіальній одиниці в межах України незалежно від строку такого перебування.
6. Компенсація надається за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та спрямовується на покриття додаткових видатків на оплату комунальних послуг зазначеним у пунктах 2-4 цих Порядку та умов підприємствам, установам і закладам (далі - заклади), які обумовлені розміщенням на безоплатній основі внутрішньо переміщених осіб у будівлях (приміщеннях) таких закладів, а також спожитих у побутових будівлях (приміщеннях), призначених для життєзабезпечення розміщених внутрішньо переміщених осіб.
7. Обсяг компенсації розраховується відповідно до пунктів 8-14 цих Порядку та умов та включає обсяг витрат за спожиті:
послуги з постачання теплової енергії (теплової енергії як товарної продукції);
послуги з постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
послуги з поводження з побутовими відходами або вивезення побутових відходів;
послуги з постачання та розподілу природного газу;
послуги з постачання та розподілу електричної енергії;
інші види енергоносіїв (дрова, пелети, вугілля тощо).
8. Для отримання компенсації закладами забезпечується подання в повному обсязі передбаченої цими Порядком та умовами інформації.
9. Державні та комунальні заклади, заклади спільної комунальної власності територіальних громад районів та областей, приватні заклади освіти для отримання компенсації щомісяця до 27 числа місяця, наступного за звітним, подають відповідному органу заяву згідно з додатком 1 разом з підтвердними документами щодо виставлених рахунків на оплату комунальних послуг за звітний місяць.
10. Приватні заклади (крім приватних закладів освіти) для отримання компенсації щомісяця до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають відповідному органу заяву згідно з додатком 2 разом з підтвердними документами щодо виставлених рахунків на оплату комунальних послуг за звітний місяць.
11. Заяви і документи, зазначені у пунктах 9 і 10 цих Порядку та умов, подаються:
державними закладами (крім державних закладів освіти, зазначених у статтях 89 і 90 Кодексу) - центральному органу виконавчої влади, до сфери управління якого вони належать;
комунальними закладами територіальної громади, а також державними закладами освіти, зазначеними у статті 89 Кодексу, - сільським, селищним та міським радам (військовим адміністраціям населеного пункту (населених пунктів) у разі їх створення) для узагальнення та подання обласним держадміністраціям (обласним військовим адміністраціям);
закладами спільної комунальної власності територіальних громад районів, які перебувають в управлінні районних рад, - районним держадміністраціям (районним військовим адміністраціям) для узагальнення та подання обласним держадміністраціям (обласним військовим адміністраціям);
закладами спільної комунальної власності територіальних громад областей, які перебувають в управлінні обласних рад, а також державними закладами освіти, зазначеними у статті 90 Кодексу, - обласним держадміністраціям (обласним військовим адміністраціям);
комунальними закладами територіальної громади м. Києва, а також державними закладами освіти, зазначеними у статтях 89 і 90 Кодексу, - Київській міській держадміністрації (Київській міській військовій адміністрації);
приватними закладами (крім приватних закладів освіти) залежно від їх територіального розміщення - сільським, селищним та міським радам (військовим адміністраціям населеного пункту (населених пунктів) у разі їх створення) для узагальнення та подання обласним держадміністраціям (обласним військовим адміністраціям), а також Київській міській держадміністрації (Київській міській військовій адміністрації);
приватними закладами освіти - МОН.
12. Перелік комунальних закладів, в яких розміщено внутрішньо переміщених осіб, затверджується сільською, селищною, міською радами, Київською міською держадміністрацією (військовою адміністрацією населеного пункту (населених пунктів) у разі її створення), районною та обласною держадміністраціями (військовими адміністраціями).
13. Власники приватних закладів (крім приватних закладів освіти), які виявили бажання розмістити у своїх будівлях (приміщеннях) внутрішньо переміщених осіб, подають відомості щодо таких будівель (приміщень), доступних для безоплатного розміщення у відповідній адміністративно-територіальній одиниці та/або громаді, згідно з пунктом 3 Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 р. № 333 (із змінами) (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1410).
На підставі поданих відомостей сільська, селищна, міська рада, Київська міська держадміністрація (відповідна військова адміністрація) шляхом внесення даних до інформаційно-аналітичної системи обліку даних, пов’язаних з компенсацією витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, формують реєстр будівель (приміщень), доступних для безоплатного розміщення внутрішньо переміщених осіб у відповідній адміністративно-територіальній одиниці. Наявність відомостей про будівлі (приміщення) у зазначеному переліку не є обов’язковою умовою отримання компенсації.
Під час подання відомостей про такі будівлі (приміщення) зазначається загальна їх площа, частина, в якій повинні розміщуватися внутрішньо переміщені особи, та кількість виділених ліжко-місць для розміщення таких осіб.
Власники приватних закладів (крім приватних закладів освіти):
не пізніше наступного дня з дня поселення або виселення внутрішньо переміщених осіб подають інформацію про зміни щодо вільних місць згідно з пунктом 3 Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 р. № 333 (із змінами) (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1410);
щомісяця до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають відповідній сільській, селищній, міській раді, Київській міській держадміністрації (відповідній військовій адміністрації) інформацію щодо розміщення внутрішньо переміщених осіб (прізвище, ім’я та по батькові кожної з розміщених осіб, період, протягом якого внутрішньо переміщеним особам було надано послуги з розміщення у будівлі (приміщенні).
14. У разі коли внутрішньо переміщені особи розміщуються в частині будівлі (відокремленій частині, на окремому поверсі, в блоці тощо) приватних закладів, компенсація здійснюється пропорційно займаній такими особами площі.
Розмір компенсації (Рк ) розраховується за такою формулою:
Рк = Рз x Кs x Кмз ,
де Рз - загальна сума видатків на спожиті у будівлі комунальні послуги, визначені пунктом 7 цих Порядку та умов, яка зазначена у виставлених рахунках;
Ks - коефіцієнт, що відповідає відношенню площі, виділеної для розміщення внутрішньо переміщених осіб, до загальної площі будівлі (приміщення), який розраховується за такою формулою:
де Sвпо - площа будівлі (приміщення), виділена для розміщення внутрішньо переміщених осіб;
Sзаг - загальна площа будівлі (приміщення);
Kмз - середній місячний коефіцієнт завантаження ліжко-місць, який розраховується за такою формулою:
де Kівпо - кількість зайнятих ліжко-місць в і-тий календарний день (від 1 до 31);
Kзаг.лм - загальна кількість ліжко-місць, визначена для розміщення в будівлі (приміщенні);
n- кількість днів у звітному місяці.
У разі коли будівля (приміщення) використовується виключно для розміщення внутрішньо переміщених осіб, має відокремлений облік відповідних комунальних послуг, обсяг компенсації визначається за виставленими рахунками надавачів комунальних послуг із споживання в таких будівлях (приміщеннях). Коефіцієнт, що відповідає відношенню площі, виділеної для розміщення внутрішньо переміщених осіб, до загальної площі будівлі (приміщення), розраховується за такою формулою:
Кs = Кмз = 1.
Для визначення у частині будівлі площі та кількості ліжко-місць, на яких тимчасово розміщені внутрішньо переміщені особи, складається акт згідно з додатком 3, до якого додаються документи, зазначені у пунктах 9 і 10 цих Порядку та умов.
15. Сільські, селищні, міські ради (військові адміністрації населених пунктів у разі їх створення), районні держадміністрації (військові адміністрації) узагальнюють інформацію, отриману від закладів, та не пізніше 5 числа місяця, другого за звітним місяцем, подають відповідній обласній держадміністрації (обласній військовій адміністрації) заяву про отримання компенсації за формою згідно з додатками 1 і 2 (далі - заява) разом з документами, що зазначені у пунктах 9 і 10 цих Порядку та умов.
Заява щодо закладів спільної комунальної власності територіальних громад області, які перебувають в управлінні обласних рад, а також державних закладів освіти, що зазначені у статті 90 Кодексу, готується уповноваженим структурним підрозділом обласної держадміністрації (обласної військової адміністрації).
Заява щодо державних закладів (крім державних закладів освіти, зазначених у статтях 89 і 90 Кодексу) готується відповідними центральними органами виконавчої влади.
16. Центральні органи виконавчої влади, обласні та Київська міська держадміністрації (відповідні військові адміністрації) перевіряють достовірність даних, зазначених у заявах, та інформації відповідних закладів.
17. За результатами перевірки достовірності даних, зазначених у заявах, та інформації відповідних закладів центральні органи виконавчої влади, обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) подають у 2024 році списки одержувачів компенсації за жовтень 2024 р. Міннац’єдності, за листопад - грудень 2024 р. - державному підприємству "Реінтеграція та відновлення" за формою згідно з додатками 4 і 5 разом із документами відповідних закладів.
( Пункт 17 в редакції Постанови КМ № 616 від 27.05.2025 )
18. Мінсоцполітики на підставі отриманих узагальнених і підписаних списків одержувачів компенсації за жовтень - грудень 2024 р. готує проект розпорядження Кабінету Міністрів України про виділення коштів із резервного фонду державного бюджету на виплату компенсації:
( Абзац перший пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 616 від 27.05.2025 )
1) Мінсоцполітики - для надання додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію комунальним закладам, державним закладам освіти, що передані на фінансування з місцевих бюджетів, та закладам спільної власності територіальних громад області та району, що перебувають в управлінні обласних та районних рад (далі - додаткова дотація);
2) центральним органам виконавчої влади - для надання компенсації державним закладам, які належать до сфери їх управління (крім державних закладів освіти, зазначених у статтях 89 і 90 Кодексу), а МОН також - для надання компенсації приватним закладам освіти;
3) обласним держадміністраціям, Київській міській держадміністрації (відповідним військовим адміністраціям) - для надання компенсації приватним закладам (крім приватних закладів освіти).
19. У разі недотримання вимог, визначених пунктами 8-18 цих Порядку та умов, подані за період до 1 січня 2025 р. матеріали повертаються органом, що їх узагальнював, відповідно до цих Порядку та умов відповідним центральним органам виконавчої влади, обласним, Київській міській держадміністраціям (військовим адміністраціям) із зазначенням причини для їх повернення.
Після доопрацювання зазначені матеріали за період до 1 січня 2025 р. подаються відповідними центральними органами виконавчої влади, обласними, Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями) відповідно до цих Порядку та умов разом із узагальненою інформацією, визначеною пунктами 9 і 10 цих Порядку та умов, за формою згідно з додатками 4 і 5.
( Пункт 19 в редакції Постанови КМ № 616 від 27.05.2025 )
20. Керівники (власники) закладів у разі технічної можливості забезпечують наявність мінімальної кількості місць для розміщення громадян із числа маломобільних груп населення (осіб похилого віку та осіб з інвалідністю) і з метою узагальнення та оптимізації розміщення зазначених осіб подають інформацію про кількість таких місць (у разі наявності) відповідній обласній чи Київській міській держадміністрації (військовій адміністрації), центральному органу виконавчої влади.
21. Державні та комунальні заклади, заклади спільної комунальної власності територіальних громад районів та областей, приватні заклади освіти можуть отримати компенсацію за період із 1 березня 2022 р. до припинення або скасування воєнного стану:
( Абзац перший пункту 21 в редакції Постанови КМ № 616 від 27.05.2025 )
до січня 2025 р. відповідно до цих Порядку та умов;
( Абзац другий пункту 21 в редакції Постанови КМ № 616 від 27.05.2025 )
починаючи із січня 2025 р. відповідно до Порядку надання закладам, підприємства, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам - підприємцям компенсації за спожиті житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2025 р. № 616 "Деякі питання надання державної підтримки щодо розміщення внутрішньо переміщених осіб".
( Абзац третій пункту 21 в редакції Постанови КМ № 616 від 27.05.2025 )
Приватні заклади (крім приватних закладів освіти) можуть отримати компенсацію за період із 1 вересня 2022 р. до припинення або скасування воєнного стану:
( Абзац четвертий пункту 21 в редакції Постанови КМ № 616 від 27.05.2025 )
до січня 2025 р. відповідно до цих Порядку та умов;
( Абзац пункту 21 в редакції Постанови КМ № 616 від 27.05.2025 )
починаючи із січня 2025 р. відповідно до Порядку надання закладам, підприємства, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам - підприємцям компенсації за спожиті житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2025 р. № 616 "Деякі питання надання державної підтримки щодо розміщення внутрішньо переміщених осіб".
( Абзац пункту 21 в редакції Постанови КМ № 616 від 27.05.2025 )
Заява може бути подана один раз за одним видом комунальної послуги за кожен звітний місяць.
Повторне подання заяв за звітний місяць одним і тим самим закладом допускається лише у випадку, якщо один і той самий вид комунальної послуги не був зазначений у попередніх заявах за такий самий звітний період.
При цьому звітним місяцем є будь-який проміжок часу в межах календарного місяця починаючи з 1 березня 2022 року.
22. Виділення коштів із резервного фонду державного бюджету для надання компенсації здійснюється на безповоротній основі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 р. № 415 "Про затвердження Порядку використання коштів резервного фонду бюджету" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 14, ст. 734).
( Пункт 22 в редакції Постанови КМ № 607 від 16.06.2023 )
23. Відповідно до Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2021 р. № 590 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 48, ст. 2974), Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Мінфіну від 24 грудня 2012 р. № 1407, Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Мінфіну від 23 серпня 2012 р. № 938, та Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161), Казначейство в обсягах, встановлених розпорядженням Кабінету Міністрів України, зазначеним у пункті 18 цих Порядку та умов, не пізніше 10 числа місяця, наступного за місяцем, в якому прийнято відповідне розпорядження, перераховує суми:
коштів державного бюджету на рахунки центральних органів виконавчої влади - головних розпорядників коштів державного бюджету відповідної програми державного бюджету на підставі розподілів відкритих асигнувань, які вони подали;
додаткової дотації на рахунки для обліку надходжень обласних бюджетів, бюджету м. Києва у розрізі обласних бюджетів, бюджету м. Києва та кодів бюджетної класифікації на підставі реєстрів, наданих Мінсоцполітики;
коштів державного бюджету на рахунки обласних держадміністрацій (військових адміністрацій) для надання компенсації приватним закладам на підставі розподілів відкритих асигнувань, які вони подали як головні розпорядники коштів державного бюджету за відповідною програмою державного бюджету;
коштів державного бюджету на рахунок головного розпорядника коштів державного бюджету відповідної програми державного бюджету, визначеного розпорядженням Кабінету Міністрів України про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету, на підставі розподілу відкритих асигнувань, згідно з яким кошти спрямовуються Київській міській держадміністрації (Київській міській військовій адміністрації) для надання компенсації приватним закладам.
24. Центральні органи виконавчої влади в установленому законодавством порядку після зарахування коштів Казначейством здійснюють розподіл коштів державного бюджету між закладами відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України та здійснюють їх фінансове забезпечення.
Обласні та Київська міська держадміністрації (відповідні військові адміністрації) протягом 15 робочих днів з дня зарахування коштів від Казначейства здійснюють розподіл коштів державного бюджету між приватними закладами відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України та їх фінансове забезпечення.
Обласні держадміністрації (відповідні військові адміністрації) протягом 15 робочих днів з дня зарахування коштів від Казначейства затверджують розпорядження щодо розподілу коштів додаткової дотації між:
бюджетами сільських, селищних, міських територіальних громад, районними бюджетами;
головними розпорядниками бюджетних коштів обласного бюджету.
Місцеві фінансові органи обласних держадміністрацій (обласних військових адміністрацій) на підставі розпорядження перераховують кошти додаткової дотації на рахунки:
для обліку надходжень бюджетів сільських, селищних, міських та районних територіальних громад (військових адміністрацій населеного пункту (населених пунктів) у разі їх утворення) у розрізі відповідних бюджетів та кодів бюджетної класифікації;
головних розпорядників коштів обласного бюджету в розрізі кодів бюджетної класифікації.
Київська міська держадміністрація (Київська міська військова адміністрація) протягом 15 робочих днів з дня зарахування коштів від Казначейства затверджує розпорядження щодо розподілу коштів додаткової дотації між головними розпорядниками бюджетних коштів бюджету м. Києва.
Місцевий фінансовий орган Київської міської держадміністрації (Київської міської військової адміністрації) на підставі розпорядження перераховує кошти додаткової дотації на рахунки головних розпорядників коштів бюджету м. Києва у розрізі кодів бюджетної класифікації.
Обсяги додаткової дотації першочергово спрямовуються на фінансове забезпечення видатків на оплату комунальних послуг закладів, а в разі відсутності такої потреби - на інші напрями видатків.
25. Відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних із використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
( Пункт 25 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 616 від 27.05.2025 )
26. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюється в установленому законодавством порядку.
Центральні органи виконавчої влади, обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) подають Мінфіну, Мінекономіки, Мінсоцполітики та Казначейству звіт про використання коштів для надання компенсації згідно з відповідними розпорядженнями Кабінету Міністрів України щодо виділення коштів із резервного фонду державного бюджету на виплату компенсації за 2024 рік.
Мінсоцполітики до 28 липня 2025 р. подає Мінфіну інформацію про стан спрямування додаткової дотації на рахунки для обліку надходжень обласних бюджетів, бюджету м. Києва в розрізі обласних бюджетів, бюджету м. Києва та кодів бюджетної класифікації за жовтень - грудень 2024 року.
Центральні органи виконавчої влади, обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) у межах повноважень відповідальні за достовірність даних і правильність подання за жовтень - грудень 2024 р. Міннац’єдності та державному підприємству "Реінтеграція та відновлення" інформації, зазначеної у списках одержувачів компенсації.
Міннац’єдності та державне підприємство "Реінтеграція та відновлення" у межах повноважень відповідальні за узагальнення та своєчасне подання Мінсоцполітики списків одержувачів компенсації за жовтень 2024 р. від Міннац’єдності і за листопад - грудень 2024 р. від державного підприємства "Реінтеграція та відновлення".
Надміру виплачені з резервного фонду державного бюджету кошти компенсації за період 2022-2024 рр. підлягають поверненню центральними органами виконавчої влади, обласними, Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями) до державного бюджету. З питань повернення надміру виплачених коштів компенсації заінтересовані органи можуть звертатися до Мінекономіки.
( Пункт 26 в редакції Постанови КМ № 616 від 27.05.2025 )
27. Керівники (власники) закладів несуть відповідальність за достовірність поданої інформації та заяв.
Центральні органи виконавчої влади, обласні, Київська міська держадміністрації, сільські, селищні, міські ради (військові адміністрації населених пунктів у разі їх створення), районні держадміністрації (військові адміністрації) несуть відповідальність за правильність подання інформації.
( Порядок та умови в редакції Постанов КМ № 388 від 29.03.2022, № 1045 від 16.09.2022 )
Додаток 1
до Порядку та умов
ЗАЯВА
про отримання компенсації на оплату комунальних послуг, спожитих у будівлях (приміщеннях) державних, комунальних закладів, закладів спільної комунальної власності територіальних громад районів та областей, приватних закладів освіти, в яких розміщено внутрішньо переміщених осіб на безоплатній основі у період воєнного стану
( Див. текст )
( Додаток 1 в редакції Постанови КМ № 1045 від 16.09.2022 )
Додаток 2
до Порядку та умов
ЗАЯВА
про отримання компенсації на оплату комунальних послуг, спожитих у будівлях (приміщеннях) приватних закладів (крім приватних закладів освіти), у яких розміщено внутрішньо переміщених осіб на безоплатній основі у період воєнного стану
( Див. текст )
( Додаток 2 в редакції Постанови КМ № 1045 від 16.09.2022 )
Додаток 3
до Порядку та умов
АКТ
про надані послуги з розміщення внутрішньо переміщених осіб у приватних закладах
( Див. текст )
( Додаток 3 в редакції Постанови КМ № 1045 від 16.09.2022 )
Додаток 4
до Порядку та умов
ЗВЕДЕНИЙ РЕЄСТР
інформації про отримання компенсації на оплату комунальних послуг, спожитих у будівлях (приміщеннях) державних, комунальних закладів, закладів спільної комунальної власності територіальних громад районів та областей, приватних закладів освіти, в яких розміщено внутрішньо переміщених осіб на безоплатній основі у період воєнного стану
( Див. текст )
( Додаток 4 в редакції Постанови КМ № 1045 від 16.09.2022 )
Додаток 5
до Порядку та умов
ЗВЕДЕНИЙ РЕЄСТР
інформації про отримання компенсації на оплату комунальних послуг, спожитих у будівлях (приміщеннях) приватних закладів (крім приватних закладів освіти), у яких розміщено внутрішньо переміщених осіб на безоплатній основі у період воєнного стану
( Див. текст )
( Додаток 5 в редакції Постанови КМ № 1045 від 16.09.2022 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 березня 2022 р. № 261
ПОРЯДОК ТА УМОВИ
надання компенсації за спожиті комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення евакуйованих осіб у збірних пунктах евакуації, проміжних пунктах евакуації, транзитних центрах та приймальних пунктах евакуації
1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання власникам або орендарям збірних пунктів евакуації, проміжних пунктів евакуації, транзитних центрів та приймальних пунктів евакуації (далі - власник або орендар) компенсації за спожиті комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення евакуйованих осіб (далі - компенсація).
2. У цих Порядку та умовах термін "власники або орендарі" означає власників або орендарів приміщень, в яких за рішенням центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих держадміністрацій (військових адміністрацій), органів місцевого самоврядування (військових адміністрацій населених пунктів - у разі їх утворення) та на об’єктах господарювання створені збірні пункти евакуації, проміжні пункти евакуації, транзитні центри та приймальні пункти евакуації, яким надається компенсація.
Компенсація надається за рахунок коштів державного бюджету відповідно до Порядку використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1475 "Деякі питання соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 4, ст. 317), а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством, зокрема коштів, що використовуються за згодою партнерів урядів іноземних держав та/або міжнародних організацій, та/або донорських установ, з якими Мінсоцполітики та Пенсійним фондом України укладено меморандум про взаєморозуміння (за наявності фінансування).
Збір, реєстрація, накопичення, використання, зберігання персональних даних евакуйованих осіб та виконання інших дій з такими даними здійснюється з дотриманням вимог Законів України "Про інформацію" і "Про захист персональних даних".
3. Обсяг компенсації розраховується відповідно до пункту 6 цих Порядку та умов та включає обсяг витрат на покриття спожитих евакуйованими особами комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а саме:
послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами, вивезення рідких нечистот;
плати за абонентське обслуговування за послугою з централізованого водопостачання;
плати за абонентське обслуговування за послугою з централізованого водовідведення;
плати за абонентське обслуговування за послугою з постачання гарячої води;
плати за абонентське обслуговування за послугою з постачання теплової енергії;
плати за абонентське обслуговування за послугою з управління побутовими відходами;
плати за придбання скрапленого газу (у разі відсутності централізованого газопостачання);
плати за придбання твердого та рідкого пічного побутового палива (у разі відсутності централізованого теплопостачання).
4. Для отримання компенсації власники або орендарі забезпечують подання в повному обсязі передбаченої цими Порядком та умовами інформації.
5. Власники або орендарі для отримання компенсації щомісяця до 10 числа місяця, наступного за звітним, подають в електронній формі через електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України заяву про отримання компенсації за формою згідно з додатком 1 (далі - заява) разом з підтвердними документами щодо виставлених рахунків на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива за звітний місяць, а також акт про надані послуги з розміщення евакуйованих осіб за формою згідно з додатком 2 (далі - акт).
Заява та акт подаються в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базуються на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису або підтверджені іншими засобами електронної ідентифікації, які дають змогу встановити особу (далі - електронний підпис).
6. Розмір компенсації (Рк) розраховується за такою формулою:
де Рз - загальна сума видатків на спожиті комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, визначені пунктом 3 цих Порядку та умов, яка зазначена у виставлених рахунках;
Ks - коефіцієнт, що відповідає відношенню площі, виділеної для розміщення евакуйованих осіб, до загальної площі збірного пункту евакуації, проміжного пункту евакуації, транзитного центру та приймального пункту евакуації, який розраховується за формулою:
де Sвпо - площа збірного пункту евакуації, проміжного пункту евакуації, транзитного центру та приймального пункту евакуації, виділена для розміщення евакуйованих осіб;
Sзаг - загальна площа збірного пункту евакуації, проміжного пункту евакуації, транзитного центру та приймального пункту евакуації;
Kмз - середній місячний коефіцієнт завантаження ліжко-місць, який розраховується за формулою:
де Kівпо - кількість зайнятих ліжко-місць в і-тий календарний день (від 1 до 31);
Kзаг.лм - загальна кількість ліжко-місць, визначена для розміщення у збірному пункті евакуації, проміжному пункті евакуації, транзитному центрі та приймальному пункті евакуації;
n - кількість днів у звітному місяці.
У разі коли збірний пункт евакуації, проміжний пункт евакуації, транзитний центр або приймальний пункт евакуації використовується виключно для розміщення евакуйованих осіб, веде відокремлений облік відповідних комунальних послуг, обсяг компенсації визначається за виставленими рахунками надавачів комунальних послуг із споживання в таких збірних пунктах евакуації, проміжних пунктах евакуації, транзитних центрах та приймальних пунктах евакуації. Коефіцієнт, що відповідає відношенню площі, виділеної для розміщення евакуйованих осіб, до загальної площі збірного пункту евакуації, проміжного пункту евакуації, транзитного центру та приймального пункту евакуації, розраховується за такою формулою:
Кs = Кмз = 1.
Для визначення у частині збірного пункту евакуації, проміжного пункту евакуації, транзитного центру або приймального пункту евакуації площі та кількості ліжко-місць, на яких тимчасово розміщені евакуйовані особи, складається акт згідно з додатком 2, до якого додаються документи, зазначені у пункті 5 цих Порядку та умов.
У разі коли евакуйовані особи розміщуються в частині збірного пункту евакуації, проміжного пункту евакуації, транзитного центру або приймального пункту евакуації, компенсація здійснюється пропорційно займаній такими особами площі.
7. Пенсійний фонд України після перевірки правильності розрахунку розміру компенсації на підставі заяв та актів щомісяця до 25 числа місяця виплачує компенсацію.
Компенсація виплачується власнику або орендарю шляхом перерахування Пенсійним фондом України коштів на поточний рахунок (за стандартом IBAN), відкритий у банку, що визначений відповідно до Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 39, ст. 1762; 2020 р., № 6, ст. 278) (далі - уповноважений банк), і зазначений в заяві відповідно до цих Порядку та умов.
Компенсація виплачується збірним пунктам евакуації, транзитним центрам, проміжним транзитним пунктам та приймальним пунктам евакуації, що є бюджетними установами, шляхом перерахування Пенсійним фондом України коштів на рахунки, відкриті в органах Казначейства за кодом класифікації доходів бюджету 25020200 "Надходження, що отримують бюджетні установи від підприємств, організацій, фізичних осіб та від інших бюджетних установ для виконання цільових заходів, у тому числі заходів з відчуження для суспільних потреб земельних ділянок та розміщених на них інших об’єктів нерухомого майна, що перебувають у приватній власності фізичних або юридичних осіб".
8. Про призначення компенсації, її розмір, порядок оскарження рішення територіальний орган Пенсійного фонду України протягом трьох календарних днів з дати прийняття відповідного рішення повідомляє власника або орендаря шляхом розміщення повідомлення в електронному кабінеті на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України.
9. Власники або орендарі зобов’язані щомісяця спрямовувати кошти перерахованої компенсації виключно на оплату спожитих евакуйованими особами комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
10. Кошти надміру перерахованої компенсації за рахунок коштів державного бюджету повертаються власником або орендарем на рахунок Пенсійного фонду України.
Про необхідність повернення коштів надміру перерахованої компенсації, причини повернення, порядок дій, порядок оскарження рішення територіальні органи Пенсійного фонду України інформують власника або орендаря в порядку, встановленому пунктом 8 цих Порядку та умов.
Повернення і використання коштів надміру перерахованої компенсації здійснюється відповідно до Порядку використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1475 "Деякі питання соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини".
11. У разі відмови власника або орендаря добровільно повернути суму надміру перерахованої компенсації питання про її примусове стягнення вирішується в судовому порядку.
12. Службові особи, винні в умисному надмірному перерахуванні компенсації, несуть відповідальність згідно із законом.
13. На кожний збірний пункт евакуації, проміжний пункт евакуації, транзитний центр та приймальний пункт евакуації територіальні органи Пенсійного фонду України формують електронну справу, в якій зберігаються відомості про такий збірний пункт евакуації, проміжний пункт евакуації, транзитний центр та приймальний пункт евакуації, матеріали, які використані для виплати компенсації, припинення (повернення) перерахованих коштів.
14. Контроль за правильністю призначення і перерахування компенсації здійснюється Нацсоцслужбою та її територіальними органами відповідно до Порядку здійснення державного контролю/моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та за дотриманням прав дітей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 жовтня 2021 р. № 1035 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 81, ст. 5163; 2023 р., № 81, ст. 4623).
Територіальні органи Нацсоцслужби на підставі звернення Пенсійного фонду України у місячний строк проводять перевірку достовірності наведених у заяві та акті відомостей шляхом відвідування місць розміщення евакуйованих осіб, перевірку факту та умов перебування таких осіб, інформації про кількість розміщених евакуйованих осіб, можливість надання спожитих комунальних послуг, наявність скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
Перевірка проводиться за рішенням територіальних органів Нацсоцслужби. За результатами такої перевірки посадові особи територіальних органів Нацсоцслужби складають акт проведення перевірки дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та стосовно дотримання прав дітей за формою згідно з додатком до Порядку здійснення державного контролю/моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та за дотриманням прав дітей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 жовтня 2021 р. № 1035, та протягом п’яти календарних днів інформують територіальні органи Пенсійного фонду України.
Недопущення посадових осіб Нацсоцслужби до перевірки є підставою для зупинення виплати компенсації.
У разі коли за результатами перевірки встановлено, що збірний пункт евакуації, проміжний пункт евакуації, транзитний центр та приймальний пункт евакуації не функціонує за призначенням, нарахування компенсації припиняється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду України з місяця, наступного за звітним.
Територіальний орган Пенсійного фонду України протягом трьох календарних днів з дати надходження інформації від Нацсоцслужби інформує власників або орендарів про припинення нарахування компенсації у порядку, встановленому пунктом 8 цих Порядку та умов.
( Постанову доповнено Порядком та умовами згідно з Постановою КМ № 405 від 25.03.2026 )
Додаток 1
до Порядку та умов
ЗАЯВА
про отримання компенсації за спожиті комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива під час тимчасового розміщення евакуйованих осіб
( Див. текст )
( Додаток 1 в редакції Постанови КМ № 405 від 25.03.2026 )
Додаток 2
до Порядку та умов
АКТ
про надані послуги з розміщення евакуйованих осіб у збірних пунктах евакуації, проміжних пунктах евакуації, транзитних центрах та приймальних пунктах евакуації
( Див. текст )
( Додаток 2 в редакції Постанови КМ № 405 від 25.03.2026 )
