| 47. Створити та постійно оновлювати гармонізовану систему опису та кодування товарів з метою подальшого наближення до Комбінованої номенклатури ЄС, як передбачено УПС | забезпечення супро- водження розгляду Верховною Радою Ук- раїни проекту Зако- ну України "Про внесення змін до Закону України "Про митний тариф Украї- ни" (нова редакція на основі Гармоні- зованої системи опису та кодування товарів 2002 року) | Мінекономіки | протягом року | |
| 48. Підготувати проекти законів України у митній сфері, зокрема щодо митного контролю прекурсорів, контрафактної та піратської продукції, товарів подвійного призначення, предметів культури, і забезпечити їх прийняття та виконання | розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до Митного кодексу Ук- раїни" (щодо враху- вання положень статті 53 Угоди ТРІПС | Держмит- служба | липень | |
| 5. Удосконалити порядок функціонування митниці, спростити та удосконалити митні процедури на кордонах і всередині держави | ||||
| 49. Забезпечити підвищення кваліфікації працівників митної служби, посилити комп'ютеризацію митної служби, модернізувати митні лабораторії | вжиття заходів для акредитації митних лабораторій згідно з вимогами стандар- ту ISO 17025 | -"- | грудень | |
| забезпечення досту- пу до міжнародних баз даних та інфор- маційної підтримки щодо застосування мето- дів і методик дос- ліджень товарів, міжнародних стан- дартів ISO, ICUMSA та інших | -"- | липень | ||
| Стандарти, технічне регулювання та оцінка відповідності | ||||
| 6. Продовження приведення регуляторної та адміністративної практики України у відповідність з міжнародною та існуючою в ЄС практикою, підготовка України до участі у внутрішньому ринку ЄС в окремих пріоритетних галузях промисловості | ||||
| 50. Спільно визначити пріоритетні сфери для приведення їх у відповідність з міжнародною та існуючою в ЄС регуляторною практикою і можливого приєднання до Угоди про оцінку відповідності та прийнятності промислових товарів (ACAA), зокрема шляхом проведення консультацій з виробниками та експортерами | продовження перего- ворів щодо приєд- нання України до Угоди про оцінку відповідності та прийнятності про- мислових товарів (АСАА) | Держспожив- стандарт | протягом року | Норми та стандарти (ЄС, Тасіс НПД 2005) - 9 млн. євро |
| 51. Гармонізувати необхідне рамкове та секторальне законодавство у пріоритетних сферах із системою технічного регулювання ЄС. Продовжити перегляд існуючих в Україні стандартів із забезпеченням їх гармонізації з міжнародними та європейськими стандартами, сприяти їх добровільному застосуванню. Удосконалити інституційне забезпечення сфери стандартизації, акредитації, оцінки відповідності, метрології та дослідження ринку із забезпеченням у міру можливості інтеграції інституцій України в європейські та міжнародні структури. Продовжити перегляд інституційної структури з метою запобігання концентрації функцій в рамках однієї інституції та виникненню пов'язаних з цим конфліктів інтересів | розроблення проек- тів нормативно-пра- вових актів, необ- хідних для імпле- ментації європейсь- ких директив щодо спорудження канат- них доріг, призна- чених для переве- зення пасажирів, будівельних виро- бів, суднового об- ладнання, мийних засобів, пересувно- го обладнання, що працює під тиском, вимірювальних при- ладів | Держспожив- стандарт Мінбуд Мінтранс- зв'язку Мінпром- політики МНС | -"- | |
| забезпечення прий- няття національних стандартів (щонай- менше 800), гармо- нізованих з міжна- родними та євро- пейськими нормами і правилами | Держспожив- стандарт | протягом року | ||
| розроблення проекту розпорядження Ка- бінету Міністрів України про зат- вердження Концепції розвитку та удоско- налення сфери тех- нічного регулювання на 2006-2010 роки | -"- | -"- | ||
| 52. Поступово удосконалити процедури оцінки відповідності промислових товарів згідно з вимогами технічних регламентів (директив ЄС) з метою запобігання обов'язковій сертифікації товарів з низьким рівнем ризику та багаторазовим перевіркам товарів | забезпечення по- дальшого скорочення переліку продукції, що підлягає обов'я- зковій сертифіка- ції в Україні, з метою вилучення з нього продукції з низьким ступенем ризику для спожива- ча, поетапного по- ширення застосуван- ня практики декла- рування відповід- ності виробником або імпортером та- кої продукції | Держспожив- стандарт інші центральні органи виконавчої влади | -"- | |
| 53. Приведення національного законодавства з питань відповідальності за дефектну продукцію та загальну безпеку продукції у відповідність із законодавством ЄС | забезпечення супро- водження розгляду Верховною Радою Ук- раїни проекту Зако- ну України "Про за- гальну безпеку про- дукції" | Держспожив- стандарт | протягом року | Підвищення ефективності діяльності неурядових організацій споживачів та розвиток мережі не- державних організацій (ЄС, Тасіс НПД 2004) - 3 млн. євро |
| 54. На основі досвіду держав - членів ЄС зміцнити та розвинути спроможності українських інституцій у сфері ринкового нагляду | розроблення проекту Закону України "Про державний ринковий нагляд" | Держспожив- стандарт Мінекономіки | листопад | |
| Санітарні та фітосанітарні заходи | ||||
| 8. Підвищення рівня безпеки продуктів харчування для споживачів та спрощення умов торгівлі шляхом проведення реформ та модернізації санітарної і фітосанітарної сфери | ||||
| 55. Забезпечити імплементацію Угоди СОТ щодо застосування санітарних і фітосанітарних заходів після вступу України до СОТ, зокрема шляхом визначення центрального інформаційного підрозділу та створення оперативної системи інформаційного забезпечення. Провести порівняльну оцінку системи санітарного та фітосанітарного контролю в Україні та ЄС. Здійснити перегляд заходів, які необхідно вжити для поступової гармонізації національного законодавства із законодавством ЄС у сфері санітарного і фітосанітарного контролю та відповідних інституцій, із складенням графіків та визначенням механізму фінансування. Прискорити проведення реформ в цій сфері (наприклад чіткий розподіл повноважень між окремими інституціями відповідно до Директиви про заборону речовин (96/22/ЄЕС) та Директиви про моніторинг залишкових речовин (96/23/ЄЕС) | створення у складі Мінагрополітики ін- формаційного центру з питань застосу- вання фітосанітар- них та ветеринарних заходів | Мінагро- політики | протягом року | |
| проведення порів- няльної оцінки сис- теми санітарного контролю з питань ветеринарної меди- цини в Україні та ЄС | -"- | -"- | ||
| розроблення проекту плану проведення моніторингу залиш- кових кількостей речовин відповідно до принципів Дирек- тиви 96/22/ЄЕС про заборону речовин та Директиви 96/23/ЄЕС про моніторинг за- лишкових речовин | Мінагро- політики | протягом року | ||
| вжиття заходів для удосконалення дер- жавного управління у сфері карантину та захисту рослин (об'єднання Держав- ної служби з каран- тину рослин та Го- ловної державної інспекції захисту рослин у єдиний ор- ган) | -"- | червень | ||
| підготовка науково- го обґрунтування нормативів вмісту гормонів та антибі- отиків у харчових продуктах тваринно- го походження | МОЗ Мінагро- політики | протягом року | ||
| 56. Забезпечити проведення перевірки мережі державних лабораторій та визначити державні метрологічні лабораторії у санітарній та фітосанітарній сфері, звернувши особливу увагу на забезпечення їх необхідним обладнанням та інформацією щодо методів аналізу (тестування залишків), а також підготовку їх до акредитації відповідно до стандартів ISO. За результатами спільно з ЄС визначити кроки щодо укладення угод у сфері санітарії та фітосанітарії | вжиття заходів для: | |||
| акредитації Цент- ральної науко- во-дослідної каран- тинної лабораторії (згідно з вимогами стандарту ISO/IEC 17025) | Мінагро- політики | протягом року | ||
| проведення консуль- тацій з ЄС щодо ук- ладення Угоди у сфері ветеринарії | -"- | -"- | ||
| 2.3.2. Право щодо заснування компаній; законодавство у сфері послуг та діяльності компаній | ||||
| Заснування компаній та законодавство про компанії | ||||
| 1. Повна імплементація частини IV розділу II УПС , зокрема щодо принципів режиму найбільшого сприяння та національного режиму (умови, що впливають на заснування та діяльність компаній) | ||||
| 57. Створити відповідні умови для провадження діяльності компаній, зокрема прийняти акти законодавства з питань конкуренції та банкрутства і забезпечити дотримання їх вимог | забезпечення супро- водження розгляду Верховною Радою Ук- раїни проекту Зако- ну України "Про внесення змін до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" | Держпідприєм- ництво Мінекономіки | протягом року | Подолання регулятивних і адмініст- ративних бар'єрів на шляху роз- витку мало- го та се- реднього підприєм- ницва і новоство- рених підп- риємств (ЄС, Тасіс НПД 2003) - 0,5 млн. євро |
| розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення пла- тоспроможності боржника або виз- нання його банкру- том" | Мінекономіки Мінфін Мін'юст | протягом року | Посилення сектору фі- нансових послуг (ЄС, Тасіс НПД 2005, вклю- чаючи підт- римку ЄБРР) - 7 млн. євро | |
| 58. Забезпечити створення умов для провадження діяльності дочірніми компаніями, заснованими у ЄС, або їх філіями та українськими дочірніми компаніями або їх філіями, не менш сприятливих, ніж ті, в яких діють національні компанії (національний режим) | вжиття заходів для врегулювання питан- ня надання філіям іноземних банків доступу на ринок України | Національний банк (за згодою) | -"- | |
| 59. Поступово усунути обмеження щодо заснування компаній | розроблення проек- тів нормативно-пра- вових актів, необ- хідних для виконан- ня Закону України"Про дозвільну сис- тему у сфері госпо- дарської діяльнос- ті" | Держпідприєм- ництво інші центральні органи виконавчої влади | -"- | |
| Послуги | ||||
| 2. Поступове усунення обмежень, що сприятиме обміну послугами між ЄС та Україною в окремих галузях, згідно із зобов'язаннями, які містяться в частині IV розділу III УПС (надання транскордонних послуг) | ||||
| 60. Запровадити та забезпечити ефективність функціонування системи пруденційного регулювання та нагляду за фінансовими ринками відповідно до існуючої в ЄС | розроблення проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про банки і банківську діяльність" (в час- тині корпоративного управління та кон- солідованого нагля- ду) | Національний банк (за згодою) | грудень | Підтримка сектору страхування (ЄС, Тасіс НПД 2004) - 3,5 млн. євро Підт- римка про- цесу адап- тації бан- ківського сектору Ук- раїни до стандартів та принци- пів ЄС (ЄС, Тасіс - Бістро) - 200 тис. євро Поси- лення сек- тору фінан- сових пос- луг (ЄС, Тасіс НПД 2005) - 7 млн. євро |
| внесення змін до ліцензійних умов провадження діяль- ності кредитних спілок з надання фінансових послуг щодо особливості ліцензування у про- цесі реорганізації кредитних спілок | Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг | червень | ||
| внесення змін до правил провадження торговцями цінними паперами комерцій- ної та комісійної діяльності, пов'я- заної з цінними паперами | Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку | жовтень | ||
| розроблення ліцен- зійних умов провад- ження професійної діяльності на ринку цінних паперів (но- ва редакція) з ме- тою підвищення ви- мог до нових та ді- ючих учасників рин- ку | - " - | червень | ||
| 61. Забезпечити ефективну діяльність незалежних та компетентних установ нагляду відповідно до міжнародних стандартів | розроблення проекту Закону України "Про страхування" (нова редакція) | Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг Мінфін | листопад | Розширення доступу до ринків фі- нансових послуг (Світовий банк) Друга програма реформування фінансового сектору (Світовий банк, грант Уряду Ні- дерландів TF 054948) Підтримка сектору страхування (ЄС, Тасіс НПД 2004) - 3 млн. євро |
| 2.3.4. Переміщення людей, у тому числі переміщення працівників | ||||
| Недискримінаційне ставлення до працівників-мігрантів (працевлаштування та умови праці) | ||||
| 1. Виконання у повному обсязі положень статті 24 УПС (Умови праці) | ||||
| 62. Забезпечити виконання у повному обсязі положень статті 24УПС шляхом скасування усіх дискримінаційних заходів щодо умов та оплати праці або звільнення, що застосовуються до працівників- мігрантів за ознакою громадянства | розроблення проекту Закону України "Про ратифікацію Євро- пейської конвенції про правовий статус працівників-мігран- тів" | Мінпраці МЗС | квітень | |
| 2.3.5 Інші ключові сфери | ||||
| Оподаткування | ||||
| 1. Впровадження і розвиток систем оподаткування та податкових органів відповідно до міжнародних стандартів і стандартів ЄС | ||||
| 63. Провести податкову реформу, передбачивши: прийняття та забезпечення дотримання законодавства щодо податку на додану вартість та акцизного збору, що відповідає положенням УПС і нормам СОТ вирішення питань щодо погашення заборгованості з відшкодування податку на додану вартість та запобігання накопиченню нової заборгованості, зокрема шляхом здійснення ефективних заходів і виділення достатніх ресурсів | забезпечення супро- водження розгляду Верховною Радою Ук- раїни проекту Зако- ну України "Про внесення змін до Закону України "Про ставки акцизного збору на спирт ети- ловий та алкогольні напої" (щодо ставок на імпортні вина) | Мінфін | протягом року | Підтримка податкової реформи (ЄС, Тасіс НПД 2003) - 2 млн. євро Норми та стандарти (ЄС, Тасіс НПД 2005) - 9 млн. євро |
| розроблення пропо- зицій щодо врегулю- вання питання на- дання органам дер- жавної податкової служби копій реєст- рів та податкових накладних в елект- ронному вигляді | Мінфін Державна податкова адміністрація Мінекономіки | протягом року | ||
| 64. Виконувати комплексний стратегічний план розвитку державної податкової служби з визначенням необхідних адміністративних структур, процедур та потреб у фінансових, людських, матеріально- технічних та інформаційних ресурсах | продовження вико- нання Стратегічного плану розвитку дер- жавної податкової служби на період до 2013 року | Державна податкова адміністрація | -"- | Модерніза- ція держав- ної подат- кової служ- би - 1 (МБРР) - 40 млн. дола- рів США |
| розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" | Державна податкова адміністрація Мінфін | грудень | ||
| вжиття заходів для реалізації проекту програми Тасіс "Підтримка податко- вої реформи" | -"- | протягом року | ЄС, Тасіс НПД 2003 - 1,6 млн. євро | |
| Конкурентна політика | ||||
| 2. Виконання зобов'язань щодо державної допомоги відповідно до статей 49.2.2 і 49.2.3 УПС та діяти відповідно до них, а також розроблення актів законодавства і визначення режиму контролю, що відповідають існуючому в ЄС | ||||
| 65. Розробити проекти та прийняти акти законодавства у сфері державної допомоги з метою визначення поняття державної допомоги відповідно до того, що існує в ЄС, принципу заборони надання державної допомоги, що призводить до погіршення умов торгівлі між Україною та ЄС, встановлення прозорих умов надання державної допомоги в Україні (зокрема шляхом визначення переліку установ, що надають допомогу, та незалежного наглядового органу, регулярного звітування щодо типу, обсягів допомоги, а також її одержувачів) | розроблення проек- тів нормативно- правових актів щодо встановлення конт- ролю за наданням державної допомоги з метою впроваджен- ня правового регу- лювання правил кон- куренції при надан- ні державної допо- моги | Антимоно- польний комітет (за згодою) Мінекономіки Мінфін | -"- | |
| 3. Виконання зобов'язань, визначених у статті 49.2.1 УПС , та діяти відповідно до них шляхом забезпечення відповідності національного антимонопольного законодавства та режиму контролю за його дотриманням з тими, що існують в ЄС | ||||
| 66. Оцінити повноту та відповідність законодавчої бази України тій, що існує в ЄС, зокрема стосовно принципів недискримінації, прозорості та процесуальної справедливості | внесення змін до правил розгляду справ про порушення законодавства щодо захисту економічної конкуренції | Антимоно- польний комітет (за згодою) | травень | |
| Права інтелектуальної та промислової власності | ||||
| 4. Забезпечення рівня захисту прав інтелектуальної та промислової власності, подібного до того, що існує в ЄС, включаючи ефективні засоби його забезпечення відповідно до положень статті 50 УПС | ||||
| 67. Забезпечити дотримання та ефективне застосування законодавства, яке б відповідалоУгоді ТРІПС , після вступу України до СОТ. Забезпечити дотримання вимог законодавства щодо торговельних марок і географічних зазначень походже- ння товарів. Продовжити приведення законодавства України у сфері захисту прав інтелектуальної та промислової власності у відповідність із законодавством ЄС | започаткування діа- логу між Україною та Європейською Ко- місією з питань за- хисту прав інтелек- туальної власності | МОН | протягом року | |
| опрацювання питання щодо укладення з ЄС угоди про взаємну охорону географіч- них зазначень | МОН Мін'юст МЗС | -"- | ||
| розроблення проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо захисту прав інтелектуаль- ної власності (з метою приведення національного зако- нодавства у сфері інтелектуальної власності у відпо- відність із законо- давством ЄС) | МОН | липень | ||
| 68. Вживати ефективних заходів для боротьби з контрафактною/ піратською продукцією в окремих визначених секторах | вжиття заходів для боротьби з контра- фактною/піратською продукцією, зокрема проведення позапла- нових операцій, пе- ревірок суб'єктів підприємницької ді- яльності, створення постійних постів державних інспекто- рів з питань інте- лектуальної влас- ності | МОН МВС | протягом року | |
| Державні закупівлі | ||||
| 5. Створення умов для відкритого та конкурентного укладення контрактів, зокрема шляхом проведення тендерів, відповідно до положень статті 55 УПС | ||||
| 69. Продовжити наближення до законодавства ЄС у сфері закупівель з метою забезпечення ефективної імплементації ключових принципів прозорості, недискримінації, конкуренції та забезпечення доступу до засобів юридичного захисту. Ці принципи повинні застосовуватися під час закупівлі товарів, послуг та робіт усіма державними органами на всіх рівнях. Забезпечити розв'язання спорів щодо державних закупівель у судах або відповідних незалежних інстанціях. Удосконалення співробітництва між Україною та ЄС шляхом обміну досвідом, інформацією про найбільш ефективні механізми діяльності та контролю. Співробітництво з ЄС у сфері державних закупівель щодо впровадження сучасних електронних тендерних систем | забезпечення реалі- зації Стратегії розвитку системи державних закупі- вель на 2005-2010 роки | Мінекономіки Антимоно- польний комітет (за згодою) інші органи виконавчої влади | протягом року | |
| Статистика | ||||
| 6. Впровадження статистичних методів, які повністю відповідають європейським стандартам в окремих сферах, та прискорення інституційного зміцнення Державного комітету статистики | ||||
| 70. Розробити коротко- та середньострокову стратегію розвитку з метою гармонізації із стандартами ЄС у відповідних сферах статистики | вжиття заходів для проведення спільно з Євростатом гло- бальної оцінки від- повідності статис- тичної системи Ук- раїни європейським статистичним стан- дартам | Держкомстат | протягом року | Статистика - 8 (ЄС, Тасіс НПД 2002) - 1 млн. євро |
| визначення основних розбіжностей при складанні грошово- кредитної статисти- ки між класифікаці- ями інституційних секторів економіки Європейської систе- ми національних ра- хунків (1995 р.) та Системи національ- них рахунків (ООН 1993 р.) | Національний банк (за згодою) | червень | ||
| 71. Забезпечення включення до зако- нодавства у сфері статистики базо- вих принципів об'єктивності, надійності, про- зорості та кон- фіденційності персональних даних | забезпечення супро- водження розгляду Верховною Радою України проекту За- кону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо організації статистичних спостережень" | Держкомстат | протягом року | |
| 72. Запровадити основні статистичні класифікації ЄС та застосувати їх у всіх галузях статистики | забезпечення підго- товки, публікації та презентації Центральної статис- тичної класифікації продукції за видами діяльності | Держкомстат | протягом року | Статистика - 8 (ЄС, Тасіс НПД 2002) - 1 млн. євро |
| Фінансовий контроль | ||||
| 7. Надійне управління та контроль за державними фінансами. Система казначейського обліку | ||||
| 73. Підвищити рівень прозорості управління державними фінансами, включаючи розроблення та реалізацію стратегії модернізації системи обліку Державного казначейства | розроблення проекту Стратегії модерні- зації системи бух- галтерського обліку у секторі державно- го управління | Мінфін Державне казначейство | вересень | |
| розроблення концеп- ції функціонування багаторівневої ін- формаційно- обчислювальної системи Державного казначейства, яка забезпечує ведення бухгалтерського об- ліку в державному секторі відповідно до міжнародних стандартів | -"- | протягом року | Ефективне управління державним бюджетом (ЄС, Тасіс НПД 2002) - 2,8 млн. евро Грант Уряду Япо- нії TF054609 - 673,5 тис. доларів США | |
| Державний внутрішній фінансовий контроль | ||||
| 74. Розробити Концепцію розвитку та реструктуризації системи державного фінансового контролю та аудиту в Україні. Створити нормативно-правову базу у сфері державного фінансового контролю. Поступово гармонізувати систему державного внутрішнього фінансового контролю з міжнародними стандартами (IFAC, IIA, INTOSAI) та методиками, а також з найкращою практикою ЄС у частині контролю та аудиту державних надходжень, витрат, активів та зобов'язань | забезпечення реалі- зації Концепції розвитку державного внутрішнього фінан- сового контролю на 2005-2009 роки | Мінфін інші органи державної влади (за згодою) | протягом року | |
| розроблення проек- тів законів Украї- ни: | ||||
| Про фінансовий контроль | Мінфін ГоловКРУ Рахункова палата (за згодою) | -"- | Посилення сектору фі- нансових послуг (ЄС, Тасіс НПД 2005, вклю- чаючи підт- римку ЄБРР) - 7 млн. євро | |
| Про державний внут- рішній фінансовий контроль | -"- | -"- | ||
| Зовнішній аудит та контроль | ||||
| 75. Забезпечити функціонування вищого органу аудиту (Рахункової палати) відповідно до міжнародних стандартів зовнішнього аудиту (Міжнародна організація вищих аудиторських установ) | розроблення проекту Закону України "Про Рахункову палату України" (нова ре- дакція) | Рахункова палата (за згодою) | -"- | |
| проведення в рамках Європейської орга- нізації вищих орга- нів фінансового контролю (EUROSAI) міжнародної конфе- ренції "Роль вищих органів фінансового контролю у боротьбі з корупцією і шах- райством" | Рахункова палата (за згодою) | протягом року | ||
| Політика у сфері підприємництва | ||||
| 8. Налагодження співробітництва з ЄС щодо політики у сфері підприємництва з метою удосконалення адміністративних та регуляторних умов діяльності компаній; розвиток законодавчої та інституціональної бази України з метою стимулювання розвитку малих та середніх підприємств відповідно до статті 73 УПС | ||||
| 76. Запровадити національну систему реєстрації компаній на основі досвіду держав - членів ЄС з метою створення умов для приєднання України до Європейського бізнес-реєстру | розроблення проекту Закону України "Про спрощену систему оподаткування, об- ліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" | Мінфін Держпідприєм- ництво Державна податкова адміністрація | -"- | Посилення сектору фі- нансових послуг (ЄС, Тасіс НПД 2005, вклю- чаючи підт- римку ЄБРР) - 7 млн. євро |
| вжиття заходів для приєднання укра- їнської системи ре- єстрації компаній до Європейського бізнес-реєстру | Держпідприєм- ництво | -"- | ||
| 77. Вивчити можливість відкриття одного чи більше Європейських інформаційних кореспондентських центрів (EICC) | опрацювання питання відкриття у деяких містах України при регіональних торго- во-промислових па- латах філій Євро- пейського інформа- ційного кореспон- дентського центру при Торгово-промис- ловій палаті та сприяти їх діяль- ності | Торгово- промислова палата (за згодою) Держпідприєм- ництво | протягом року | Послуги з підтримки малих та середніх підприємств у пріори- тетних ре- гіонах (ЄС, Тасіс НПД 2003) - 3,5 млн. євро |
| 2.4. Співробітництво у сфері юстиції та внутрішніх справ | ||||
| 78. Запровадити у контексті процесу розширення ЄС та Європейської політики сусідства конструктивний діалог із спрощення візового режиму між Україною та ЄС з метою підготовки до майбутніх переговорів щодо укладення угоди із зазначеного питання з урахуванням необхідності прогресу у переговорах щодо укладення угоди про реадмісію між Україною та ЄС | забезпечення прове- дення переговорів з Європейською Комі- сією щодо укладення Угоди між Україною та ЄС про спрощення візового режиму | МЗС | -"- | |
| 79. Перегляд Радою ЄС відповідно доПлану дій ЄС у сфері юстиції та внутрішніх справ в Україні результатів діяльності за згаданим Планом дій до кінця 2005 року та прийняття рішення щодо подальшого перегляду цього документа. На основі результатів аналізу прогресу України у цій сфері в контексті Європейської політики сусідства може бути розглянуто питання щодо включення нових цілей та завдань до цього Плану дій | вжиття заходів для перегляду Плану дій ЄС у сфері юстиції та внутрішніх справ в Україні та забез- печення його вико- нання | Мін'юст МЗС | протягом року | |
| 2.5. Транспорт, енергетика, інформаційне суспільство та навколишнє середовище | ||||
| Транспорт | ||||
| 1. Розроблення та започаткування реалізації національної транспортної стратегії, включаючи розвиток національної транспортної інфраструктури | ||||
| 80. Продовжити розроблення Концепції сталої національної транспортної політики розвитку всіх видів транспорту відповідно до Білої книги ЄС у сфері транспорту | розроблення проекту концепції формуван- ня сталої націо- нальної транспорт- ної політики роз- витку всіх видів транспорту та засад (стратегії) транс- портної політики | Мінтранс- зв'язку | травень | |
| 81. Реалізувати політику щодо розвитку інфраструктури з метою визначення та оцінки пріоритетних інфраструктурних проектів у різних секторах та продовжити участь у спільному розвитку пан'європейських коридорів і зон, а також у програмі ТРАСЕКА | забезпечення вико- нання рішень Групи високого рівня у транспортній сфері | Мінтранс- зв'язку | протягом року | |
| 82. Визначити джерела та прийняти стратегію фінансування проектів з урахуванням рішення про поширення на Україну мандата Європейського інвестиційного банку. Розглянути питання фінансування інфраструктури (наприклад на засадах держав- но-приватного партнерства, опосередкованого фінансування деяких транспортних об'єктів тощо) | вжиття заходів для підготовки інвести- ційних проектів з розбудови транс- портної інфраструк- тури із залученням фінансових ресурсів Європейського ін- вестиційного банку та ЄБРР | Мінтранс- зв'язку Мінекономіки | -"- | Ремонт ав- томобільної дороги М-06 Київ - Чоп на ділянці від м. Киє- ва до м. Броди (коридори N 3 і 5) (ЄБРР, ЄІБ) - 300 млн. євро, з них кошти ЄІБ - 150 млн. євро, кошти ЄБРР - 150 млн. євро |
| 83. Розвивати співробітництво у сфері супутникової навігації (включаючи спільні науково-дослідні роботи та застосування їх результатів) | розроблення плану заходів з імплемен- тації Угоди про співробітництво що- до цивільної гло- бальної навігацій- ної супутникової системи між Украї- ною та Європейським Співтовариством та його державами - членами | НКАУ Мінтранс- зв'язку | квітень | |
| вжиття заходів для створення системи моніторингу навіга- ційних характерис- тик (Європейської геостаціонарної до- даткової навігацій- ної системи (GPS)/ЕГНОС) на те- риторії України | Мінтранс- зв'язку НКАУ | грудень | ||
| 2. Здійснення окремих заходів та проведення реформ у сфері автомобільного транспорту | ||||
| 84. Гарантувати регулювання питання стосовно доступу до професійної діяльності міжнародного та національного транспортного сектору. В секторі міжнародних перевезень запровадити міжнародні стандарти щодо обов'язкового часу роботи та відпочинку водіїв і забезпечити їх виконання | розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про автомобільний транспорт" (щодо доступу до профе- сії) | Мінтранс- зв'язку | листопад | |
| вжиття заходів з метою приєднання України до Конвен- ції Міжнародної ор- ганізації праці N 153 "Про трива- лість робочого часу та періоди відпо- чинку на дорожньому транспорті" | -"- | липень | ||
| 85. Прийняти план дій щодо підвищення безпеки на дорогах та забезпечити його виконання | розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про дорожній рух" (щодо підвищення безпеки автомобільних пере- везень і дорожнього руху в цілому) | Мінтранс- зв'язку МВС | вересень | |
| розроблення проекту загальнодержавної концепції підвищен- ня безпеки на доро- гах | Мінтранс- зв'язку МВС | протягом року | ||
| розроблення пропо- зицій щодо визна- чення механізму ре- алізації Угоди про прийняття єдиних умов періодичних технічних оглядів колісних транспорт- них засобів і про взаємне визнання таких оглядів | -"- | -"- | ||
| 3. Здійснення окремих заходів та проведення реформ у сфері залізничного транспорту | ||||
| 86. Підвищити ефективність надання послуг з вантажних перевезень (включаючи процедури перетину кордонів). Сприяти розвитку мультимодальних послуг, вирішити питання взаємодії між залізницями. Подальший розвиток співробітництва в рамках Організації співдружності залізниць/ Організації з міжнародних перевезень (OSJD/OTIF) | вжиття заходів для приєднання України до Конвенції про процедуру міжнарод- ного митного тран- зиту при перевезен- нях вантажів заліз- ничним транспортом із застосуванням накладної СМГС | Мінтранс- зв'язку Держмит- служба | грудень | |
| 4. Здійснення окремих заходів та проведення реформ у сфері авіаційного транспорту | ||||
| 87. Визначити ефективну модель проведення переговорів щодо двосторонніх угод у сфері авіації, укладених з державами - членами ЄС, з метою включення до них положення щодо призначення ЄС авіакомпаній з урахуванням "горизонтальних повноважень", наданих Європейській Комісії | вжиття заходів для виконання внут- рішньодержавних процедур, необхід- них для набрання чинності Угодою між Україною та Євро- пейським Співтова- риством про певні аспекти повітряного сполучення | Державіа- служба Мін'юст МЗС | протягом року | |
| продовження прове- дення переговорів з окремими державами - членами ЄС щодо внесення змін до укладених двосто- ронніх міжурядових угод про повітряне сполучення | Державіа- служба | -"- | ||
| забезпечення реалі- зації Протоколу між Державіаслужбою та Європейською Комі- сією про певні ас- пекти повітряного сполучення від 12 грудня 2005 р. | -"- | -"- | ||
| 88. Набути статус повноправного члена в Європейських об'єднаних авіаційних властях; вивчити можливість здійснення заходів у галузі безпеки на авіаційному транспорті з огляду на заявлену Україною мету членства у Європейському агентстві з повітряної безпеки (EASA) | продовження роботи із впровадження Спільних авіаційних вимог Об'єднаних авіаційних властей (JAR-ів) у націо- нальне законодавс- тво | -"- | -"- | Впроваджен- ня Спільних авіаційних вимог Об'- єднаних авіаційних властей в авіаційному секторі Ук- раїни (Рес- публіка Польща) |
| 89. Співробітничати з питань безпеки авіаперевезень | вжиття заходів для виконання внут- рішньодержавних процедур, необхід- них для набрання чинності для Украї- ни Протоколу про приєднання ЄС до Міжнародної конвен- ції щодо співробіт- ництва у галузі безпеки аеронавіга- ції "Євроконтроль" | Державіа- служба | протягом року | |
| 5. Здійснення окремих заходів та проведення реформ у сфері морського та внутрішнього водного транспорту | ||||
| 90. Співпрацювати з ЄС з метою гармонізації політики з питань безпеки мореплавства | проведення консуль- тацій з Європейсь- ким агентством з морської безпеки (ЄАМБ) щодо підпи- сання відповідної угоди про участь України у роботі ЄАМБ та створення умов для обміну ін- формацією з питань безпеки на морі че- рез доступні мережі з інформаційною системою ЄАМБ | Мінтранс- зв'язку | червень | |
| 91. Сприяти реструктуризації державних портів (відокремлення комерційних та управлінських функцій) | забезпечення супро- водження розгляду Верховною Радою Ук- раїни проекту Зако- ну України "Про морські порти Укра- їни" | Мінтранс- зв'язку | протягом року | |
| 92. Приєднатися до відповідних конвенцій Міжнародної морської організації (ІМО); забезпечити ефективне застосування принципів "контроль держави порту" та "контроль держави прапору", а також виконання резолюцій Комітету захисту морського середовища з питань безпеки танкерів | вжиття заходів для виконання внут- рішньодержавних процедур, необхід- них для набрання чинності Главою XI - 2 Міжнародної конвенції про охо- рону людського жит- тя на морі 1974 ро- ку та Міжнародним кодексом з охорони суден і портових засобів | -"- | грудень | |
| вжиття заходів для приєднання України до: | -"- | -"- | ||
| Міжнародної конвен- ції про рятування 1989 року | ||||
| додатка VI до Між- народної конвенції щодо запобігання забрудненню з суден (МАРПОЛ) | ||||
| поправок 1991 року до Конвенції про Міжнародну морську організацію | ||||
| 93. Брати активну участь у сприянні розвитку річки Дунай з метою повного використання її потенціалу як однієї з головних складових європейського внутрішнього водного транспортного шляху | вжиття заходів для: | |||
| участі України у перегляді Белг- радської конвенції 1948 року | МЗС Мінтранс- зв'язку | грудень | ||
| продовження будів- ництва глибоковод- ного суднового ходу Дунай - Чорне море на українській частині дельти в напрямку міжнарод- ного транспортного коридору N 7 | Мінтранс- зв'язку Мінприроди | протягом року | ||
| Енергетика | ||||
| 6. Реалізація загальної енергетичної політики, що сприятиме зближенню з цілями енергетичної політики ЄС | ||||
| 94. Підготувати та схвалити на відповідному рівні документи у сфері енергетичної політики з визначенням можливих джерел фінансування. Посилювати співробітництво Україна - ЄС у сфері енергетичної політики | забезпечити реалі- зацію положень Ме- морандуму про поро- зуміння між Украї- ною та ЄС у сфері енергетики | Мінпалив- енерго Держатомре- гулювання НАК "Нафтогаз України" НКРЕ (за згодою) | -"- | |
| 95. Розглянути можливість участі в Європейській енергетичній програмі | продовжити прове- дення консультацій щодо можливості участі України у Європейській енер- гетичній програмі | Мінпалив- енерго Мінфін | -"- | |
| 7. Поступовий перехід до принципів, за якими функціонують внутрішні ринки газу та електроенергії ЄС | ||||
| 96. Визначити перелік заходів, необхідних для поступового переходу до принципів, за якими функціонують внутрішні ринки газу та електроенергії ЄС, включаючи вирішення питання регуляторних органів, а також визначення часових рамок та складення плану фінансування | розробити проект Закону України "Про засади функціону- вання ринку природ- ного газу" | Мінпалив- енерго НКРЕ (за згодою) НАК "Нафтогаз України" | квітень | |
| 97. Визначити цінову політику з метою конвергенції ринків України та ЄС | здійснення поетап- ного приведення та- рифів на електричну енергію для всіх категорій спожива- чів до рівня, що відповідає обґрун- тованим витратам на їх виробництво, пе- редачу та постачан- ня, а також цін на природний газ - до рівня обґрунтованих витрат, пов'язаних з його реалізацією | НКРЕ (за згодою) Мінекономіки Мінпалив- енерго Спільний представ- ницький орган все- українських профспілок та профспіл- кових об'єднань (за згодою) | протягом року | |
Документ підготовлено в системі iplex
Про затвердження заходів щодо виконання у 2006 році Плану дій Україна - ЄС
Кабінет Міністрів України | Розпорядження, Заходи від 27.04.2006 № 243-р
