для забезпечення за допомогою пошуково-рятувальних засобів людей, які зазнають лиха на морі, лікарськими засобами, зокрема протиотрутами, та медичними виробами;
для надання медичної допомоги врятованим людям, що перевезені на берег.
45. Надання медичних консультацій під час морського рятування людей за допомогою засобів радіо- або електрозв’язку як захід екстреної медичної допомоги здійснюється закладами охорони здоров’я, які є суб’єктами пошуку і рятування на морі. У разі виявлення під час операції з морського рятування людини у невідкладному стані Державний морський рятувально-координаційний центр або морський рятувальний підцентр зобов’язані негайно надати запит про таку консультацію та здійснити заходи для передачі інформації консультаційного характеру учасникам операції з пошуку і рятування.
Члени пошуково-рятувальних команд і екіпажів пошуково-рятувальних одиниць повинні вміти надавати домедичну допомогу постраждалим у невідкладному стані, пройти відповідну підготовку.
46. У разі надання закладом охорони здоров’я, який є суб’єктом пошуку і рятування на морі, медичного висновку про необхідність застосування для будь-якої особи на борту судна лікарських засобів, зокрема протиотрут, або медичних виробів, які відсутні на борту судна, заклад охорони здоров’я передає їх на судно на запит Державного морського рятувально-координаційного центру або морського рятувального підцентру за допомогою пошуково-рятувальних засобів.
47. Надання медичної допомоги людям, які врятовані та привезені на берег, здійснюється закладами охорони здоров’я, які є суб’єктами пошуку і рятування на морі, безпосередньо на березі. Перелік районів відповідальності таких закладів зазначено в додатку 2. У разі потреби зазначеними закладами здійснюється перевезення людей, які врятовані, до найближчого відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги чи іншого закладу охорони здоров’я, в якому може бути забезпечено надання необхідної медичної допомоги.
Адміністрації морських портів, морські порти і термінали, на територію яких доставлено людей, які врятовані під час операції з пошуку і рятування, зобов’язані забезпечити безперешкодний доступ автомобілів екстреної медичної допомоги, медичних працівників закладів охорони здоров’я, що є суб’єктами пошуку і рятування на морі, до місця перебування таких людей, а також надати будь-яку необхідну організаційну допомогу іншим суб’єктам пошуку і рятування на морі на їх прохання.
48. Капітани морських портів і служби капітанів морських портів контролюють забезпечення пошуково-рятувальної готовності диспетчерськими службами та об’єктовими аварійно-рятувальними службами адміністрацій морських портів, диспетчерськими службами та аварійно-рятувальними підрозділами морських портів, суднами портового флоту адміністрацій морських портів і морських портів, а також забезпечують прискорене та безперешкодне надання дозволу на вихід пошуково-рятувальних одиниць з морського порту незалежно від погодних умов.
Ресурси та персонал Національної системи
49. Фінансування діяльності Морської пошуково-рятувальної служби здійснюється в установленому законодавством порядку.
50. Матеріально-технічне забезпечення суб’єктів пошуку і рятування на морі відображається в планах пошуку і рятування.
51. Матеріально-технічне забезпечення Морської пошуково-рятувальної служби здійснюється відповідно до стратегічного плану її розвитку, інших програмних документів, що розробляються нею на підставі міжнародних договорів і законодавства України, а також рекомендацій міжнародних організацій у сфері охорони людського життя на морі.
52. Підготовка персоналу Національної системи здійснюється відповідно до Керівництва з міжнародного авіаційного та морського пошуку і рятування ІМО та ІКАО і законодавства шляхом проведення теоретичної та практичної підготовки з питань несення вахти, координації сил і засобів, планування операцій з пошуку і рятування та шляхом проведення тренувань і навчань.
53. З метою удосконалення практичних навичок персоналу Національної системи, а також перевірки ефективності планів пошуку і рятування проводять:
Морська пошуково-рятувальна служба - регулярні тренування пошуково-рятувальних команд;
Морська пошуково-рятувальна служба разом з іншими суб’єктами пошуку і рятування - навчання з перевірки зв’язку між суб’єктами пошуку і рятування на морі (зв’язкові навчання) та навчання з імітацією заходів реагування на кризові ситуації (координаційні навчання);
національний координатор разом з іншими органами управління з пошуку і рятування на морі - повномасштабні навчання з використанням пошуково-рятувальних одиниць та інших пошуково-рятувальних засобів (польові навчання).
Плани проведення навчань розробляються Морською пошуково-рятувальною службою разом з іншими суб’єктами пошуку і рятування на морі.
54. Підготовка персоналу підрозділів берегових радіостанцій Глобальної морської системи зв’язку під час лиха та для забезпечення безпеки, підрозділів технічної експлуатації радіо- та електронного зв’язку і Національного центру дальньої ідентифікації та контролю місцезнаходження суден у Морській пошуково-рятувальній службі здійснюється відповідно до національних та міжнародних стандартів у відповідній сфері.
55. Організація інформаційного забезпечення Національної системи покладається на національного координатора, Адміністрацію судноплавства і Морську пошуково-рятувальну службу.
Національний координатор організовує:
забезпечення надання органам управління з пошуку і рятування на морі та суб’єктам пошуку і рятування на морі інформації про стан і напрями розвитку Національної системи, міжнародну правову базу;
надання в установленому міжнародними договорами України порядку інформації про Національну систему ІМО та державам - учасницям Угоди про співробітництво причорноморських держав з пошуку та рятування на Чорному морі 1998 року.
Національний координатор та Адміністрація судноплавства інформують громадськість про функціонування Національної системи, результати проведення операцій з пошуку і рятування шляхом розміщення інформації на своїх офіційних веб-сайтах;
Морська пошуково-рятувальна служба:
під час операцій з пошуку і рятування забезпечує надання суб’єктам пошуку і рятування на морі інформації системи дальньої ідентифікації та контролю місцезнаходження суден, інформаційної системи моніторингу надводної обстановки і руху морських суден та системи суднових повідомлень;
забезпечує передачу суднам попереджень щодо проведення операцій з пошуку і рятування через автоматичну літеродрукувальну телеграфну систему передачі навігаційних і метеорологічних попереджень та термінової інформації для суден (НАВТЕКС), яка є частиною Всесвітньої служби навігаційних попереджень і компонентом Глобальної морської системи зв’язку під час лиха та для забезпечення безпеки;
збирає та аналізує статистичну інформацію, досвід проведення операцій з пошуку і рятування;
інформує громадськість про функціонування Національної системи, результати проведення операцій з пошуку і рятування шляхом розміщення інформації на офіційному веб-сайті Морської пошуково-рятувальної служби.
Додаток 1
до Положення
ПЕРЕЛІК
суб’єктів пошуку і рятування на морі
Казенне підприємство "Морська пошуково-рятувальна служба"
Державна установа "Держгідрографія"
ПАТ "Українське Дунайське пароплавство"
Маріупольська філія державного підприємства "АМПУ" (Адміністрація морського порту Маріуполь)
Філія "Дельта-лоцман" державного підприємства "АМПУ"
Херсонська філія державного підприємства "АМПУ" (Адміністрація Херсонського морського порту)
Державне підприємство "Бердянський морський торговельний порт"
Державне підприємство "Білгород-Дністровський морський торговельний порт"
Державне підприємство "Керченський морський торговельний порт"*
Державне підприємство "Маріупольський морський торговельний порт"
Державне підприємство "Миколаївський морський торговельний порт"
Державне підприємство "Морський торговельний порт "Південний"
Державне підприємство "Одеський морський торговельний порт"
Державне підприємство "Севастопольський морський торговельний порт"*
Державне підприємство "Скадовський морський торговельний порт"
Державне підприємство "Феодосійський морський торговельний порт"*
Державне підприємство "Чорноморський морський торговельний порт"
Головний авіаційний координаційний центр пошуку і рятування ДСНС
Оперативно-рятувальна служба цивільного захисту ДСНС
Український гідрометеорологічний центр
Головний центр управління службою Держприкордонслужби
Південне регіональне управління Держприкордонслужби
Східне регіональне управління Держприкордонслужби
Регіональне управління морської охорони Держприкордонслужби
Прикордонні загони, загони морської охорони, авіаційна частина Держприкордонслужби
Військово-морські бази, райони Військово-Морських Сил Збройних Сил України
Дивізіон пошуково-рятувальних суден з аварійно-рятувальним загоном та інші надводні сили (кораблі, судна) Військово-Морських Сил Збройних Сил України
Морська авіація Військово-Морських Сил Збройних Сил України
Координаційний центр пошуку і рятування цивільної авіації Державіаслужби
Комунальне некомерційне підприємство "Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Миколаївської обласної ради (за згодою)
Комунальне некомерційне підприємство "Обласний територіальний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Херсонської обласної ради (за згодою)
Комунальне некомерційне підприємство "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф", Донецька область (за згодою)
Комунальне некомерційне підприємство "Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф" Одеської обласної ради (за згодою)
Комунальне некомерційне підприємство "Територіальне об’єднання "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Запорізької обласної ради (за згодою)
Комунальний заклад "Севастопольський центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" (за згодою)*
Кримська республіканська установа "Територіальне медичне об’єднання "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" (за згодою)*
__________
*Тимчасово, до повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій території, не бере участі.
Додаток 2
до Положення
ПЕРЕЛІК
закладів охорони здоров’я, які пропонується (за згодою) залучити в якості суб’єктів пошуку і рятування на морі, й районів їх відповідальності
__________
*Тимчасово, до повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій території, не бере участі.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 6 березня 2022 р. № 227
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України
1. Абзац другий пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 178 "Про підвищення ефективності функціонування системи пошуку і рятування на морі" (Офіційний вісник України, 2009 р., № 17, ст. 532) викласти в такій редакції:
"функціонування та розвиток Національної системи пошуку і рятування на морі відповідно до Міжнародної конвенції з охорони людського життя на морі 1974 року, Міжнародної конвенції про пошук і рятування на морі 1979 року, інших міжнародних договорів та законодавства України у сфері охорони людського життя та пошуку і рятування людей на морі;".
2. У пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. № 1069 "Про забезпечення функціонування єдиної системи пошуку і рятування на морі" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 81, ст. 2975; 2016 р., № 20, ст. 793) слова "національної системи пошуку і рятування" замінити словами "Національної системи пошуку і рятування на морі".
3. У постанові Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2012 р. № 1037 "Про заходи щодо вдосконалення організації та проведення авіаційних робіт з пошуку і рятування" (Офіційний вісник України, 2012 р., № 87, ст. 3535; 2013 р., № 41, ст. 1477; 2014 р., № 47, ст. 1238; 2017 р., № 41 ст. 1285):
1) в абзаці четвертому пункту 3 постанови слова "Адміністрації Державної прикордонної служби" замінити словами "Державної прикордонної служби";
2) у Порядку залучення пошуково-рятувальних сил і засобів до проведення робіт з пошуку і рятування, відшкодування витрат, пов’язаних з їх проведенням, затвердженому зазначеною постановою:
в абзаці п’ятому пункту 5 слова "національної системи пошуку і рятування на морі" замінити словами "Національної системи пошуку і рятування на морі";
у пункті 9:
в абзаці другому слово "Мінінфраструктури" замінити словами "казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба";
в абзаці третьому слова "морськими рятувально-координаційними підцентрами Мінінфраструктури" замінити словами "морськими рятувальними підцентрами казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба";
пункт 16 викласти в такій редакції:
"16. Виділення сил і засобів для проведення робіт з пошуку і рятування людей на морі здійснюється відповідно до Положення про Національну систему з пошуку і рятування на морі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 227.";
у пункті 23 слова "установою, що забезпечує функціонування Національної системи пошуку і рятування на морі," замінити словами "казенним підприємством "Морська пошуково-рятувальна служба";
у пункті 24 слова "установу, що забезпечує функціонування Національної системи пошуку і рятування на морі," замінити словами "казенне підприємство "Морська пошуково-рятувальна служба";
у пункті 31 слова "Державний морський рятувальний координаційний центр Мінінфраструктури" замінити словами "Державний морський рятувально-координаційний центр казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба", а слова "в акваторії Чорного та Азовського морів" - словами "в морському пошуково-рятувальному районі України";
у додатку до Порядку:
у розділі "Східний підрайон" у графі "Взаємодіючі органи управління оперативного реагування на надзвичайні ситуації єдиної державної системи цивільного захисту" слова "морський рятувально-координаційний підцентр Мінінфраструктури в м. Маріуполі Донецької області" замінити словами "морський рятувальний підцентр казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба" в м. Бердянську Запорізької області";
у розділі "Південно-західний підрайон" у графі "Взаємодіючі органи управління оперативного реагування на надзвичайні ситуації єдиної державної системи цивільного захисту" слова "Державний морський рятувально-координаційний центр Мінінфраструктури в м. Одесі" замінити словами "Державний морський рятувально-координаційний центр казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба" в м. Одесі";
у тексті додатка слова "Адміністрація Держприкордонслужби" замінити словами "Держприкордонслужба".
4. У Порядку перетинання суднами державного кордону під час здійснення пошуку і рятування на морі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2012 р. № 1090 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 91, ст. 3683):
1) пункт 1 викласти в такій редакції:
"1. Цей Порядок визначає процедуру перетинання державного кордону морськими суднами, що укомплектовані пошуково-рятувальними командами для здійснення пошуку і рятування на морі (далі - пошуково-рятувальні одиниці).";
2) у пункті 3:
абзац другий після слів "Державний морський рятувально-координаційний центр" доповнити словами "казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба" (далі - Державний морський рятувально-координаційний центр)";
в абзаці третьому:
слова "в Інспекції державного портового нагляду на строк до трьох місяців" замінити словами "в службі капітана морського порту один раз на рік";
слова "Рятувальні одиниці" замінити словами "Пошуково-рятувальні одиниці";
слова "в Інспекції державного портового нагляду" замінити словами "в службі капітана морського порту";
3) у підпункті 2 пункту 4 після слова "Мінінфраструктури" доповнити словами "та Адміністрацію судноплавства (через оперативних чергових)", а цифри "30" замінити цифрами "20";
4) у тексті Порядку слова "рятувальна одиниця" у всіх відмінках і формах числа замінити словами "пошуково-рятувальна одиниця" у відповідному відмінку і числі.
5. У Положенні про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 9 січня 2014 р. № 11 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 8, ст. 245; 2021 р., № 37, ст. 2215):
1) пункт 41 після абзацу п’ятого доповнити новим абзацом такого змісту:
"Пошук і рятування людей в акваторії Чорного і Азовського морів у межах відповідальності України здійснюються відповідно до міжнародних договорів України Національною системою пошуку і рятування на морі, Положення про яку затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 227".
У зв’язку з цим абзац шостий вважати абзацом сьомим;
2) у додатку 1 до Положення позицію "Морська адміністрація" викласти в такій редакції:
6. У пункті 4 Положення про Міністерство інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 р. № 460 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 54, ст. 1755):
1) у підпункті 31:
абзац двадцять третій викласти в такій редакції:
"про Національний центр дальньої ідентифікації та контролю місцезнаходження суден;";
доповнити підпункт абзацами такого змісту:
"про інформаційну систему моніторингу надводної обстановки і руху морських суден;
про систему суднових повідомлень та надання допомоги на морі;";
2) абзац двадцять другий підпункту 36 виключити.
7. У постанові Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 р. № 830 "Про утворення Координаційного комітету з пошуку і рятування на морі" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 93, ст. 3039; 2018 р., № 75, ст. 2506):
1) у додатку до постанови:
позицію "Заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі (відповідно до розподілу функціональних обов’язків)" замінити позицією "Заступник Міністра економіки (відповідно до розподілу функціональних обов’язків)";
позицію "Представник Мінфіну" виключити;
позицію "Голова Держрибагентства" замінити позицією "Голова Державіаслужби";
позицію "Генеральний директор Директорату з безпеки на транспорті Мінінфраструктури" замінити позицією "Керівник структурного підрозділу Мінінфраструктури, відповідальний за формування державної політики у сфері морського транспорту";
пункт 7 викласти в такій редакції:
"7. До складу Комітету входять голова, заступник голови, секретар, представники центральних органів виконавчої влади (за погодженням з їх керівниками), а також за згодою представники підприємств, установ та організацій, діяльність яких пов’язана з функціонуванням Національної системи пошуку і рятування на морі. Представники місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, які є учасниками Національної системи пошуку і рятування на морі, запрошуються на засідання Комітету, на яких розглядаються пропозиції та рекомендації з питань, що належать до їх компетенції.";
у тексті Положення слова "системи пошуку і рятування" замінити словами "Національної системи пошуку і рятування на морі".
