Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Установити, що нарахування та виплата грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану на території адміністративно-територіальних одиниць, де структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення)/органи Пенсійного фонду України не мають можливості забезпечити підготовку виплатних документів та проведення фінансування, здійснюється з урахуванням таких особливостей:

1) виплату грошових допомог, пільг та житлових субсидій здійснює акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" (далі - АТ "Ощадбанк") шляхом перерахування коштів на банківський рахунок (за стандартом IBAN) в банку, в якому відкрито рахунок одержувача, або здійснення грошових переказів через міжнародну платіжну систему "MY TRANSFER" та акціонерне товариство комерційний банк "ПриватБанк" (далі - АТ КБ "ПриватБанк");

2) фінансування виплат грошових допомог, пільг та житлових субсидій проводиться Міністерством соціальної політики на підставі наявних в базах даних державного підприємства "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики"/Пенсійного фонду України даних щодо одержувачів грошових допомог, пільг та житлових субсидій.

Державне підприємство "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики"/Пенсійний фонд України формують інформацію (реєстри) щодо одержувачів грошової допомоги, пільг та житлових субсидій, які перебувають на обліку в органах соціального захисту населення/органах Пенсійного фонду України, які не мають можливості забезпечити підготовку виплатних документів та фінансування виплат:

щодо одержувачів, які отримували виплати через уповноважені банки, - для перерахування АТ "Ощадбанк" коштів на банківський рахунок (за стандартом IBAN) в банку, в якому відкрито рахунок одержувача;

щодо одержувачів, які отримували виплати через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання, - для здійснення грошових переказів через міжнародну платіжну систему "MY TRANSFER".

Виплата грошових переказів через міжнародну платіжну систему "MY TRANSFER" регулюється нормативно-правовими актами Національного банку та правилами АТ "Ощадбанк".

АТ "Ощадбанк" на кожне 1 число місяця інформує Міністерство соціальної політики про здійснені виплати грошових переказів одержувачам.

У разі коли протягом 30 календарних днів з дати зарахування грошових переказів АТ "Ощадбанк" одержувачам грошової допомоги, пільг та житлової субсидії одержувачі не звернулися за отриманням грошових переказів, відповідні кошти повертаються до АТ "Ощадбанк" для їх повернення Міністерству соціальної політики/Пенсійному фонду України не пізніше ніж протягом трьох робочих днів після закінчення такого періоду разом з реєстрами осіб, яким не здійснено виплату грошового переказу. Плата за оброблення електронних реєстрів через міжнародну платіжну систему "MY TRANSFER" банку не справляється.

Кошти, які повернулися від АТ "Ощадбанк" Міністерству соціальної політики/Пенсійному фонду України у зв’язку з неотриманням грошових переказів одержувачами, спрямовуються АТ КБ "ПриватБанк" разом з відповідними електронними реєстрами для зарахування їх на банківські рахунки одержувачів, відкриті в цьому банку. Якщо в одержувача немає відкритого рахунка в АТ КБ "ПриватБанк", кошти виплачуються одержувачам після укладення ними договору про відкриття банківського рахунка з банком шляхом їх зарахування на такий рахунок. Плата за оброблення електронних реєстрів та зарахування коштів на банківські рахунки одержувачів не справляється.

Не зараховані одержувачам протягом 30 календарних днів з дати надходження на рахунок АТ КБ "ПриватБанк" кошти повертаються АТ КБ "ПриватБанк" Міністерству соціальної політики/Пенсійному фонду України не пізніше ніж через три робочих дні після закінчення такого періоду разом з реєстрами осіб, яким не проведено виплату. Виплата грошових допомог, пільг та житлових субсидій припиняється та поновлюється з місяця, що настає за місяцем звернення одержувача про поновлення/призначення йому на наступний період виплати у порядку, встановленому законодавством про надання відповідних виплат;

3) зарахування грошових допомог, пільг та житлових субсидій на банківські рахунки (за стандартом IBAN) банкам, в яких відкриті рахунки одержувачів, здійснюється за умови збігу інформації про банківський рахунок, відкритий на ім’я особи, прізвища, імені, по батькові (за наявності), реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності) та відсутності у банку даних про смерть особи, набрання законної сили рішенням суду про визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим.

Незараховані суми коштів не пізніше ніж протягом наступного операційного дня після їх надходження повертаються банками до акціонерного товариства "Ощадбанк" для їх повернення Міністерству соціальної політики/Пенсійному фонду України протягом трьох операційних днів після надходження коштів від банків. Водночас акціонерне товариство "Ощадбанк" подає Міністерству соціальної політики/Пенсійному фонду України в електронній формі з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, інформацію про прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) одержувача, банківський рахунок (за стандартом IBAN), причини незарахування коштів, суму і дату повернення коштів на рахунок Міністерства соціальної політики/Пенсійного фонду України.

Плата за розрахунково-інформаційне обслуговування під час оброблення електронних розрахункових документів в системі електронних платежів Національного банку не справляється;

4) інформація (реєстри) про одержувачів соціальної допомоги, пільг та житлових субсидій подається Міністерству соціальної політики з накладеною кваліфікованою електронною печаткою за допомогою програмно-технічних засобів Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України для подальшої передачі АТ "Ощадбанк".

Інформаційна взаємодія Пенсійного фонду України і АТ "Ощадбанк" здійснюється за форматами та механізмом, визначеними договорами про інформаційну взаємодію для Програми "єПідтримка".

Інформаційний обмін між Пенсійним фондом України, державним підприємством "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики" та Міністерством соціальної політики здійснюється внутрішніми захищеними каналами зв’язку.

2. Виплата грошових допомог, пільг та житлових субсидій у разі застосування положень цієї постанови здійснюється без дотримання вимог Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення соціального захисту дітей та сім’ї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1474 "Деякі питання соціального захисту дітей та сім’ї" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 4, ст. 316), Порядку використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1475 "Деякі питання соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 4, ст. 317), та Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки малозабезпечених сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1478 "Деякі питання соціального захисту малозабезпечених сімей" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 4, ст. 319), пунктів 4, 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на виплату житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 р. № 1404 "Деякі питання виплати житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу".

Інформаційна взаємодія в рамках виконання цієї постанови здійснюється за взаємоузгодженими параметрами без укладення окремого договору між АТ "Ощадбанк" та Міністерством соціальної політики і АТ КБ "ПриватБанк" та Міністерством соціальної політики.

2-3. Дозволити Міністерству соціальної політики в межах видатків, передбачених на 2023 рік, здійснити фінансування виплат грошових допомог за 2022 рік на підставі сформованої в поточному році інформації (реєстрів) про одержувачів грошової допомоги.

3. Установити, що:

орган соціального захисту населення протягом двох місяців з дати відновлення роботи або припинення чи скасування дії правового режиму воєнного стану проводить звіряння інформації про виплачені згідно із цією постановою грошові допомоги з метою запобігання повторній виплаті та у разі потреби проводить перерахунок їх розміру.

3-1. Пенсійний фонд України з червня 2024 р. припиняє нарахування та виплату пільг і житлових субсидій, які надавалися згідно з цією постановою.

Пенсійний фонд України протягом травня - червня 2024 р. шляхом надсилання поштою повідомлення в паперовій формі або електронного повідомлення за допомогою засобів електронного зв’язку, або через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, або телефоном, або за допомогою іншого доступного засобу зв’язку (з використанням мобільних застосунків (за наявності) тощо), який забезпечує фіксацію повідомлення чи виклику, повідомляє одержувачам пільг і житлових субсидій про необхідність звернення до 1 липня 2024 р. до територіальних органів Пенсійного фонду України в установленому порядку та подання заяви та/або інших документів, необхідних для встановлення права/продовження виплати пільг та житлових субсидій (у паперовій або електронній формі) відповідно до Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 "Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 36, ст. 1263; 2020 р., № 3, ст. 161), Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; 2019 р., № 69, ст. 2390), Порядку реалізації експериментального проекту щодо удосконалення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 2023 р. № 601 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 60, ст. 3388), і Порядку реалізації експериментального проекту з удосконалення порядку взяття на облік ветеранів війни і надання їм пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 р. № 1395 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 11, ст. 688).

У разі звернення одержувача пільг/житлових субсидій до територіального органу Пенсійного фонду України в установленому порядку і прийняття територіальним органом Пенсійного фонду України позитивного рішення за результатами розгляду поданих одержувачем заяви та/або інших документів нарахування та виплата пільг і житлової субсидії поновлюється відповідно до законодавства, що регламентує порядок їх надання, і проводиться територіальним органом Пенсійного фонду України з місяця звернення особи.

У разі відсутності телефонного або іншого доступного засобу зв’язку з одержувачем пільг/житлової субсидії посадова особа територіального органу Пенсійного фонду України складає акт про інформування такої особи за формою згідно з додатком. Складений акт, у якому зазначається дата і час здійснення дзвінків, повідомлень, їх кількість (не менш як два), долучається до матеріалів електронних справ одержувача пільг/житлової субсидії.

У разі повернення відділенням організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги, до територіального органу Пенсійного фонду України письмового повідомлення про припинення нарахування і виплати пільг і житлових субсидій через відсутність будь-якого доступного зв’язку з одержувачем посадова особа територіального органу Пенсійного фонду України розміщує в особистому кабінеті застрахованої особи у Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування відповідне повідомлення про припинення з 1 червня 2024 р. нарахування і виплати пільг і житлових субсидій згідно з цією постановою з інструкцією про їх поновлення згідно із законодавством.

Надання таким особам пільг і житлових субсидій відповідно до законодавства, що регламентує порядок їх надання, у разі позитивного рішення відновлюється з місяця припинення виплат у разі їх звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України до 1 жовтня 2024 р., в інших випадках - з місяця звернення.

4. Міністерству соціальної політики, АТ "Ощадбанк", органам соціального захисту населення забезпечити інформування одержувачів грошових допомог, пільг та житлових субсидій про порядок отримання коштів у разі застосування положень цієї постанови.