КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
| від 13 березня 2013 р. № 208-р Київ |
Про затвердження плану заходів на 2013-2016 роки щодо реалізації Стратегії реформування системи надання соціальних послуг
1. Затвердити план заходів на 2013-2016 роки щодо реалізації Стратегії реформування системи надання соціальних послуг (далі - план заходів), що додається.
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям надсилати щороку до 1 квітня Міністерству соціальної політики інформацію про виконання плану заходів для її узагальнення та подання щороку до 20 квітня Кабінетові Міністрів України.
3. Рекомендувати органам місцевого самоврядування забезпечити виконання плану заходів у межах своїх повноважень.
4. Визнати такими, що втратили чинність:
розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 липня 2008 р. № 1052 "Про затвердження плану дій з реалізації Концепції реформування системи соціальних послуг на період до 2012 року";
пункт 49 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2012 р. № 35 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 7, ст. 249).
| Прем'єр-міністр України | М.АЗАРОВ |
| Інд. 26 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 13 березня 2013 р. № 208-р
ПЛАН
заходів на 2013-2016 роки щодо реалізації Стратегії реформування системи надання соціальних послуг
| Найменування заходу | Відповідальні за виконання | Строк виконання | Індикатор виконання | |
| 1. | Проведення комплексного аналізу законодавства у сфері надання соціальних послуг, соціальної роботи та підготовка пропозицій щодо його удосконалення в частині підвищення статусу соціальних працівників та інших фахівців, що надають соціальні послуги, забезпечення захисту прав осіб, які отримують соціальні послуги | Мінсоцполітики Міністерство молоді та спорту МВС Мінекономрозвитку Мін'юст громадські об'єднання (за згодою) | 2013 рік | внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України щодо встановлення додаткових гарантій для соціальних працівників, інших фахівців, соціальних робітників, а також отримувачів соціальних послуг |
| 2. | Опрацювання питання щодо запровадження механізму соціального замовлення та у разі потреби подання в установленому порядку пропозицій щодо внесення змін до Законів України "Про соціальні послуги" і "Про здійснення державних закупівель" | Мінсоцполітики Мінекономрозвитку Мін'юст громадські об'єднання (за згодою) | -"- | внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України щодо внесення змін до Законів України "Про соціальні послуги" і "Про здійснення державних закупівель" (щодо запровадження механізму соціального замовлення) |
| 3. | Підготовка пропозицій щодо розширення повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань організації надання соціальних послуг за місцем проживання осіб, які отримують такі послуги | Мінсоцполітики Мінрегіон Мінекономрозвитку Мін'юст Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування (за згодою) громадські об'єднання (за згодою) | 2013 рік | внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України щодо розширення повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань організації надання соціальних послуг |
| 4. | Підготовка пропозицій щодо внесення змін до Законів України "Про громадські об'єднання" , "Про благодійну діяльність та благодійні організації" , "Про гуманітарну допомогу" стосовно забезпечення рівноправної участі всіх суб'єктів, що надають соціальні послуги, у процесі їх надання | Мінсоцполітики Мінекономрозвитку Мін'юст громадські об'єднання (за згодою) | -"- | внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України щодо рівноправної участі всіх суб'єктів, що надають соціальні послуги, у процесі їх надання |
| 5. | Вивчення питання стосовно доцільності утворення комплексних центрів надання соціальних послуг на базі діючої мережі закладів та установ, що надають такі послуги, з метою її оптимізації | Мінсоцполітики Мінекономрозвитку Мінфін Мін'юст громадські об'єднання (за згодою) | -"- | підготовка пропозицій та прийняття рішення щодо доцільності та шляхів утворення комплексних центрів надання соціальних послуг |
| 6. | Розроблення проекту нормативно-правового акта про затвердження Положення про організаційні засади соціального замовлення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України | Мінсоцполітики Мінфін Мінекономрозвитку громадські об'єднання (за згодою) | перше півріччя 2013 р. | прийняття постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Положення про організаційні засади соціального замовлення |
| 7. | Розроблення та затвердження: | |||
| державних стандартів соціальних послуг | Мінсоцполітики ДСНС ДМС Мінкультури громадські об'єднання (за згодою) | 2013-2016 роки | затвердження 15 державних стандартів соціальних послуг, якими визначено зміст, обсяг, норми, нормативи, умови та порядок надання соціальних послуг, показники якості їх надання | |
| порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах | Мінсоцполітики Мінфін МОЗ МВС Держстат всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування (за згодою) громадські об'єднання (за згодою) | перше півріччя 2013 р. | затвердження порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах для забезпечення їх подальшого надання | |
| порядку проведення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг | Мінсоцполітики Мінфін Мінекономрозвитку громадські об'єднання (за згодою) | 2013 рік | затвердження порядку проведення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг для посилення контролю за наданням таких послуг та підвищення якості їх надання | |
| 8. | Проведення аналізу законодавства з питання встановлення опіки над недієздатними повнолітніми особами та піклування над повнолітніми особами, цивільна дієздатність яких обмежена, і підготовка пропозиції щодо його удосконалення | Мінсоцполітики | 2013-2014 роки | внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України щодо визначення повноважень органів опіки та піклування |
| 9. | Вивчення питання стосовно можливості запровадження видачі ваучерів (сертифікатів) особам, які перебувають у складних життєвих обставинах і мають право на отримання безоплатних соціальних послуг, з метою запровадження нового механізму фінансування таких послуг | Мінсоцполітики Мінфін Мінекономрозвитку громадські об'єднання (за згодою) | -"- | підготовка пропозицій та прийняття рішення щодо доцільності та шляхів запровадження видачі ваучерів (сертифікатів) особам, які перебувають у складних життєвих обставинах і мають право на отримання безоплатних соціальних послуг, для забезпечення адресності їх надання |
| 10. | Складення переліку соціальних послуг, що надаються населенню у розрізі адміністративно-територіальних одиниць | Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації громадські об'єднання (за згодою) | 2013 рік | затвердження переліку соціальних послуг, що надаються населенню у розрізі адміністративно-територіальних одиниць |
| 11. | Вивчення питання стосовно можливості удосконалення інформаційно-аналітичної системи соціального захисту населення з включенням до неї відомостей про перелік соціальних послуг, реєстр суб'єктів, які надають соціальні послуги, реєстр осіб, які отримують соціальні послуги | Мінсоцполітики Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування (за згодою) громадські об'єднання (за згодою) | 2013-2016 роки | удосконалення інформаційно-аналітичної системи соціального захисту населення з включенням до неї переліку соціальних послуг, реєстру суб'єктів, які надають соціальні послуги, та реєстру осіб, які отримують соціальні послуги |
| 12. | Забезпечення: | Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації громадські об'єднання (за згодою) | 2013-2016 роки | |
| визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах | підготовка щорічної інформації про потреби населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах для подальшого планування роботи з організації надання соціальних послуг | |||
| розроблення регіональних планів розвитку системи надання соціальних послуг відповідно до визначених потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах, проведення моніторингу та оцінки їх виконання | затвердження регіональних планів розвитку системи надання соціальних послуг, проведення моніторингу та оцінки їх виконання | |||
| вивчення питання стосовно запровадження надання нових соціальних послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах, за місцем їх проживання, зокрема на базі діючої мережі закладів та установ, що надають такі послуги | підготовка пропозицій та прийняття рішення щодо доцільності та шляхів запровадження надання нових соціальних послуг (представництва інтересів, посередництва тощо) особам, які перебувають у складних життєвих обставинах, за місцем їх проживання, зокрема закладами та установами, що надають такі послуги | |||
| поглиблення співпраці з громадськими об'єднаннями, благодійними та релігійними організаціями, що надають соціальні послуги, зокрема шляхом планування та надання соціальних послуг, здійснення громадського контролю за їх якістю та ефективністю | залучення недержавних суб'єктів, що надають соціальні послуги, зокрема до планування соціальних послуг, здійснення громадського контролю за їх якістю та ефективністю | |||
| широке інформування населення про надання соціальних послуг, зокрема шляхом організації розповсюдження соціальної реклами, проведення роз'яснювальної роботи, виступів у засобах масової інформації | розповсюдження в адміністративно-територіальній одиниці соціальної реклами, проведення роз'яснювальної роботи, здійснення виступів у засобах масової інформації | |||
| 13. | Забезпечення проведення моніторингу та оцінки діяльності суб'єктів, які надають соціальні послуги | Мінсоцполітики Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації громадські об'єднання (за згодою) | 2014-2016 роки | проведення моніторингу та оцінки діяльності суб'єктів, які надають соціальні послуги |
| 14. | Забезпечення визначення потреб осіб, які проживають у стаціонарних інтернатних установах та закладах. Розроблення регіональних планів заходів з реорганізації стаціонарних інтернатних установ та закладів, зокрема шляхом утворення при таких установах та закладах відділень денного, тимчасового перебування, для створення можливості проживання осіб, які отримують соціальні послуги вдома | Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації громадські об'єднання (за згодою) | 2015-2016 роки | затвердження регіональних планів заходів з реорганізації стаціонарних інтернатних установ та закладів, зокрема шляхом утворення при таких установах та закладах відділень денного, тимчасового перебування, для створення можливості проживання осіб, які отримують соціальні послуги вдома |
| 15. | Розроблення програми підвищення кваліфікації соціальних працівників та інших фахівців, що надають соціальні послуги, а також фахівців із соціальної роботи та забезпечення підвищення їх кваліфікації | Мінсоцполітики Міністерство молоді та спорту Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації громадські об'єднання (за згодою) | 2013-2016 роки | затвердження програми підвищення кваліфікації соціальних працівників та інших фахівців, що надають соціальні послуги, для підвищення їх професійного рівня та якості надання соціальних послуг |
| 16. | Проведення аналізу кваліфікаційних характеристик професій працівників сфери надання соціальних послуг та у разі потреби внесення до них відповідних змін | Мінсоцполітики громадські об'єднання (за згодою) | перше півріччя 2013 р. | внесення змін до кваліфікаційних характеристик професій працівників сфери надання соціальних послуг |
| 17. | Проведення аналізу відповідних освітньо-професійних програм підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації (післядипломної освіти) соціальних працівників, соціальних педагогів та відповідних освітньо-кваліфікаційних характеристик випускників вищих навчальних закладів і у разі потреби внесення до них відповідних змін | Міністерство освіти і науки Мінсоцполітики громадські об'єднання (за згодою) | перше півріччя 2013 р. | підготовка пропозицій та прийняття рішення щодо доцільності внесення змін до освітньо-професійних програм підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації (післядипломної освіти) соціальних працівників, соціальних педагогів з урахуванням освітньо-кваліфікаційних характеристик випускників вищих навчальних закладів |
| 18. | Забезпечення визначення потреб у підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації (післядипломній освіті) соціальних працівників, інших фахівців, що надають соціальні послуги, з метою формування обсягів державного замовлення на відповідний рік | Мінсоцполітики Міністерство освіти і науки Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації громадські об'єднання (за згодою) | 2013-2016 роки | формування державного замовлення на відповідний рік з урахуванням потреби у підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації (післядипломній освіті) соціальних працівників, інших фахівців, що надають соціальні послуги |
| 19. | Вивчення досвіду європейських країн з питань організації та надання соціальних послуг, сприяння залученню міжнародної фінансової та технічної допомоги для реформування системи соціальних послуг | Мінсоцполітики Мінекономрозвитку Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації громадські об'єднання (за згодою) | -"- | врахування досвіду європейських країн з питань організації та надання соціальних послуг і залучення міжнародної фінансової та технічної допомоги для реформування системи надання соціальних послуг |