КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 30 грудня 2025 р. № 1781
Київ
Про реалізацію експериментального проекту щодо впровадження інформаційної системи "Національний чек"
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства стосовно реалізації експериментального проекту щодо впровадження інформаційної системи "Національний чек" протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою.
2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо впровадження інформаційної системи "Національний чек", що додається.
3. Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства:
протягом одного місяця з дня набрання чинності цією постановою забезпечити технічну можливість електронної інформаційної взаємодії між інформаційною системою "Національний чек" та Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
протягом двох місяців після завершення реалізації експериментального проекту щодо впровадження інформаційної системи "Національний чек" подати Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації та пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів.
| Прем'єр-міністр України | Ю. СВИРИДЕНКО |
| Інд. 67 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 грудня 2025 р. № 1781
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту щодо впровадження інформаційної системи "Національний чек"
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо впровадження інформаційної системи "Національний чек" (далі - експериментальний проект).
2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:
адміністратор експериментального проекту - АТ "Агентство індустріального розвитку "Зроблено в Україні";
банк-учасник - банк-емітент, який виконав технічні вимоги щодо цифрової інтеграції в інформаційну систему, створив та підтримує функціонування мобільного додатка для можливості його використання покупцем, а також уклав договір про інформаційну взаємодію;
інформаційна система "Національний чек" (далі - інформаційна система) - інформаційно-комунікаційна система, яка з використанням технічних і програмних засобів реалізує технології оброблення інформації, визначеної цим Порядком, в межах експериментального проекту;
національний чек - інструмент надання доступу до інформації про розрахунковий документ встановленої форми та змісту, створений реєстратором розрахункових операцій або програмним реєстратором розрахункових операцій у визначеному Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" порядку та який підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг з безготівковою формою розрахунку (з використанням електронних платіжних засобів), виданий продавцем, що приєднався до експериментального проекту, покупцю, що приєднався до експериментального проекту.
Надання доступу до інформації про розрахунковий документ реалізується шляхом відображення у мобільному додатку банку-учасника інформації про придбані (повернуті) товари, отримані послуги та електронного посилання на відповідний розрахунковий документ у системі обліку даних реєстраторів розрахункових операцій;
покупець - фізична особа, яка є власником поточного рахунка, користується мобільним додатком банку-учасника, здійснює придбання (повернення) товарів, отримує послуги, приєдналася до експериментального проекту та активувала функціонал "національний чек";
продавець - суб’єкт господарювання, який зареєстрований на території України, реалізує товари (зокрема шляхом здійснення електронної комерції) або надає послуги на території України та приєднався до експериментального проекту;
технічний адміністратор інформаційної системи - державне підприємство "ДІЯ";
функціонал "національний чек" - послуга банку-учасника, що активується покупцем у мобільному додатку або іншому електронному інформаційному ресурсі такого банку для визначеного покупцем поточного рахунка.
Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Цивільному кодексі України, Податковому кодексі України, Законах України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про захист прав споживачів", "Про платіжні послуги", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про електронні комунікації", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
3. Метою експериментального проекту є впровадження інформаційної системи.
4. Джерелами фінансування експериментального проекту є кошти міжнародної технічної допомоги та інші джерела, не заборонені законодавством.
5. Координатором експериментального проекту є Мінекономіки.
6. Учасниками експериментального проекту є Мінекономіки, ДПС, АТ "Агентство індустріального розвитку "Зроблено в Україні", державне підприємство "ДІЯ", а також банки-учасники, продавці та покупці.
7. Власником інформаційної системи є держава в особі Мінекономіки, яке є володільцем інформації, що зберігається в ній.
8. Адміністратор експериментального проекту:
здійснює адміністрування інформаційної системи;
забезпечує інформаційне супроводження експериментального проекту;
вживає організаційних, технічних та інших заходів, необхідних для реалізації експериментального проекту;
організовує електронну інформаційну взаємодію між інформаційною системою та Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, іншими державними електронними інформаційними ресурсами;
веде в інформаційній системі переліки продавців та банків-учасників, які беруть участь в експериментальному проекті;
надає банкам-учасникам і продавцям інформаційну підтримку та операційне супроводження;
інформує технічного адміністратора інформаційної системи про виявлені недоліки в роботі інформаційної системи та подає пропозиції щодо їх усунення та підвищення ефективності роботи інформаційної системи;
проводить моніторинг роботи інформаційної системи та електронних інформаційних ресурсів, підключених до неї;
аналізує проблеми, які виникають під час реалізації експериментального проекту, та подає Мінекономіки пропозиції щодо вдосконалення механізму його реалізації.
9. Договором між власником інформаційної системи та адміністратором експериментального проекту можуть визначатися інші повноваження сторін.
З метою реалізації експериментального проекту адміністратор експериментального проекту забезпечує адміністрування інформаційної системи безоплатно на підставі договору між власником інформаційної системи та адміністратором експериментального проекту.
10. Технічний адміністратор інформаційної системи:
здійснює обробку і структурну систематизацію інформації, захист інформації, що обробляється, з урахуванням ступеня обмеження доступу до неї відповідно до вимог Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах";
забезпечує функціонування інформаційної системи та її технічне адміністрування;
створює та налаштовує технологічну інфраструктуру для належного функціонування інформаційної системи;
налаштовує сервіси резервного копіювання та відновлення даних;
забезпечує підключення інформаційної системи до Інтернету;
здійснює захист інформаційної системи, зокрема щодо цілісності її бази даних, апаратного та програмного забезпечення, достовірності даних, захисту від несанкціонованого доступу, незаконного використання, незаконного копіювання, спотворення, знищення даних інформаційної системи, безпеки персональних даних;
виконує інші завдання, необхідні для забезпечення технічного адміністрування інформаційної системи, зокрема визначені договором про технічне адміністрування інформаційної системи.
11. Між адміністратором експериментального проекту та технічним адміністратором інформаційної системи укладається договір про технічне адміністрування інформаційної системи.
12. Електронна інформаційна взаємодія здійснюється між суб’єктами електронної інформаційної взаємодії, якими є Мінекономіки, Мін’юст, ДПС, адміністратор експериментального проекту, технічний адміністратор інформаційної системи та банки-учасники відповідно до укладених між ними договорів про інформаційну взаємодію.
Договори про інформаційну взаємодію укладаються відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216).
13. Договір про інформаційну взаємодію, укладений між Мінекономіки, адміністратором експериментального проекту та технічним адміністратором інформаційної системи, повинен містити положення щодо механізму та каналів інформаційного обміну, обсягу, змісту, формату та структури інформації, яка передається.
14. Договір про інформаційну взаємодію, укладений між банком- учасником, Мінекономіки, адміністратором експериментального проекту, технічним адміністратором інформаційної системи, повинен містити положення щодо обміну інформацією про платіжні операції за поточними рахунками покупців, проведені з використанням електронних платіжних засобів, які виконані в межах експериментального проекту та щодо яких покупцями надано дозвіл на надання інформації для забезпечення дотримання положень Закону України "Про банки і банківську діяльність" щодо банківської таємниці.
15. Договір про інформаційну взаємодію, укладений між Мінекономіки та Мін’юстом, повинен містити положення щодо обміну інформацією стосовно відомостей про продавців, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
16. Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної інформаційної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначається договорами про електронну інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до вимог Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" з дотриманням вимог Законів України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
У разі відсутності технічної можливості передачі даних засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із дотриманням вимог щодо захисту інформації відповідно до статті 8 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
17. Банк для участі в експериментальному проекті письмово звертається до адміністратора експериментального проекту та укладає договір про інформаційну взаємодію з Мінекономіки, адміністратором експериментального проекту та технічним адміністратором інформаційної системи.
18. Банк-учасник виконує визначені договором про інформаційну взаємодію технічні вимоги щодо цифрової інтеграції в інформаційну систему, забезпечує розроблення і тестування інтеграційних протоколів.
19. Адміністратор експериментального проекту включає банк до переліку банків-учасників за умови виконання ним відповідних умов договору про інформаційну взаємодію, укладення якого передбачено пунктом 17 цього Порядку
20. Продавець для участі в експериментальному проекті подає адміністратору експериментального проекту заявку на приєднання до експериментального проекту, у якій зазначає ідентифікаційний код суб’єкта господарювання згідно з ЄДРПОУ, його найменування та місцезнаходження, назву торгової мережі (за наявності), фактичну адресу торгової (торгових) точки (точок), сферу діяльності, контактні дані (адресу електронної пошти, номер телефону).
21. Продавець приймає умови та правила участі в експериментальному проекті та подає заявку на участь в експериментальному проекті через електронний інформаційний ресурс адміністратора експериментального проекту.
Заявка на участь в експериментальному проекті подається в електронній формі керівником або уповноваженою особою продавця шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікати електронного підпису та/або використання інших засобів електронної ідентифікації.
22. Адміністратор експериментального проекту протягом трьох робочих днів з дня подання продавцем заявки перевіряє наявність відомостей про такого продавця в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і включає продавця до переліку продавців.
23. Покупець для участі в експериментальному проекті подає банку-учаснику, в якому у покупця відкрито поточний рахунок, заявку на активацію у мобільному додатку такого банку функціоналу "національний чек".
24. Покупець може у будь-який час відмовитися від участі в експериментальному проекті шляхом відкликання заявки на активацію у мобільному додатку або в іншому електронному інформаційному ресурсі банку-учасника функціоналу "національний чек".
25. Покупець в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про банки і банківську діяльність", надає банку-учаснику дозвіл на надання інформації, що становить банківську таємницю, в межах функціонала "національний чек".
26. Покупець під час придбання (повернення) товарів, отримання послуг користується електронним платіжним засобом для ініціювання платіжних операцій з рахунка, до якого він випущений та щодо якого ним активовано функціонал "національний чек" (такий як платіжні картки, зокрема віртуальні, інші електронні платіжні засоби).
27. Банк-учасник у порядку, визначеному договором про інформаційну взаємодію, передає до інформаційної системи відомості про платіжні операції, здійснені з використанням електронних платіжних засобів покупцями, які активували функціонал "національний чек" у мобільному додатку банку-учасника.
Банк-учасник передає до банківського платіжного термінала спеціальну позначку щодо покупця, який активував функціонал "національний чек" та приєднався до експериментального проекту.
Банк-учасник забезпечує дотримання банківської таємниці щодо отриманих банком у результаті інформаційної взаємодії відомостей, які містяться у розрахунковому документі покупця.
28. До додаткових даних розрахункових документів, що видаються продавцем, який бере участь в експериментальному проекті, покупцю, який активував функціонал "національний чек" та приєднався до експериментального проекту, під час придбання (повернення) товарів, отримання послуг вноситься спеціальна позначка, яка зазначається на підставі даних, отриманих з налаштованого платіжного термінала відповідно до умов та правил участі в експериментальному проекті.
29. ДПС на підставі договору про інформаційну взаємодію, укладеного з Мінекономіки, згідно з переліком продавців передає до інформаційної системи електронні копії фіскальних касових чеків на товари (послуги) або фіскальних касових чеків видачі коштів з безготівковою формою розрахунків, які створено в рамках експериментального проекту починаючи з дня, що настає за датою включення продавця до переліку продавців та не пізніше дати виключення такого продавця з переліку продавців, та які містять спеціальну позначку, визначену пунктом 28 цього Порядку.
Для отримання відомостей, визначених абзацом першим цього пункту, Мінекономіки надсилає ДПС перелік продавців та забезпечує його оновлення в режимі реального часу.
30. Інформаційна система пов’язує відомості, отримані від банку-учасника щодо окремої платіжної операції, здійсненої покупцем з використанням електронного платіжного засобу, з інформацією, одержаною від ДПС відповідно до пункту 29 цього Порядку, та надає електронне посилання на відповідний розрахунковий документ у системі обліку даних реєстраторів розрахункових операцій для відображення у мобільному додатку банку-учасника. Первинними вважаються дані розрахункових документів, що зберігаються у системі обліку даних реєстраторів розрахункових операцій.
Інформаційна система функціонує цілодобово сім днів на тиждень, крім випадків проведення планових і позапланових профілактичних та/або аварійно-відновних технічних робіт, пов’язаних з усуненням технічних та/або методологічних недоліків (технічного збою) в її роботі.
