Деякі питання надання внутрішньо переміщеним особам компенсації за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України

Відповідно до підпункту 5 пункту 3 статті 15 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Відповідно до частини восьмої статті 23 Бюджетного кодексу України здійснити в межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Міністерству соціальної політики на 2024 рік у загальному фонді державного бюджету, перерозподіл видатків державного бюджету за програмою 2501530 "Соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини" шляхом зменшення обсягу видатків споживання на суму 15000000 тис. гривень та встановлення на зазначену суму видатків розвитку.

2. Затвердити Порядок надання внутрішньо переміщеним особам компенсації за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, що додається.

3. Внести до Порядку використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1475 "Деякі питання соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 4, ст. 317; 2024 р., № 9, ст. 491), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2024 р., і Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 р. № 600 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 60, ст. 3382), зміни, що додаються.

4. Міністерству фінансів забезпечити внесення до розпису державного бюджету змін, пов’язаних із перерозподілом видатків, що передбачені пунктом 1 цієї постанови.

1. Цей Порядок визначає критерії, умови та механізм надання внутрішньо переміщеним особам компенсації за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - компенсація), за рахунок коштів, передбачених Мінсоцполітики у Державному бюджеті України на 2024 рік за бюджетною програмою 2501530 "Соціальний захист громадян, які потрапили у складні життєві обставини" (далі - бюджетні кошти).

У цьому Порядку термін "складні життєві обставини" вживається у значенні, передбаченому Законом України "Про соціальні послуги".

2. Компенсація надається внутрішньо переміщеним особам, які перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб та потрапили у складні життєві обставини.

Компенсація надається за знищені об’єкти нерухомого майна, щодо яких уповноваженим органом затверджено відповідно до Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 р. № 600 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 60, ст. 3382), рішення про надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна.

Компенсація надається за знищені об’єкти нерухомого майна у разі відповідності критерію, що знищений об’єкт нерухомого майна був єдиним житловим об’єктом нерухомого майна внутрішньо переміщеної особи, а права власності на інші житлові об’єкти нерухомого майна, зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, відсутні.

До інших житлових об’єктів нерухомого майна внутрішньо переміщеної особи, крім єдиного, не відносяться об’єкти нерухомого майна, зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, які розташовані на територіях можливих, активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого у встановленому порядку, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, а також знищені житлові об’єкти, інформація про які внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - Реєстр пошкодженого та знищеного майна).

3. На запит Мінрозвитку державне підприємство "ДІЯ" як адміністратор Реєстру пошкодженого та знищеного майна формує за допомогою Реєстру пошкодженого та знищеного майна інформацію про перелік отримувачів компенсації, щодо яких уповноваженим органом затверджено рішення про надання компенсації, та передає щомісяця до 20 числа Мінрозвитку для надання переліку отримувачів компенсації державному підприємству "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України".

Державне підприємство "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України" протягом двох робочих днів з дати надходження переліку отримувачів компенсації від Мінрозвитку формує засобами Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб перелік отримувачів компенсації з числа внутрішньо переміщених осіб та надсилає його до Пенсійного фонду України для формування шляхом електронної інформаційної взаємодії з Мін’юстом інформації про наявність/відсутність права власності на об’єкти нерухомого майна в осіб згідно з наданим державним підприємством "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України" переліком.

З метою формування інформації про наявність/відсутність права власності на житлові об’єкти нерухомого майна в осіб, зазначених у переліку отримувачів компенсації з числа внутрішньо переміщених осіб, Пенсійний фонд України використовує відомості Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у порядку електронної інформаційної взаємодії.

З метою формування інформації про наявність/відсутність права власності на житлові об’єкти нерухомого майна, які розташовані на територіях можливих, активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, в осіб, зазначених у переліку отримувачів компенсації з числа внутрішньо переміщених осіб, Пенсійний фонд України використовує перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений в установленому порядку.

Пенсійний фонд України подає сформовану відповідно до абзаців третього і четвертого цього пункту інформацію про наявність/відсутність права власності на об’єкти нерухомого майна в осіб, зазначених у переліку отримувачів компенсації з числа внутрішньо переміщених осіб, Мінрозвитку протягом трьох робочих днів з дати її отримання.

4. Мінрозвитку за результатами опрацювання інформації, поданої Пенсійним фондом України відповідно до абзацу п’ятого пункту 3 цього Порядку, на підставі даних з Реєстру пошкодженого та знищеного майна формує перелік отримувачів компенсації з числа внутрішньо переміщених осіб відповідно до вимог пункту 2 цього Порядку із зазначенням розміру компенсації для кожного отримувача та загальної потреби у грошових коштах для надання компенсації таким особам та шляхом електронної інформаційної взаємодії протягом двох робочих днів з дати отримання зазначеної інформації подає такий перелік за підписом уповноваженої особи до Мінсоцполітики.

Мінсоцполітики відкриває в Казначействі небюджетний рахунок для перерахування на нього бюджетних коштів з реєстраційного рахунка, відкритого в Казначействі на підставі подання. Кошти із зазначеного небюджетного рахунка перераховуються Мінсоцполітики протягом двох робочих днів з дати отримання переліку, передбаченого абзацом першим цього пункту, на небюджетний рахунок, відкритий в Казначействі для Мінрозвитку, відповідно до наданої Мінрозвитку потреби.

5. Надання компенсації особам, зазначеним у переліку отримувачів компенсації з числа внутрішньо переміщених осіб, що відповідають вимогам пункту 2 цього Порядку, за рахунок перерахованих Мінсоцполітики коштів для компенсації здійснюється Мінрозвитку відповідно до Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 р. № 600 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 60, ст. 3382).

Залишок невикористаних коштів для компенсації відповідно до напряму, зазначеного в абзаці першому цього пункту може спрямовуватись на надання отримувачам компенсації з числа внутрішньо переміщених осіб, що відповідають вимогам пункту 2 цього Порядку, відповідно до Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги "єВідновлення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 р. № 381 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 47, ст. 2546), за запитом Мінрозвитку.

6. Електронна інформаційна взаємодія відповідно до цього Порядку здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" відповідно до вимог Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).

У разі відсутності технічної можливості передачі даних у спосіб, визначений абзацом першим цього пункту, електронна інформаційна взаємодія суб’єктів інформаційних відносин може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із дотриманням вимог щодо захисту інформації відповідно до статті 8 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", що повинно додатково зазначатися в договорах інформаційної взаємодії.

1. У Порядку використання коштів державного бюджету для забезпечення соціального захисту громадян, які потрапили у складні життєві обставини, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1475:

1) доповнити Порядок пунктом 4-1 такого змісту:

"4-1. У 2024 році бюджетні кошти можуть спрямовуватися на надання внутрішньо переміщеним особам, які потрапили у складні життєві обставини, компенсації за пошкоджені та знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, для проведення ремонтних робіт, будівництва або придбання об’єктів житлової нерухомості.";

2) доповнити Порядок пунктом 5-2 такого змісту:

"5-2. Для надання внутрішньо переміщеним особам, які потрапили у складні життєві обставини, компенсації за пошкоджені та знищені об’єкти нерухомого майна відповідно до підпункту 17 пункту 4 цього Порядку Мінсоцполітики відкриває в Казначействі небюджетний рахунок для перерахування бюджетних коштів з реєстраційного рахунка, відкритого в Казначействі, на небюджетний рахунок для подальшого перерахування на небюджетний рахунок, відкритий в Казначействі для Мінінфраструктури, відповідно до Порядку надання внутрішньо переміщеним особам компенсації за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2024 р. № 1432 "Деякі питання надання внутрішньо переміщеним особам компенсації за пошкоджені/ знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України".

Перерахування бюджетних коштів із реєстраційного рахунка Мінсоцполітики, відкритого в Казначействі, здійснюється шляхом подання Мінсоцполітики до Казначейства платіжної інструкції та подання про перерахування компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внутрішньо переміщеним особам, які потрапили у складні життєві обставини.";

3) пункт 11 викласти в такій редакції:

"11. Казначейство до 2025 року (включно) щомісяця до 10 числа інформує Мінсоцполітики про обсяги касових видатків у розрізі областей та м. Києва, кодів економічної класифікації видатків державного бюджету.".

2. У Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 р. № 600:

1) пункт 3 доповнити абзацом такого змісту:

"Додатковим джерелом фінансування надання внутрішньо переміщеним особам компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна відповідно до підпункту 5 пункту 3 статті 15 Закону можуть бути кошти, передбачені Мінсоцполітики у Законі України "Про Державний бюджет України на 2024 рік", які перераховані на небюджетний рахунок Мінінфраструктури відповідно до Порядку надання внутрішньо переміщеним особам компенсації за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2024 р. № 1432 "Деякі питання надання внутрішньо переміщеним особам компенсації за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України".";

2) абзац третій пункту 35 доповнити реченням такого змісту: "Для надання компенсації за рахунок коштів, передбачених абзацом другим пункту 3 цього Порядку, виконавець програми відкриває окремий рахунок в АТ "Ощадбанк", на який Мінінфраструктури перераховує кошти виконавцю програми.".