Про внесення змін до Правил охорони магістральних трубопроводів

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до Правил охорони магістральних трубопроводів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2002 р. № 1747 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 47, ст. 2135), зміни, що додаються.

1. Пункт 2 доповнити абзацом такого змісту:

"Інші терміни у цих Правилах вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про ринок електричної енергії", "Про ринок природного газу", "Про трубопровідний транспорт", "Про правовий режим земель охоронних зон об’єктів магістральних трубопроводів", Кодексі газотранспортної системи, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 р. № 2493, Кодексі систем розподілу, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 р. № 310.".

2. В абзаці другому пункту 7 слово "Держнаглядохоронпраці" замінити словом "Держпраці".

3. Пункт 11 викласти в такій редакції:

"11. Обмеження господарської та іншої діяльності в охоронних зонах застосовуються відповідно до вимог статті 22 Закону України "Про правовий режим земель охоронних зон об’єктів магістральних трубопроводів".".

4. Доповнити Правила пунктами 12-1-12-7 такого змісту:

"12-1. Розміщення (встановлення) електрогенеруючих установок та пов’язаних з ними газових та електричних мереж, вузлів обліку, іншого пов’язаного обладнання в охоронній зоні об’єкта магістрального газопроводу проводиться за рішенням Кабінету Міністрів України та/або рішенням суб’єкта управління об’єктами державної власності, що використовуються у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу (далі - суб’єкти управління). Суб’єкт господарювання, який має намір здійснити розміщення (встановлення) електрогенеруючої установки та пов’язаних з нею газових та електричних мереж, вузлів обліку, іншого пов’язаного обладнання в охоронній зоні об’єкта магістрального газопроводу (далі - ініціатор), подає до суб’єкта управління заяву про прийняття рішення на розміщення (встановлення) електрогенеруючої установки та пов’язаних з нею газових та електричних мереж, вузлів обліку, іншого пов’язаного обладнання в межах охоронних зон об’єктів магістральних газопроводів за формою, визначеною додатком 5 (далі - заява), до якої додаються належним чином оформлені такі документи та інформація:

1) інформація про підтвердження відсутності здійснення контролю за діяльністю ініціатора у значенні, наведеному в статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному в статті 1 Закону України "Про оборону України", та/або особами, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (крім випадків наявності у таких осіб довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується відомостями з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб), за формою, визначеною додатком 6;

2) документ, що посвідчує право на представництво інтересів юридичної особи, у випадку подання заяви представником;

3) копія витягу з Державного земельного кадастру, що підтверджує відомості про ініціатора як власника (користувача) земельної ділянки, на якій буде розміщена (встановлена) електрогенеруюча установка та пов’язані з нею газові та електричні мережі, вузли обліку, інше пов’язане обладнання, із зазначенням цільового призначення (землі енергетики), або надане ініціатору рішення органів місцевого самоврядування щодо розроблення проекту землеустрою, а також графічні матеріали щодо планового місця розташування з прив’язкою до місцевості (графічні матеріали мають містити систему координат планового майданчика чи інші дані, які дають змогу ідентифікувати земельну ділянку і місце майбутнього розташування на місцевості установки та обладнання);

4) копія технічних умов на приєднання установки (об’єкта електрогенерації) до системи передачі (системи розподілу);

5) копія договору приєднання до системи передачі (системи розподілу);

6) копія технічних умов приєднання до газотранспортної системи України, виданих оператором газотранспортної системи. Технічні умови приєднання до газотранспортної системи України, видані оператором газотранспортної системи, повинні враховувати вимоги статті 19 Закону України "Про правовий режим земель охоронних зон об’єктів магістральних трубопроводів";

7) експертний висновок щодо стану безпеки та необхідності зміни категорійності відповідної дільниці магістрального газопроводу, наданий незалежною експертною організацією, що відповідає критеріям, встановленим Мінрозвитку, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 813 "Про визначення незалежних організацій, які проводять незалежну експертизу вихідних даних проектів будівництва об’єктів газотранспортної або газорозподільної системи" (Офіційний вісник України, 2015 р., № 82, ст. 2711);

8) витяг з Реєстру об’єктів критичної інфраструктури (за наявності) щодо об’єкта магістральних газопроводів, у межах охоронної зони якого планується розміщення електроустановки. Відповідальність за недостовірність даних, наданих у заяві та доданих документах, несе ініціатор. Суб’єкт управління не має права вимагати документи, не передбачені цими Правилами. Якщо заява і додані до неї документи надсилаються суб’єкту управління ініціатором в електронній формі, на них накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, ініціатора (уповноваженої особи ініціатора) відповідно до вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

12-2. Рішення приймається суб’єктом управління протягом 30 календарних днів з дня подання ініціатором заяви та документів, передбачених пунктом 12-1 цих Правил. Для розгляду заяв ініціаторів і доданих до них документів відповідно до цих Правил, підготовки пропозицій для прийняття рішення суб’єкт управління утворює комісію, затверджує її персональний склад та положення про неї. За результатами розгляду документів комісія готує пропозиції щодо прийняття рішення про погодження розміщення (встановлення) установки та обладнання в межах охоронної зони магістрального газопроводу або надання мотивованої відмови у погодженні. За наявності підстав, зазначених у пункті 12-4 цих Правил, комісія готує пропозицію про залишення заяви та документів, передбачених пунктом 12-1 цих Правил, без руху протягом трьох робочих днів з дня одержання заяви.

За результатами опрацювання пропозицій комісії суб’єкт управління:

приймає рішення про погодження розміщення (встановлення) установки та обладнання в межах охоронної зони магістрального газопроводу;

інформує суб’єкта господарювання про наявність підстав для залишення заяви та документів, передбачених пунктом 4 цих Правил, без руху;

інформує суб’єкта господарювання про відмову у наданні рішення про погодження розміщення в охоронній зоні об’єкта магістрального газопроводу установок та обладнання.

12-3. Рішення суб’єкта управління про розміщення (встановлення) установки та обладнання в межах охоронної зони магістрального газопроводу містить відомості та/або інформацію про:

1) суб’єкта господарювання (ідентифікаційний код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ), якому надається рішення;

2) назву та технічні характеристики установки та обладнання;

3) площу, місце розташування, кадастровий номер земельної ділянки;

4) застереження щодо подальшого проектування, будівництва, використання установки та обладнання, а саме:

під час проектування, будівництва та введення в експлуатацію установки та обладнання, а також пов’язаних газових та електричних мереж, вузлів обліку та іншого супутнього обладнання ініціатор зобов’язаний дотримуватись технічних умов приєднання до газотранспортної системи України, виданих оператором газотранспортної системи, а також виконати умови, встановлені експертним висновком;

під час експлуатації установки та обладнання ініціатор зобов’язаний дотримуватись вимог законодавства щодо правового режиму земель охоронних зон об’єктів магістральних газопроводів, у межах яких розміщується (встановлюється) установка та обладнання, а також пов’язані газові та електричні мережі, вузли обліку та інше обладнання.

12-4. Суб’єкт управління залишає заяву та документи, передбачені пунктом 12-1цих Правил, без руху за наявності таких підстав:

1) заява подана не за встановленою цими Правилами формою та/або підписана особою, яка не має на це повноважень;

2) неподання із заявою усіх документів та/або інформації, передбачених пунктом 12-1 цих Правил;

3) відсутність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про ініціатора (суб’єкта господарювання) або наявність відомостей про державну реєстрацію його припинення.

Суб’єкт управління інформує суб’єкта господарювання про наявність підстав для залишення заяви та документів без руху із зазначенням підстави (підстав) та строку її (їх) усунення. Перебіг строку розгляду заяви та документів зупиняється на строк залишення її без руху. У разі усунення підстави (підстав) для залишення заяви та документів без руху заява вважається поданою в день надходження документів, що підтверджують їх усунення. Ініціатор може повторно подати заяву відповідно до вимог цих Правил, якщо вважає, що підставу (підстави) залишення заяви та документів без руху враховано.

12-5. Суб’єкт управління відмовляє ініціатору у наданні рішення про погодження розміщення в охоронній зоні об’єкта магістрального газопроводу установок та обладнання у разі виявлення:

1) у заяві або доданих до неї документах недостовірних відомостей;

2) інформації про здійснення контролю за діяльністю ініціатора (суб’єкта господарювання) у значенні, наведеному в статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному в статті 1 Закону України "Про оборону України", та/або особами, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (крім випадків наявності у таких осіб довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується відомостями з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб);

3) інформації про рішення суду щодо ініціатора, що забороняє йому провадити діяльність з виробництва електричної енергії, яке набрало законної сили;

4) інформації про застосування до ініціатора санкцій відповідно до Закону України "Про санкції".

12-6. У разі коли розміщення (встановлення) установок та обладнання передбачається в охоронній зоні об’єктів магістрального газопроводу, які включено до Реєстру об’єктів критичної інфраструктури, рішення про таке розміщення (встановлення) приймається Кабінетом Міністрів України.

Суб’єкт управління протягом 30 робочих днів з дня надходження заяви та документів, передбачених пунктом 12-1 цих Правил, від ініціатора готує та подає в установленому порядку проект відповідного рішення Кабінету Міністрів України.

12-7. Про прийняте рішення про погодження розміщення (встановлення) установки та обладнання в охоронній зоні об’єктів магістрального газопроводу або вмотивовану відмову у його прийнятті суб’єкт управління повідомляє ініціатору листом протягом двох робочих днів з дня прийняття рішення або вмотивованої відмови у його прийнятті.

Рішення про погодження розміщення (встановлення) відповідного обладнання в межах охоронної зони об’єкта магістрального газопроводу приймається щодо конкретного ініціатора та не підлягає передачі, переоформленню чи делегуванню іншим особам. Рішення про погодження розміщення (встановлення) установки та обладнання в межах охоронної зони магістрального газопроводу надається на весь строк розміщення (встановлення) установки та обладнання.

Ініціатор має право відкликати подану заяву до моменту прийняття суб’єктом управління рішення про погодження або відмову в погодженні розміщення (встановлення) установки та обладнання. У такому випадку суб’єкт управління зупиняє розгляд заяви та повертає її разом із доданими документами ініціатору протягом трьох робочих днів з дня надходження звернення про відкликання. Повторне звернення ініціатора із заявою здійснюється в загальному порядку, визначеному цими Правилами.".

5. Доповнити Правила додатками 5 і 6 такого змісту: