Деякі питання виконання Закону України “Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей”

Відшкодування витрат на професійну правничу допомогу особі, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, що надавалася такій особі для захисту її прав і законних інтересів, може здійснюватися на особовий рахунок уповноваженої нею або членом її сім’ї особи, у разі подання відповідного звернення в довільній формі, написаного в присутності особи, що надає професійну правничу допомогу, або консула, що підтверджується їх підписами, про уповноваження особою, яку було позбавлено особистої свободи, або членом її сім’ї іншої особи на отримання такої допомоги у період дії в України або в окремих її місцевостях правового режиму воєнного стану.

У разі отримання виплати для відшкодування витрат на професійну правничу допомогу особі, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, що надавалася такій особі для захисту її прав і законних інтересів, право на отримання такої допомоги виникає з 1 січня наступного року.

Підставами для прийняття рішення про відмову у наданні коштів для відшкодування витрат на професійну правничу допомогу особам, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, що надавалася таким особам для захисту їх прав і законних інтересів, та/або членам їх сім’ї, є:

неподання або подання не в повному обсязі відомостей або документів, передбачених цим пунктом, або подання їх неналежною особою;

відсутність витрат або неможливість визначити суму витрат для отримання професійної правничої допомоги за результатом розгляду поданих відомостей або документів.

7. Якщо до набрання чинності Законом України "Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей" особою, стосовно якої відповідно до зазначеного Закону встановлено факт позбавлення особистої свободи, або членом сім’ї такої особи отримано в поточному календарному році грошову допомогу згідно з Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті на здійснення заходів щодо захисту і забезпечення прав та свобод осіб, які позбавлені (були позбавлені) особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації з політичних мотивів, а також у зв’язку з громадською, політичною або професійною діяльністю таких осіб, підтримки зазначених осіб та членів їх сімей, заходів з реінтеграції населення тимчасово окупованих територій, здійснення виплат державних стипендій імені Левка Лук’яненка, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 328 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 37, ст. 1291; 2020 р., № 4, ст. 201), право на отримання щорічної державної грошової допомоги, передбаченої пунктом 3 цього Порядку, виникає у такої особи або члена її сім’ї з 1 січня наступного року.

8. Особі (або членам її сім’ї під час перебування такої особи в місцях несвободи), у тому числі звільненій особі, стосовно якої відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей" встановлено факт позбавлення особистої свободи після 20 лютого 2014 р. або стосовно якої в порядку, встановленому до набрання чинності цим Порядком, прийнято рішення про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України після 20 лютого 2014 р., надається щорічна державна грошова допомога, передбачена пунктом 4 цього Порядку, за кожний рік строку перебування в місцях несвободи (з округленням до найближчої цілої кількості років) до дня набрання чинності Законом України "Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей", за виключенням років, за які така особа (або член її сім’ї) отримувала грошову допомогу згідно з Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті на здійснення заходів щодо захисту і забезпечення прав та свобод осіб, які позбавлені (були позбавлені) особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації з політичних мотивів, а також у зв’язку з громадською, політичною або професійною діяльністю таких осіб, підтримки зазначених осіб та членів їх сімей, заходів з реінтеграції населення тимчасово окупованих територій, здійснення виплат державних стипендій імені Левка Лук’яненка, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 328.

Загальна обрахована кількість років, за які може здійснюватися виплата щорічної грошової допомоги, складається із суми років (крім років, за які така особа або член сім’ї такої особи отримували грошову допомогу згідно з Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті на здійснення заходів щодо захисту і забезпечення прав та свобод осіб, які позбавлені (були позбавлені) особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації з політичних мотивів, а також у зв’язку з громадською, політичною або професійною діяльністю таких осіб, підтримки зазначених осіб та членів їх сімей, заходів з реінтеграції населення тимчасово окупованих територій, здійснення виплат державних стипендій імені Левка Лук’яненка, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 328 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 37, ст. 1291):

з дати початку строку позбавлення особи особистої свободи до кінця календарного року, що округлюється до одного року;

повних років, коли особа була позбавлена особистої свободи;

у разі звільнення особи - з початку календарного року до дати звільнення, що округлюється до одного року.

9. У разі скасування Комісією рішення про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, про визнання особи членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, виплачені особі згідно з цим Порядком як грошова допомога кошти підлягають поверненню, про що Мінреінтеграції повідомляє особі, яка отримувала кошти.

Кошти підлягають поверненню у місячний строк після отримання відповідної вимоги.

У разі коли зазначені кошти не повертаються добровільно, вони стягуються Мінреінтеграції в судовому порядку.

1. Цей Порядок визначає механізм створення, ведення, доступу до відомостей Єдиного реєстру осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (далі - Реєстр), та їх використання.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей", "Про інформацію", "Про доступ до публічної інформації", "Про публічні електронні реєстри", "Про захист персональних даних", "Про Національну програму інформатизації", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про електронні комунікації", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги".

3. Реєстр створюється та функціонує з урахуванням положень статті 5 Закону України "Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей", містить відомості з обмеженим доступом.

4. Власником Реєстру та виключних майнових прав на його програмне забезпечення є держава в особі Мінреінтеграцїї.

Держателем та володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі та/або завантажується з Реєстру, є Мінреінтеграції.

Адміністратором та технічним адміністратором Реєстру є державне підприємство "Український національний центр розбудови миру", що належить до сфери управління Мінреінтеграції.

Члени Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (далі - Комісія) мають доступ до Реєстру на правах користувачів у межах своїх повноважень.

Створювачем інформації у Реєстрі є Мінреінтеграції.

Мінреінтеграції використовує відомості з Реєстру під час опрацювання заяв про призначення допомоги особам, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членам їх сімей.

5. Ведення Реєстру здійснюється державною мовою.

6. Захист інформації у Реєстрі здійснюється відповідно до законодавства у сфері захисту інформації в інформаційно-комунікаційних системах.

7. Фінансування робіт, пов’язаних з роботою Реєстру, може здійснюватися з використанням коштів державного бюджету, міжнародної технічної та/або поворотної чи безповоротної фінансової допомоги міжнародних організацій та інших джерел, не заборонених законодавством.

8. Реєстр функціонує з метою забезпечення збору та узагальнення інформації про:

рішення Комісії про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, про визнання членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;

встановлення Комісією дати початку строку позбавлення особи особистої свободи, та у разі звільнення особи з місць несвободи - дати її звільнення;

реалізацію особами, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, членами їх сімей права на соціальний і правовий захист, передбачений Законом України "Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей";

адміністрування потреб осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, членів їх сімей.

9. Надання доступу (підключення) до Реєстру його користувачам здійснюється адміністратором Реєстру.

10. Користувач Реєстру отримує право доступу до нього після проходження авторизації шляхом автентифікації з використанням інтегрованої системи автентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".

11. Обробка отриманої інформації здійснюється з дотриманням вимог Законів України "Про захист персональних даних" та "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

Користувачі Реєстру здійснюють обробку персональних даних з метою, визначеною у цьому Порядку.

До персональних даних належать відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, за якими вона ідентифікується чи може бути конкретно ідентифікована.

Персональні дані видаляються або знищуються в порядку, встановленому відповідно до вимог законодавства.

12. Право на отримання інформації з Реєстру мають:

особи, щодо яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (інформація про себе);

особи, яких визнано членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (інформацію про себе та про особу, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України);

члени сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (інформацію про особу, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України);

законні представники осіб, щодо яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (інформацію про осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України);

органи державної влади у цілях, визначених Законом України "Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей".

Забороняється надавати іншим особам за їх зверненням інформацію, отриману відповідно до цього Порядку, крім випадків, установлених законом.

13. Інформація зберігається у Реєстрі 75 років, якщо інше не встановлено законом.

Інформація з Реєстру надається адміністратором Реєстру на безоплатній основі у вигляді виписки за формою, затвердженою Мінреінтеграції.

Механізм взаємодії Реєстру з іншими автоматизованими системами, інформаційними ресурсами та державними реєстрами визначається Мінреінтеграції та відповідним державним органом шляхом підписання договорів про інформаційну взаємодію з урахуванням вимог цього Порядку.

Під час обміну інформацією суб’єкти інформаційного обміну здійснюють організаційно-технічні заходи, які забезпечують захист інформації з обмеженим доступом, що передається, та побудову комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із статтею 8 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

14. Внесення відомостей до Реєстру забезпечується Мінреінтеграції протягом п’яти робочих днів з моменту прийняття відповідного рішення Комісією.

15. До Реєстру вносяться такі відомості:

прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) особи, щодо якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;

дата народження;

унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);

інформація про дату та прийняте Комісію рішення щодо встановлення факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;

інформація про визнання членом сім’ї особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;

інформація про дату початку строку позбавлення особи особистої свободи, а у разі звільнення особи з місць несвободи - дату її звільнення.

16. Кожному запису в Реєстрі присвоюються унікальний реєстраційний номер та поточна дата реєстрації у порядку черговості включення до Реєстру. У разі внесення змін та/або доповнень до відомостей про осіб, щодо яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, реєстраційний номер запису не змінюється.

17. Відповідальним за достовірність відомостей, що вносяться до Реєстру, є Мінреінтеграції.

У разі виявлення у виписці з Реєстру помилки, допущеної особою, що вносила інформацію, отримувач виписки або уповноважена ним особа повідомляють про це Мінреінтеграції у письмовому вигляді.

Мінреінтеграції в день надходження письмового повідомлення виправляє відповідні відомості в Реєстрі та видає оновлену виписку.

18. Технічна база функціонування Реєстру складається з основного та резервного центрів обробки даних.

Основний центр обробки даних Реєстру забезпечує накопичення, збереження, автоматизовану обробку інформації та змін до неї, що зберігаються у хронологічному порядку.

Резервний центр обробки даних Реєстру забезпечує надійність збереження інформації бази даних Реєстру шляхом дублювання інформації та результатів її обробки на основному центрі обробки даних в онлайн-режимі.

Основний та резервний центри обробки даних не підлягають розміщенню в одному приміщенні.

Ведення обліку дій користувачів Реєстру щодо обробки персональних даних Реєстру здійснюється в спеціальних електронних журналах.

19. Користувачі Реєстру несуть відповідальність за розголошення інформації, що міститься в ньому.

20. Адміністратор Реєстру:

1) забезпечує:

адміністрування, технічну підтримку та безперебійне функціонування Реєстру;

доступ користувачів Реєстру до Реєстру відповідно до цього Порядку;

здійснення заходів щодо забезпечення захисту Реєстру та інформації, що міститься в ньому;

збереження інформації, що міститься в Реєстрі;

інтеграцію інформаційних ресурсів до Реєстру;

2) здійснює:

запровадження механізму електронної ідентифікації особи, зокрема для доступу до Реєстру;

надання/припинення доступу користувачам Реєстру;

ведення обліку користувачів Реєстру, яким надано доступ до Реєстру з використанням засобів електронної ідентифікації особи;

технічну та інформаційну підтримку користувачів Реєстру;

3) проводить:

постійний моніторинг технічного стану Реєстру та захищеності інформації, що міститься в ньому;

навчання користувачів Реєстру під час його впровадження та функціонування;

інші дії, пов’язані з роботою Реєстру.

21. Користувачі Реєстру:

визначають уповноважених осіб, які діятимуть від їх імені як користувачі Реєстру;

забезпечують контроль за доступом до Реєстру;

звертаються до власника Реєстру з пропозиціями (зауваженнями) щодо роботи Реєстру;

забезпечують підтримку в актуальному стані кваліфікованого сертифіката відкритого ключа, його скасування, блокування та поновлення для авторизації в Реєстрі.

1. Пункт 4 виключити.

2. У пункті 5:

1) підпункти 1 і 2 викласти в такій редакції:

"1) здійснення виплати щорічної державної грошової допомоги особам, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, або членам їх сімей під час перебування таких осіб в місцях несвободи;

2) здійснення виплати одноразової державної грошової допомоги особам, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільнення;";

2) підпункт 4 викласти в такій редакції:

"4) здійснення виплати одноразової державної грошової допомоги у разі загибелі (смерті) особи, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, смерть якої настала під час перебування такої особи в місцях несвободи, або смерті особи, звільненої з місць несвободи, протягом року після її звільнення;";

3) доповнити пункт підпунктом 6-1 такого змісту:

"6-1) відшкодування витрат на професійну правову допомогу, що надавалася особам, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, для захисту їх прав і законних інтересів.".

3. Пункт 6 викласти в такій редакції:

"6. Використання бюджетних коштів за напрямами, зазначеними у підпунктах 1, 2, 4, 6-1 пункту 5 цього Порядку, здійснюється Мінреінтеграції відповідно до Порядку призначення та виплати допомоги особам, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членам їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 р. № 1281.".

4. Пункти 7, 8, 8-3 виключити.

5. Пункт 9 викласти в такій редакції:

"9. Мінреінтеграції веде облік осіб, яким здійснено виплати, передбачені підпунктами 1- 4, 6-1 пункту 5 цього Порядку.".

1. Пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1122 "Деякі питання соціального і правового захисту осіб, позбавлених свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільнення" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 4, ст. 201).

2. Пункт 2 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 328 і від 11 грудня 2019 р. № 1122, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 р. № 106 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 19, ст. 743).

3. Пункт 2 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 328 і від 11 грудня 2019 р. № 1122, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 липня 2020 р. № 553 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 55, ст. 1719).

4. Постанова Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2021 р. № 1370 "Про внесення змін до Порядку здійснення соціального і правового захисту осіб, позбавлених свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільнення" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 2, ст. 53).

5. Пункт 2 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 328 і від 11 грудня 2019 р. № 1122, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 р. № 524 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 40, ст. 2155).

6. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 червня 2022 р. № 671 "Про внесення змін до Порядку здійснення соціального і правового захисту осіб, позбавлених свободи внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, після їх звільнення" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 49, ст. 2768).