КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 18 лютого 2026 р. № 229 Київ |
Деякі питання тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей (музейних предметів та предметів музейного значення державної частини Музейного фонду України) протягом воєнного стану та їх повернення
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей (музейних предметів та предметів музейного значення державної частини Музейного фонду України) протягом воєнного стану та їх повернення, що додається.
2. Установити, що під час здійснення заходів з реалізації тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей (музейних предметів та предметів музейного значення державної частини Музейного фонду України) протягом воєнного стану та їх повернення відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою, постанова Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2025 р. № 1389 "Про реалізацію експериментального проекту щодо запровадження Реєстру Музейного фонду України" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 91, ст. 6387) не застосовується.
3. Пункт 1 Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 р. № 841 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 92, ст. 3386; 2016 р., № 99, ст. 3215; 2025 р., № 88, ст. 6141), доповнити абзацом такого змісту:
"Дія цього Порядку, крім питань фінансування витрат, пов’язаних з тимчасовим переміщенням (евакуацією) та поверненням культурних цінностей (музейних предметів та предметів музейного значення державної частини Музейного фонду України), не поширюється на тимчасове переміщення (евакуацію) культурних цінностей (музейних предметів та предметів музейного значення державної частини Музейного фонду України) протягом воєнного стану та їх повернення.".
4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям (військовим адміністраціям):
вжити заходів до тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей (музейних предметів та предметів музейного значення державної частини Музейного фонду України) відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою;
у разі прийняття рішення про тимчасове переміщення (евакуацію) культурних цінностей (музейних предметів та предметів музейного значення державної частини Музейного фонду України) до визначених підприємств, установ, організацій, закладів сприяти вирішенню організаційних питань, зокрема з урахуванням потреб у людських ресурсах, необхідних для забезпечення збереження культурних цінностей.
5. Рекомендувати виконавчим органам сільських, селищних, міських рад, військовим адміністраціям населених пунктів (у разі їх утворення) в межах компетенції вжити заходів для тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей (музейних предметів та предметів музейного значення державної частини Музейного фонду України) відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою.
6. Міністерству культури:
разом з центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціям (військовими адміністраціями), виконавчими органами сільських селищних, міських рад, військовими адміністраціями населених пунктів (у разі їх утворення) визначити підприємства, установи, організації, заклади, до яких можуть бути тимчасово переміщені (евакуйовані) культурні цінності (музейні предмети та предмети музейного значення державної частини Музейного фонду України), відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою.
Забезпечити здійснення контролю за тимчасовим переміщенням (евакуацією) культурних цінностей (музейних предметів та предметів музейного значення державної частини Музейного фонду України) відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою.
7. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування і діє протягом воєнного стану та 12 місяців з дня його припинення або скасування.
| Прем'єр-міністр України | Ю. СВИРИДЕНКО |
| Інд. 28 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 18 лютого 2026 р. № 229
ПОРЯДОК
тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей (музейних предметів та предметів музейного значення державної частини Музейного фонду України) протягом воєнного стану та їх повернення
Загальна частина
1. Цей Порядок визначає механізм забезпечення безпеки культурних цінностей (музейних предметів та предметів музейного значення державної частини Музейного фонду України) (далі - культурні цінності), які постійно зберігаються в державних музеях, в музеях, які належать до сфери управління місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також у музеях, створених при установах, організаціях, підприємствах і закладах освіти державної та комунальної форми власності чи у їх складі, предметів музейного значення, що підлягають внесенню до державної частини Музейного фонду України, музейних колекцій, музейних зібрань, що зберігаються на підприємствах, в установах та організаціях державної і комунальної форми власності (далі - заклади), протягом воєнного стану, шляхом їх тимчасового переміщення (евакуації).
2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Кодексі цивільного захисту України, Законах України "Про музеї та музейну справу", "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей", "Про культуру", "Про охорону культурної спадщини", Положенні про Музейний фонд України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 липня 2000 р. № 1147 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 30, ст. 1268; 2010 р., № 84, ст. 2956), Інструкції з організації обліку музейних предметів, затвердженій наказом Мінкульту від 21 липня 2016 р. № 580.
3. Фінансування витрат, пов’язаних з тимчасовим переміщенням (евакуацією) та поверненням культурних цінностей, здійснюється відповідно до Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 р. № 841 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 92, ст. 3386; 2016 р., № 99, ст. 3215).
4. Обов’язковому тимчасовому переміщенню (евакуації) підлягають культурні цінності із закладів, які розташовані в межах територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінрозвитку від 28 лютого 2025 р. № 376, або які розташовуються на відстані менше 50 кілометрів від лінії зіткнення, або щодо яких прийнято рішення Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, Київською чи Севастопольською міською держадміністрацією (військовою адміністрацією) за погодженням з відповідним військовим командуванням про тимчасове переміщення (евакуацію) культурних цінностей, згідно з додатком 1 до Порядку, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 30 жовтня 2013 р. № 841 .
5. Тимчасове переміщення (евакуація) культурних цінностей здійснюється на державному та регіональному рівнях.
6. Документообіг, пов’язаний із виконанням цього Порядку, здійснюється відповідно до Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. № 736 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 85, ст. 2783).
7. Документообіг, пов’язаний із виконанням цього Порядку, підлягає збереженню протягом воєнного стану та 12 місяців з дня його припинення або скасування, якщо інше не передбачено законами України.
Організація проведення тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей
8. Координацію заходів з тимчасового переміщення (евакуації), зберігання та повернення тимчасово переміщених (евакуйованих) культурних цінностей здійснює Мінкульт.
Організація проведення тимчасового переміщення (евакуації), зберігання та повернення тимчасово переміщених (евакуйованих) культурних цінностей покладаються на Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські, районні, районні в мм. Києві та Севастополі держадміністрації (військові адміністрації), органи місцевого самоврядування, військові адміністрації населених пунктів (у разі їх утворення) та керівників суб’єктів господарювання, інших юридичних осіб.
9. Рішення про проведення тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей приймається:
1) Мінкультом щодо закладів державної форми власності;
2) Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями (військовими адміністраціями) щодо закладів комунальної форми власності в частині культурних цінностей, що належать до державної частини Музейного фонду України;
3) керівником закладу або уповноваженою ним посадовою особою виключно у разі наявності загрози або прогнозування можливих негативних наслідків, що можуть призвести до пошкодження, знищення чи втрати культурних цінностей, з подальшим невідкладним інформуванням органів, визначених у підпунктах 1 і 2 цього пункту.
Інформування про прийняття відповідного рішення подається керівником закладу або уповноваженою ним посадовою особою не пізніше двох календарних днів з моменту прибуття культурних цінностей до місця їх тимчасового зберігання шляхом направлення відповідного листа із зазначенням переліку культурних цінностей, що були тимчасово переміщені (евакуйовані), та підстав для їх тимчасового переміщення (евакуації).
10. Мінкульт, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації (військові адміністрації) приймають рішення про проведення тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей у разі, коли:
1) заклад розташований в межах територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінрозвитку від 28 лютого 2025 р. № 376, або розташовується на відстані менше 50 кілометрів від лінії зіткнення;
2) наявне відповідне рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, Київської чи Севастопольської міської держадміністрації (військової адміністрації), погоджене з відповідним військовим командуванням стосовно закладів, що розташовані на територіях, які не підпадають під вимоги, зазначені у підпункті 1 цього пункту.
11. Мінкульт приймає рішення про проведення тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей між областями, Автономною Республікою Крим, мм. Києвом та Севастополем на підставі таких документів:
1) звернення органу управління закладу або керівника закладу державної форми власності чи уповноваженої ним особи із зазначенням підстав для їх тимчасового переміщення (евакуації);
2) перелік культурних цінностей, які пропонуються до тимчасового переміщення (евакуації), із обов’язковим зазначенням інвентарного номера, назви, автора, кількості одиниць зберігання;
3) копія рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, Київської чи Севастопольської міської держадміністрації (військової адміністрації), погодженого з відповідним військовим командуванням (у випадках, передбачених підпунктом 2 пункту 10 цього Порядку).
12. Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями (військовими адміністраціями) приймається рішення про тимчасове переміщення (евакуацію) культурних цінностей між областями у межах відповідної області, Автономної Республіки Крим, мм. Києва та Севастополя на підставі таких документів:
1) звернення органу управління закладу або керівника закладу комунальної форми власності чи уповноваженої ним особи із зазначенням підстав для переміщення культурних цінностей;
2) перелік культурних цінностей, які пропонуються до тимчасового переміщення (евакуації), із обов’язковим зазначенням інвентарного номеру, назви, автора і кількості одиниць зберігання.
13. На Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські держадміністрації (військові адміністрації) за місцем постійного зберігання культурних цінностей закладів покладаються обов’язки щодо:
1) інформування керівника закладу чи уповноваженої ним особи про прийняте рішення щодо необхідності здійснення тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей із закладу у строк, що не перевищує трьох календарних днів з дати прийняття відповідного рішення, із зазначенням строку, протягом якого керівник закладу чи уповноважена ним особа зобов’язані забезпечити виконання заходів, передбачених цим Порядком;
2) взаємодії з військовим командуванням, ДСНС, Національною поліцією, іншими залученими до тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей суб’єктами з метою гарантування безпеки маршрутів евакуації, організації супроводження транспортних колон, а також забезпечення порядку в транзитних центрах за маршрутом евакуації;
3) збору та оновлення щомісяця інформації про заклади, зокрема щодо:
фактичної кількості культурних цінностей, які перебувають у кожному закладі, та можливості їх тимчасового переміщення (евакуації);
кількості вільних приміщень і наявних фондосховищ у закладах, придатних для розміщення культурних цінностей, та оцінки можливості розгортання додаткових місць тимчасового зберігання для їх приймання і зберігання;
контактних даних керівників закладів, їх заступників, уповноважених осіб, відповідальних за організацію, координацію заходів з тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей;
4) обміну інформацією про заклади, визначеною у підпункті 3 цього пункту, із:
структурними підрозділами з питань цивільного захисту відповідних місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування з метою оперативного коригування, уточнення та актуалізації планів цивільного захисту адміністративно-територіальних одиниць на особливий період, а також координації дій, спрямованих на забезпечення безпеки культурних цінностей;
Мінкультом для визначення можливостей щодо розміщення культурних цінностей у закладах на території іншої області, Автономної Республіки Крим, мм. Києва та Севастополя;
5) координації робіт з організації тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей із закладів, з яких здійснюється тимчасове переміщення (евакуація) культурних цінностей залежно від сфери управління відповідного закладу, а також щодо їх повернення за місцем їх постійного зберігання;
6) вжиття заходів з отримання від керівників закладів, з яких здійснюється тимчасове переміщення (евакуація) культурних цінностей, чи уповноважених ними осіб переліків тимчасово переміщених (евакуйованих) культурних цінностей;
7) надання керівнику закладу, з якого здійснюється тимчасове переміщення (евакуація) культурних цінностей, чи уповноваженої ним особи, контактних даних органів та організацій, що можуть брати участь у здійснені тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей;
8) проведення не рідше ніж раз на рік навчань (інструктажу) керівників закладів щодо організації тимчасового переміщення (евакуації), моніторингу стану тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей та повернення таких культурних цінностей, проходження якого керівники закладів засвідчують своїм підписом.
14. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації (військові адміністрації), на територію яких здійснюється тимчасове переміщення (евакуація) культурних цінностей, забезпечують:
підготовку закладів для їх розміщення на період, необхідний для приймання-передавання тимчасово переміщених (евакуйованих) культурних цінностей;
залучення необхідної кількості працівників до роботи з тимчасово переміщеними (евакуйованими) культурними цінностями;
подання до Мінкульту щокварталу інформації про можливість прийняття тимчасово переміщених (евакуйованих) культурних цінностей.
15. У разі здійснення тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей з музеїв, розташованих на території деокупованих населених пунктів, та за наявності обставин, що унеможливлюють підготовку переліку культурних цінностей із зазначенням інвентарного номера, назви та автора (пошкодження будівлі музею, відсутність електричної енергії, відсутність облікової документації тощо), допускається зазначення лише кількості одиниць зберігання.
Тимчасове переміщення (евакуація) культурних цінностей
16. Тимчасове переміщення (евакуація) культурних цінностей здійснюється до закладів, у яких в місцях тимчасового зберігання культурних цінностей забезпечено: охорону, належні умови для їх зберігання і утримання з урахуванням виду, фізичного стану, матеріальної основи та особливостей культурних цінностей, що визначають специфіку умов їх зберігання та забезпечення належного режиму збереження.
Тимчасове переміщення (евакуація) культурних цінностей здійснюється до закладів, які розташовані на відстані понад 75 кілометрів від лінії зіткнення.
Тимчасове переміщення (евакуація) культурних цінностей протягом воєнного стану не потребує страхування культурних цінностей на території України у разі їх транспортування у взаємодії із військовим командуванням, Національною поліцією.
Передача на тимчасове переміщення (евакуацію) культурних цінностей здійснюється з оформленням акта приймання-передавання музейних предметів на постійне/тимчасове зберігання, форма яких визначена Інструкцією з організації обліку музейних предметів, затвердженою наказом Мінкульту від 21 липня 2016 р. № 580.
17. Культурні цінності розподіляються на окремі групи зберігання для почергової евакуації з метою забезпечення належного обліку та контролю за переміщенням. Розподіл здійснює зберігач групи (за наявності) або головний зберігач.
Головний зберігач закладу формує переліки культурних цінностей або узагальнює переліки культурних цінностей (за наявності), складає узагальнений перелік з розподілом культурних цінностей за чергами для почергового тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей та погоджує його.
Узагальнений перелік культурних цінностей за чергами для почергового тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей затверджується керівником закладу чи уповноваженою ним особою.
До першої черги тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей відносяться: унікальні культурні цінності державної частини Музейного фонду України, які мають виняткове художнє, історичне, етнографічне та наукове значення, зокрема, можуть бути віднесені: твори живопису, скульптури, графіки, які є культурними цінностями загальнонаціонального та світового значення, унікальні предмети, які відображають становлення, розвиток та розбудову держави Україна, представляють особливості культури корінних народів, локальних спільнот, унікальні пам’ятки природничої історії, що представляють великий інтерес для науки, предмети, які містять у собі дорогоцінні метали та коштовне каміння. Першочергова евакуація має включати також фондово-облікову документацію.
До другої черги тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей відносяться культурні цінності державної частини Музейного фонду України, зокрема: найцінніші твори живопису, скульптури, графіки та предмети декоративно-ужиткового мистецтва, які мають загальнодержавне значення, експонати-предмети, які відображають становлення, розвиток та розбудову держави Україна, а також пам’ятки природничої історії, які становлять всеукраїнський інтерес.
До третьої черги тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей відносяться культурні цінності державної частини Музейного фонду України, серед яких виділяють твори живопису, скульптури, графіки та твори декоративно-ужиткового мистецтва, а також пам’ятки матеріальної і духовної культури українського народу, що мають високу художню та історичну цінність і відображають особливості локальної історії.
18. Керівник закладу чи уповноважена ним особа є відповідальними за здійснення заходів з підготовки культурних цінностей до тимчасового переміщення (евакуації) за переліком культурних цінностей за чергами евакуації.
Підготовка документів, необхідних для здійснення тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей, здійснюється завчасно до виникнення загроз або обставин, які можуть зумовити необхідність такого переміщення (евакуації).
19. Керівник закладу чи уповноважена ним особа зобов’язані здійснювати тимчасове переміщення (евакуацію) всіх культурних цінностей за чергами евакуації.
До категорії музейних предметів, які не підлягають тимчасовому переміщенню (евакуації), належать предмети: у стані, що загрожує їх руйнуванням при будь-якому переміщенні; великогабаритні або конструктивно нестабільні; виготовлені з матеріалів, що втрачають цілісність при вібрації, коливаннях температури або зміні вологості; предмети, для переміщення яких відсутні безпечні технічні рішення. Перелік таких предметів формується фондовим підрозділом музею та затверджується керівником установи. Предмети, які не можна евакуювати, підлягають укриттю на місці. Такі предмети розміщуються у максимально безпечній частині приміщення (внутрішні стіни, віддаленість від вікон, дверей, комунікацій).
20. Передача культурних цінностей до місця тимчасового зберігання може здійснюватися за одним із наведених способів залежно від обсягів переміщення, умов безпеки та можливостей фіксації облікових даних відповідно до Інструкції з організації обліку музейних предметів, затвердженої наказом Мінкульту від 21 липня 2016 р. № 580:
1) поіменна передача (попредметно) - за актами приймання-передавання музейних предметів на постійне/тимчасове зберігання за формою, яка затверджується Мінкультом. Така передача відбувається за умови наявності у закладі, в якому відбуватиметься тимчасове зберігання культурних цінностей, профільних спеціалістів для відповідної групи предметів або можливості їх залучення;
2) передача в опломбованій тарі (за винятком екстреного тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей) - допускається передача культурних цінностей у закритій, промаркованій, опломбованій тарі (ящики, контейнери, сейфи, упаковки тощо) з подальшим проведенням поіменного звірення.
21. Заклад, який приймає тимчасово переміщені (евакуйовані) культурні цінності, зобов’язаний:
1) не вчиняти самостійно жодних дій стосовно культурних цінностей без погодження з уповноваженим представником закладу, з якого ці культурні цінності були тимчасово переміщені (евакуйовані);
2) забезпечити своєчасне повернення культурних цінностей;
3) забезпечити належні умови зберігання культурних цінностей;
4) забезпечити захист культурних цінностей від посягань та протиправних дій третіх осіб;
5) негайно сповістити заклад, з якого було тимчасово переміщено (евакуйовано) культурні цінності, про пошкодження відповідних культурних цінностей;
6) не здійснювати будь-які реставраційні роботи на пошкоджених культурних цінностях без попереднього погодження з уповноваженим представником закладу, з якого такі культурні цінності були тимчасово переміщені (евакуйовані), за винятком випадків виникнення надзвичайної ситуації, яка створює безпосередню загрозу збереженню зазначених культурних цінностей.
Заклад, який приймає тимчасово переміщені (евакуйовані) культурні цінності, несе відповідальність за збереження культурних цінностей на період їх перебування у тимчасовому зберіганні, починаючи і закінчуючи підписанням актів приймання-передавання музейних предметів на постійне/тимчасове зберігання, форма яких визначена Інструкцією з організації обліку музейних предметів, затвердженою наказом Мінкульту від 21 липня 2016 р. № 580.
Повернення культурних цінностей
22. Прийняття рішення органом, яким було ухвалено рішення про тимчасове переміщення (евакуацію) культурних цінностей, про повернення культурних цінностей до закладів, з яких вони були тимчасово переміщені (евакуйовані), здійснюється протягом 12 місяців після припинення або скасування воєнного стану на підставі клопотання органу управління закладу.
У разі неможливості повернення тимчасово переміщених (евакуйованих) культурних цінностей на місце їх постійного зберігання, а також відсутності подання до органу, яким було ухвалено рішення про тимчасове переміщення (евакуацію) культурних цінностей, протягом 12 місяців після припинення або скасування воєнного стану, орган, яким було прийнято рішення про тимчасове переміщення (евакуацію) культурних цінностей, приймає рішення щодо визначення подальшого місця зберігання таких предметів відповідно до Положення про Музейний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 липня 2000 р. № 1147.
Повернення тимчасово переміщених культурних цінностей здійснюється за актами приймання-передавання музейних предметів на постійне/тимчасове зберігання, форма яких визначена Інструкцією з організації обліку музейних предметів, затвердженою наказом Мінкульту від 21 липня 2016 р. № 580.
23. Заклад, до якого були тимчасово переміщені (евакуйовані) культурні цінності, у разі прийняття рішення про їх повернення, зобов’язаний надати можливість здійснення представниками закладу, до якого повертаються тимчасово переміщені (евакуйовані) культурні цінності, необхідних дій та заходів з метою своєчасного повернення зазначених культурних цінностей на постійне місце зберігання.
Моніторинг стану тимчасового переміщення (евакуації) культурних цінностей
24. Заклад, з якого було тимчасово переміщено (евакуйовано) культурні цінності, має право проводити моніторинг стану збереженості таких культурних цінностей, умов їх зберігання та фактичного місцезнаходження у приймаючому закладі з метою забезпечення виконання вимог законодавства у сфері музейної справи.
Заклад, до якого було тимчасово переміщено (евакуйовано) культурні цінності, зобов’язаний надавати представникам закладу, з якого було тимчасово переміщено (евакуйовано) культурні цінності, можливість проведення такого моніторингу.
За результатами проведеного моніторингу заклад, з якого було тимчасово переміщено (евакуйовано) культурні цінності, інформує орган, яким було прийнято рішення про тимчасове переміщення (евакуацію) культурних цінностей, та орган управління закладу про виявлені порушення для подальшого вжиття заходів, необхідних для збереження культурних цінностей.
