Деякі питання прогнозування потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, потреби у вступниках та державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, на підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства стосовно реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби економіки у вступниках до закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти протягом дії правового режиму воєнного стану та трьох місяців після його припинення або скасування, але не більше двох років з дня набрання чинності цією постановою.

2. Затвердити:

1) Порядок реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби економіки у вступниках до закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти, що додається;

2) обсяги державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, на підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів у 2026 році та перелік державних замовників, що додаються;

3) прогноз потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці на 2026-2036 роки за базовим сценарієм, підготовлений в межах реалізації експериментального проекту згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2026 р. № 451 "Про реалізацію експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці" (Офіційний вісник України, 2026 р., № 35, ст. 2391), згідно з додатком 1;

4) прогноз потреби економіки у вступниках до закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти на 2026-2030 роки в межах реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби економіки у вступниках до закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти згідно з додатком 2.

3. Установити, що:

1) переведення здобувачів фахової передвищої та вищої освіти шляхом перерозподілу місць державного замовлення між галузями знань, а також на вакантні (вивільнені) місця державного замовлення забороняється, крім випадків:

переведення здобувачів вищої освіти на спеціальності галузі знань I "Охорона здоров’я та соціальне забезпечення" (крім спеціальностей І1 "Стоматологія", І9 "Громадське здоров’я", І10 "Соціальна робота та консультування", І11 "Дитячі та молодіжні служби"), що включені до переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої та фахової передвищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 р. № 266 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 38, ст. 1147; 2024 р., № 83, ст. 4938);

переведення здобувачів фахової передвищої та вищої освіти на спеціальності, яким надається особлива підтримка держави, визначені Порядком прийому на навчання для здобуття вищої освіти в 2026 році, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки від 26 лютого 2026 р. № 373;

переведення осіб із спеціальними умовами прийому на навчання за державним замовленням для здобуття вищої освіти, визначених Порядком прийому на навчання для здобуття вищої освіти в 2026 році, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки від 26 лютого 2026 р. № 373;

переведення осіб із спеціальними умовами участі в конкурсному відборі на здобуття фахової передвищої освіти, визначених Порядком прийому на навчання до закладів фахової передвищої освіти в 2026 році, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки від 23 березня 2026 р. № 504;

2) за погодженням з Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства та Міністерством фінансів державні замовники у разі потреби збільшують обсяг державного замовлення на підготовку бакалаврів (магістра медичного, фармацевтичного та ветеринарного спрямування) на основі повної загальної середньої освіти у межах наявного обсягу видатків державного бюджету, передбаченого на зазначені цілі, на кількість зарахованих за квотою до закладів вищої (фахової передвищої) освіти осіб, місцем проживання яких є території, що включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством розвитку громад та територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій (дата припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації;

3) результати розрахунків, сформовані в прогнозі потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці на 2026-2036 роки за базовим сценарієм та прогнозі потреби економіки у вступниках до закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти на 2026-2030 роки, затверджених цією постановою, є основою для подальшої апробації, верифікації та доопрацювання методології розрахунків прогнозів потреби.

До моменту завершення реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби економіки у вступниках до закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти допускається наявність розбіжностей між окремими показниками, наведеними в розрахункових таблицях або інших матеріалах, у зв’язку з їх доопрацюванням, тестуванням або уточненням методологічних припущень. Зазначені розбіжності повинні розглядатися як елемент апробації методології розрахунків прогнозів потреби, зазначених в абзаці першому цього підпункту.

4. Внести до Порядку формування державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2013 р. № 306 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 33, ст. 1167; 2026 р., № 35, ст. 2391), і Порядку реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2026 р. № 451 "Про реалізацію експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці", зміни, що додаються.

5. Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства протягом двох місяців після завершення реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби економіки у вступниках до закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти подати Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації, а також пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів.

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби економіки у вступниках до закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти (далі - експериментальний проект).

2. Метою експериментального проекту є підвищення ефективності державного регулювання для задоволення потреби економіки у кваліфікованих кадрах.

3. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

відповідний рівень освіти - рівень фахової передвищої освіти, перший (бакалаврський) рівень вищої освіти, другий (магістерський) рівень вищої освіти на основі повної загальної середньої освіти, другий (магістерський) рівень вищої освіти на основі ступеня бакалавра, третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень вищої освіти;

потреба економіки у випускниках - визначена щороку необхідна кількість випускників закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти для покриття потреби у нових фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці;

потреба економіки у вступниках - визначена щороку необхідна кількість вступників до закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти для покриття потреби у нових фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці.

Терміни "потреба у нових фахівцях та робітничих кадрах", "потреба у фахівцях та робітничих кадрах", "підрозділ професій" вживаються у значенні, наведеному в Порядку реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2026 р. № 451 "Про реалізацію експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці" (Офіційний вісник України, 2026 р., № 35, ст. 2391).

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про зайнятість населення", "Про освіту", "Про формування та розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів".

4. Координатором експериментального проекту є Мінекономіки.

Учасниками експериментального проекту є Мінекономіки, МОН, Держстат, Державний центр зайнятості, державне підприємство "Інфоресурс" (його правонаступник) (за згодою), інші юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми.

5. Фінансування експериментального проекту здійснюється в межах видатків державного бюджету, передбачених на утримання Мінекономіки та учасників експериментального проекту, видатків Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, передбачених на функціонування Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Обрій", а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

6. Для формування прогнозу потреби економіки у вступниках до закладів освіти на плановий період учасники експериментального проекту подають до 15 квітня поточного року Мінекономіки статистичні та інші відомості, визначені пунктом 7 цього Порядку.

Прогноз потреби економіки у вступниках до закладів освіти на наступні періоди формує Мінекономіки з використанням аналітичної системи Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Обрій". У разі відсутності технічної можливості використання аналітичної системи Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Обрій" прогноз потреби економіки у вступниках до закладів освіти може формуватися з використанням альтернативних техніко-аналітичних інструментів.

7. Прогноз потреби економіки у вступниках до закладів освіти формується на підставі даних:

1) Мінекономіки - щодо прогнозних показників потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці на плановий рік та наступні десять років;

2) МОН - щодо прогнозних показників випускників закладів загальної середньої освіти на плановий рік та наступні чотири роки та звітних даних за попередні десять років щодо:

зарахованих на навчання до закладів професійної освіти для здобуття професійної освіти за професіями;

зарахованих на навчання до закладів фахової передвищої освіти для здобуття фахової передвищої освіти та першого (бакалаврського) рівня вищої освіти у розрізі спеціальностей та рівнів освіти, на основі яких здійснено зарахування на навчання;

зарахованих на навчання до закладів вищої освіти у розрізі рівнів вищої освіти, спеціальностей та рівнів освіти, на основі яких здійснено зарахування на навчання;

3) державного підприємства "Інфоресурс" (його правонаступника) - щодо звітних даних з Єдиної державної електронної бази з питань освіти за попередні чотири роки та за поточний рік щодо:

структури вступників до закладів фахової передвищої та вищої освіти за рівнями освіти, галузями знань та спеціальностями;

структури випускників закладів фахової передвищої та вищої освіти за рівнями освіти та галузями знань;

частки відрахованих здобувачів освіти у закладах професійної освіти;

частки відрахованих здобувачів освіти у закладах фахової передвищої освіти у розрізі рівнів освіти;

частки відрахованих здобувачів освіти у закладах вищої освіти у розрізі рівнів освіти;

4) Держстату - щодо звітних даних за попередні п’ять років та за поточний рік щодо структури зайнятого населення за підрозділами професій та галузями знань;

5) інших юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, що володіють відповідними інформаційними ресурсами, - щодо структури зайнятого населення за підрозділами професій та спеціальностями, а також інших агрегованих даних, необхідних для формування прогнозу потреби економіки у вступниках до закладів освіти.

У разі відсутності або недостатньої деталізації даних щодо структури зайнятого населення за підрозділами професій та спеціальностями, а також з метою гармонізації параметрів розвитку ринку праці з відповідними показниками Європейського Союзу використовується інформація статистичних органів Європейського Союзу.

8. Збирання прогнозних показників здійснюється за такими групами:

1) прогнозні показники ринку праці, а саме: прогнозні показники потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці на плановий рік та наступні десять років за рівнями освіти у кожному підрозділі професій за базовим та альтернативними сценаріями;

2) показники системи освіти, а саме: частка відрахованих здобувачів освіти у закладах професійної, фахової передвищої та вищої освіти за відповідними рівнями освіти; кількість зарахованих на навчання до закладів професійної освіти за професіями; кількість зарахованих на навчання до закладів фахової передвищої освіти для здобуття фахової передвищої освіти та першого (бакалаврського) рівня вищої освіти у розрізі спеціальностей та рівнів освіти, на основі яких здійснено зарахування на навчання; кількість зарахованих на навчання до закладів вищої освіти у розрізі рівнів вищої освіти, спеціальностей та рівнів освіти, на основі яких здійснено зарахування на навчання;

3) професійно-кваліфікаційні показники, а саме структура зайнятого населення за підрозділами професій та спеціальностями.

Професійно-кваліфікаційні показники застосовуються залежно від наявності та повноти даних, визначених пунктом 7 цього Порядку, у таких формах:

прогнозні показники - у разі їх наявності за кожний рік прогнозного періоду;

історичні показники, сформовані на основі даних останнього або передостаннього року, що передує першому плановому року, - в разі відсутності прогнозних показників;

історичні або прогнозні показники структури зайнятості, сформовані на основі інформації статистичних органів Європейського Союзу, - у випадках, передбачених пунктом 7 цього Порядку.

Усі вхідні дані фіксуються у вигляді таблиць прогнозних показників, включно із джерелами даних, що використовувалися під час їх розроблення, згідно з додатком 1.

9. Електронна інформаційна взаємодія для цілей цього Порядку здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" відповідно до вимог Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).

У разі відсутності технічної можливості передачі даних із використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" інформаційна взаємодія між суб’єктами електронної взаємодії може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем з дотриманням вимог Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів", відповідними протоколами щодо обміну інформацією.

10. Прогнозні розрахунки потреби економіки у вступниках до закладів освіти проводяться відповідно до сформованих базового та альтернативних сценаріїв прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2026 р. № 451 "Про реалізацію експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці", у такій послідовності:

1) потреба економіки у вступниках для рівня професійної освіти для кожного підрозділу професій для планового року визначається за такою формулою:

ВСППД,РОП,t = НЗt+2ПД,РОП + (НЗt+2, ПД,РОП x ЧВРОП ),

де ВСППД,РОП,t - потреба економіки у вступниках для рівня професійної освіти за підрозділом професій для планового року, осіб;

НЗt+2,ПД,РОП - потреба у нових фахівцях та робітничих кадрах за підрозділом професій для рівня професійної освіти, визначена відповідно до прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, підготовка за якими може бути забезпечена закладами професійної освіти, на другий рік, що настає після планового року, осіб;

ЧВРОП - частка відрахованих здобувачів освіти у закладах професійної освіти, відсотків. У разі відсутності вхідних даних щодо частки відрахованих здобувачів освіти у закладах професійної освіти цей показник розраховується на основі даних щодо загальної кількості зарахованих на навчання та загальної кількості осіб, які завершили навчання за відповідним рівнем, з урахуванням тривалості навчання. Показник визначається як відношення різниці між загальною кількістю зарахованих на навчання та загальною кількістю випускників, які завершили навчання за нормативним строком підготовки, до загальної кількості зарахованих осіб. З метою уникнення впливу нетипових змін, спричинених повномасштабним вторгненням, частка відрахованих здобувачів освіти визначається на основі даних за період до 2022 року.

З метою запобігання різким дисбалансам у системі професійної освіти та забезпечення її поступової трансформації розрахунок потреби економіки у вступниках до закладів професійної освіти за наведеною формулою проводиться виключно для кінцевого року прогнозного періоду. Для проміжних планових років потреба економіки у вступниках визначається шляхом лінійної прогресії між фактичною кількістю вступників на рівень професійної освіти для кожного підрозділу професій за базовий рік та розрахованою потребою економіки у вступниках для кожного підрозділу професій у кінцевому році прогнозного періоду.

Потреба економіки у вступниках для рівня професійної освіти за підрозділом професій визначається виключно для тих підрозділів професій, освітні програми професій за якими спроможні забезпечити заклади професійної освіти.

У разі підвищення рівня деталізації прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці прогноз потреби економіки у вступниках для рівня професійної освіти здійснюється на відповідному рівні деталізації за групами професій.

Потреба економіки у вступниках для рівня професійної освіти у кожному підрозділі професій для кожного прогнозного періоду оформлюється згідно з додатком 2;

2) загальна потреба економіки у вступниках для рівня професійної освіти для планового року визначається за такою формулою:

де ВСПt - загальна потреба економіки у вступниках для рівня професійної освіти для планового року, осіб;

ВСППД,РОП,t - потреба економіки у вступниках для рівня професійної освіти за підрозділом професій для планового року, осіб;

3) потреба економіки у випускниках рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у підрозділі професій визначається за такою формулою:

ВПФВПД,РОФВ,ГЗ,t = НЗПД,РОФВ,t x ЧЗПД,ГЗ,

де ВПФВПД,РОФВ,ГЗ,t - потреба економіки у випускниках рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у підрозділі професій для планового року, осіб;

НЗПД,РОФВ,t - потреба у нових фахівцях та робітничих кадрах у підрозділі професій за рівнем фахової передвищої та вищої освіти для планового року, визначена відповідно до прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, осіб;

ЧЗПД,ГЗ - частка зайнятого населення за підрозділами професій та галузями знань, відсотків. Показник визначається відповідно до структури зайнятого населення у розрізі підрозділів професій та галузей знань як відношення кількості зайнятих осіб у відповідному підрозділі професій, які здобули освіту за певною галуззю знань, до загальної кількості зайнятих осіб у цьому підрозділі професій.

У разі відсутності або недостатньої деталізації статистичної інформації щодо структури зайнятого населення за галузями знань та/або спеціальностями на національному рівні, а також до моменту розроблення та впровадження інструменту, що забезпечує інтеграцію даних щодо потреби у фахівцях і робітничих кадрах на ринку праці за підрозділами професій та спеціальностями, для цілей проведення розрахунків застосовуються відповідні статистичні дані Європейського Союзу;

4) загальна потреба економіки у випускниках рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань визначається за такою формулою:

де ВПФВРОФВ,ГЗ,t - потреба економіки у випускниках рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань для планового року, осіб;

ВПФВПД,РОФВ,ГЗ,t - потреба економіки у випускниках рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у підрозділі професій для планового року, осіб;

5) потреба економіки у випускниках рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань та відповідними рівнями освіти визначається за такою формулою:

ВПФВОРО,ГЗ,t = ВПФВРОФВ,t x ЧЗООРО,ГЗ,

де ВПФВОРО,ГЗ,t - потреба економіки у випускниках рівнів фахової передвищої або вищої освіти за відповідним рівнем освіти у межах галузі знань для планового року, осіб;

ВПФВРОФВ,ГЗ,t - потреба економіки у випускниках рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань для планового року, осіб;

ЧЗООРО,ГЗ - частка здобувачів освіти за відповідним рівнем освіти у галузі знань, визначена відповідно до структури здобувачів освіти рівнів фахової передвищої та вищої освіти за відповідними рівнями освіти та галузями знань.

За наявності національної статистичної інформації щодо структури зайнятого населення за спеціальностями, а також після розроблення і впровадження інструменту, що забезпечує інтеграцію даних щодо потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці за підрозділами професій та спеціальностями, передбаченого цим підпунктом, у розрахунках застосовується структура здобувачів фахової передвищої та вищої освіти за відповідними рівнями освіти та спеціальностями;

6) фінальна потреба економіки у випускниках рівня фахової передвищої освіти за галуззю знань визначається за такою формулою:

де ВПФФРО,ГЗ,t - фінальна потреба економіки у випускниках рівня фахової передвищої освіти у галузі знань для планового року, осіб;

ВПФВФРО,ГЗ,t - потреба економіки у випускниках рівня фахової передвищої освіти у галузі знань для планового року, осіб;

ВПВГЗ,ПРО,t - потреба у нових фахівцях та робітничих кадрах для професійної освіти у галузі знань, що виникла внаслідок неможливості забезпечення виконання освітніх програм за професіями закладами професійної освіти, для планового року. Показник розраховується відповідно до підпункту 7 цього пункту.

У межах цього Порядку показник фінальної потреби економіки у випускниках рівня фахової передвищої освіти у галузі знань для планового року є остаточним результатом розрахунку потреби економіки у випускниках рівня фахової передвищої освіти та використовується для подальших розрахунків;

7) потреба економіки у нових фахівцях та робітничих кадрах для професійної освіти у галузі знань, що виникла внаслідок неможливості забезпечення виконання освітніх програм за професіями закладами професійної освіти, визначається за такою формулою:

де ВПВГЗ,ПРО,t - потреба у нових фахівцях та робітничих кадрах для професійної освіти у галузі знань, що виникла внаслідок неможливості забезпечення виконання освітніх програм за професіями закладами професійної освіти, для планового року, осіб;

НЗПД,РОП,Н,t - потреба у нових фахівцях та робітничих кадрах за підрозділом професій для професійної освіти, освітні програми за професіями, підготовку за якими не можуть забезпечити заклади професійної освіти, для планового року, осіб;

ЧЗПД,РОФВ,ГЗ - частка зайнятого населення за галуззю знань за рівнями фахової передвищої та вищої освіти у розрізі підрозділів професій, визначена відповідно до структури зайнятого населення за підрозділами професій та галузями знань, відсотків.

У разі відсутності або недостатньої деталізації статистичної інформації щодо структури зайнятого населення за галузями знань та/або спеціальностями на національному рівні, а також до моменту розроблення та впровадження інструменту, що забезпечує інтеграцію даних щодо потреби у фахівцях і робітничих кадрах на ринку праці за підрозділами професій та спеціальностями, для цілей проведення розрахунків застосовуються відповідні статистичні дані Європейського Союзу;

8) потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у відповідному рівні освіти для планового року визначається за такою формулою:

де ВСФВОРО,ГЗ,t - потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у відповідному рівні освіти для планового року, осіб;

ПВCФВОРО,ГЗ,t - попередня потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у відповідному рівні освіти для планового року, осіб. Показник визначається відповідно до підпункту 9 цього пункту;

ДВCФВОРО,ГЗ - додаткова потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у відповідному рівні освіти, що враховує послідовність навчання, для планового року, осіб. Показник визначається відповідно до підпункту 10 цього пункту.

З метою врахування переходу системи повної загальної середньої освіти на 12-річний строк здобуття освіти та відсутності бази вступників у відповідному році розрахунок потреби економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у відповідних рівнях освіти фахової передвищої освіти, першого (бакалаврського) рівня вищої освіти, другого (магістерського) рівня вищої освіти на основі повної загальної середньої освіти для 2029 року проводиться відповідно до підпункту 11 цього пункту;

9) попередня потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у відповідному рівні освіти для планового року визначається за такою формулою:

де ПВСФВОРО,ГЗ,t - попередня потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у розрізі рівнів освіти для планового року, осіб;

ВПФВОРО,ГЗ, t+i - потреба економіки у випускниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у відповідному рівні освіти для року, визначеного з урахуванням тривалості навчання за цим рівнем освіти, осіб;

ЧВОРО - частка відрахованих здобувачів освіти у закладах фахової передвищої та вищої освіти за відповідним рівнем освіти, відсотків. У разі відсутності вхідних даних щодо частки відрахованих здобувачів освіти у закладах фахової передвищої та вищої освіти за відповідним рівнем освіти цей показник розраховується на основі даних щодо загальної кількості зарахованих на навчання та загальної кількості осіб, які завершили навчання за відповідним рівнем, з урахуванням тривалості навчання. Показник визначається як відношення різниці між загальною кількістю зарахованих на навчання та загальною кількістю випускників, які завершили навчання за нормативним строком підготовки, до загальної кількості зарахованих осіб. З метою уникнення впливу нетипових змін, спричинених повномасштабним вторгненням, частка відрахованих здобувачів освіти визначається на основі даних за період до 2022 року.

Для цілей розрахунків тривалість навчання визначається як середня тривалість навчання у розрізі ступенів освіти:

фахового молодшого бакалавра - два роки;

бакалавра - чотири роки;

магістра на основі повної загальної середньої освіти - шість років;

магістра на основі ступеня бакалавра - два роки;

доктора філософії/доктора мистецтва - чотири роки.

З метою запобігання різким дисбалансам у системі фахової передвищої та вищої освіти і забезпечення її поступової трансформації розрахунок попередньої потреби економіки у вступниках за наведеною формулою проводиться виключно для кінцевого року прогнозного періоду. Для інших планових років попередня потреба економіки у вступниках визначається шляхом лінійної прогресії між фактичною кількістю вступників для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у відповідному рівні освіти за базовий рік та розрахованою попередньою потребою економіки у вступниках до закладів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у відповідному рівні освіти у кінцевому році прогнозного періоду.

Для цілей розрахунків попередньої потреби економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти попередня потреба економіки у випускниках закладів фахової передвищої та вищої освіти для кінцевого року прогнозного періоду визначається з часовим зсувом, що відповідає нормативній тривалості навчання за відповідними рівнями освіти, визначеній відповідно до абзаців сьомого - одинадцятого цього підпункту;

10) додаткова потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у відповідному рівні освіти, що враховує послідовність навчання, визначається за такою формулою:

де ДВСФВОРО,ГЗ,t - додаткова потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у відповідному рівні освіти, що враховує послідовність навчання, для планового року, осіб;

ПВСФВПРО,ГЗ,t+i - попередня потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у розрізі рівнів освіти, що передує відповідному рівню освіти, для якого проводиться розрахунок, визначена для року t+i з урахуванням тривалості навчання за відповідним освітнім рівнем, яка встановлюється відповідно до підпункту 9 цього пункту, осіб;

ЧОРОП,ГЗ - частка вступників до закладів фахової передвищої та вищої освіти у галузі знань за відповідним рівнем освіти, для якого здійснюється визначення, що враховує послідовність навчання відповідно до структури зарахованих на навчання до закладів фахової передвищої та вищої освіти за відповідними рівнями освіти, галузями знань та рівнями освіти, на основі яких здійснено зарахування на навчання, відсотків. Розрахунок проводиться як відношення кількості осіб, зарахованих на навчання у відповідній галузі знань за відповідним рівнем освіти, що враховує послідовність навчання, до загальної кількості осіб, зарахованих на навчання у відповідній галузі знань за відповідним рівнем освіти, для якого здійснюється визначення. У разі розроблення та впровадження інструменту, що забезпечує інтеграцію даних щодо потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці за підрозділами професій та спеціальностями, передбаченого підпунктом 5 цього пункту, у розрахунках застосовується структура зарахованих на навчання до закладів фахової передвищої та вищої освіти за відповідними рівнями освіти, спеціальностями та рівнями освіти, на основі яких здійснено зарахування на навчання;

ЧВОРО - частка відрахованих здобувачів освіти у закладах фахової передвищої та вищої освіти за відповідним рівнем освіти, для якого здійснюється визначення, відсотків. У разі розроблення та впровадження інструменту, що забезпечує інтеграцію даних щодо потреби у фахівцях і робітничих кадрах на ринку праці за підрозділами професій та спеціальностями, передбаченого підпунктом 5 цього пункту, у розрахунках застосовується частка відрахованих здобувачів освіти у закладах фахової передвищої та вищої освіти за відповідним рівнем освіти, для якого здійснюється визначення, за спеціальностями.

Для цілей розрахунків додаткової потреби економіки у вступниках на рівні фахової передвищої та вищої освіти за галузями знань з урахуванням послідовності здобуття освіти попереднім щодо відповідного рівня освіти є:

фахова передвища освіта - для першого (бакалаврського) рівня вищої освіти;

перший (бакалаврський) рівень вищої освіти - для другого (магістерського) рівня вищої освіти;

11) потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти (першого (бакалаврського) рівня та другого (магістерського) рівня на основі повної загальної середньої освіти) за галуззю знань у відповідному рівні освіти для 2029 року визначається за такою формулою:

де ВСФВОРО,ГЗ,2029 - потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у відповідному рівні освіти для 2029 року, осіб;

ПВСФВОРО,ГЗ,2029 - попередня потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у відповідному рівні освіти для 2029 року, осіб. Показник визначається відповідно до підпункту 9 цього пункту;

ДВСФВОРО,ГЗ,2029 - додаткова потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у відповідному рівні освіти, що враховує послідовність навчання, для 2029 року, осіб. Показник визначається відповідно до підпункту 10 цього пункту;

ЧОРОП,ГЗ - частка вступників до закладів фахової передвищої та вищої освіти у галузі знань за відповідним рівнем освіти, для якого здійснюється визначення, що враховує послідовність навчання відповідно до структури зарахованих на навчання до закладів фахової передвищої та вищої освіти за відповідними рівнями освіти, галузями знань та рівнями освіти, на основі яких здійснено зарахування на навчання, відсотків. Розрахунок проводиться як відношення кількості осіб, зарахованих на навчання у відповідній галузі знань за відповідним рівнем освіти, що враховує послідовність навчання, до загальної кількості осіб, зарахованих на навчання у відповідній галузі знань за відповідним рівнем освіти, для якого здійснюється визначення. У разі розроблення та впровадження інструменту, що забезпечує інтеграцію даних щодо потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці за підрозділами професій та спеціальностями, передбаченого підпунктом 5 цього пункту, у розрахунках застосовується структура зарахованих на навчання до закладів фахової передвищої та вищої освіти за відповідними рівнями освіти, спеціальностями та рівнями освіти, на основі яких здійснено зарахування на навчання;

ПВСП - приріст прогнозованої чисельності випускників закладів середньої освіти з рівнем повної загальної середньої освіти у 2030 році порівняно з 2028 роком, визначений відповідно до прогнозних показників випускників закладів загальної середньої освіти, осіб;

ПВСБ - приріст прогнозованої чисельності випускників закладів середньої освіти з рівнем базової середньої освіти у 2030 році порівняно з 2028 роком, визначений відповідно до прогнозних показників випускників закладів загальної середньої освіти, осіб;

12) потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за спеціальністю у відповідних рівнях освіти визначається за такою формулою:

де ВСФВОРО,С,t - потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за спеціальностями у галузі знань та відповідному рівні освіти для планового року, осіб;

ВСФВОРО,ГЗ,t - потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у відповідному рівні освіти для планового року, осіб;

ЧЗООРО,ГЗ,С - частка здобувачів освіти для спеціальності у межах галузі знань за відповідним рівнем вищої освіти, визначена відповідно до структури здобувачів вищої освіти за галузями знань, спеціальностями та відповідними рівнями вищої освіти, відсотків.

Потреба економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за спеціальністю у відповідних рівнях освіти для кожного прогнозного періоду, визначена за результатами застосування зазначеної в цьому підпункті формули, підлягає оформленню у вигляді таблиць 2-5 додатка 2.

Розподіл потреби економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за спеціальностями в межах галузей знань та за освітніми рівнями здійснюється на підставі структури фактичних даних щодо кількості вступників за попередній рік або два попередніх роки, що передують плановому року. У разі розроблення та впровадження інструменту, що забезпечує інтеграцію даних щодо потреби економіки у фахівцях і робітничих кадрах на ринку праці за підрозділами професій та спеціальностями, передбаченого підпунктом 5 цього пункту, окремий розрахунок для визначення потреби економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за спеціальністю у відповідних рівнях освіти не проводиться.

З дня введення в експлуатацію Єдиного реєстру кваліфікацій - Класифікатора професій прогноз потреби економіки у вступниках до закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти формується з урахуванням його даних щодо зіставлення професійних кваліфікацій із професіями, галузями знань, спеціальностями (у разі наявності технічної можливості).

У разі застосування професійних кваліфікацій відповідно до Єдиного реєстру кваліфікацій - Класифікатора професій під час формування прогнозу потреби економіки у вступниках до закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти показники та складові формул розрахунку визначаються з урахуванням даних зазначеного Реєстру.

Під час проведення розрахунків для підпунктів 8-12 цього пункту для формування прогнозу потреби економіки у вступниках до закладів освіти галузь знань К "Безпека та оборона" не враховується у зв’язку з обмеженим доступом до відповідних даних. У разі відновлення доступу до таких даних зазначена галузь знань підлягає врахуванню у відповідних розрахунках.

У разі забезпечення можливості збору та оброблення даних щодо закладів освіти військового спрямування такі дані підлягають інтеграції до відповідних розрахунків потреби економіки у вступниках.

У разі відновлення збору та появи статистичних даних, необхідних для формування прогнозу потреби економіки у вступниках до закладів освіти, передбачених пунктом 8 цього Порядку, включаючи прогнозні показники потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, а також професійно-кваліфікаційні показники та показники системи освіти за рік, що передує плановому, із регіональним розподілом, визначення показників та складових формул розрахунку здійснюється з урахуванням даних такого регіонального розподілу.

11. Результати прогнозу потреби економіки у вступниках до закладів освіти разом з аналітичними припущеннями та вхідними даними підлягають розгляду в рамках соціального діалогу за участю суб’єктів формування державної соціально-економічної політики.

12. Прогноз потреби економіки у вступниках до закладів освіти підлягає щорічному оновленню та коригуванню з метою здійснення моніторингу фактичної професійно-кваліфікаційної ситуації на ринку праці та у системі освіти, а також уточнення прогнозних показників з урахуванням виявлених відхилень.

13. Сформований прогноз потреби економіки у вступниках до закладів освіти на плановий рік та наступні чотири роки розміщується на офіційному веб-сайті Державного центру зайнятості та доводиться щороку до 1 листопада поточного року Мінекономіки до відома державних замовників.

На період реалізації експериментального проекту державне замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів формується з урахуванням прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, прогнозу потреби економіки у вступниках до закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти відповідно до експериментального проекту та обсягів видатків державного бюджету на зазначені цілі.

14. Сформований прогноз потреби економіки у вступниках до закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти використовується Мінекономіки під час формування державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів.

Мінекономіки забезпечує використання результатів прогнозу потреби економіки у вступниках до закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти під час опрацювання пропозицій державних замовників щодо обсягів державного замовлення на підготовку фахівців з професійною, фаховою передвищою, вищою освітою, поданих відповідно до законодавства.

З метою забезпечення відповідності обсягів державного замовлення прогнозу потреби економіки у вступниках Мінекономіки проводить аналіз та здійснює коригування пропозицій державних замовників на підставі результатів прогнозування, визначених відповідно до цього Порядку.

Коригування пропозицій державних замовників здійснюється шляхом автоматизованого зіставлення прогнозних показників потреби економіки у вступниках та пропозицій державних замовників щодо обсягів державного замовлення в Єдиній інформаційно-аналітичній системі "Обрій" (за технічної можливості).

Єдина інформаційно-аналітична система "Обрій" за технічної можливості забезпечує:

отримання та накопичення результатів прогнозування потреби економіки у вступниках;

отримання, оброблення та консолідацію пропозицій державних замовників щодо обсягів державного замовлення;

отримання та оброблення звітних даних щодо фактичного виконання обсягів державного замовлення за рік, що передує плановому, та розрахунку коефіцієнта виконання обсягів державного замовлення у розрізі державних замовників, рівнів освіти, галузей знань, спеціальностей та професій;

зіставлення прогнозних показників потреби економіки у вступниках із пропозиціями державних замовників у розрізі рівнів освіти, галузей знань, спеціальностей та професій;

визначення відхилень між прогнозними показниками потреби економіки у вступниках та запропонованими державними замовниками обсягами державного замовлення;

визначення відсоткового співвідношення між прогнозними показниками потреби економіки у вступниках для рівнів фахової передвищої та вищої освіти за галуззю знань у відповідному рівні освіти для планового року та запропонованими державними замовниками обсягами державного замовлення;

формування аналітичних матеріалів, зведених таблиць та результатів розрахунків для використання Мінекономіки під час формування державного замовлення;

формування зведених скоригованих показників щодо обсягів державного замовлення з урахуванням визначеного відсоткового співвідношення між прогнозними показниками потреби економіки у вступниках та пропозиціями державних замовників щодо обсягів державного замовлення, а також розрахованого коефіцієнта виконання обсягів державного замовлення у розрізі рівнів освіти, галузей знань, спеціальностей та професій. У разі коли державний замовник вперше здійснює формування державного замовлення, для проведення автоматизованого зіставлення та розрахунків застосовується коефіцієнт виконання обсягів державного замовлення, що дорівнює 1.

Мінекономіки на підставі результатів автоматизованих розрахунків, сформованих Єдиною інформаційно-аналітичною системою "Обрій", здійснює коригування пропозицій державних замовників та використовує зведені скориговані показники обсягів державного замовлення під час формування державного замовлення відповідно до Порядку формування державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2013 р. № 306 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 33, ст. 1167).

1. Пункт 2-1 Порядку формування державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2013 р. № 306, викласти в такій редакції:

"2-1. На період реалізації експериментальних проектів згідно з Порядком реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2026 р. № 451 (Офіційний вісник України, 2026 р., № 35, ст. 2391), та Порядком реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби економіки у вступниках до закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2026 р. № 906 "Деякі питання прогнозування потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, потреби у вступниках та державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, на підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів", державне замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, на підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів формується Мінекономіки за поданням МОН та інших державних замовників з урахуванням прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, прогнозу потреби економіки у вступниках до закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти відповідно до зазначених порядків та обсягів видатків державного бюджету на зазначені цілі.

Для державних замовників сектору безпеки і оборони, а також щодо закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти державне замовлення формується на підставі пропозицій таких державних замовників, сформованих відповідно до їх фактичних (обґрунтованих) кадрових потреб, без застосування показників зазначених прогнозів.".

2. У Порядку реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2026 р. № 451:

1) у пункті 3:

в абзаці п’ятому слово "прогнозна" виключити;

в абзаці шостому слова "прогнозна чисельність фахівців та робітничих кадрів" замінити словами "чисельність фахівців та робітничих кадрів, які працюватимуть за наймом або забезпечуватимуть себе роботою самостійно";

2) у підпункті 2 пункту 6 слово "альтернативного" замінити словом "альтернативних";