КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 25 вересня 2025 р. № 1214
Київ
Про реалізацію експериментального проекту з ідентифікації тіл (останків) осіб, загиблих (померлих) внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, за біометричними даними
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства внутрішніх справ, Міністерства оборони, Міністерства охорони здоров’я, Національної поліції, Державної міграційної служби, Адміністрації Державної прикордонної служби щодо реалізації протягом року з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту з ідентифікації тіл (останків) осіб, загиблих (померлих) внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, за біометричними даними (далі - експериментальний проект).
2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту з ідентифікації тіл (останків) осіб, загиблих (померлих) внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, за біометричними даними, що додається.
3. Установити, що:
1) координатором експериментального проекту є Міністерство внутрішніх справ;
2) учасниками експериментального проекту є Міністерство внутрішніх справ, Міністерство оборони, Міністерство охорони здоров’я, Національна поліція, Державна міграційна служба, Державна прикордонна служба, Національна гвардія;
3) реалізація експериментального проекту здійснюється в межах видатків, передбачених у Державному бюджеті України на відповідний рік Міністерству внутрішніх справ, Міністерству оборони, Міністерству охорони здоров’я, Національній поліції, Державній міграційній службі, Державній прикордонній службі, Національній гвардії.
4. Учасникам експериментального проекту забезпечити інформаційну взаємодію між державними електронними інформаційними ресурсами, необхідними для реалізації експериментального проекту.
5. Державній міграційній службі в межах реалізації експериментального проекту забезпечити надання уповноваженим службовим (посадовим) особам головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим, областях та м. Києві доступу до національної системи біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства.
6. Міністерству оборони, Міністерству охорони здоров’я, Національній поліції, Державній міграційній службі, Адміністрації Державної прикордонної служби, Національній гвардії забезпечити подання Міністерству внутрішніх справ протягом місяця з дня завершення реалізації експериментального проекту звітів про результати його реалізації.
7. Міністерству внутрішніх справ протягом двох місяців з дня завершення реалізації експериментального проекту подати до Кабінету Міністрів України звіт про результати його реалізації, а також пропозиції щодо необхідності внесення змін до законодавчих актів за результатами реалізації експериментального проекту.
8. Міністерству внутрішніх справ, Міністерству оборони, Міністерству охорони здоров’я, Національній поліції, Державній міграційній службі, Державній прикордонній службі, Національній гвардії вживати заходів до забезпечення захисту персональних даних, отриманих під час реалізації експериментального проекту, згідно з вимогами Закону України "Про державну таємницю".
| Прем'єр-міністр України | Ю. СВИРИДЕНКО |
| Інд. 31 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 вересня 2025 р. № 1214
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту з ідентифікації тіл (останків) осіб, загиблих (померлих) внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, за біометричними даними
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту з ідентифікації тіл (останків) осіб, загиблих (померлих) внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, за біометричними даними (далі - експериментальний проект), а також створення відповідних організаційних та технічних умов.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
дактилоскопічні дані - відцифровані дані дактилоскопічного обліку;
дактилоскопічна карта - матеріально-фіксований бланк із персональними даними особи, що містить забарвлені відбитки та відтиски пальців та долонь рук;
ідентифікація дактилоскопічних даних - процес встановлення тотожності різних дактилоскопічних даних, що зберігаються у функціональній підсистемі "Автоматизована дактилоскопічна ідентифікаційна система" єдиної інформаційної системи МВС (далі - автоматизована дактилоскопічна ідентифікаційна система);
масив дактилоскопічних даних - структурована сукупність дактилоскопічних даних, що обробляється, зберігається та використовується як єдиний цілісний інформаційний об’єкт у межах автоматизованої дактилоскопічної ідентифікаційної системи.
Інші терміни вживаються в значенні, наведеному в Кримінальному процесуальному кодексі України, Законах України "Про інформацію", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про військовий обов’язок і військову службу", "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", "Про захист персональних даних", "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин", "Про державну реєстрацію геномної інформації людини", Положенні про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 р. № 1024 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 98, ст. 3230; 2023 р., № 80, ст. 4578), Положенні про національну систему біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1073 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 4, ст. 178).
3. Метою експериментального проекту є підвищення спроможностей органів, уповноважених на ведення обліку та/або здійснення розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, щодо ідентифікації тіл (останків) осіб, загиблих (померлих) внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України (далі - загиблі (померлі) особи), шляхом використання засобів:
автоматизованої дактилоскопічної ідентифікаційної системи;
національної системи біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства (далі - національна система біометричної верифікації та ідентифікації).
4. Дактилоскопіювання та фотографування тіл (останків) загиблих (померлих) осіб здійснюються спеціалістами-криміналістами та/або іншими працівниками Національної поліції, які володіють спеціальними знаннями та навичками, на підставах та в порядку, передбачених кримінальним процесуальним законодавством.
У разі потреби до здійснення зазначених заходів можуть залучатися працівники установ Експертної служби МВС.
5. Для приведення пальців рук тіл (останків) загиблих (померлих) осіб у стан, придатний для дактилоскопіювання, шляхом використання спеціальних розчинів у разі неможливості отримання відбитків іншими методами залучається судово-медичний експерт державної спеціалізованої судово-медичної установи МОЗ відповідно до статті 243 Кримінального процесуального кодексу України.
З метою отримання цифрової рентгенограми папілярних візерунків пальців рук тіла (останків) загиблої (померлої) особи у разі неможливості отримання відбитків іншими методами судово-медичний експерт державної спеціалізованої судово-медичної установи МОЗ залучається як спеціаліст відповідно до статті 71 Кримінального процесуального кодексу України.
6. Дактилоскопіювання тіл (останків) загиблих (померлих) осіб здійснюється з використанням спеціалізованого або універсального дактилоскопічного обладнання (зокрема такого, що дає змогу здійснювати дактилоскопіювання рентгеноконтрастним методом) або шляхом заповнення дактилоскопічної карти у паперовій формі із застосуванням поліграфічної фарби.
7. Під час дактилоскопіювання відбираються відбитки пальців обох рук, а в разі неможливості - максимально можлива кількість відбитків.
8. Під час формування дактилоскопічної карти відбитки нумеруються від одного до десяти, нумерація починається з великого пальця правої руки та закінчується мізинцем лівої руки. У разі відсутності (пошкодження) деяких пальців або частин пальців рук тіла (останків) загиблої (померлої) особи (ампутація при житті, інша травма, гнилісне розкладання) у дактилоскопічній карті зазначається відповідна інформація.
9. Сформована дактилоскопічна карта за дорученням органу досудового розслідування перевіряється спеціалістом-криміналістом або працівником уповноваженого оперативного підрозділу Національної поліції за масивами дактилоскопічних даних автоматизованої дактилоскопічної ідентифікаційної системи з використанням прикладного програмного інтерфейсу або надсилається установам Експертної служби МВС (Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС, науково-дослідні експертно-криміналістичні центри МВС). У разі відсутності збігів дактилоскопічних даних за обласними масивами дактилоскопічних даних автоматизованої дактилоскопічної ідентифікаційної системи науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС невідкладно надсилає дактилоскопічні дані Державному науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС для перевірки за центральними масивами дактилоскопічних даних автоматизованої дактилоскопічної ідентифікаційної системи.
У разі виявлення збігу дактилоскопічних даних загиблої (померлої) особи з дактилоскопічними даними в автоматизованій дактилоскопічній ідентифікаційній системі орган досудового розслідування невідкладно призначає дактилоскопічну експертизу.
10. Відцифровані відбитки пальців рук, що містяться у дактилоскопічній карті, використовуються для ідентифікації загиблої (померлої) особи за біометричними даними (параметрами) шляхом використання баз даних біометричних шаблонів національної системи біометричної верифікації та ідентифікації, зокрема отриманих з Єдиного державного демографічного реєстру.
11. Про результати проведених заходів працівники установ Експертної служби МВС, спеціалісти-криміналісти, працівники уповноважених оперативних підрозділів Національної поліції, що здійснювали ідентифікацію за дактилоскопічними масивами автоматизованої дактилоскопічної ідентифікаційної системи та/або базами даних біометричних шаблонів національної системи біометричної верифікації та ідентифікації, у триденний строк письмово інформують органи досудового розслідування на підставах та в порядку, передбачених кримінальним процесуальним законодавством.
12. Ідентифікація загиблої (померлої) особи за відбитками пальців рук шляхом використання баз даних біометричних шаблонів національної системи біометричної верифікації та ідентифікації може бути підставою для проведення органом досудового розслідування додаткових заходів або слідчих (розшукових) дій, необхідних для ідентифікації тіла (останків) загиблої (померлої) особи, зокрема із залученням членів сім’ї, близьких родичів, знайомих із найближчого оточення особи, фіксації особливих прикмет, а також невідкладного призначення молекулярно-генетичної експертизи (дослідження).
13. Результати дактилоскопічної експертизи та/або ідентифікації загиблої (померлої) особи за базами даних біометричних шаблонів національної системи біометричної верифікації та ідентифікації є достовірною інформацією про смерть особи відповідно до частини першої статті 21 Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин".
14. Фотографування обличчя загиблої (померлої) особи здійснюється:
без головного убору;
фронтально під кутом 90° до площини тіла;
у трьох ракурсах - анфас, правий профіль, лівий профіль.
15. Відцифрований образ обличчя загиблої (померлої) особи використовується спеціалістом-криміналістом або працівником уповноваженого оперативного підрозділу Національної поліції за дорученням органу досудового розслідування для ідентифікації загиблої (померлої) особи за базами даних біометричних шаблонів, зокрема отриманих з Єдиного державного демографічного реєстру, з використанням засобів національної системи біометричної верифікації та ідентифікації та/або інших програмних ресурсів Національної поліції, функціональні можливості яких забезпечують автоматизовану ідентифікацію обличчя особи.
Про результати виконання доручення спеціаліст-криміналіст або працівник уповноваженого оперативного підрозділу Національної поліції у триденний строк письмово інформує орган досудового розслідування на підставах та в порядку, передбачених кримінальним процесуальним законодавством.
16. Ідентифікація особи за відцифрованим образом обличчя загиблої (померлої) особи засобами національної системи біометричної верифікації та ідентифікації може бути підставою для проведення органом досудового розслідування додаткових заходів або слідчих (розшукових) дій, необхідних для ідентифікації загиблої (померлої) особи, зокрема із залученням членів сім’ї, близьких родичів, знайомих із найближчого оточення особи, фіксації особливих прикмет, а також невідкладного призначення молекулярно-генетичної експертизи (дослідження).
17. Виключно для захисту життєво важливих інтересів військовослужбовців Збройних Сил, Держспецтрансслужби, Національної гвардії, Держприкордонслужби, а також поліцейських, які беруть участь в обороні України шляхом безпосереднього ведення бойових дій, з метою розшуку як зниклих безвісти, ідентифікації за масивами дактилоскопічних даних автоматизованої дактилоскопічної ідентифікаційної системи та проведення дактилоскопічної експертизи може проводитися їх дактилоскопіювання відповідними державними органами та військовими формуваннями.
Дактилоскопіювання військовослужбовців Збройних Сил, Держспецтрансслужби, Національної гвардії, Держприкордонслужби та поліцейських, які беруть участь в обороні України шляхом безпосереднього ведення бойових дій, проводиться на підставі заяви про проведення дактилоскопіювання (додаток 1), яка містить згоду на обробку персональних даних.
Категорії осіб, порядок та строки проведення дактилоскопіювання, місця і порядок зберігання, вилучення та знищення дактилоскопічних карт у паперовій та/або електронній формі, а також підстави і порядок передачі дактилоскопічних карт органу досудового розслідування на запит (без ухвали слідчого судді, суду) для подальшого внесення даних до автоматизованої дактилоскопічної ідентифікаційної системи та/або призначення дактилоскопічної експертизи визначаються нормативно-правовими актами Міноборони та МВС.
18. З метою набуття навичок дактилоскопіювання живих осіб Міноборони, Національна гвардія, Держприкордонслужба, Національна поліція за потреби можуть залучати працівників установ Експертної служби МВС для надання теоретичної допомоги шляхом проведення консультацій, методичних занять або демонстраційних заходів з урахуванням наявних ресурсів і можливостей.
19. Дактилоскопіювання військовослужбовців Збройних Сил, Держспецтрансслужби, Національної гвардії, Держприкордонслужби, поліцейських, які беруть участь в обороні України шляхом безпосереднього ведення бойових дій, проводиться з дотриманням правил дактилоскопіювання живої особи та оформлення дактилоскопічної карти (додаток 2) шляхом заповнення дактилоскопічної карти (додаток 3).
20. Дактилоскопіювання військовослужбовців Збройних Сил, Держспецтрансслужби, Національної гвардії, Держприкордонслужби, поліцейських, які беруть участь в обороні України шляхом безпосереднього ведення бойових дій, може здійснюватися шляхом заповнення дактилоскопічної карти в паперовій формі із застосуванням поліграфічної фарби або спеціалізованого обладнання для дактилоскопіювання живих осіб (за наявності).
21. У разі надходження дактилоскопічних карт у паперовій формі працівники науково-дослідних експертно-криміналістичних центрів МВС переводять їх в електронну форму внутрішнього формату автоматизованої дактилоскопічної ідентифікаційної системи, вносять до обласних масивів дактилоскопічних даних автоматизованої дактилоскопічної ідентифікаційної системи та засобами єдиної інформаційної системи МВС надсилають Державному науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС для внесення до центральних масивів дактилоскопічних даних автоматизованої дактилоскопічної ідентифікаційної системи.
Дактилоскопічні карти, отримані в паперовій формі, після переведення їх в електронну форму внутрішнього формату автоматизованої дактилоскопічної ідентифікаційної системи підлягають поверненню органу, що надавав їх для взяття на облік.
22. У разі надходження до науково-дослідних експертно-криміналістичних центрів МВС дактилоскопічних карт в електронній формі працівники таких центрів реєструють їх шляхом переведення у внутрішній формат автоматизованої дактилоскопічної ідентифікаційної системи, вносять до обласних масивів дактилоскопічних даних автоматизованої дактилоскопічної ідентифікаційної системи та засобами єдиної інформаційної системи МВС надсилають дактилоскопічні дані Державному науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС для внесення до центральних масивів дактилоскопічних даних автоматизованої дактилоскопічної ідентифікаційної системи.
23. Зберігання біометричних даних військовослужбовців Збройних Сил, Держспецтрансслужби, Національної гвардії, Держприкордонслужби, поліцейських, які беруть участь в обороні України шляхом безпосереднього ведення бойових дій, здійснюється відповідно до законодавства у відповідній сфері.
Додаток 1
до Порядку
ЗАЯВА
про проведення дактилоскопіювання
( Див. текст )
Додаток 2
до Порядку
ПРАВИЛА
дактилоскопіювання живої особи та оформлення дактилоскопічної карти
( Див. текст )
Додаток 3
до Порядку
ДАКТИЛОСКОПІЧНА КАРТА
( Див. текст )
