4) надавати універсальні електронні комунікаційні послуги на підставі публічного договору приєднання, який повинен відповідати вимогам, визначеним статтею 103 цього Закону та правилами надання та отримання електронних комунікаційних послуг, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та оприлюднюватися на веб-сайті постачальника електронних комунікаційних послуг у форматі відкритих даних;
5) припиняти надання універсальних електронних комунікаційних послуг споживачам, які відносяться до вразливих соціальних груп, у порядку, встановленому правилами надання та отримання електронних комунікаційних послуг.
3. Сприяння отриманню універсальних електронних комунікаційних послуг споживачами з інвалідністю та заходи із сприяння забезпеченню їх відповідним термінальним обладнанням та спеціальними засобами, що покращують рівноцінний доступ, включаючи, за необхідності, розпізнавання та синтез мови, здійснюються за рахунок державних коштів у порядку, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Стаття 101. Забезпечення доступності універсальних електронних комунікаційних послуг
1.
( Дію частини першої статті 101 зупинено на 2026 рік згідно із Законом № 4695-IX від 03.12.2025 )( Дію частини першої статті 101 зупинено на 2025 рік згідно із Законом № 4059-IX від 19.11.2024 ) ( Дію частини першої статті 101 зупинено на 2024 рік згідно із Законом № 3460-IX від 09.11.2023 )
У разі встановлення за результатами моніторингу, зазначеного у частині першій статті 100 цього Закону, що ціни на універсальні електронні комунікаційні послуги не є доступними для вразливих соціальних груп споживачів, такі споживачі мають право на отримання в порядку і розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України, цільової адресної соціальної допомоги для отримання таких послуг. Такий порядок та розміри повинні переглядатися Кабінетом Міністрів України не рідше одного разу на три роки.
2. У разі встановлення за результатами географічних оглядів розгортання мереж відсутності на певній території (територіях) універсальної послуги та за умови, що така послуга не може бути забезпечена на цій території (територіях) на комерційних умовах, регуляторний орган приймає рішення про визначення цієї території (територій) такою, на якій має бути здійснено забезпечення доступу до універсальних електронних комунікаційних послуг.
3. У разі прийняття такого рішення на електронній регуляторній платформі оприлюднюються:
1) рішення про визначення території (територій) такою, на якій має бути здійснено забезпечення доступу до універсальних електронних комунікаційних послуг;
2) пропозиція постачальникам електронних комунікаційних послуг подати у визначений строк заявки на участь у конкурсі з розгортання електронних комунікаційних мереж для забезпечення доступності універсальних електронних комунікаційних послуг;
3) інформація щодо умов конкурсу та компенсації у зв’язку з цим частини витрат на розгортання електронних комунікаційних мереж.
4. Конкурс проводиться центральним органом виконавчої влади у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку з урахуванням законодавства про публічні закупівлі. Умови конкурсу можуть передбачати компенсацію частини витрат від розгортання електронних комунікаційних мереж для забезпечення доступу до універсальних електронних комунікаційних послуг відповідно до статті 102 цього Закону.
5. Постачальники електронних комунікаційних послуг, обрані на передбаченому частиною четвертою цієї статті конкурсі, з метою розгортання електронних комунікаційних мереж для забезпечення доступності універсальних електронних комунікаційних послуг на призначеній території мають право на:
( Абзац перший частини п'ятої статті 101 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2529-IX від 16.08.2022 )
1) безкоштовний доступ на відповідній території в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України, до об’єктів інфраструктури державної та комунальної форм власності, придатної для розгортання електронних комунікаційних мереж, у тому числі антен, стовпів, труб, кабельної каналізації, колекторів, люків, опор, веж, щогл, будівель, їх відповідних інженерних систем, інших інженерних споруд та засобів;
( Пункт 1 частини п'ятої статті 101 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4321-IX від 25.03.2025 )
2) доступ з метою розгортання мереж для забезпечення універсальних електронних комунікаційних послуг за встановленими Кабінетом Міністрів України тарифами до елементів інфраструктури об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики, кабельної каналізації електрозв’язку, будинкової розподільної мережі.
6. У разі якщо жоден суб’єкт господарювання не взяв участі в конкурсі або за його результатами не визначено постачальника електронних комунікаційних послуг для розгортання електронних комунікаційних мереж з метою забезпечення доступності універсальних електронних комунікаційних послуг на визначеній території, регуляторний орган в установленому Кабінетом Міністрів України порядку призначає одного або кількох постачальників електронних комунікаційних послуг, на яких покладаються зобов’язання з надання доступу до універсальної послуги на призначеній території, з числа тих, у яких більшою мірою наявні можливості для їх надання.
Таке рішення приймається з урахуванням економічних і технічних можливостей відповідного постачальника послуг електронних комунікацій, у тому числі наявності відповідної мережі електронних комунікацій, території покриття, його частки на певному ринку та фінансового стану.
7. У разі наявності у постачальника універсальних електронних комунікаційних послуг простроченої заборгованості компенсації від держави витрат на розгортання та/або обслуговування електронних комунікаційних мереж такий постачальник має право відмовитися від розгортання мережі для забезпечення наявності універсальних електронних комунікаційних послуг за процедурою, передбаченою частиною шостою цієї статті. У такому разі нові рішення, передбачені частиною шостою цієї статті, стосовно такого постачальника не приймаються, а прийняті - підлягають припиненню регуляторним органом.
( Частина сьома статті 101 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4017-IX від 10.10.2024 )
8. Рішення щодо компенсації частини витрат на розгортання електронних комунікаційних мереж та/або рішення про накладення зобов’язання з надання доступу до універсальної послуги на призначеній території, передбачені цією статтею, приймаються регуляторним органом за умови наявності та в межах передбаченого законом про державний бюджет на відповідний рік (роки) фінансування для компенсації витрат розгортання мереж для забезпечення доступу до універсальних послуг. У разі відсутності фінансування такі рішення підлягають припиненню регуляторним органом на вимогу призначеного постачальника універсальних послуг.
( Частина восьма статті 101 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4017-IX від 10.10.2024 )
9. Постачальник електронних комунікаційних послуг, розгортання електронної комунікаційної мережі якого здійснювалося з компенсацією частини витрат за рахунок державних коштів, повинен здійснювати надання універсальних послуг з використанням такої мережі на відповідній призначеній території.
Якщо такий постачальник має намір надати частину або всі активи своєї місцевої мережі доступу окремій юридичній особі, він повинен інформувати про це регуляторний орган у встановлені ним строки. Регуляторний орган повинен здійснити оцінку впливу запланованого договору на надання універсальних послуг відповідно на призначеній території.
У такому випадку регуляторний орган може приймати у встановленому ним порядку рішення про накладення, зміну чи припинення зобов’язань, передбачених цією статтею, у тому числі накладення на постачальника послуг електронних комунікацій, на користь якого була відчужена така мережа, зобов’язання забезпечувати доступ до універсальних послуг.
( Абзац третій частини дев'ятої статті 101 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4017-IX від 10.10.2024 )
10. Кабінет Міністрів України може прийняти рішення про застосування в установленому порядку механізмів публічно-приватного партнерства відповідно до Закону України "Про публічно-приватне партнерство" та концесії відповідно до Закону України "Про концесію" з метою розгортання електронних комунікаційних мереж для забезпечення доступності універсальних послуг на певній призначеній території (територіях).
( Частина десята статті 101 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4510-IX від 19.06.2025 )
11. З метою забезпечення наявності універсальних електронних комунікаційних послуг центральний орган виконавчої влади у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра може здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг для виконання робіт з розгортання та обслуговування мереж на конкурсній основі з урахуванням вимог законодавства України про публічні закупівлі.
12. Фінансування заходів з розгортання мереж для забезпечення доступу до універсальних послуг може здійснюватися за рахунок коштів місцевих бюджетів.
13. Регуляторний орган приймає передбачені цією статтею рішення в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з урахуванням принципів об’єктивності, прозорості, недискримінації, пропорційності та необхідності мінімізувати спотворення ринку, а також з проведенням консультацій відповідно до статті 22 цього Закону.
Стаття 102. Умови компенсації збитків, пов’язаних з виконанням зобов’язань щодо надання універсальних електронних комунікаційних послуг
1. Кабінет Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра, погодженим з регуляторним органом, встановлює порядок компенсації постачальникам електронних комунікаційних послуг збитків, визначених відповідно до законодавства, понесених унаслідок зобов’язання з розгортання електронних комунікаційних мереж для надання універсальних послуг, за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, що визначаються законом про державний бюджет на відповідний рік.
2. У разі наявності збитків на розгортання електронних комунікаційних мереж, що підлягають компенсації, постачальник універсальних електронних комунікаційних послуг має право звернутися до регуляторного органу із заявою про відшкодування підтверджених і обґрунтованих належним чином збитків.
3. Порядок і методику розрахунку та відшкодування збитків на розгортання електронних комунікаційних мереж для надання універсальних електронних комунікаційних послуг встановлює Кабінет Міністрів України.
4. Регуляторний орган у строк, що не перевищує двох місяців з моменту отримання заяви, передбаченої частиною другою цієї статті, повинен в установленому Кабінетом Міністрів України порядку здійснити перевірку розрахунків збитків, наданих заявником, та прийняти рішення про їх відшкодування та розмір такого відшкодування.
При прийнятті такого рішення регуляторний орган забезпечує дотримання принципів об’єктивності, прозорості, недискримінації, пропорційності та застосування механізму консультацій.
Стаття 103. Умови надання універсальних електронних комунікаційних послуг
1. У разі надання універсальних електронних комунікаційних послуг постачальником електронних комунікаційних послуг, призначеним відповідно до статті 101 цього Закону, умови їх надання визначаються постачальником таких послуг відповідно до цього Закону і правил надання та отримання електронних комунікаційних послуг та повинні, в тому числі, включати:
1) виставлення рахунків відповідно до визначеного правилами надання та отримання електронних комунікаційних послуг безкоштовного розшифрування отриманих споживачем універсальних електронних комунікаційних послуг за розрахунковий період, до якого споживач має претензії, з урахуванням технічної можливості постачальника електронних комунікаційних послуг;
2) вибіркову безкоштовну заборону за вимогою споживача на вихідні дзвінки та, за наявності технічної можливості, визначені типи або визначені номери;
3) обов’язкове повідомлення про можливість припинення чи призупинення надання послуг у зв’язку з несплатою рахунків і надання їм строку для погашення заборгованості і збереження можливості здійснення екстрених комунікацій на період відповідно до правил надання та отримання електронних комунікаційних послуг;
( Пункт 3 частини першої статті 103 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2581-IX від 07.09.2022 )
4) надання за зверненням споживачів тарифних консультацій (інформації) щодо альтернативних (нижчих) тарифів з меншими витратами, у разі їх наявності;
5) контроль витрат за надання універсальної електронної комунікаційної послуги шляхом надсилання споживачам безкоштовних повідомлень у разі досягнення граничної суми коштів, визначеної договором, відповідно до правил надання та отримання електронних комунікаційних послуг;
6) можливість деактивувати платежі третім особам шляхом заборони списання оплати за послуги, що надаються ними з використанням мереж електронних комунікацій (контент, додаткові послуги третіх осіб тощо), з абонентського рахунку для оплати електронних комунікаційних послуг.
Розділ XIV. ПОСЛУГИ ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНІКАЦІЙ ТА КІНЦЕВІ КОРИСТУВАЧІ ПОСЛУГ
Стаття 104. Загальні засади надання електронних комунікаційних послуг кінцевим користувачам
1. Постачальники електронних комунікаційних послуг не повинні застосовувати дискримінаційні умови надання електронних комунікаційних послуг для кінцевих користувачів з причин, пов’язаних з громадянством кінцевого користувача, місцем його проживання або місцем надання послуги, якщо такі відмінності (обмеження) не обумовлені технічними та економічними умовами надання електронних комунікаційних послуг чи іншими об’єктивними причинами відповідно до правил надання та отримання електронних комунікаційних послуг.
2. Постачальники електронних комунікаційних послуг та кінцеві користувачі послуг повинні дотримуватися правил надання та отримання електронних комунікаційних послуг, затверджених Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра.
3. Умовами надання та отримання електронних комунікаційних послуг кінцевому користувачу є:
1) укладення договору про надання електронних комунікаційних послуг відповідно до правил надання та отримання електронних комунікаційних послуг та інших актів законодавства;
2) оплата замовленої кінцевим користувачем електронної комунікаційної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом або договором про надання електронних комунікаційних послуг.
4. Постачальники послуг міжособистісних електронних комунікацій, за винятком послуг без використання нумерації, повинні забезпечувати відповідно до цього Закону та правил надання та отримання електронних комунікаційних послуг:
1) сумісність електронних комунікаційних послуг, що надаються ними;
2) можливість з’єднання кінцевих користувачів з номерами національного плану нумерації;
3) дотримання вимог щодо захисту прав кінцевих користувачів електронних комунікаційних послуг.
5. Кінцевий користувач має право отримувати послугу знеособлено відповідно до правил надання та отримання електронних комунікаційних послуг та умов надання послуг, встановлених постачальником електронних комунікаційних послуг.
Кінцевий користувач, не ідентифікований постачальником електронних комунікаційних послуг, має право здійснити ідентифікацію в порядку, встановленому регуляторним органом, у тому числі дистанційну із застосуванням відповідно до законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг будь-яких засобів електронної ідентифікації середнього та високого рівнів довіри, передбачених зазначеним порядком ідентифікації.
( Абзац другий частини п'ятої статті 104 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2801-IX від 01.12.2022 )
6. Кінцеві користувачі послуг мають право на захист своїх прав відповідно до законодавства, в тому числі в судовому порядку або шляхом звернення у разі їх порушення до регуляторного органу для проведення заходів державного нагляду та усунення виявлених порушень. Споживачі електронних комунікаційних послуг, крім зазначеного, мають право на позасудовий розгляд спорів за їх зверненням регуляторним органом відповідно до статті 123 цього Закону.
7. Постачальники електронних комунікаційних послуг повинні безоплатно надавати:
послуги голосових електронних комунікацій або послуги з передачі текстового повідомлення, якщо вони надаються абонентам для направлення (здійснення) ними благодійного електронно-комунікаційного повідомлення;
послуги з перерахування коштів як благодійної пожертви на користь неприбуткової організації, у тому числі благодійної організації (крім політичних партій і кредитних спілок), або територіальної громади на виконання благодійного електронно-комунікаційного повідомлення, направленого (здійсненого) таким абонентом;
послуги з публічного збору благодійних пожертв з використанням благодійного електронно-комунікаційного повідомлення згідно з договором, укладеним між постачальником електронних комунікаційних послуг та неприбутковою організацією, у тому числі благодійною організацією (крім політичних партій і кредитних спілок), або територіальною громадою.
При цьому на суму коштів, перераховану постачальником електронних комунікаційних послуг на цілі благодійної діяльності, зібраних публічним збором благодійних пожертв з використанням благодійного електронно-комунікаційного повідомлення, зменшується аванс абонента за електронні комунікаційні послуги. Відповідна сума коштів списується з особового рахунку абонента.
( Частина сьома статті 104 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1971-IX від 16.12.2021 )
8. Надання та отримання електронних комунікаційних послуг органами державної влади та органами місцевого самоврядування здійснюються на договірних засадах відповідно до цього Закону.
9. Відповідно до законодавства про інформацію, про авторське право та суміжні права регуляторний орган спільно з іншими уповноваженими органами державної влади сприяє співпраці постачальників електронних комунікаційних послуг та суб’єктів господарювання, зацікавлених у поширенні законного контенту в електронних комунікаційних мережах, у питаннях інформування кінцевих користувачів електронних комунікаційних послуг про вимоги законодавства щодо інформації, поширення якої є порушенням закону, та щодо захисту авторських та суміжних прав при користуванні електронними комунікаційними послугами.
Стаття 104-1. Загальні засади надання послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС
1. Постачальники послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС не стягують жодної доплати до домашньої роздрібної ціни з користувачів роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС за будь-які здійснені або отримані регульовані виклики в роумінгу, за будь-які надіслані регульовані SMS-повідомлення в роумінгу або за будь-які спожиті регульовані послуги передачі даних у роумінгу (доступу до мережі Інтернет), а також не стягують жодної загальної плати за користування термінальним обладнанням або послугою за кордоном в будь-якій державі - члені Європейського Союзу, за винятком доплат, передбачених частинами п’ятою і шостою цієї статті.
2. Постачальники послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС можуть пропонувати, а користувачі роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС можуть свідомо обирати роумінговий тариф, відмінний від встановленого тарифу відповідно до частин першої, третьої, п’ятої та шостої цієї статті, на підставі якого користувачі роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС отримують переваги від тарифу на регульовані послуги роумінгу, відмінного від тарифу, наданого за відсутності такого вибору.
Користувач роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС може у будь-який час подати запит на перехід на або з тарифу, встановленого відповідно до частин першої, третьої,п’ятої та шостої цієї статті, а такий перехід повинен бути здійснений протягом одного робочого дня з моменту отримання запиту, бути безкоштовним та не передбачати умов або обмежень, які можуть стосуватися положень договору про надання електронних комунікаційних послуг, крім послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС.
Постачальники послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС мають право відкладати (відтерміновувати) перехід (переключення) між тарифами до моменту завершення мінімального строку дії попереднього встановленого тарифу, який не має перевищувати двох місяців.
3. Постачальники послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС не можуть пропонувати роздрібні регульовані послуги роумінгу на умовах, менш вигідних, ніж умови, що пропонуються для надання тих самих послуг у домашній мережі, зокрема щодо якості послуг, передбачених договором про надання роздрібних електронних комунікаційних послуг, якщо те саме покоління мережі мобільного зв’язку та технології доступні у гостьовій мережі.
4. Оператори мереж мобільного зв’язку мають уникати необґрунтованих затримок переходу та реєстрації кінцевого обладнання користувачів роумінгу між мережами (хендовер) при перетині кордонів у межах роумінгової зони Україна - ЄС.
5. Постачальники послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС згідно з правилами, встановленими регуляторним органом, можуть застосовувати політику добросовісного користування щодо споживання роздрібних регульованих послуг роумінгу, що надаються за домашніми роздрібними цінами, з метою запобігання зловживанню або аномальному споживанню роздрібних регульованих послуг роумінгу користувачами роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС, зокрема споживанню таких послуг користувачами роумінгу в країні, відмінній від країни їхнього домашнього постачальника послуг, крім споживання роздрібних регульованих послуг роумінгу під час періодичних подорожей. Будь-яка політика добросовісного користування має дозволяти користувачам роумінгу споживання обсягів роздрібних регульованих послуг роумінгу за встановленими домашніми роздрібними цінами, що відповідають їхнім тарифним планам.
Постачальники послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС можуть встановлювати додаткову доплату за споживання роздрібних регульованих послуг роумінгу, що перевищує будь-які обмеження відповідно до будь-якої політики добросовісного користування, а також в інших випадках, передбачених правилами застосування політики добросовісного користування щодо споживання роздрібних регульованих послуг роумінгу, що надаються за домашніми роздрібними цінами, з метою запобігання зловживанню або аномальному споживанню роздрібних регульованих послуг роумінгу користувачами роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС, та встановлення додаткових доплат за споживання роздрібних регульованих послуг роумінгу, що перевищує будь-які обмеження відповідно до будь-якої політики добросовісного користування, які визначаються регуляторним органом.
Регуляторний орган може в будь-який час вимагати від постачальника послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС змінити або скасувати додаткову доплату, якщо встановлення такої плати не відповідає цій частині та правилам, встановленим регуляторним органом відповідно до цієї частини.
Регуляторний орган щороку інформує Європейську Комісію щодо застосування положень цієї частини, зокрема щодо встановлення додаткових доплат.
6. За виняткових випадків для забезпечення сталості домашньої моделі тарифікації, якщо постачальник послуги роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС не в змозі відшкодувати свої фактичні та прогнозовані витрати на надання регульованих послуг роумінгу відповідно до частин першої, третьої і п’ятої цієї статті за рахунок своїх загальних фактичних і прогнозованих доходів від надання таких послуг, такий постачальник послуг роумінгу може подати до регуляторного органу заявку на отримання дозволу на стягнення доплати.
Доплата стягується лише в обсязі, необхідному для відшкодування витрат на надання роздрібних регульованих послуг роумінгу, з урахуванням встановлених граничних оптових ставок. Порядок та методика проведення оцінки сталості надання роздрібних регульованих послуг роумінгу за домашніми роздрібними цінами встановлюються регуляторним органом.
Регуляторний орган може в будь-який час вимагати від постачальника послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС змінити або скасувати доплату, якщо стягнення такої доплати не відповідає цій частині та правилам, встановленим регуляторним органом відповідно до цієї частини.
Регуляторний орган щороку інформує Європейську Комісію щодо застосування положень цієї частини, зокрема щодо стягнення доплат.
7. Постачальники послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС не стягують жодних доплат за отримані регульовані SMS-повідомлення в роумінгу або отримані повідомлення голосової пошти в роумінгу. Зазначена вимога не обмежує постачальника послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС у праві встановлювати іншу плату, зокрема за прослуховування таких повідомлень.
8. Постачальники послуг роумінгу та користувачі роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС зобов’язані дотримуватися положень щодо роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС, визначених законодавством у сфері електронних комунікацій.
9. Оператори мереж мобільного зв’язку повинні задовольняти всі обґрунтовані запити щодо отримання доступу до оптових послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС, зокрема у спосіб, що забезпечить постачальнику послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС можливість надання в гостьовій мережі роздрібних послуг мобільного зв’язку, аналогічних тим, які пропонуються в домашній мережі, якщо це технічно можливо. У зв’язку з цим оператори мереж мобільного зв’язку мають публікувати типову пропозицію щодо доступу до оптових послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС.
10. Оператори мереж мобільного зв’язку можуть відмовляти в задоволенні запитів щодо отримання доступу до оптових послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС виключно на підставі таких об’єктивних критеріїв, як технічна можливість і цілісність мережі. Комерційний інтерес не може бути підставою для відмови в наданні доступу до оптових послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС з метою обмеження конкуренції в наданні послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС.
11. Доступ до оптових послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС включає доступ до всіх елементів мережі та пов’язаних із ними засобів, послуг, програмного забезпечення та інформаційних систем, необхідних для надання регульованих послуг роумінгу користувачам, а також охоплює всі доступні технології та покоління мереж.
12. З метою надання регульованих послуг роумінгу оператори мереж мобільного зв’язку повинні дотримуватися правил надання роздрібних регульованих послуг роумінгу, а також умов та правил надання оптового доступу (включаючи оптову плату за регульовані послуги роумінгу) до електронних комунікаційних мереж мобільного зв’язку загального користування для надання регульованих послуг роумінгу, встановлених регуляторним органом.
Оператори гостьової мережі роумінгової зони Україна - ЄС не повинні стягувати з постачальника послуг роумінгу будь-яку оптову плату, пов’язану із здійсненням будь-якого типу екстреної комунікації, ініційованої користувачем роумінгу, або з передачею інформації про місцезнаходження абонента, який ініціював екстрену комунікацію.
Оператори мобільного зв’язку можуть погоджувати між собою оптові тарифи на роумінг у роумінговій зоні Україна - ЄС, на які не поширюються обмеження, встановлені регуляторним органом відповідно до цієї частини, включаючи інноваційні схеми оптового ціноутворення, які безпосередньо не пов’язані з обсягом фактичного споживання.
13. З метою інформування користувачів роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС про стягнення плати за послуги роумінгу під час споживання послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС кожен постачальник послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС зобов’язаний без необґрунтованої затримки та безкоштовно шляхом надсилання автоматичного повідомлення надавати користувачам під час їх в’їзду на територію країни, відмінної від країни їхнього домашнього постачальника послуг, основну індивідуальну інформацію про встановлені тарифи в роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС з урахуванням розміру податку на додану вартість у національній валюті, крім випадків, якщо користувач роумінгу повідомив про відсутність потреби в такому інформуванні. Регуляторний орган визначає зобов’язання щодо інформування, яке також застосовується у випадку, якщо користувачі роумінгу українських операторів перебувають у роумінгу на території країн, що не входять до Європейського Союзу, або в неназемних мережах радіозв’язку.
Дія положень цієї частини не поширюється на пристрої міжмашинної взаємодії, що використовують мобільний зв’язок для передачі даних.
14. У разі якщо користувач роумінгу в’їжджає до країни Європейського Союзу, основна індивідуальна інформація про тарифи, передбачена частиною тринадцятою цієї статті, має доповнюватися, зокрема, інформацією про будь-яку політику добросовісного користування, будь-яку доплату, що стягується з метою забезпечення сталості, потенційний ризик збільшення плати через споживання послуг з доданою вартістю, а також про безкоштовний номер телефону для отримання більш детальної інформації.
Дія положень цієї частини не поширюється на пристрої міжмашинної взаємодії, що використовують мобільний зв’язок для передачі даних.
15. Постачальник послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС надсилає сповіщення користувачу роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС, якщо обсяг регульованих послуг роумінгу згідно з політикою добросовісного користування повністю спожито або досягнуто будь-якого ліміту споживання, що застосовується.
16. Кожен постачальник послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС своєчасно та безкоштовно надає всім своїм користувачам роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС доступ до інформації про фактичний обсяг спожитих послуг та обсяг витрачених коштів у валюті, в якій користувачу роумінгу виставляється рахунок за використання регульованих послуг передачі даних у роумінгу (доступу до мережі Інтернет), який гарантує, що без явної згоди користувача витрати на регульовані послуги передачі даних у роумінгу (доступу до мережі Інтернет) протягом визначеного періоду використання, за винятком мультимедійних повідомлень (MMS-повідомлень), що оплачуються за одиницю, не перевищують визначений фінансовий ліміт. Користувачі роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС можуть повідомити постачальника послуг роумінгу, що їм не потрібен доступ до такої інформації.
17. Постачальники послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС забезпечують належне інформування своїх користувачів роумінгу щодо способів доступу до екстрених служб у відвідуваній країні Європейського Союзу.
18. Постачальники послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС мають надавати всім користувачам інформацію у повному обсязі про встановлені тарифи на роумінг під час придбання тарифних планів. Постачальники послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС також мають надати своїм користувачам роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС оновлену інформацію про встановлені тарифи на роумінг без зайвої затримки кожного разу, коли ці тарифи змінюються.
19. Регуляторний орган встановлює детальні правила щодо застосування положень частин тринадцятої - вісімнадцятої цієї статті.
( Закон доповнено статтею 104-1 згідно із Законом № 3727-IX від 22.05.2024 )
Стаття 105. Інформація щодо надання електронних комунікаційних послуг
1. До укладення договору про надання електронних комунікаційних послуг незалежно від типу чи виду електронних комунікаційних послуг кінцевий користувач має право на отримання вичерпної інформації щодо опису умов такого договору відповідно до правил надання та отримання електронних комунікаційних послуг, яка повинна, зокрема, включати:
( Абзац перший частини першої статті 105 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1971-IX від 16.12.2021 )
1) основні характеристики кожної електронної комунікаційної послуги;
2) відомості про постачальника електронних комунікаційних послуг, зокрема найменування, адресу місцезнаходження, а також номер телефону, електронну адресу та адресу веб-сайту;
3) загальну вартість електронних комунікаційних послуг, включаючи податки, а також усі додаткові платежі, пов’язані з наданням послуги;
4) мінімальні обсяг та/або тривалість користування електронною комунікаційною послугою, необхідні для використання умов акцій (спеціальних пропозицій);
5) умови та процедури (в частині, що стосується кінцевого користувача), пов’язані з послугою перенесення номера, переходом до іншого постачальника електронних комунікаційних послуг та виплатою відшкодування кінцевому користувачу у зв’язку із порушенням таких умов, у тому числі щодо термінів;
6) інформацію про право кінцевих користувачів, які використовують передплачені електронні комунікаційні послуги, на повернення, за запитом, будь-якого залишкового кредиту у випадках перенесення номера та переходу до іншого постачальника електронних комунікаційних послуг;
7) інформацію про платежі, що виникають при достроковому розірванні договору, у тому числі при перенесенні номера, про порядок розблокування термінального (кінцевого) обладнання та повернення витрат, пов’язаних з наданням термінального (кінцевого) обладнання;
8) механізм оплати, постачання (надання) електронних комунікаційних послуг, термін, до якого постачальник електронних комунікаційних послуг зобов’язується розпочати надання послуги, та порядок розгляду скарг з приводу їх надання;
9) строк дії договору про надання електронних комунікаційних послуг або, в разі його укладення на визначений строк, - умови продовження та припинення його дії, в тому числі дострокового;
10) інформацію, передбачену правилами надання та отримання електронних комунікаційних послуг, щодо заходів технічного захисту електронних комунікаційних мереж, що застосовуються постачальником електронних комунікаційних послуг відповідно до законодавства у сфері кібербезпеки;
11) інформацію щодо придатності електронних комунікаційних послуг для користування споживачами з інвалідністю;
12) інформацію відповідно до правил надання та отримання електронних комунікаційних послуг та законодавства про захист прав споживачів щодо:
а) порядку відшкодування у разі невідповідності електронних комунікаційних послуг, передбачених законодавством чи договором, параметрам якості та інших порушень умов договору про надання електронних комунікаційних послуг;
б) дій, які вживаються постачальником електронних комунікаційних послуг для реагування на інциденти безпеки, кібербезпеки, загрози чи уразливості електронних комунікаційних послуг (мереж);
в) можливості та порядку врегулювання питань у разі неналежного реагування на інциденти кібербезпеки, загрози чи уразливості послуг (мереж), порушення законодавства про захист персональних даних;
13) інформацію про умови надання роздрібних послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС відповідно до правил, встановлених регуляторним органом.
( Частину першу статті 105 доповнено пунктом 13 згідно із Законом № 3727-IX від 22.05.2024 )
2. На доповнення до інформації, передбаченої частиною першою цієї статті, постачальники послуг доступу до мережі Інтернет та міжособистісних послуг електронних комунікацій надають таку інформацію:
1) як складову основних характеристик кожної послуги - значення параметрів якості послуг, які пропонуються відповідно до статті 111 цього Закону;
( Пункт 1 частини другої статті 105 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1971-IX від 16.12.2021 )
2) вартість активації електронної комунікаційної послуги, всі періодичні витрати та витрати, пов’язані з її отриманням, та як складову інформації про ціну такої послуги:
а) деталі тарифного плану (планів), передбаченого договором, із зазначенням для кожного тарифного плану типів електронних комунікаційних послуг, що пропонуються, та їх обсягів, які включаються в розрахунковий період, а також ціни на додаткові обсяги електронних комунікаційних послуг;
б) для тарифного плану (планів) із встановленим обсягом електронних комунікаційних послуг право споживача перенести невикористаний обсяг з попереднього розрахункового періоду на наступний розрахунковий період, якщо така можливість передбачена договором про надання електронних комунікаційних послуг;
в) способи забезпечення прозорості моніторингу кінцевим користувачем обсягу споживання електронних комунікаційних послуг та розрахунків за них;
г) інформацію про тарифи щодо номерів або послуг, які є предметом спеціальних цінових умов (надається безпосередньо перед встановленням з’єднання або підключенням послуги), відповідно до правил надання;
ґ) для пакетних послуг, зокрема тих, які передбачають надання електронних комунікаційних послуг та термінального обладнання - зазначати також вартість окремих елементів пакета так, якщо б вони надавалися окремо за наявності технічної можливості щодо певної послуги;
д) деталі та умови, в тому числі вартість обслуговування, технічної підтримки та допомоги кінцевим користувачам послуг;
е) способи отримання актуальної інформації про всі чинні тарифи про витрати на технічне обслуговування;
3) як складова інформації про строк дії договору на пакетні електронні комунікаційні послуги - умови пролонгації та/або розірвання такого договору, в тому числі умови припинення надання пакетних електронних комунікаційних послуг у цілому або їх окремого елемента, в порядку, передбаченому умовами договору;
4) персональні дані, які необхідно надати до початку надання електронних комунікаційних послуг, у тому числі ті, які будуть збиратися, оброблятися під час надання такої послуги та передаватися третім особам;
5) про продукти та електронні комунікаційні послуги, розроблені для споживачів з інвалідністю, та про способи отримання і оновлення такої інформації;
6) процедури вирішення спорів.
3. На доповнення до інформації, передбаченої частинами першою та другою цієї статті, постачальники послуг міжособистісних електронних комунікацій з використанням нумерації надають таку інформацію:
1) обмеження доступу до екстрених служб або інформації про місцезнаходження абонента через відсутність технічної можливості, якщо електронна комунікаційна послуга дозволяє кінцевим користувачам здійснювати дзвінки на номер у національному або міжнародному плані нумерації;
2) право кінцевого користувача приймати рішення про внесення його персональних даних до баз даних номерів та тип таких персональних даних.
4. На доповнення до інформації, передбаченої частинами першою і другою цієї статті, постачальники послуг доступу до мережі Інтернет надають інформацію про:
1) заходи, що вживаються постачальником електронних комунікаційних послуг і можуть впливати на якість послуг доступу до мережі Інтернет, конфіденційність та захист персональних даних кінцевих користувачів, а також їх можливий вплив;
2) вплив обмеження обсягу, швидкості та інших параметрів якості на послугу доступу до мережі Інтернет, зокрема на використання контенту, програм та послуг;
3) мінімальну, середню та максимальну швидкості передавання даних з/до мережі Інтернет у разі фіксованого зв’язку або прогнозовану максимальну швидкість завантаження на пристрій та завантаження в мережу Інтернет у разі мобільного зв’язку (до власної мережі), а також щодо впливу значних відхилень від рекламованої швидкості на реалізацію прав кінцевих користувачів щодо отримання послуги;
( Пункт 3 частини четвертої статті 105 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1971-IX від 16.12.2021 )
4) способи захисту прав, доступні кінцевому користувачу відповідно до законодавства, у разі постійної або регулярно повторюваної невідповідності між фактичними характеристиками надання послуги доступу до мережі Інтернет (в частині швидкості та/або параметрів якості) та характеристиками, передбаченими пунктами 1-4 цієї частини.
5. Передбачені частинами першою - четвертою цієї статті вимоги не поширюються на послуги електронних комунікацій з передачі сигналів, у тому числі для здійснення міжмашинної взаємодії.
6. Постачальники електронних комунікаційних послуг повинні доводити до кінцевих користувачів, у тому числі через свої веб-сайти, інформацію, передбачену частинами першою - четвертою цієї статті.
Інформація повинна подаватися в доступному та зручному для користування вигляді, що забезпечує її однозначне та чітке розуміння, і доступ до неї (із забезпеченням незмінності) протягом всього періоду часу надання відповідних електронних комунікаційних послуг.
За запитом зазначена вище інформація повинна бути надана в доступному форматі для споживачів з інвалідністю відповідно до законодавства.
7. Інформація, зазначена у частинах першій - четвертій цієї статті, є невід’ємною частиною договору про надання електронних комунікаційних послуг і може бути змінена в порядку, визначеному статтею 112 цього Закону.
( Частина сьома статті 105 в редакції Закону № 1971-IX від 16.12.2021 )
8. З метою забезпечення правильності виставлення рахунків за надані електронні комунікаційні послуги постачальники таких послуг повинні:
1) вести достовірний облік електронних комунікаційних послуг, що надаються ними;
2) зберігати записи про надані електронні комунікаційні послуги протягом строку позовної давності, визначеного законом;
3) у разі встановлення плати залежно від часу чи обсягу споживання наданих електронних комунікаційних послуг (тривалість часу, обсяг даних, кількість повідомлень, сеансів зв’язку) враховувати при розрахунках лише повні відповідні одиниці обліку таких послуг згідно з правилами надання та отримання електронних комунікаційних послуг. Поняття повної одиниці обліку послуг визначається правилами надання та отриманням електронних комунікаційних послуг.
Якщо послуги доступу до мережі Інтернет або універсальні електронні комунікаційні послуги обліковуються на основі споживання у часі або за обсягом споживання, їхні постачальники пропонують кінцевим користувачам можливість здійснювати контроль за отриманням кожної з цих послуг.
Стаття 106. Ціноутворення та розрахунки у сфері електронних комунікацій
1. Принципи ціноутворення у сфері електронних комунікацій:
1) встановлення тарифів на конкурентному ринку на основі попиту та пропозицій;
2) уникнення перехресного субсидування одних електронних комунікаційних послуг за рахунок інших;
3) залежність рівня тарифів від рівня якості електронних комунікаційних послуг.
2. Розрахунки за електронні комунікаційні послуги здійснюються на умовах договору про надання електронних комунікаційних послуг між постачальником електронних комунікаційних послуг та споживачем.
3. У разі невикористання авансу протягом розрахункового періоду залишок суми коштів переноситься на наступний розрахунковий період, якщо інше не передбачено договором. Списання постачальником електронних комунікаційних послуг залишку суми коштів споживача, в тому числі на свою користь, забороняється, крім випадків, передбачених правилами надання і отримання електронних комунікаційних послуг.
4. Повернення невикористаних з особового рахунку абонента коштів здійснюється на вимогу кінцевого користувача протягом строку позовної давності, а кінцевого користувача, який отримує послуги знеособлено, - протягом двох місяців після закінчення строку дії картки попередньо оплаченої послуги та/або ідентифікаційної картки у разі відмови від передплачених послуг та/або припинення дії договору та за умови його ідентифікації відповідно до порядку, який встановлено регуляторним органом.
( Частина четверта статті 106 в редакції Закону № 1971-IX від 16.12.2021 )
Стаття 107. Права, обов’язки та відповідальність кінцевих користувачів послуг
1. Кінцеві користувачі послуг під час замовлення та/або отримання електронних комунікаційних послуг мають право на:
1) захист своїх прав державою;
2) вільний доступ до електронних комунікаційних послуг;
3) безпеку електронних комунікаційних послуг (згідно з договором про надання електронних комунікаційних послуг);
4) вільний вибір постачальника електронних комунікаційних послуг;
5) вільний вибір виду та кількості електронних комунікаційних послуг, які пропонуються постачальниками електронних комунікаційних послуг, у тому числі на отримання за наявності технічної можливості окремої електронної комунікаційної послуги (не в складі пакета послуг);
6) безоплатне отримання від постачальника електронних комунікаційних послуг вичерпної інформації щодо змісту, якості, вартості та порядку надання електронних комунікаційних послуг, у тому числі роздрібних послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС;
( Пункт 6 частини першої статті 107 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3727-IX від 22.05.2024 )
7) своєчасне і якісне одержання електронних комунікаційних послуг, у тому числі роздрібних послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС, на умовах, визначених договором;
( Пункт 7 частини першої статті 107 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3727-IX від 22.05.2024 )
8) отримання від постачальника електронних комунікаційних послуг наявних відомостей щодо наданих електронних комунікаційних послуг, у тому числі роздрібних послуг роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС, у порядку, визначеному законодавством;
( Пункт 8 частини першої статті 107 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3727-IX від 22.05.2024 )
9) скорочення постачальником електронних комунікаційних послуг доступу кінцевого користувача до окремих видів електронних комунікаційних послуг на підставі його заяви;
10) повернення від постачальника електронних комунікаційних послуг невикористаної частки коштів у разі відмови від передплачених електронних комунікаційних послуг у випадках і порядку, визначених правилами надання і отримання цих послуг та договором про надання електронних комунікаційних послуг;
11) відмову від електронних комунікаційних послуг у порядку, встановленому договором про надання електронних комунікаційних послуг;
12) відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання чи неналежного виконання постачальником електронних комунікаційних послуг обов’язків, передбачених договором про надання електронних комунікаційних послуг чи законодавством;
13) оскарження неправомірних дій постачальників електронних комунікаційних послуг шляхом звернення до суду або уповноважених державних органів;
14) відмову від оплати електронної комунікаційної послуги, у тому числі роздрібної послуги роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС, яку вони не замовляли;
( Пункт 14 частини першої статті 107 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3727-IX від 22.05.2024 )
15) отримання інформації щодо можливості та порядку відмови від замовленої електронної комунікаційної послуги, у тому числі роздрібної послуги роумінгу в роумінговій зоні Україна - ЄС;
( Пункт 15 частини першої статті 107 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3727-IX від 22.05.2024 )
16) безоплатне отримання від постачальника електронних комунікаційних послуг рахунків за надані електронні комунікаційні послуги. За особистим зверненням кінцевого користувача з урахуванням технічної можливості обладнання електронної комунікаційної мережі нарахована до оплати сума за надані послуги повинна бути розшифрована тільки за той розрахунковий період, до якого кінцевий користувач має претензії, із зазначенням номера кінцевого користувача, якого викликав кінцевий користувач, виду послуги, обсягу наданих послуг, суми коштів до сплати за кожний сеанс зв’язку.
Електронні комунікаційні послуги, що надаються знеособлено (анонімно), розшифруванню не підлягають;
17) перенесення номера;
18) інші права, визначені законодавством України та договором про надання електронних комунікаційних послуг.
2. Відновлення послуг у разі втрати електронних ідентифікаційних засобів знеособленим (анонімним) абонентом (у тому числі SIM-карти, е-SIM, налаштування інтернет-роутера тощо) здійснюється за умови ідентифікації цього абонента у постачальника електронних комунікаційних послуг та надання персональних даних.
Постачальники електронних комунікаційних послуг зобов’язані забезпечити можливість ідентифікації кінцевих користувачів із застосуванням засобів електронної ідентифікації високої та середньої довіри відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
( Абзац другий частини другої статті 107 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2801-IX від 01.12.2022 )
Стаття 108. Обов’язки кінцевих користувачів електронних комунікаційних послуг
1. Кінцеві користувачі електронних комунікаційних послуг зобов’язані дотримуватися правил надання та отримання електронних комунікаційних послуг, зокрема:
1) оплачувати замовлені та отримані електронні комунікаційні послуги, у тому числі абонентську плату та вартість пакетів послуг;
2) використовувати кінцеве (термінальне) обладнання, що має документ про відповідність;
3) не допускати використання кінцевого (термінального) обладнання для вчинення протиправних дій або дій, що суперечать інтересам національної безпеки, оборони та охорони правопорядку;
4) не допускати дій, що можуть створювати загрозу для безпеки експлуатації електронних комунікаційних мереж, підтримки цілісності та взаємодії електронних комунікаційних мереж, захисту інформаційної безпеки електронних комунікаційних мереж, електромагнітної сумісності радіообладнання, ускладнювати чи унеможливлювати надання послуг іншим кінцевим користувачам;
5) не допускати використання на комерційній основі кінцевого (термінального) обладнання та абонентських ліній електронних комунікаційних мереж для надання електронних комунікаційних послуг третім особам;
6) не здійснювати несанкціонованого втручання в роботу та/або використання електронної комунікаційної мережі, що спричинило або може спричинити збитки чи інші загрози майновим інтересам постачальників електронних комунікаційних послуг, інших кінцевих користувачів, третіх осіб;
7) надавати постачальнику електронних комунікаційних послуг свої достовірні дані у системі обліку та виконувати умови договору про надання електронних комунікаційних послуг, у тому числі своєчасно оплачувати електронні комунікаційні послуги.