Про внесення змін до Закону України "Про Рахункову палату" та деяких інших законодавчих актів України

звіт щодо зазначеного оцінювання розміщується на офіційному веб-сайті Рахункової палати протягом п’яти днів з дня його отримання Рахунковою палатою.

Якщо після шести років з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Рахункову палату" та деяких інших законодавчих актів України" від 30 жовтня 2024 року № 4042-IX за результатами зазначеного оцінювання діяльність Рахункової палати визнається такою, що відповідає принципам діяльності Міжнародної організації вищих органів аудиту (INTOSAI), представники цієї організації, які здійснювали зазначене оцінювання, можуть прийняти рішення про скасування наступного оцінювання, передбаченого абзацом другим цього пункту. У разі прийняття такого рішення наступне зовнішнє оцінювання діяльності Рахункової палати здійснюється відповідно до частини другої статті 43 цього Закону.

4-7. Установити, що з 1 січня 2025 року по 31 грудня року, в якому припинено чи скасовано воєнний стан, введений Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, вимоги частини третьої статті 24 цього Закону не застосовуються".

ІІ. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім пунктів 10 і 17 розділу І цього Закону, які вводяться в дію з 1 січня 2025 року.

2. Внести зміни до таких законодавчих актів України:

1) у Кодексі адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436):статтю 20 доповнити частиною четвертою такого змісту:

"4. Верховному Суду підсудні справи про втручання в незалежність і повноваження Рахункової палати та її членів";

частину четверту статті 22 після слів "Президента України" доповнити словами "Рахункової палати";

пункт 1 частини третьої статті 151 після слів "Кабінету Міністрів України" доповнити словами "Рахункової палати";

2) у частині четвертій статті 70 Закону України "Про Національний банк України" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 29, ст. 238 із наступними змінами) слово "перевірку" замінити словами "державний зовнішній фінансовий контроль (аудит) щодо";

3) статтю 14 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., № 22, ст. 171 із наступними змінами) доповнити частиною четвертою такого змісту:

"4. Рахункова палата здійснює державний зовнішній фінансовий контроль (аудит) за надходженням та використанням коштів Фонду";

4) у Законі України "Про політичні партії в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., № 23, ст. 118; 2015 р., № 49-50, ст. 449):

у пункті 5 частини першої статті 17-8 слова "або Рахункової палати" виключити;

у частині другій статті 17-9 слова "Рахунковою палатою чи" та "Рахункова палата чи" виключити;

пункт 3 частини першої статті 18 викласти в такій редакції:

"3) Рахункова палата - за законним та цільовим використанням коштів, виділених з державного бюджету на фінансування статутної діяльності політичних партій";

5) в абзаці третьому частини другої статті 103 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., №№ 49-51, ст. 376 із наступними змінами) слова "цільового використання коштів" замінити словами "надходження та використання коштів";

6) у Законі України "Про комітети Верховної Ради України" (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 17, ст. 146; із змінами, внесеними Законом України від 17 вересня 2020 року № 912-IX):статтю 31 викласти в такій редакції:

"Стаття 31. Взаємодія комітетів з Рахунковою палатою

1. Комітети у відносинах з Рахунковою палатою розглядають надіслані рішення Рахункової палати за результатами здійснення заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) та за підсумками такого розгляду можуть розробляти пропозиції щодо удосконалення законодавчих актів України.

2. Профільні комітети обов’язково розглядають на своїх засіданнях за участю представників Рахункової палати, відповідних органів влади та інших запрошених осіб такі питання:

рішення Рахункової палати за результатами здійснення заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту), якщо Рахунковою палатою рекомендовано розгляд таких рішень на засіданнях відповідних комітетів;

інформацію Рахункової палати про неналежне виконання або невиконання наданих нею рекомендацій (пропозицій) за результатами здійснення заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту).

Відповідні комітети у двомісячний строк забезпечують розгляд таких питань з онлайн-трансляцією в мережі Інтернет (крім питань, що містять інформацію з обмеженим доступом), а також можуть ініціювати їх розгляд на пленарному засіданні Верховної Ради України";

в абзаці десятому частини першої статті 33-2 слово "контролю" замінити словами "контролю (аудиту)";

7) статтю 16 Закону України "Про управління об’єктами державної власності" (Відомості Верховної Ради України, 2006 p., № 46, ст. 456 із наступними змінами) доповнити частиною дев’ятою такого змісту:

"9. Рахункова палата здійснює державний зовнішній фінансовий контроль (аудит) щодо управління об’єктами державної власності, діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки, в тому числі суб’єктів господарювання, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать суб’єктам господарювання державного сектору економіки";

8) у Регламенті Верховної Ради України, затвердженому Законом України "Про Регламент Верховної Ради України" (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., №№ 14-17, ст. 133 із наступними змінами):

у частині четвертій статті 76 слова "фінансову перевірку" замінити словом "аналіз";

частину третю статті 103 доповнити новим другим реченням такого змісту: "Зареєстровані законопроекти, що стосуються питань статусу, незалежності, організації, повноважень і порядку діяльності Рахункової палати та інших питань, пов’язаних з її функціонуванням, направляються для одержання висновків до Рахункової палати";

у статті 153:

частину другу після слів "Верховної Ради" доповнити словами "і Рахункової палати";

у частині п’ятій слова "та Рахунковій палаті" виключити;

статтю 208-2 викласти в такій редакції:

"Стаття 208-2. Порядок призначення на посади та звільнення з посад Голови та інших членів Рахункової палати

1. Відповідно до пункту 16 частини першої статті 85 Конституції України Верховна Рада призначає на посади і звільняє з посад Голову та інших членів Рахункової палати у порядку, передбаченому цією статтею, та з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про Рахункову палату".

2. За шість місяців до закінчення строку повноважень члена Рахункової палати, а також з дня, наступного за днем дострокового припинення ним повноважень або звільнення з посади члена Рахункової палати до закінчення строку його повноважень, розпочинається конкурс на посаду члена Рахункової палати. Основними заходами конкурсу є створення дорадчої групи експертів, оприлюднення оголошення щодо конкурсу та подання кандидатами документів на конкурс, попередній відбір кандидатів, призначення на посаду члена Рахункової палати.

3. Верховна Рада протягом 30 днів з дня початку конкурсу утворює дорадчу групу експертів шляхом призначення її членів за такою процедурою:

1) депутатські фракції (депутатські групи) протягом 15 днів з дня початку конкурсу (про що повідомляє комітет, до предмета відання якого належать питання бюджету) подають до комітету, до предмета відання якого належать питання бюджету, пропозиції стосовно кандидатур до складу дорадчої групи експертів з інформацією щодо них, при цьому одна депутатська фракція (депутатська група) пропонує не більше двох кандидатур;

2) комітет, до предмета відання якого належать питання бюджету, узагальнює такі пропозиції та подає кандидатури до складу дорадчої групи експертів на розгляд Верховної Ради;

3) Верховна Рада призначає членів дорадчої групи експертів списком, визначеним за підсумками рейтингового голосування по кожній кандидатурі окремо, відповідно до кількісного складу дорадчої групи експертів відкритим голосуванням більшістю голосів народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради. Якщо за список кандидатур на посади членів дорадчої групи експертів не отримано необхідної для призначення кількості голосів народних депутатів, здійснюються повторні заходи щодо утворення дорадчої групи експертів відповідно до процедури, визначеної цією частиною статті;

4) рішення про утворення дорадчої групи експертів оформлюється відповідною постановою Верховної Ради.

4. У тижневий строк з дня утворення дорадчої групи експертів Апарат Верховної Ради за поданням комітету, до предмета відання якого належать питання бюджету, оприлюднює на офіційному веб-сайті Верховної Ради оголошення про умови проведення конкурсу на посаду члена Рахункової палати.

Для участі у конкурсі на посаду члена Рахункової палати кандидат на таку посаду протягом 30 днів з дня оприлюднення відповідного оголошення подає до комітету, до предмета відання якого належать питання бюджету, документи за переліком, визначеним Законом України "Про Рахункову палату". Документи кандидатів передаються до дорадчої групи експертів для здійснення попереднього відбору кандидатів на посаду члена Рахункової палати у порядку, встановленому Законом України "Про Рахункову палату".

Інформація про кандидатів, які подали документи, оприлюднюється на офіційному веб-сайті Верховної Ради з урахуванням обмежень, встановлених законом, протягом п’яти робочих днів з дня закінчення строку для подання документів.

5. Комітет, до предмета відання якого належать питання бюджету, протягом 10 днів з дня отримання від дорадчої групи експертів списку кандидатів, рекомендованих для призначення на посаду члена Рахункової палати, попередньо обговорює кандидатів та подає на розгляд Верховної Ради рішення щодо конкурсу із зазначеним списком кандидатів.

Таке рішення надається народним депутатам не пізніш як за три дні до розгляду Верховною Радою відповідного питання.

6. Обговорення кандидатів на посади членів Рахункової палати проводиться в порядку, передбаченому частиною восьмою статті 205 цього Регламенту.

7. Призначення на посади членів Рахункової палати здійснюється Верховною Радою відкритим голосуванням у два етапи:

1) рейтингове голосування;

2) голосування за призначення на посади членів Рахункової палати.

Для визначення рейтингу кандидатів на посади членів Рахункової палати Верховна Рада проводить відкрито рейтингове голосування окремо стосовно кожного кандидата.

Верховна Рада призначає членів Рахункової палати списком, визначеним за підсумками рейтингового голосування (стосовно тих кандидатів, які за підсумками рейтингового голосування отримали найбільшу кількість голосів народних депутатів), відповідно до кількості вакантних посад відкритим голосуванням більшістю голосів народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради.

Якщо за список кандидатів на посади членів Рахункової палати не отримано необхідної для призначення кількості голосів народних депутатів, проводиться повторне голосування за такий список, але не більше двох разів.

8. Звільнення з посад членів Рахункової палати здійснюється відкритим голосуванням більшістю голосів народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради за наявності рішення комітету, до предмета відання якого належать питання бюджету.

9. Голова Рахункової палати призначається на посаду Верховною Радою за поданням Голови Верховної Ради України.

Голова Верховної Ради України вносить на розгляд Верховної Ради подання про призначення на посаду Голови Рахункової палати одного з членів Рахункової палати.

Призначення на посаду та звільнення з посади Голови Рахункової палати здійснюється відкритим голосуванням більшістю голосів народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради за наявності рішення комітету, до предмета відання якого належать питання бюджету.

10. Рішення щодо призначення на посаду та звільнення з посади Голови або іншого члена Рахункової палати оформляється відповідною постановою Верховної Ради";

у статті 232-2:

у назві слова "позапланових" і "за рішенням Верховної Ради" виключити;

частину четверту викласти в такій редакції:

"4. За підсумками обговорення щорічного звіту Верховна Рада за пропозицією Рахункової палати може прийняти рішення про звернення до державних органів, органів місцевого самоврядування для вжиття необхідних заходів у разі неналежного виконання або невиконання наданих Рахунковою палатою рекомендацій (пропозицій) за результатами здійснення заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту)";

частину п’яту виключити;

частини шосту - восьму замінити двома новими частинами такого змісту:

"6. Рішення Рахункової палати за результатами здійснення заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) разом з відповідним звітом та інша інформація, пов’язана із зазначеним рішенням, надсилаються Рахунковою палатою до Верховної Ради відповідно до Закону України "Про Рахункову палату". Такі матеріали у п’ятиденний строк з дня їх надходження передаються до комітетів відповідно до предметів відання та до комітету, до предмета відання якого належать питання бюджету, а також надаються народним депутатам.

7. Інформація, зазначена у частині шостій цієї статті, за рішенням відповідного комітету може бути розглянута на пленарному засіданні Верховної Ради у порядку, передбаченому статтею 232-4 цього Регламенту";

9) у Законі України "Про Кабінет Міністрів України" (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 13, ст. 222; 2019 р., № 4, ст. 32):

у частині другій статті 29 слова "та Президенту України" замінити словами "Президенту України та Рахунковій палаті";

у частині другій статті 31 слова "відомості про результати перевірок, ревізій та обстежень" та "інформує" замінити відповідно словами "інформацію про результати здійснення заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту)" та "в місячний строк інформує";

10) у Законі України "Про запобігання корупції" (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 49, ст. 2056 із наступними змінами):

підпункт "е " пункту 1 частини першої статті 3 після слів "Бюро економічної безпеки України" доповнити словами "Рахункової палати";

примітку до статті 51-3 після слів "народний депутат України" доповнити словами "Голова та інші члени Рахункової палати, Секретар Рахункової палати та його заступник";

примітку до статті 56 після слів "народного депутата України" доповнити словами "Голови та інших членів Рахункової палати, Секретаря Рахункової палати та його заступника";

11) частину першу статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" (Відомості Верховної Ради України, 2015 р., № 28, ст. 250; із змінами, внесеними Законом України від 12 травня 2022 року № 2259-IX) після слів "Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини" доповнити словами "Рахункової палати";

12) у Законі України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 4, ст. 43 із наступними змінами):

частину третю статті 3 доповнити пунктом 20 такого змісту:

"20) Секретаря Рахункової палати, його заступника, державних аудиторів Рахункової палати та радників членів Рахункової палати";

у статті 91:

у частині першій слова "Рахункової палати" виключити;

частину восьму доповнити абзацом другим такого змісту:

"Повноваження керівника державної служби в Рахунковій палаті здійснює Секретар Рахункової палати".