КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 5 липня 2024 р. № 779
Київ
Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1205 від 18.10.2024, № 67 від 24.01.2025 )
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1205 від 18.10.2024 № 67 від 24.01.2025 № 252 від 07.03.2025 )
Відповідно до частини другої статті 97 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок та умови надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, що додаються.
( Постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1205 від 18.10.2024, № 67 від 24.01.2025 )
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 73 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 5 липня 2024 р. № 779
ПОРЯДОК ТА УМОВИ
надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України
( Див. текст )
( Назва Порядку та умов в редакції Постанови КМ № 1205 від 18.10.2024; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 67 від 24.01.2025 )
1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України (далі - субвенція).
Забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб (далі - фахівці із супроводу) здійснюється відповідно до Порядку забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2024 р. № 881 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 73, ст. 4365), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2024 р. № 1205.
Заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України (далі - Захисники та Захисниці), передбачають виплату грошової компенсації за найм (оренду) житлових приміщень для:
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 252 від 07.03.2025 )
осіб, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 65 "Про загальну мобілізацію", затвердженого Законом України від 3 березня 2022 р. № 2105-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про загальну мобілізацію", брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, і які на момент найму (оренди) житлового приміщення звільнені з військової служби та ще не набули статусу учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни;
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 252 від 07.03.2025 )
осіб, які проходили військову службу і яким встановлено статус учасника бойових дій відповідно до пункту 19 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та/або статус особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пункту 11 частини другої статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та на момент найму (оренди) житлового приміщення звільнені з військової служби;
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 252 від 07.03.2025 )
поліцейських, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, і які на момент найму (оренди) житлового приміщення звільнені із служби та ще не набули статусу учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни.
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 252 від 07.03.2025 )
( Пункт 1 в редакції Постанови КМ № 1205 від 18.10.2024; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 67 від 24.01.2025 )
2. Головним розпорядником субвенції є Мінветеранів.
3. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.
4. Субвенція спрямовується на:
оплату праці з нарахуваннями фахівців із супроводу, які працевлаштовані в комунальні бюджетні установи (заклади);
фінансову підтримку комунальних некомерційних підприємств для оплати праці з нарахуваннями фахівців із супроводу в обсязі, що не перевищує розмір, встановлений для комунальних бюджетних установ (закладів), згідно з абзацом четвертим пункту 5 цих Порядку та умов;
здійснення окремих заходів з підтримки Захисників та Захисниць відповідно до Порядку виплати грошової компенсації особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, за найм (оренду) ними житлових приміщень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 березня 2025 р. № 252 "Деякі питання виплати грошової компенсації особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, за найм (оренду) ними житлових приміщень" (далі - Порядок виплати).
( Абзац четвертий пункту 4 в редакції Постанови КМ № 252 від 07.03.2025 )
( Пункт 4 в редакції Постанови КМ № 1205 від 18.10.2024 )
5. Умовами надання субвенції за напрямами, визначеними абзацами другим і третім пункту 4 цих Порядку та умов, є:
( Абзац перший пункту 5 в редакції Постанови КМ № 252 від 07.03.2025 )
наявність підготовлених фахівців із супроводу відповідно до вимог професійного стандарту, затвердженого в установленому порядку;
( Абзац другий пункту 5 в редакції Постанови КМ № 67 від 24.01.2025 )
наявність рішення про введення до штату комунальної бюджетної установи (закладу), комунального некомерційного підприємства посади (посад) фахівця із супроводу з розрахунку один фахівець із супроводу не більше ніж на 100 ветеранів війни, членів їх сімей та/або осіб, визначених у статтях 10, 10-1, 11, 16-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру ветеранів війни);
( Абзац третій пункту 5 в редакції Постанови КМ № 67 від 24.01.2025 )
визначення розміру оплати праці фахівців із супроводу в комунальних бюджетних установах (закладах) відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 36, ст. 1699) та від 2 серпня 2024 р. № 868 "Деякі питання оплати праці фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 73, ст. 4354);
належне облаштування робочих місць фахівців із супроводу в діючих комунальних бюджетних установах (закладах), комунальних некомерційних підприємствах та передбачення в їх кошторисах коштів на облаштування таких місць.
( Пункт 5 в редакції Постанови КМ № 1205 від 18.10.2024 )
5-1. Умовами надання субвенції за напрямом, визначеним абзацом четвертим пункту 4 цих Порядку та умов, є:
Захисник та Захисниця відповідають одній із умов, визначених абзацами другим - четвертим пункту 4 Порядку виплати;
Захисник та Захисниця не є отримувачами допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418; 2023 р., № 69, ст. 3990), або субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2024 р. № 1225 "Про реалізацію експериментального проекту щодо надання субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 100, ст. 6397; 2025 р., № 8, ст. 645), не отримував (не отримувала) грошову компенсацію за належне для отримання житлове приміщення та компенсацію за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України;
відсутність обвинувального вироку суду у зв’язку із вчиненням Захисником та Захисницею злочину проти основ національної безпеки України, вчиненням або сприянням вчиненню терористичного акту, втягненням у вчинення терористичного акту, публічними закликами до вчинення терористичного акту, створенням терористичної групи чи терористичної організації, фінансуванням тероризму, вчиненням злочину у сфері охорони державної таємниці, недоторканності державних кордонів, вчиненням тяжкого і особливо тяжкого злочину проти встановленого порядку несення військової служби, вчиненням кримінального правопорушення проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку.
( Порядок та умови доповнено пунктом 5-1 згідно з Постановою КМ № 252 від 07.03.2025 )
6. Розподіл бюджетних коштів між напрямами, визначеними пунктом 4 цих Порядку та умов, здійснюється головним розпорядником бюджетних коштів з урахуванням обґрунтованої потреби в бюджетних коштах, визначеної на підставі детальних розрахунків видатків за кожною категорією витрат, принципу ефективності та результативності, а також:
за напрямами, визначеними абзацами другим і третім пункту 4 цих Порядку та умов, - з урахуванням вимог, визначених пунктом 7 цих Порядку та умов;
за напрямом, визначеним абзацом четвертим пункту 4 цих Порядку та умов, - на підставі поданої обласними та Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями) інформації про потребу у виплаті Захисникам та Захисницям грошової компенсації за найм (оренду) ними житлових приміщень за формою згідно з додатком.
Розподіл субвенції між обласними бюджетами та бюджетом м. Києва за напрямами, визначеними пунктом 4 цих Порядку та умов, затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням Мінветеранів.
( Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 252 від 07.03.2025 )
7. Розподіл субвенції за напрямами, визначеними абзацами другим і третім пункту 4 цих Порядку та умов, у 2025 році здійснюється Мінветеранів для обласних бюджетів та бюджету м. Києва двома етапами:
( Абзац перший пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 252 від 07.03.2025 )
1) перший етап - до 1 лютого виходячи з пропозицій та інформації, поданих обласними та Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями), з урахуванням вимог, визначених пунктом 5 цих Порядку та умов, необхідності здійснення щомісяця до кінця року оплати праці виходячи з посадового окладу і надбавок, визначених постановами Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 36, ст. 1699) та від 2 серпня 2024 р. № 868 "Деякі питання оплати праці фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 73, ст. 4354), та преміювання щомісяця у розмірах посадового окладу і надбавок з нарахуваннями фахівців із супроводу, фактичної кількості фахівців із супроводу, посади яких введені до штату комунальної бюджетної установи (закладу), комунального некомерційного підприємства, або рішення про їх введення до штату, а також прогнозної кількості фахівців із супроводу, посади яких планується ввести до штату комунальної бюджетної установи (закладу), комунального некомерційного підприємства до 31 серпня;
2) другий етап - до 1 вересня з урахуванням залишку нерозподіленого обсягу субвенції за критеріями, визначеними у підпункті 1 цього пункту, з дня введення до штату комунальної бюджетної установи (закладу), комунального некомерційного підприємства посади (посад) фахівця із супроводу (крім тих, що зазначені у підпункті 1 цього пункту) до кінця року.
( Пункт 7 в редакції Постанов КМ № 1205 від 18.10.2024, № 67 від 24.01.2025 )
7-1. Розподіл субвенції у 2025 році між обласними бюджетами і бюджетом м. Києва за напрямом, визначеним абзацом четвертим пункту 4 цих Порядку та умов, здійснюється Мінветеранів в обсязі, передбаченому в державному бюджеті на відповідний рік, пропорційно потребі у виплаті Захисникам та Захисницям грошової компенсації за найм (оренду) ними житлових приміщень двома етапами:
1) перший етап - до 15 червня на підставі інформації, поданої Мінветеранів обласними та Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями) до 1 травня за формою згідно з додатком;
2) другий етап - до 15 листопада на підставі інформації, поданої Мінветеранів обласними та Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями) до 1 жовтня за формою згідно з додатком, з урахуванням залишку нерозподіленого обсягу субвенції.
( Порядок та умови доповнено пунктом 7-1 згідно з Постановою КМ № 252 від 07.03.2025 )
8. Оплата праці фахівця із супроводу у розмірі, більшому ніж визначено пунктом 5 цих Порядку та умов, може здійснюватися за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету.
9. Розподіл субвенції між місцевими бюджетами за напрямами, визначеними абзацами другим, третім пункту 4 цих Порядку та умов, здійснюється обласними та Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями) відповідно до вимог, визначених пунктом 5 цих Порядку та умов, на підставі підтвердних документів протягом 14 днів з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2025 р. № 67 "Деякі питання забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб".
( Пункт 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1205 від 18.10.2024; в редакції Постанови КМ № 67 від 24.01.2025 )
9-1. Розподіл субвенції між місцевими бюджетами за напрямом, визначеним абзацом четвертим пункту 4 цих Порядку та умов, здійснюється обласними та Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями) на підставі рішень структурних підрозділів, на які покладено функції з питань ветеранської політики, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад про виплату грошової компенсації за найм (оренду) житлових приміщень з урахуванням положення, визначеного пунктом 14 Порядку виплати, і повідомляють розпорядникам субвенції за місцевими бюджетами про розподілений обсяг субвенції та про осіб, на яких розподілено субвенцію.
Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами після надходження субвенції на рахунки, відкриті в органах Казначейства, забезпечують Захисникам та Захисницям виплату грошової компенсації за найм (оренду) житлових приміщень з урахуванням положень, визначених пунктом 13 Порядку виплати.
( Порядок та умови доповнено пунктом 9-1 згідно з Постановою КМ № 252 від 07.03.2025 )
10. Казначейство:
перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161), і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого Мінфіном;
подає щомісяця до 15 числа Мінветеранів і Мінфіну інформацію про обсяги перерахування субвенції та касові видатки в розрізі місцевих бюджетів.
11. Ведення бухгалтерського обліку, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням субвенції, здійснюються в установленому законодавством порядку.
12. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами подають щомісяця до 10 числа обласним та Київській міській держадміністраціям (військовим адміністраціям) інформацію про використання субвенції за встановленою Мінветеранів формою для її узагальнення та подання до 15 числа Мінветеранів за встановленою ним формою.
13. Координація та проведення моніторингу діяльності комунальних бюджетних установ (закладів), комунальних некомерційних підприємств із здійснення ними видатків за напрямами, визначеними абзацами другим, третім пункту 4 цих Порядку та умов, на місцевому рівні здійснюються виконавчими органами відповідних місцевих рад.
( Пункт 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1205 від 18.10.2024; в редакції Постанови КМ № 67 від 24.01.2025 )
14. Мінветеранів подає до 25 січня року, що настає за звітним періодом, Мінфіну інформацію про використання субвенції у розрізі розпорядників субвенції за місцевими бюджетами.
15. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним використанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
Додаток
до Порядку та умов
ІНФОРМАЦІЯ
про потребу у виплаті особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, грошової компенсації за найм (оренду) ними житлових приміщень
( Див. текст )
( Порядок та умови доповнено додатком згідно з Постановою КМ № 252 від 07.03.2025 )