Про затвердження Змін до Порядку списання майна в Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України

Відповідно до вимог Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України", Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2000 року № 1225, пункту 10 Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року № 411, та з метою вдосконалення порядку списання майна Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Зміни до Порядку списання майна в Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України, затвердженого наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 19 липня 2016 року № 440, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 серпня 2016 року за № 1132/29262, що додаються.

2. Начальнику Департаменту забезпечення Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України відповідно до розподілу обов’язків.

1. У розділі I:

пункт 1 викласти в такій редакції:

"1. Цей Порядок встановлює єдиний механізм списання майна Держспецзв’язку (крім засобів (обладнання) та майна зв’язку спеціального призначення, що обліковуються відповідно до вимог нормативно-правових актів Адміністрації Держспецзв’язку з питань організації та забезпечення безпеки спеціальних видів зв’язку та криптографічного захисту службової інформації, продовольства, речового майна та лікарських засобів) в Адміністрації Держспецзв’язку, її територіальних органах, Головному управлінні урядового фельд’єгерського зв’язку Держспецзв’язку, підрозділах урядового фельд’єгерського зв’язку, територіальних підрозділах, закладах, установах і організаціях Держспецзв’язку (далі - підрозділи Держспецзв’язку)";

у пункті 4:

в абзаці другому слова "інспекторськими посвідченнями" замінити словами "інспекторськими посвідченнями на списання з обліку втраченого (знищеного) майна та його нестачі, а також майна, яке обліковується за обліково-номерними, якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану (виробило свій технічний ресурс) раніше установленого строку служби";

в абзаці третьому слова "інспекторськими посвідченнями на списання будівель (споруд), інженерних мереж" замінити словами "інспекторськими посвідченнями на списання з обліку будівель (споруд), інженерних мереж, пошкоджених внаслідок стихійного лиха (пожеж тощо), конструктивних елементів незавершеного будівництва, що внаслідок впливу природних факторів зазнало руйнування";

абзац четвертий пункту 10 викласти в такій редакції:

"Залишкова вартість придатних вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів, отриманих у результаті списання майна Держспецзв’язку, визначається за Методикою визначення залишкової вартості майна Збройних Сил України та інших військових формувань, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 1998 року № 759 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року № 1158), за винятком випадків, коли вартість військового майна визначається на підставі звіту про оцінку майна, складеного відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

2. У розділі V:

доповнити пункт 1 новим абзацом такого змісту:

"Об’єкти незавершеного будівництва, які набули непридатного стану та внаслідок впливу природних факторів зазнали руйнування, та окремі конструктивні елементи будівель (споруд), пошкоджені внаслідок стихійного лиха (пожеж тощо), якщо списання самих будівель (споруд) є економічно недоцільним, враховуючи відсутність значних пошкоджень, списуються за інспекторським посвідченням";

абзац другий пункту 2 викласти в такій редакції:

"стихійного лиха, диверсій або воєнних (бойових) дій, проведення антитерористичної операції, міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки, операції Об’єднаних сил, а також згідно з розпорядженням Голови Держспецзв’язку, першого заступника Голови Держспецзв’язку, керівника підрозділу Держспецзв’язку з метою запобігання загарбанню його противником (сторонніми особами) або з метою запобігання та ліквідації інфекційних захворювань";

пункти 5-7 викласти в такій редакції:

"5. Оформлення інспекторського посвідчення здійснюється відповідно до рішення керівника підрозділу Держспецзв’язку, за результатами проведення службового розслідування, яким встановлено необхідність списання військового майна у разі віднесення заподіяної шкоди повністю або частково на рахунок держави за неможливості відшкодування його повної або часткової вартості за рахунок винних осіб.

Інспекторські посвідчення затверджують посадові особи, які мають право затверджувати акти технічного (якісного) стану або акти списання майна Держспецзв’язку відповідно до максимальних розмірів коштів, на які посадові особи Держспецзв’язку мають право списувати військове майно за інспекторськими посвідченнями, або військове майно, знищене (втрачене) під час воєнних (бойових) дій, антитерористичної операції, міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки або внаслідок диверсій, що не перевищують встановлені додатками 1, 2 до Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2000 року № 1225, розміри.

Максимальні розміри коштів, на які посадові особи Держспецзв’язку мають право списувати військове майно за інспекторськими посвідченнями:

до 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - керівник підрозділу Держспецзв’язку;

до 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - перший заступник Голови Держспецзв’язку;

понад 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - Голова Держспецзв’язку.

Максимальні розміри коштів, на які посадові особи Держспецзв’язку мають право списувати військове майно за інспекторськими посвідченнями, знищене (втрачене) під час воєнних (бойових) дій, антитерористичної операції, міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки або внаслідок диверсій:

до 2400 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - керівник підрозділу Держспецзв’язку;

до 60000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - перший заступник Голови Держспецзв’язку;

понад 60000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - Голова Держспецзв’язку.

6. При списанні підрозділами Держспецзв’язку військового майна Держспецзв’язку, вартість якого перевищує максимальні розміри, встановлені пунктом 5 цього розділу для керівника підрозділу Держспецзв’язку, інспекторське посвідчення разом з документами, визначеними пунктом 7 цього розділу, надсилаються до Департаменту забезпечення Держспецзв’язку.

Інспекторське посвідчення з доданими документами надсилається не пізніше ніж через 30 днів після завершення службового розслідування та/або надходження до підрозділу Держспецзв’язку рішення суду, що набрало законної сили, повідомлення органів досудового розслідування.

У разі невідповідності надісланих документів вимогам до їх оформлення та змісту Департамент забезпечення Держспецзв’язку повертає їх на доопрацювання.

7. Інспекторське посвідчення подається на затвердження Голові Держспецзв’язку або його першому заступнику за результатом аналізу Департаментом забезпечення Держспецзв’язку та структурними підрозділами Адміністрації Держспецзв’язку таких документів:

витягу з наказу про результати проведення службового розслідування;

засвідченої копії акта і матеріалів службового розслідування;

копії наказу про знищення майна Держспецзв’язку при інфекційних захворюваннях;

розрахунку залишкової (балансової) вартості майна Держспецзв’язку;

засвідчених виписок з акта ревізії, аудиторського звіту (за наявності);

паспорта (формуляра), а за його відсутності - засвідчений в установленому законодавством порядку дублікат;

довідки про відшкодування збитків за рахунок винних осіб, яка видається фінансовим органом підрозділу Держспецзв’язку (довільної форми);

повідомлення органів досудового розслідування про відкриття кримінального провадження.

Для списання за інспекторським посвідченням військового майна, втраченого або знищеного під час ведення воєнних (бойових) дій, проведення антитерористичної операції, проведення міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки або внаслідок диверсій, терористичних актів, а також згідно з розпорядженням Голови Держспецзв’язку, першого заступника Голови Держспецзв’язку, керівника підрозділу Держспецзв’язку з метою запобігання загарбанню його противником (сторонніми особами) посадові особи подають на затвердження інспекторське посвідчення, до якого додаються:

засвідчена копія матеріалів службового розслідування;

витяг з наказу про результати проведення розслідування причин та обставин втрати, знищення, або дострокового зносу військового майна;

засвідчена копія наказу (витягу) про знищення майна Держспецзв’язку з метою запобігання загарбанню їх противником;

розрахунок залишкової (балансової) вартості майна Держспецзв’язку на дату знищення (втрати, пошкодження тощо);

повідомлення органів досудового розслідування про відкриття кримінального провадження;

довідка Національної поліції України про взяття втраченої (знищеної) зброї або боєприпасів на облік (у разі потреби), за формою наведеною у додатку 3 до Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 29 червня 2005 року № 359, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26 серпня 2005 року за № 933/11213 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 20 жовтня 2015 року № 569)";

пункти 9-11 викласти в такій редакції:

"9. Інспекторське посвідчення, яке затверджується Головою Держспецзв’язку або його першим заступником, погоджується Департаментом забезпечення Держспецзв’язку, Фінансово-економічним департаментом та Управлінням з питань запобігання та виявлення корупції Адміністрації Держспецзв’язку. У разі потреби на підставі доручення Голови Держспецзв’язку інспекторське посвідчення розглядається Департаментом внутрішнього аудиту та контролю за службовою діяльністю Адміністрації Держспецзв’язку.

Погодження оформлюється на останньому аркуші інспекторського посвідчення.

Після цього інспекторське посвідчення надається для проведення юридичної експертизи та візування до Департаменту правової роботи Адміністрації Держспецзв’язку.

10. Розмір збитків визначається відповідно до Порядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 року № 116, Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року № 1891 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 224) та Переліку озброєння, зброї та боєприпасів до неї, нестача або розкрадання яких відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до їх вартості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2020 року № 604.

11. Посадовим особам Держспецзв’язку забороняється приймати рішення та затверджувати інспекторські посвідчення у разі:

відсутності відповідних документів, що підтверджують законність списання майна Держспецзв’язку;

якщо збитків завдано внаслідок їх незаконних наказів (розпоряджень);

роздільного (частинами) списання збитків, завданих одночасною втратою або знищенням майна Держспецзв’язку (пожежа, катастрофа, аварія, нестача), кількома посадовими особами або однією посадовою особою, але за кількома рішеннями окремо за видами майна. Списання втраченого майна Держспецзв’язку за інспекторським посвідченням в усіх випадках проводиться на всю суму збитків незалежно від належності втраченого майна до різних структурних підрозділів (служб) підрозділу Держспецзв’язку. При цьому інспекторське посвідчення з доданими документами готується структурним підрозділом (службою), майну якого(ї) завдано найбільших збитків";

пункт 12 виключити.

3. У розділі VI:

пункт 6 виключити.

У зв’язку з цим пункти 7, 8 вважати відповідно пунктами 6, 7;

абзац перший пункту 7 викласти в такій редакції:

"7. У підрозділах Держспецзв’язку використане пальне списується відповідно до відомості списання пального на підставі даних зведеної відомості обліку роботи транспортних засобів і витрат пального";

доповнити новими пунктами такого змісту:

"8. Списання стрілецьких боєприпасів, витрачених на практичні стрільби, здійснюється за Актом списання (додаток 2), який складається у двох примірниках на підставі даних роздавально-здавальних відомостей боєприпасів на пункті бойового постачання та відомостей обліку витрат боєприпасів на навчальні стрільби, форма яких наведена у додатках 7, 31 до Інструкції про порядок забезпечення, організації обліку та зберігання озброєння у Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України, затвердженої наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 07 грудня 2015 року № 753, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2015 року за № 1633/28078. Перший примірник акта залишається в органі забезпечення озброєнням підрозділу, другий - подається до Департаменту забезпечення Держспецзв’язку.

Стрілецькі боєприпаси, втрачені під час стрільб, списуються в порядку, визначеному розділом V цього Порядку.

Стріляні гільзи до патронів, втрачені під час стрільб, списуються за Актом списання (додаток 2).

9. У разі відсутності рішення суду, що набрало законної сили, або повідомлення органів досудового розслідування про закриття кримінального провадження, сума списаного за інспекторським посвідченням військового майна обліковується на позабалансовому субрахунку 073 "Невідшкодовані нестачі і втрати від псування цінностей розпорядників бюджетних коштів" рахунку 07 "Списані активи".

Списання з обліку позабалансового субрахунку 073 "Невідшкодовані нестачі і втрати від псування цінностей розпорядників бюджетних коштів" рахунку 07 "Списані активи" здійснюється на підставі рішення суду, що набрало законної сили, або повідомлення органів досудового розслідування про закриття кримінального провадження.

Якщо частина збитків за рішенням суду, що набрало законної сили, віднесена на рахунок винних осіб, на позабалансовому субрахунку 073 "Невідшкодовані нестачі і втрати від псування цінностей розпорядників бюджетних коштів" рахунку 07 "Списані активи" здійснюється відповідний запис, на балансовому субрахунку 2115 (2125) "Розрахунки з відшкодування завданих збитків" рахунку 21 "Поточна дебіторська заборгованість" здійснюється запис, який закріплює в бухгалтерському обліку за винною особою суму, яку вона має відшкодувати".

4. Доповнити цей Порядок новим розділом такого змісту:

"VII. Списання будівель (споруд), інженерних мереж Держспецзв’язку

1. Будівлі (споруди), інженерні мережі списуються за умови набуття непридатного стану, а також якщо підлягають знесенню через недоцільність їх використання та з метою будівництва на їх місці нових об’єктів.

Визначення технічного стану будівель (споруд), інженерних мереж, а також оформлення документів на їх списання здійснює Комісія.

Закінчення встановлених строків експлуатації будівель (споруд), інженерних мереж не може бути підставою для їх списання, якщо вони за своїм станом або після ремонту ще придатні для подальшого використання за цільовим призначенням.

2. Розбирання та демонтаж будівель (споруд), інженерних мереж, які стали непридатними для експлуатації (крім випадків розбирання об’єктів, що постраждали внаслідок аварії, вибухів і руйнувань, спричинених воєнними (бойовими) діями, з метою знешкодження вибухонебезпечних предметів і очищення території), проводяться тільки після затвердження акта про їх списання у тримісячний строк.

Розбирання будівель (споруд), інженерних мереж оформлюється Актом розбирання будівель (споруд), інженерних мереж (додаток 9), на підставі якого списані будівлі (споруди) та інженерні мережі знімаються з обліку.

3. Усі матеріали, отримані від розбирання (демонтажу) списаних будівель (споруд), інженерних мереж, які придатні для повторного використання, оприбутковуються в установленому порядку.

Матеріали, отримані після розбирання (демонтажу, руйнування) будівель (споруд), інженерних мереж, які неможливо використати або здати на переробку, визначаються як будівельне сміття й вивозяться на спеціалізовані звалища.

4. Забороняється оприбутковувати та використовувати для ремонту будівель (споруд), інженерних мереж матеріали і елементи конструкцій будівель (споруд) та інженерних мереж, які зруйновані землетрусами, вибухами, пожежами, затопленнями і не можуть бути використані у подальшому".

5. У додатку 1 до цього Порядку:

гриф затвердження викласти в такій редакції:

"

";

у примітці слова "гербовою печаткою" замінити словами "печаткою із зображенням Державного Герба України";

у тексті:

слова "посада, військове звання, підпис, ініціали, прізвище" замінити словами "посада, військове звання, підпис, власне ім’я, ПРІЗВИЩЕ";

слова "військове (спеціальне) звання, підпис, ініціали, прізвище" замінити словами "військове звання, підпис, власне ім’я, ПРІЗВИЩЕ";

слова "військове звання, підпис, ініціали, прізвище" замінити словами "військове звання, підпис, власне ім’я, ПРІЗВИЩЕ".

6. У додатку 2 до цього Порядку:

гриф затвердження викласти в такій редакції:

"

";

у примітці "**" слова "гербовою печаткою" замінити словами "печаткою із зображенням Державного Герба України";

у тексті:

слова "посади, військові звання, прізвища, ініціали голови та кожного члена комісії" замінити словами "посади, військові звання, власні імена, ПРІЗВИЩА голови та кожного члена комісії";

слова "посада, військове звання, підпис, ініціали, прізвище" замінити словами "посада, військове звання, підпис, власне ім’я, ПРІЗВИЩЕ";

слова "військове (спеціальне) звання, підпис, ініціали, прізвище" замінити словами "військове звання, підпис, власне ім’я, ПРІЗВИЩЕ".

7. Додаток 3 до цього Порядку викласти у новій редакції, що додається.

8. У додатку 4 до цього Порядку:

гриф затвердження викласти в такій редакції:

"

";

у тексті:

слова "посада, військове звання, підпис, ініціали, прізвище посадової особи, яка провела ремонт, або посада, підпис, ініціали, прізвище особи підприємства (установи, організації), яка провела ремонт" замінити словами "посада, військове звання, підпис, власне ім’я, ПРІЗВИЩЕ посадової особи, яка провела ремонт, або посада, підпис, власне ім’я, ПРІЗВИЩЕ уповноваженої особи підприємства (установи, організації), яка провела ремонт";

слова "посада, військове звання, підпис, ініціали, прізвище" замінити словами "посада, військове звання, підпис, власне ім’я, ПРІЗВИЩЕ".

9. У тексті додатка 5 до цього Порядку слова "військове звання, підпис, ініціали, прізвище" замінити словами "військове звання, підпис, власне ім’я, ПРІЗВИЩЕ".

10. У тексті додатка 6 до цього Порядку:

слова "посада, військове звання, прізвище, ініціали матеріально відповідальної особи" замінити словами "посада, військове звання, власне ім’я, ПРІЗВИЩЕ матеріально відповідальної особи";

слова "посада, військове звання, підпис, ініціали, прізвище" замінити словами "посада, військове звання, підпис, власне ім’я, ПРІЗВИЩЕ";

слова "посада, військове (спеціальне) звання, підпис, ініціали, прізвище" замінити словами "посада, військове звання, підпис, власне ім’я, ПРІЗВИЩЕ".

11. У додатку 7 до цього Порядку:

гриф затвердження викласти в такій редакції:

"

";

у тексті слова "посада, військове звання, підпис, ініціали, прізвище" замінити словами "посада, військове звання, підпис, власне ім’я, ПРІЗВИЩЕ".

12. Додаток 8 до цього Порядку викласти у новій редакції, що додається.

13. У додатку 9 до цього Порядку:

гриф затвердження викласти в такій редакції:

"

";

у тексті:

слова "посада, військове звання, прізвище, ініціали" замінити словами "посада, військове звання, власне ім’я, ПРІЗВИЩЕ";

слова "посади, військові звання, прізвища, ініціали" замінити словами "посади, військові звання, власні імена, ПРІЗВИЩА";

слова "посада, військове звання, підпис, ініціали, прізвище" замінити словами "посада, військове звання, підпис, власне ім’я, ПРІЗВИЩЕ";

слова "посади, військові звання, підписи, ініціали, прізвища" замінити словами "посади, військові звання, підписи, власні імена, ПРІЗВИЩА";