Для виплати отримувачам компенсації Мінрозвитку відкриває в Казначействі небюджетний рахунок.
Компенсація за знищені об’єкти нерухомого майна надається її отримувачам через АТ "Ощадбанк", в якому виконавець програми відкриває рахунок. Для надання компенсації за рахунок коштів, передбачених абзацом другим пункту 3 цього Порядку, виконавець програми відкриває окремий рахунок в АТ "Ощадбанк", на який Мінрозвитку перераховує кошти виконавцю програми.
( Абзац третій пункту 35 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1432 від 13.12.2024 )
36. Проведення виплат компенсації у разі наявності черги на проведення виплат компенсації поновлюється після поповнення небюджетного рахунка.
37. З метою взаємодії між Мінрозвитку та АТ "Ощадбанк" укладається договір про інформаційну взаємодію, яким регулюються питання щодо механізму та каналів інформаційного обміну.
( Пункт 37 в редакції Постанови КМ № 296 від 14.03.2025 )
38. Мінрозвитку щомісяця перераховує кошти виконавцю програми на відкритий ним рахунок в АТ "Ощадбанк", призначений виключно для фінансування придбання житла з використанням житлового сертифіката.
39. Виконавець програми є користувачем Реєстру пошкодженого та знищеного майна.
40. Виконавець програми отримує інформацію щодо сформованих житлових сертифікатів за допомогою програмних засобів Реєстру пошкодженого та знищеного майна.
41. Житловий сертифікат на придбання житла містить таку інформацію:
( Абзац перший пункту 41 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 681 від 13.06.2024 )
1) відомості про отримувача компенсації;
2) наявність/відсутність пріоритетного права на отримання компенсації, визначеного статтею 9 Закону;
3) розмір компенсації, зазначений у рішенні Комісії;
4) реєстраційний номер житлового сертифіката в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна;
5) відомості про рішення Комісії та виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі утворення) ради, військової адміністрації населеного пункту або військово-цивільної адміністрації населеного пункту, на підставі яких видано житловий сертифікат;
6) відомості про знищений об’єкт нерухомого майна, за який надається компенсація.
( Підпункт 7 пункту 41 виключено на підставі Постанови КМ № 39 від 16.01.2024 )
42. Після вибору житла, яке отримувач компенсації має намір придбати з використанням житлового сертифіката, отримувач компенсації подає до виконавця програми звернення про фінансування придбання житла у розмірі, визначеному в житловому сертифікаті, за вибором: через нотаріуса, центр надання адміністративних послуг, органи соціального захисту населення, засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).
У разі наявності в одного з отримувачів компенсації кількох житлових сертифікатів такий отримувач може подати одне звернення про фінансування придбання житла на загальну суму компенсації, визначену в усіх сертифікатах.
( Пункт 42 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 39 від 16.01.2024 )
Звернення про фінансування придбання житла може бути подано отримувачами компенсації, яким належать різні житлові сертифікати на загальну суму компенсації, визначену в них, та із зазначенням у зверненні відомостей щодо сертифікатів (з моменту реалізації технічної можливості засобів Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).
( Пункт 42 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 39 від 16.01.2024 )
43. У зверненні про фінансування придбання житла зазначаються такі відомості:
відомості щодо житлового сертифіката/сертифікатів (номер та дата, сума компенсації);
інформація щодо засобів зв’язку з отримувачем компенсації (номер телефону, поштова адреса, електронна адреса);
відомості про отримувача компенсації, який подає звернення: прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають відмітку в паспорті громадянина України), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності).
( Абзац четвертий пункту 43 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 296 від 14.03.2025 )( Пункт 43 в редакції Постанови КМ № 39 від 16.01.2024 )
44. У разі подання звернення про фінансування придбання житла через нотаріуса, центр надання адміністративних послуг, органи соціального захисту населення суб’єкт, який отримав звернення:
1) встановлює особу заявника та перевіряє повноваження представника такої особи (у разі подання заяви представником);
2) заповнює звернення про фінансування придбання житла, яке формується засобами Порталу Дія;
3) видає заявнику примірник звернення про фінансування придбання житла з відміткою про його реєстрацію у Реєстрі пошкодженого та знищеного майна із зазначенням реєстраційного номера звернення про фінансування придбання житла в цьому Реєстрі.
45. Звернення про фінансування придбання житла надходять виконавцю програми на опрацювання автоматично з використанням програмних засобів Реєстру пошкодженого та знищеного майна.
46. Виконавець програми один раз на п’ять днів (робочих) розглядає звернення про фінансування придбання житла в порядку черговості їх надходження, яка формується автоматично програмними засобами Реєстру пошкодженого та знищеного майна, з урахуванням пріоритетного права на отримання компенсації, визначеного статтею 9 Закону.
47. Під час визначення вартості житла, яке придбавається з використанням житлового сертифіката, не враховуються витрати, пов’язані із сплатою встановлених законодавством податків та обов’язкових платежів.
У разі коли вартість житла, фінансування придбання (інвестування/фінансування будівництва) якого здійснюється з використанням житлового сертифіката, є нижчою за грошову суму, зазначену у житловому сертифікаті:
відомості щодо цієї різниці вносяться нотаріусом до Реєстру пошкодженого та знищеного майна;
сплата отримувачу компенсації суми недоотриманої компенсації здійснюється у порядку, визначеному законом, за рахунок грошових коштів, отриманих від Російської Федерації щодо відшкодування збитків за знищення об’єкта нерухомого майна, заподіяних внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України.
У разі коли вартість житла, фінансування придбання (інвестування/фінансування будівництва) якого здійснюється з використанням житлового сертифіката, є вищою за грошову суму, зазначену в житловому сертифікаті, оплата різниці, що перевищує розмір грошової суми, зазначеної у житловому сертифікаті, здійснюється отримувачем компенсації самостійно за власний рахунок та/або за рахунок залучення кредитних коштів.
( Пункт 47 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1357 від 22.12.2023 )
48. У випадку, якщо розмір компенсації, який спрямовується на придбання житла, перевищує вартість житла, яке придбавається з використанням житлового сертифіката, різниця вартості не виплачується.
49. Пошук житла, вартість, а також умови придбання такого житла узгоджуються з власником або замовником будівництва отримувачем компенсації самостійно.
Оплата за проведення оцінки нерухомого майна, за вчинення нотаріальних дій, адміністративний збір за проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, інші обов’язкові податки, збори та платежі не можуть бути оплачені за рахунок наданої компенсації.
Оцінка нерухомого майна здійснюється відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" та проводиться до укладення договору про придбання житла.
Вартість нерухомого майна, визначена у звіті про оцінку майна, зазначається в договорі про придбання житла з використанням житлового сертифіката.
( Пункт 49 в редакції Постанови КМ № 39 від 16.01.2024 )
50. У разі відсутності у виконавця програми грошових коштів, необхідних для фінансування придбання житла з використанням житлового сертифіката, розгляд звернень про фінансування придбання житла автоматично зупиняється та поновлюється після надходження грошових коштів на його рахунок у необхідному обсязі.
51. Відмова/погодження у фінансуванні придбання житла та поновлення/зупинення розгляду звернення про фінансування придбання житла формуються автоматично з використанням Реєстру пошкодженого та знищеного майна.
52. Підтвердження можливості фінансування придбання житла з використанням житлового сертифіката є дійсним протягом 30 календарних днів з дня прийняття рішення про надання отримувачу компенсації такого підтвердження. На цей час грошові кошти в розмірі компенсації, що визначені у відповідному житловому сертифікаті, резервуються.
Після спливу строку, визначеного в абзаці першому цього пункту, у разі, коли отримувач компенсації не здійснив подальших дій, відповідно до вимог цього Порядку вважається, що звернення про фінансування придбання житла відкликано.
53. Договір про придбання житла з використанням житлового сертифіката (далі - договір про придбання житла) підлягає нотаріальному посвідченню.
Нотаріус, до якого звернувся отримувач компенсації з метою нотаріального посвідчення договору придбання житла, перед нотаріальним посвідченням відповідного договору перевіряє наявність/відсутність державної реєстрації припинення права власності отримувача/отримувачів компенсації на знищений об’єкт нерухомого майна, за який нараховано компенсацію у вигляді житлового сертифіката.
Перевірка наявності/відсутності в отримувача/отримувачів компенсації державної реєстрації припинення права власності на знищений об’єкт нерухомого майна, за який нараховано компенсацію, здійснюється з використанням відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
У разі встановлення нотаріусом відсутності державної реєстрації припинення права власності отримувача/отримувачів компенсації на знищений об’єкт нерухомого майна, за який нараховано компенсацію у вигляді житлового сертифіката, вчинення нотаріальної дії щодо посвідчення договору про придбання житла відкладається до вирішення питання щодо припинення права власності отримувача/отримувачів компенсації на знищений об’єкт нерухомого майна, за який нараховано компенсацію у вигляді житлового сертифіката.
За зверненням отримувача/отримувачів компенсації нотаріус проводить державну реєстрацію припинення права власності на знищений об’єкт нерухомого майна, за який отримано компенсацію у вигляді житлового сертифіката.
У разі невирішення питання щодо припинення права власності отримувача/отримувачів компенсації на знищений об’єкт нерухомого майна, за який нараховано компенсацію у вигляді житлового сертифіката, в установлений законодавством строк нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії щодо посвідчення договору про придбання житла.
( Пункт 53 в редакції Постанови КМ № 39 від 16.01.2024 )
54. У разі коли договір про придбання житла стосується об’єкта, що буде споруджений в майбутньому, або інвестування/фінансування його будівництва, нотаріус перевіряє:
наявність порушених проти замовника справ про банкрутство;
відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань судового рішення про визнання юридичної особи банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури;
відсутність факту перебування замовника будівництва у стані припинення шляхом ліквідації;
наявність у замовника будівництва права на виконання будівельних робіт щодо відповідного об’єкта.
55. Нотаріус перевіряє, щоб територія, на якій розміщено житло, що придбавається, не була включена до:
територій активних бойових дій, територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких на дату подання звернення не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації.
( Абзац другий пункту 55 в редакції Постанови КМ № 1194 від 14.11.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 272 від 07.03.2025 )( Абзац третій пункту 55 виключено на підставі Постанови КМ № 1194 від 14.11.2023 )
Під час посвідчення (або до посвідчення) договору про придбання житла нотаріусом перевіряється наявність факту державної реєстрації припинення права власності отримувача компенсації на знищений закінчений будівництвом об’єкт чи об’єкт незавершеного будівництва, за який надаються кошти компенсації, у зв’язку з його знищенням.
56. У договорі про придбання житла зазначаються умови щодо:
накладення заборони відчуження житла, що придбавається з використанням житлового сертифіката, строком на п’ять років;
( Абзац другий пункту 56 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 681 від 13.06.2024 )
перерахування коштів компенсації на рахунок продавця житла виконавцем програми протягом п’яти днів (робочих) з дня внесення даних про договір нотаріусом до Реєстру пошкодженого та знищеного майна.
( Абзац третій пункту 56 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 681 від 13.06.2024 )
57. Договір про придбання житла має містити відомості про житловий сертифікат.
58. Нотаріус одночасно з посвідченням договору про придбання житла:
1) накладає заборону відчуження житла, що придбавається з використанням житлового сертифіката, строком на п’ять років;
( Підпункт 1 пункту 58 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 681 від 13.06.2024 )
2) вносить відомості в Реєстр пошкодженого та знищеного майна:
реквізити нотаріально посвідченого договору про придбання житла, банківські реквізити продавця (продавців) для оплати, вартість житла за договором, суму для оплати за житловим сертифікатом, відомості щодо продавця (продавців) об’єкта нерухомого майна;
реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
тип, адресу та загальну площу житла;
у разі придбання житла разом із земельною ділянкою:
- реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідної земельної ділянки;
- кадастровий номер земельної ділянки.
( Підпункт 2 пункту 58 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 681 від 13.06.2024; в редакції Постанови КМ № 296 від 14.03.2025 )
59. Виконавець програми здійснює перерахування грошових коштів на рахунки продавців житла, зазначених у договорі про придбання житла, за переліком, сформованим засобами Реєстру пошкодженого та знищеного майна на підставі інформації, зазначеної у підпункті 2 пункту 58 цього Порядку, та інформації щодо переходу права власності на житло, фінансування придбання якого здійснюється відповідно до цього Порядку, що надходить до Реєстру пошкодженого та знищеного майна шляхом інформаційної взаємодії.
60. Виконавець програми контролює зарахування грошових коштів на рахунок продавця.
Виконавець програми не пізніше наступного робочого дня з дня зарахування грошових коштів на рахунок продавців житла вносить до Реєстру пошкодженого та знищеного майна відомості про використання житлового сертифіката.
61. Один раз на п’ять днів (робочих) виконавець програми звітує Мінрозвитку щодо розміру наданих коштів компенсації з використанням житлових сертифікатів.
( Пункт 61 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 272 від 07.03.2025 )
Додаток 1
до Порядку
ПЕРЕЛІК ЗАХОДІВ
щодо мінімізації негативного впливу на здоров’я людей та навколишнє природне середовище під час виконання будівельних робіт
__________
* Управління відходами від руйнувань, зокрема організація місць їх тимчасового зберігання, здійснюється відповідно до Порядку поводження з відходами, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 р. № 1073 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 80, ст. 4841).
Додаток 2
до Порядку
ДОГОВІР
про відступлення державі/територіальній громаді права вимоги до Російської Федерації щодо відшкодування збитків за знищений об’єкт нерухомого майна, завданих внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, в обсязі отриманої компенсації
1. Цей договір про відступлення державі/територіальній громаді права вимоги до Російської Федерації щодо відшкодування збитків за знищений об’єкт нерухомого майна, завданих внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, в обсязі отриманої компенсації (далі - договір) укладено між отримувачем компенсації (далі - отримувач), з однієї сторони, та державою/територіальною громадою, з другої сторони (далі разом - сторони), та встановлює механізм відступлення державі/територіальній громаді права вимоги до Російської Федерації щодо відшкодування збитків за знищений об’єкт нерухомого майна, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.
2. Цей договір укладено відповідно до вимог статті 8 Закону України "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України" (далі - Закон), Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 р. № 600 (далі - Порядок надання компенсації).
3. У цьому договорі терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі.
4. Цей договір є договором приєднання, укладеним із урахуванням вимог статей 212, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України відповідно до Порядку надання компенсації.
5. Моментом укладання цього договору є прийняття від отримувача заяви про надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна, яка подається до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна, уповноваженої розглядати заяви на відповідній території, за вибором заявника:
1) в електронній формі - засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія);
2) у паперовій формі - через центр надання адміністративних послуг, орган соціального захисту населення або нотаріуса.
6. Держава/територіальна громада сплачує отримувачу компенсацію за знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - компенсація), розмір якої розраховується Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна, уповноваженою розглядати заяви на відповідній території, за формулою, визначеною Порядком надання компенсації.
7. Отримувач відступає державі/територіальній громаді, а держава/ територіальна громада відповідно набуває право вимоги до Російської Федерації щодо відшкодування збитків за знищений об’єкт нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, в обсязі отриманої компенсації.
8. Залежно від способу надання компенсації право вимоги за цим договором переходить від отримувача до держави/територіальної громади в день зарахування грошових коштів на поточний рахунок отримувача із спеціальним режимом використання для фінансування будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку (у тому числі фінансування придбання такого приміщення/будинку, що буде споруджений у майбутньому, або інвестування/фінансування його будівництва) із використанням житлового сертифіката або на рахунок продавця житла, зазначеного в договорі про придбання житла, за переліком, сформованим засобами Реєстру пошкодженого та знищеного майна.
( Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 681 від 13.06.2024 )
Додаток 3
до Порядку
РЕГІОНАЛЬНІ КОЕФІЦІЄНТИ (К р ),
які враховують відмінність ціни за 1 кв. метр залежно від розташування знищеного об’єкта нерухомого майна (квартири)