Про спрямування за спеціальним фондом державного бюджету коштів, які надходять відповідно до грантових угод між Японським агентством міжнародного співробітництва (JICA) та Урядом України на реалізацію Програми екстреного відновлення (першої та другої фаз)

Відповідно до статті 33 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" та частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Спрямувати кошти грантів у сумі 21834850 тис. гривень, які надходять відповідно до грантових угод між Японським агентством міжнародного співробітництва (JICA) та Урядом України від 9 березня 2023 р. та від 14 квітня 2023 р. , за спеціальним фондом державного бюджету на реалізацію Програми екстреного відновлення (першої та другої фаз) за новими бюджетними програмами:

Міністерству енергетики на придбання обладнання для енергетичного обслуговування та агентського обслуговування в сумі 8973470 тис. гривень;

Міністерству охорони здоров’я на придбання обладнання для надання медичних послуг та агентського обслуговування в сумі 1266720 тис. гривень;

Міністерству освіти і науки на придбання обладнання для надання освітніх послуг та агентського обслуговування в сумі 763280 тис. гривень;

Міністерству аграрної політики та продовольства на придбання обладнання для сільського господарства та агентського обслуговування в сумі 1076770 тис. гривень;

Міністерству внутрішніх справ для Державної служби з надзвичайних ситуацій на придбання обладнання для гуманітарного розмінування та агентського обслуговування в сумі 1280640 тис. гривень;

Міністерству культури та інформаційної політики для акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія Україна" на придбання обладнання та агентського обслуговування в сумі 551460 тис. гривень;

Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури на придбання обладнання для транспортного обслуговування, управління відходами від руйнувань, водопостачання, водовідведення, для сектору комунальних послуг на рівні органів місцевого самоврядування та агентського обслуговування в сумі 7922510 тис. гривень.

2. Затвердити Порядок використання коштів, наданих згідно із грантовими угодами між Японським агентством міжнародного співробітництва (JICA) та Урядом України від 9 березня 2023 р. та від 14 квітня 2023 р., для реалізації Програми екстреного відновлення (першої та другої фаз), що додається.

3. Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури забезпечити погодження з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету спрямування коштів грантів, передбаченого пунктом 1цієї постанови.

4. Міністерству фінансів після отримання погодження, передбаченого пунктом 3 цієї постанови:

визначити коди та назви нових бюджетних програм, на які пунктом 1 цієї постанови передбачається спрямування коштів грантів;

відкоригувати показники доходів та видатків, визначені Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", на обсяг внесених змін до розпису спеціального фонду державного бюджету.

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету за бюджетними програмами для реалізації Програми екстреного відновлення (першої та другої фаз), що надходять відповідно до грантових угод між Японським агентством міжнародного співробітництва (JICA) та Урядом України від 9 березня 2023 р. та від 14 квітня 2023 р. (далі - бюджетні кошти).

2. Головними розпорядниками бюджетних коштів є Міненерго, МОЗ, МОН, Мінагрополітики, МВС, МКІП та Агентство відновлення.

Відповідальними виконавцями передбачених пунктом 1 цього Порядку бюджетних програм є Міненерго, МОЗ, МОН, Мінагрополітики, ДСНС, МКІП, Агентство відновлення, які є виконавчими агентствами.

Відповідальним за координацію виконання Програми екстреного відновлення (першої та другої фаз) (далі - Програма) є Мінінфраструктури.

3. Одержувачем бюджетних коштів може бути суб’єкт господарювання, який не має статусу бюджетної установи, уповноважений розпорядником бюджетних коштів здійснювати заходи, які передбачає бюджетна програма, та отримує на їх виконання бюджетні кошти, а також відповідає критеріям, визначеним постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 "Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 9, ст. 414).

Розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів визначають відповідні головні розпорядники бюджетних коштів, які інформують про це Мінінфраструктури і Мінфін.

Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів визначаються для реалізації субпроектів із урахуванням вимог грантових угод між Японським агентством міжнародного співробітництва (JICA) та Урядом України від 9 березня 2023 р. та від 14 квітня 2023 р. (далі - грантові угоди) в частині напрямів, на які спрямовують кошти грантів, з урахуванням потреб одержувачів коштів гранту та оцінки ефективності субпроектів, для прийняття рішення про виділення коштів державного бюджету (далі - одержувачі коштів гранту).

4. Бюджетні кошти, які надходять за Грантовою угодою між Японським агентством міжнародного співробітництва (JICA) та Урядом України від 9 березня 2023 р. в сумі 6466575 тис. гривень, спрямовуються:

1) Міненерго - на придбання обладнання для енергетичного обслуговування та агентського обслуговування в сумі 1489150 тис. гривень;

2) МОЗ - на придбання обладнання для надання медичних послуг та агентського обслуговування в сумі 895520 тис. гривень;

3) МОН - на придбання комп’ютерного та іншого обладнання для надання освітніх послуг та агентського обслуговування в сумі 414700 тис. гривень;

4) Мінагрополітики - на придбання обладнання для сільського господарства та агентського обслуговування в сумі 565500 тис. гривень;

5) МВС для ДСНС - на придбання обладнання для гуманітарного розмінування та агентського обслуговування в сумі 659705 тис. гривень;

6) Агентству відновлення - на придбання обладнання для:

транспортного обслуговування та для агентського обслуговування в сумі 1521630 тис. гривень;

управління відходами від руйнувань та для агентського обслуговування в сумі 404260 тис. гривень;

водопостачання та для агентського обслуговування в сумі 355160 тис. гривень;

водовідведення та для агентського обслуговування в сумі 160950 тис. гривень.

Бюджетні кошти, які надходять за Грантовою угодою між Японським агентством міжнародного співробітництва (JICA) та Урядом України від 14 квітня 2023 р. в сумі 15368275 тис. гривень, спрямовуються:

1) Міненерго - на придбання обладнання для енергетичного обслуговування та агентського обслуговування в сумі 7484320 тис. гривень;

2) МОЗ - на придбання обладнання для надання медичних послуг та агентського обслуговування в сумі 371200 тис. гривень;

3) МОН - на придбання комп’ютерного та іншого обладнання для надання освітніх послуг, підручників та посібників для учнів та педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти та агентського обслуговування в сумі 348580 тис. гривень;

4) Мінагрополітики - на придбання обладнання для сільського господарства та агентського обслуговування в сумі 511270 тис. гривень;

5) МВС для ДСНС - на придбання обладнання для гуманітарного розмінування та агентського обслуговування в сумі 620935 тис. гривень;

6) МКІП для АТ "Національна суспільна телерадіокомпанія Україна" - на придбання обладнання та агентського обслуговування в сумі 551460 тис. гривень;

7) Агентству відновлення - на придбання обладнання для:

транспортного обслуговування та для агентського обслуговування в сумі 2190950 тис. гривень;

управління відходами від руйнувань та для агентського обслуговування в сумі 1300650 тис. гривень;

водопостачання та для агентського обслуговування в сумі 357280 тис. гривень;

сектору комунальних послуг на рівні органів місцевого самоврядування та для агентського обслуговування в сумі 1631630 тис. гривень.

5. Створені, покращені, відремонтовані, модернізовані, отримані за результатами виконання Програми об’єкти рухомого та нерухомого майна залишаються у державній та/або комунальній власності та використовуються за цільовим призначенням.

Зазначені об’єкти можуть передаватися виконавчими агентствами підприємствам, установам та організаціям, що належать до їх сфери управління, для виконання завдань Програми в порядку, визначеному Положенням про порядок передачі об’єктів права державної власності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 р. № 1482 (Офіційний вісник України, 1998 р., № 38, ст. 1405), та/або в іншому порядку за рішенням головного розпорядника бюджетних коштів.

Щодо таких об’єктів не допускається прийняття рішень, наслідком яких може бути їх відчуження з державної чи комунальної власності.

6. Використання бюджетних коштів здійснюється з дотриманням умов та вимог грантових угод, банківських угод між Мінінфраструктури та MUFG Bank, Ltd, а також агентських угод між виконавчими агентствами та закупівельними організаціями.

7. Мінінфраструктури відкриває два депозитні рахунки в "Global Business Office MUFG" MUFG Bank, Ltd (Японія) (далі - MUFG Bank, Ltd) для отримання та виплати коштів, що надходять відповідно до грантових угод (далі - грантовий рахунок), та видає дозвіл MUFG Bank, Ltd на перерахування таких коштів на рахунок закупівельних організацій, з якими виконавчими агентствами укладено агентські угоди (далі - закупівельні організації).

Закупівельна організація відповідно до вимог грантових угод визначається надавачем гранту та виконує функцію агента із закупівлі товарів та/або послуг, необхідних для виконання Програми.

8. Одержувачі коштів гранту подають Мінінфраструктури погоджені з виконавчими агентствами та головними розпорядниками бюджетних коштів заявки на здійснення виплат з грантового рахунка та отримують погодження на подання до MUFG Bank, Ltd аналогічних заявок.

9. За наявності обґрунтованих заперечень Мінінфраструктури повідомляє про них головним розпорядникам бюджетних коштів, виконавчим агентствам, одержувачам коштів гранту та MUFG Bank, Ltd протягом десяти робочих днів та отримує підтвердження про отримання такого повідомлення від MUFG Bank, Ltd наступного робочого дня. У такому разі Мінінфраструктури контролює повернення MUFG Bank, Ltd заявки на здійснення виплат.

10. Якщо Мінінфраструктури не повідомить про своє обґрунтоване заперечення заявок на здійснення виплат з грантового рахунка, то такі виплати спрямовуються виключно на банківський рахунок (рахунки) відповідно до заявки на виплату.

11. Для відкриття грантового рахунка в MUFG Bank, Ltd посадова особа Мінінфраструктури, призначена наказом координатором відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 153 "Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 8, ст. 340), проходить ідентифікацію особи, яка керує рахунком від імені Мінінфраструктури згідно з вимогами MUFG Bank, Ltd.

12. Одержувачі коштів гранту протягом п’яти робочих днів з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2023 р. № 1021 "Про спрямування за спеціальним фондом державного бюджету коштів, які надходять відповідно до грантових угод між Японським агентством міжнародного співробітництва (JICA) та Урядом України на реалізацію Програми екстреного відновлення (першої та другої фаз)" зобов’язані подати MUFG Bank, Ltd та Мінінфраструктури необхідні підтвердження повноважень та зразки підписів осіб, які мають право підписувати заявки на здійснення виплат, в тому числі платіжні інструкції, за формою, яка визначена MUFG Bank, Ltd.

13. Кошти грантів перераховуються JICA на відповідний грантовий рахунок в MUFG Bank, Ltd з подальшим перерахуванням Мінінфраструктури грантових коштів на рахунок закупівельної організації.

14. За заявками на здійснення виплат від одержувачів коштів гранту, погодженими відповідним головним розпорядником бюджетних коштів, виконавчим агентством та Мінінфраструктури, кошти з грантового рахунка на виконання грошових зобов’язань одержувачів коштів гранту за товари (роботи, послуги) перераховуються закупівельним організаціям для оплати безпосередньо постачальникам товарів (виконавцям робіт або надавачам послуг) за договорами.

15. Відображення одержувачами коштів гранту використання бюджетних коштів у бухгалтерському обліку, фінансовій і бюджетній звітності здійснюється на підставі інформації про фактичний стан використання бюджетних коштів. Одержувачі коштів гранту подають таку інформацію за формою згідно з додатком 1 головному розпоряднику бюджетних коштів, відповідним виконавчим агентствам і в копії Мінінфраструктури та Мінфіну протягом п’яти робочих днів з дати здійснення оплати та/або отримання повідомлення від MUFG Bank, Ltd про перерахування коштів за відповідним рахунком/платіжним сертифікатом/актом виконаних робіт за рахунок бюджетних коштів.

16. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

17. Головні розпорядники бюджетних коштів з метою відображення в обліку та звітності про виконання бюджетів у частині доходів і видатків державного бюджету протягом трьох робочих днів місяця, що настає за звітним, подають Казначейству зведене розпорядження за формою згідно з додатком 2.

18. На підставі зведеного розпорядження Казначейство забезпечує відображення в бухгалтерському обліку та звітності про виконання бюджетів доходів бюджету за відповідними кодами класифікації доходів бюджету у сумі гривневого еквівалента, розрахованого за офіційним курсом, установленим Національним банком; органи Казначейства за місцем обслуговування розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів забезпечують відображення в бухгалтерському обліку та звітності про виконання бюджетів операцій з коштами державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації у сумі гривневого еквівалента, розрахованого за офіційним курсом, установленим Національним банком.

19. Одержувачі коштів гранту звітують до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом, за формою згідно з додатком 3 перед Мінінфраструктури про виконання плану заходів для виконання Програми в рамках грантових угод. Узагальнену звітність Мінінфраструктури подає Мінфіну.

20. Кошти грантів, які залишилися на грантових рахунках Мінінфраструктури після виконання Програми, без затримки повертаються Мінінфраструктури на рахунки JICA, зазначені у відповідному повідомленні.