Деякі питання надання грантів бізнесу

Факт знищення чи пошкодження основних засобів виробництва внаслідок збройної агресії Російської Федерації підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який подається отримувачем та містить відомості про відповідну подію.

24. У разі неможливості повернення коштів гранту в установлені строки отримувач має право звернутися до Державного центру зайнятості із заявою щодо розстрочення повернення коштів гранту із встановленням нового строку повернення коштів гранту. Державний центр зайнятості за результатами розгляду заяви укладає з отримувачем відповідний договір, який передбачає повернення коштів в інший строк. При цьому до моменту укладення такого договору гранту отримувач повинен повернути не менше 20 відсотків суми отриманого гранту.

Новий строк повернення коштів гранту встановлюється залежно від частки коштів, що підлягає поверненню:

до 25 відсотків - строк до одного місяця;

понад 25 відсотків, але не більше 50 відсотків включно, - строк до трьох місяців;

понад 50 відсотків, але не більше 80 відсотків включно, - строк до дев’яти місяців.

У разі призову отримувача на військову службу під час мобілізації або укладення контракту на проходження військової служби та у разі набуття статусу військовополоненого та/або зниклого безвісти, що підтверджується відповідними документами уповноважених державних органів, на яких покладено обов’язки щодо засвідчення зазначених статусів, та заявою на ім’я керівника регіонального центру зайнятості або керівника Державного центру зайнятості виконання умов відповідного договору розстрочення тимчасово зупиняється та продовжується після демобілізації отримувача або оновлення інформації щодо статусу осіб з числа військовополонених та/або зниклих безвісти.

У разі неповідомлення отримувачем у строк, передбачений абзацом дванадцятим пункту 23 цього Порядку, про факт звільнення з військової служби сума залишку, що підлягає поверненню, вважається заборгованістю, строк сплати якої настав, і стягується в установленому законодавством порядку.

У разі смерті отримувача, зареєстрованого в установленому законодавством порядку як фізична особа - підприємець або єдиний кінцевий бенефіціарний власник, що є керівником юридичної особи, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим органами державної реєстрації актів цивільного стану (або його нотаріально засвідченою копією, або витягом з державного реєстру актів цивільного стану про смерть), кошти гранту вважаються такими, що не підлягають поверненню.

У разі реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) суб’єкта господарювання, який отримав грант, усі права та обов’язки, що виникають у зв’язку з виконанням цього Порядку та договору гранту, переходять до його правонаступника.

У разі ліквідації суб’єкта господарювання, який отримав грант, повернення коштів гранту здійснюється відповідно до законодавства у розмірі отриманого гранту.

Суб’єкт господарювання зобов’язаний письмово попередити центр зайнятості за місцем укладення договору гранту про намір здійснити реорганізацію (злиття, приєднання, поділу, перетворення), ліквідацію.

25. Державний центр зайнятості через регіональні, міські центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості здійснює моніторинг та контроль за виконанням умов договору гранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом строку реалізації проекту, визначеного договором гранту (два або три, або п’ять років), або до повного виконання обсягу обов’язкових умов договору гранту.

Контроль за додержанням умов договору гранту, зокрема в частині створення робочих місць та працевлаштування на них працівників, та моніторинг виконання умов договору гранту в частині сплати податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування здійснюється Державним центром зайнятості на підставі обміну інформацією з ДПС, Пенсійним фондом України та іншими державними органами в межах їх повноважень.

Для здійснення моніторингу та контролю за додержанням умов договору гранту отримувачем центр зайнятості може залучати відповідні центральні органи виконавчої влади, місцеві держадміністрації та органи місцевого самоврядування.

У разі встановлення під час здійснення контролю за додержанням умов договору гранту факту відсутності майна (матеріальних активів), у тому числі транспортних засобів, придбаних отримувачем за кошти гранту, які не підлягають відчуженню відповідно до абзацу третього підпункту 1 пункту 7 цього Порядку, отримувач повертає вартість такого майна на рахунок Фонду за рішенням, що приймаються регіональними центрами зайнятості.

Отримувач зобов’язаний письмово повідомити центру зайнятості за місцем укладення договору гранту про зміну місцезнаходження, місця провадження господарської діяльності та переміщення обладнання, придбаного за кошти гранту, протягом 10 робочих днів від моменту проведення відповідних змін з наданням копії заяви про об’єкти оподаткування або об’єкти, пов’язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність за формою № 20-ОПП, затвердженою наказом Мінфіну від 9 грудня 2011 р. № 1588, поданою до органів податкової служби.

Не вважається нецільовим використанням коштів гранту: зміна моделі, марки, кількості, вартості предметів закупівлі, якщо такі предмети закупівлі за своїм функціональним призначенням є аналогічними зазначеним у бізнес-плані та відповідають напрямам витрат, визначеним пунктом 7 цього Порядку, і якщо зміна здійснена в межах суми наданого гранту.

Неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до вимог законодавства.

У разі несвоєчасного та/або неповного виконання пункту 23 цього Порядку і цього пункту сума гранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.

26. Державний центр зайнятості подає щокварталу до 20 числа наступного місяця Мінекономіки звіт про виконання отримувачами умов договору гранту, який містить інформацію про кількість отримувачів, суми наданих відповідно до цього Порядку грантів, кількість найманих працівників, а також суми фактично сплачених податків і зборів та фактично сплаченого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування отримувачами, яким надано гранти.

ДПС надає Державному центру зайнятості за запитом Державного центру зайнятості інформацію про суми фактично сплачених податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування отримувачами. Форма подання такої інформації встановлюється Державним центром зайнятості разом з ДПС.

Пенсійний фонд України надає Державному центру зайнятості за запитом Державного центру зайнятості інформацію про працевлаштування осіб на нові робочі місця, суми єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, сплаченого за працевлаштованих на визначених цим Порядком умовах працівників та/або за себе для отримувачів, зареєстрованих в установленому законодавством порядку як фізичні особи - підприємці. Тип та структура електронних даних, що передаються та приймаються, процедури взаємодії між інформаційними системами та зміни до них, форма журналів обліку запитів та відповідей визначаються Державним центром зайнятості та Пенсійним фондом України шляхом прийняття спільних рішень, які оформляються окремими протоколами, підготовленими на підставі цього Порядку.

Уповноваженим банком відповідно до договору про взаємодію надається Державному центру зайнятості інформація про дату підписання отримувачами заяви про приєднання до договору гранту та дату зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку.

У разі коли за результатами обміну інформацією між Державним центром зайнятості, Пенсійним фондом України та ДПС відсутня інформація в частині сплати отримувачем податків, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, отримувач подає Державному центру зайнятості витяг з інформаційно-комунікаційної системи ДПС про стан розрахунків платника за податками, зборами, платежами та єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, контроль за справлянням яких покладено на ДПС.

27. У разі коли отримувачем протягом дворічного або трирічного, або п’ятирічного строку реалізації проекту виконані умови цього Порядку в повному обсязі, регіональним центром зайнятості надається довідка про виконання умов договору гранту у строк не пізніше ніж протягом трьох місяців після закінчення строків реалізації проекту.

28. Центр зайнятості може надавати інформаційну підтримку отримувачам, менторську підтримку особам, зазначеним в абзацах третьому та/або четвертому підпункту 1 пункту 4 цього Порядку, суб’єктам ветеранського підприємництва, особам віком від 18 до 25 років включно (за їх зверненням) з питань провадження підприємницької діяльності та може здійснювати менторський супровід отримувачів, які отримали грант, шляхом проведення регулярного навчання, організації груп взаємної підтримки для отримувачів відповідно до Порядку надання менторської підтримки молодим підприємцям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2026 р. № 472.

29. Отримувачам також може забезпечуватися супровід, зокрема у формах бізнес-інкубації, акселерації, менторської підтримки та консультаційного супроводу, спрямованих на підвищення спроможності отримувачів виконати бізнес-план і досягти показників, визначених договором про надання гранту.

Такий супровід може організовуватися та/або надаватися у взаємодії з юридичними особами незалежно від організаційно-правової форми, у тому числі громадськими об’єднаннями, бізнес-об’єднаннями, закладами освіти, міжнародними організаціями, іншими юридичними особами приватного права та/або фізичними особами - підприємцями, у порядку, що не суперечить законодавству.

Для осіб з інвалідністю передбачається можливість дистанційної участі у співбесідах, надання супроводу під час подання та розгляду заяв, доступу до електронних сервісів.

30. У разі припинення діяльності отримувача або розірвання договору гранту невикористані кошти гранту підлягають поверненню у порядку, визначеному договором гранту та законодавством.

31. Для оплати витрат на напрями, визначені пунктом 7 цього Порядку та встановлені в договорі гранту, отримувач подає уповноваженому банку рахунок-фактуру (рахунок, квитанцію, накладну тощо) або договір, укладений між отримувачем і постачальником (лізингодавцем, продавцем) обладнання, сировини та матеріалів тощо.

Оплата витрат проводиться уповноваженим банком на напрями витрат, визначені пунктом 7 цього Порядку та встановлені в договорі гранту, на підставі документів, зазначених в абзаці першому цього пункту.

32. До бізнес-плану, який є невід’ємним додатком до договору гранту, в межах наданої суми гранту можуть бути внесені зміни після їх затвердження рішенням комісії Державного центру зайнятості.

У разі збільшення вартості предмета договору з постачальником (продавцем) може бути проведена доплата суми коштів у межах граничного розміру гранту отримувача згідно з рішенням про надання гранту. У такому разі отримувач вносить відповідні зміни до бізнес-плану, надсилає його на погодження до уповноваженого банку та відповідного регіонального центру зайнятості.

Для зміни цільового призначення гранту отримувач подає відповідну заяву регіональному центру зайнятості або через кабінет отримувача на Порталі Дія у формі, придатній для сприйняття її змісту, яка повинна містити обґрунтування зміни цільового призначення коштів гранту.

Формування заяви про зміну цільового призначення гранту на Порталі Дія закінчується накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Невід’ємним додатком до заяви про зміну цільового призначення гранту є бізнес-план з урахуванням змін цільового призначення.

Заяви про зміну цільового призначення гранту, подані без бізнес-плану, не розглядаються.

Заява про зміну цільового призначення гранту та бізнес-план з урахуванням цієї зміни розглядаються регіональним центром зайнятості та в разі відповідності напрямам витрат, передбаченим пунктом 7 цього Порядку, надсилаються на розгляд Державного центру зайнятості. Регіональний центр зайнятості інформує уповноважений банк про передачу заяви отримувача про зміну цільового призначення на розгляд Державного центру зайнятості. Уповноважений банк на підставі інформації регіонального центру зайнятості тимчасово припиняє фінансування за напрямами, які підлягають зміні.

Рішення про зміну або відмову у зміні цільового призначення гранту приймаються Державним центром зайнятості, про що інформується регіональний центр зайнятості та уповноважений банк для відновлення фінансування.

Про відповідні рішення Державного центру зайнятості про зміну або відмову у зміні цільового призначення гранту отримувачу повідомляють регіональні центри зайнятості шляхом надсилання повідомлення в кабінет отримувача на Порталі Дія або на адресу електронної пошти.

Державний центр зайнятості повідомляє уповноваженому банку протягом п’яти робочих днів з моменту прийняття рішення про зміну цільового призначення гранту.

Оплата витрат може бути проведена кільком постачальникам (продавцям) у межах граничного розміру гранту.

33. Надання передбачених цим Порядком грантів може здійснюватися разом з державною підтримкою, яка може надаватися відповідно до законодавства місцевими держаміністраціями, органами місцевого самоврядування, військовими адміністраціями на підставі регіональних та місцевих програм розвитку малого і середнього підприємництва за рахунок коштів місцевих бюджетів, а також за рахунок коштів юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, міжнародних та благодійних організацій за їх згодою на договірній основі. З метою спільного надання державної підтримки, передбаченої цим Порядком і регіональними та місцевими програмами розвитку малого і середнього підприємництва, Державний центр зайнятості укладає договори про співробітництво з відповідними місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, військовими адміністраціями, а також з юридичними особами незалежно від організаційно-правової форми, установами, організаціями, міжнародними та благодійними організаціями, в яких визначаються основні умови виконання зазначених регіональних та місцевих програм.

34. Державний центр зайнятості забезпечує організацію надання грантів, моніторинг виконання отримувачами зобов’язань за договорами гранту та узагальнення інформації про результати виконання умов договору гранту отримувачів.

Державний центр зайнятості подає щомісяця не пізніше 5 числа наступного періоду Мінекономіки інформацію про надання грантів за рахунок коштів Фонду.

35. Державний центр зайнятості складає та подає звітність про виконання бюджету Фонду в частині коштів, спрямованих на надання грантів відповідно до цього Порядку, згідно з Порядком казначейського обслуговування коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. № 1465 "Про затвердження Порядку казначейського обслуговування коштів загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та загальнообов’язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, та Порядку казначейського обслуговування коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 4, ст. 308), та Порядком складання бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, звітності фондами загальнообов’язкового державного соціального і пенсійного страхування, затвердженим наказом Мінфіну від 24 січня 2012 р. № 44.

Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів Фонду, спрямованих на надання грантів, здійснюється відповідно до законодавства.

1. Циркулярна економіка та перероблення відходів (секція E): 38 (38.1-38.3), 39.

2. Економіка догляду (догляд/реабілітація/соціальні послуги): секція Q (86-88), а також секція P (85) у частині дошкільної та позашкільної освіти.

3. Високотехнологічне виробництво подвійного призначення: секція C, 26-30, 32 (у частині приладобудування та суміжних виробництв).

4. Креативні індустрії з високою доданою вартістю: секції J (58-60), M (71-74), R (90-91).

5. Інформаційні технології та цифрові продукти/послуги: секція J (62-63).

6. Освітні ініціативи (дошкільна освіта, гуртки): секція P (85).

7. Спорт, здоровий спосіб життя, локальні розважальні проекти: секція R (93).

8. Діяльність у сфері тимчасового розміщування та організації харчування за умови використання локальної продукції та реалізації заходів соціальної інтеграції: секція I (55-56).

9. Будівництво та інфраструктурне відновлення (включно з виробництвом будівельних матеріалів): секції F (41-43).

10. Промисловість (включно з харчовою): секції B, C (10-33).

11. Енергетика (в тому числі комунальна сфера): секції D (35), E (36-39), F (43.21).

12. Транспорт і логістика: секція H (49-53).

13. Агропромисловий комплекс (включно з переробкою): секції A (01-03), C (10-12).

14. Оборонно-промисловий комплекс: секції C (20, 25, 26, 30), M (71.12).

15. Охорона здоров’я та соціальна сфера: секції Q (86-88).

16. Кібербезпека: секції J (62-63), M (72).

1. Пункт 8-1 доповнити абзацом такого змісту:

"Суб’єкт підприємництва, який отримав безповоротну державну допомогу у формі мікрогранту на створення та розвиток власного бізнесу, відповідно до Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 р. № 738 "Деякі питання надання грантів бізнесу", який відповідає критеріям, визначеним пунктом 8 цього Порядку, може отримати згідно з цим Порядком кредит в уповноваженому банку в національній валюті, який може забезпечуватись заставою майна, придбаного за рахунок мікрогранту на створення та розвиток власного бізнесу, та поручительством. Кредит такому суб’єкту підприємства надається на інвестиційні цілі, визначені абзацами другим - шостим підпункту 1 пункту 12 цього Порядку.".

2. У пункті 12:

1) абзац другий підпункту 5 замінити абзацами такого змісту:

"кредиту, що надається суб’єкту підприємництва, визначеному абзацом першим пункту 8-1 цього Порядку, який не перевищує 1 млн. гривень;

кредиту, що надається суб’єкту підприємництва, визначеному абзацом другим пункту 8-1 цього Порядку, який не перевищує 2,5 млн. гривень;".

У зв’язку з цим абзац третій вважати абзацом четвертим;

2) в абзаці дванадцятому підпункту 8 слово "пунктом" замінити словами "абзацом першим пункту".

3. У пункті 13:

1) в абзаці п’ятому слово "пунктом" замінити словами "абзацом першим пункту";

2) в абзаці десятому у таблиці у графі "Група 4 суб’єктів підприємництва" слово і цифри "пункт 8-1" замінити словами і цифрами "абзац перший пункту 8-1".

4. У пункті 24 слово "пунктом" замінити словами "абзацом першим пункту".