ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 3 березня 2021 р. № 363
КРИТЕРІЇ ТА МЕТОДИКА
оцінювання найбільш економічно вигідної пропозиції учасника закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про оборонні закупівлі"
Загальні питання
1. Ці критерії та методика застосовуються державним замовником у сфері оборони (далі - державний замовник) у процедурах визначення переможців поетапних переговорів (за закритими закупівлями), а також проведення торгів з обмеженою участю, спрощених торгів із застосуванням електронної системи закупівель.
2. Найбільш економічно вигідна пропозиція - пропозиція учасника закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення (далі - учасник закупівлі), що відповідає всім критеріям та умовам, визначеним у тендерній/переговорній документації, та визнана найкращою за результатами оцінювання пропозицій учасників закупівлі відповідно до цих критеріїв та методики.
У цих критеріях та методиці терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про оборонні закупівлі" .
3. Критерії та методика оцінювання найбільш економічно вигідної пропозиції учасника закупівлі встановлюються державним замовником для кожного випадку закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення з обов’язковим урахуванням вимог Закону України "Про оборонні закупівлі" , цих критеріїв та методики.
4. Розгляд пропозицій учасників закупівлі здійснюється колегіальним органом, який утворюється державним замовником та складається не менше ніж з п’яти службових або посадових осіб державного замовника. Рішення колегіального органу фіксуються протоколами із зазначенням поіменного голосування всіх його членів.
Порядок формування і організаційно-правовий статус колегіального органу визначаються державним замовником.
Критерії та методики оцінювання пропозицій учасників закупівлі
5. Критеріями оцінювання можуть бути:
1) ціна у разі, коли предмет закупівлі характеризується одноразовим використанням, для нього існує постійно діючий ринок і не вимагаються окремо розроблені специфікації чи технічні проекти.
Критерій оцінювання пропозицій учасників закупівлі визначається за такою формулою:
К = ОВ/Ц,
де ОВ - очікувана вартість предмета закупівлі. Порядок формування та коригування очікуваної вартості товарів, робіт і послуг оборонного призначення, закупівля яких здійснюється за неконкурентною процедурою, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2021 р. № 309;
Ц - ціна, запропонована учасником закупівлі, що повинна враховувати всі витрати, пов’язані із сплатою податків (у тому числі податку на додану вартість), зборів, обов’язкових платежів, страхування, витрати, пов’язані з отриманням необхідних дозволів та ліцензій тощо, з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про публічні закупівлі" ;
2) ціна разом з іншими критеріями оцінювання у разі, коли предмет закупівлі характеризується одноразовим використанням, має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційні послуги, наукові дослідження, науково-технічні (експериментальні) розробки, дослідно-конструкторські роботи). Питома вага ціни серед інших критеріїв не може бути нижчою 60 відсотків.
До інших критеріїв оцінювання можуть бути віднесені:
умови оплати;
строк виконання;
рівень забезпечення етапів життєвого циклу (гарантійне та сервісне обслуговування, авторський нагляд тощо);
локалізація виробництва. Питома вага цього критерію не може бути нижчою 25 відсотків;
результати проходження державних та інших випробувань, проведених державним замовником, або факт прийняття предмета закупівлі державним замовником на озброєння;
наявність сертифікованої системи менеджменту якості (якщо це не є вимогою тендерної документації та не встановлено відповідних кваліфікаційних критеріїв);
наявність сертифікатів відповідності вимогам стандартів НАТО (AQAP) за раніше виконаними учасником відбору протягом попереднього календарного року державними контрактами (договорами);
якість виконання раніше укладених аналогічних державних контрактів (договорів);
план якості;
коефіцієнт ефективності;
графік постачання продукції (із зазначенням ризиків).
Віднесення предмета закупівлі до такого, що має складний або спеціалізований характер, здійснюється державним замовником самостійно у кожному конкретному випадку, керуючися обставинами і умовами такої закупівлі та виходячи із специфіки предмета закупівлі.
У разі здійснення такої закупівлі під час застосування разом з ціною інших критеріїв оцінки відповідно до статті 22 Закону України "Про оборонні закупівлі" застосовується приведена ціна.
Приведена ціна - ціна, зазначена учасником закупівлі у тендерній пропозиції та перерахована з урахуванням показників інших критеріїв оцінки за формулою, визначеною державним замовником у тендерній документації.
Тендерна пропозиція, подана учасником закупівлі, оцінюється державним замовником за приведеною ціною, яка розраховується автоматично системою електронних закупівель на момент подання пропозиції учасником закупівлі за такою формулою:
PP = P / (1 + (F1 + F2 + ... Fn) / PV),
де PP - приведена ціна;
P - ціна;
F1,...Fn - питома вага інших критеріїв оцінки, запропонованих учасником закупівлі;
PV - питома вага критерію "ціна".
3) вартість життєвого циклу предмета закупівлі у разі, коли предмет закупівлі характеризується багаторазовим використанням.
Критерій оцінювання пропозицій учасників закупівлі визначається за такою формулою:
К = ОВ/ВЖЦ,
де ОВ - очікувана вартість предмета закупівлі. Порядок формування та коригування очікуваної вартості товарів, робіт і послуг оборонного призначення, закупівля яких здійснюється за неконкурентною процедурою, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2021 р. № 309;
ВЖЦ - вартість життєвого циклу предмета закупівлі.
Методику розрахунку вартості життєвого циклу товарів, робіт і послуг оборонного призначення, категорії товарів, робіт і послуг оборонного призначення, до яких вони застосовуються, визначає головний орган у сфері здійснення оборонних закупівель відповідно до вимог Закону України "Про оборонні закупівлі" .
Державний замовник може обрати одну або кілька категорій витрат для розрахунку вартості життєвого циклу предмета закупівлі.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 3 березня 2021 р. № 363
ТИПОВИЙ ДЕРЖАВНИЙ КОНТРАКТ (ДОГОВІР)
на виготовлення та поставку товарів оборонного призначення за закритими закупівлями
( Див. текст )
Додаток
до Типового державного
контракту (договору) на виготовлення
та поставку товарів оборонного
призначення за закритими закупівлями
СПЕЦИФІКАЦІЯ
товарів оборонного призначення, що виготовляються та поставляються за закритими закупівлями
( Див. текст )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 3 березня 2021 р. № 363
ТИПОВИЙ ДЕРЖАВНИЙ КОНТРАКТ (ДОГОВІР)
на виконання дослідно-конструкторської (науково-дослідної, технологічної) роботи оборонного призначення за закритими закупівлями
( Див. текст )
Додаток
до Типового державного
контракту (договору) на виконання
дослідно-конструкторської (науково-
дослідної, технологічної) роботи
оборонного призначення
за закритими закупівлями
КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН
виконання дослідно-конструкторської (науково-дослідної, технологічної) роботи оборонного призначення
( Див. текст )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 3 березня 2021 р. № 363
ТИПОВИЙ ДЕРЖАВНИЙ КОНТРАКТ (ДОГОВІР)
на виконання робіт (надання послуг) оборонного призначення за закритими закупівлями
( Див. текст )
Додаток
до Типового державного
контракту (договору) на виконання робіт
(надання послуг) оборонного призначення
за закритими закупівлями
СПЕЦИФІКАЦІЯ
послуг оборонного призначення, що надаються за закритими закупівлями
( Див. текст )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 3 березня 2021 р. № 363
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 р. № 464 "Питання державного оборонного замовлення" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 34, ст. 1402).
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2012 р. № 1167 "Про внесення зміни до пункту 27 Порядку планування, формування, розміщення та коригування державного оборонного замовлення, а також здійснення контролю за його виконанням" (Офіційний вісник України, 2012 р., № 97, ст. 3911).
3. Пункт 54 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 2013 р. № 380 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 41, ст. 1477).
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 липня 2013 р. № 621 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 р. № 464" (Офіційний вісник України, 2013 р., № 68, ст. 2485).
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2013 р. № 695 "Про внесення змін до Порядку планування, формування, розміщення та коригування державного оборонного замовлення, а також здійснення контролю за його виконанням" (Офіційний вісник України, 2013 р., № 75, ст. 2774).
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 22 січня 2014 р. № 26 "Про внесення зміни до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 р. № 464" (Офіційний вісник України, 2014 р., № 10, ст. 329).
7. Постанова Кабінету Міністрів України від 12 листопада 2014 р. № 619 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 р. № 464 і від 23 квітня 2014 р. № 117" (Офіційний вісник України, 2014 р., № 92, ст. 2654).
8. Пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2016 р. № 517 "Про затвердження Порядку формування ціни на продукцію, роботи, послуги оборонного призначення у разі, коли відбір виконавців з постачання (закупівлі) такої продукції, робіт, послуг здійснюється без застосування конкурентних процедур" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 65, ст. 2207).
9. Постанова Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 618 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 р. № 464 і від 23 квітня 2014 р. № 117" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2466).
10. Постанова Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2016 р. № 746 "Про внесення зміни до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 р. № 464" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 87, ст. 2830).
11. Пункт 36 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 р. № 950 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 100, ст. 3261).
12. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2017 р. № 325 "Про внесення зміни до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 р. № 464" (Офіційний вісник України, 2017 р., № 41, ст. 1291).
13. Постанова Кабінету Міністрів України від 31 травня 2017 р. № 378 "Про внесення змін до Порядку планування, формування, розміщення та коригування державного оборонного замовлення, а також здійснення контролю за його виконанням" (Офіційний вісник України, 2017 р., № 47, ст. 1461).
14. Постанова Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2017 р. № 1093 "Про внесення змін до пункту 26-3 Порядку планування, формування, розміщення та коригування державного оборонного замовлення, а також здійснення контролю за його виконанням" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 8, ст. 300).
15. Постанова Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2017 р. № 805 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 р. № 464" (Офіційний вісник України, 2017 р., № 88, ст. 2689).
16. Постанова Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2018 р. № 188 "Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2017 р. № 1093" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 26, ст. 934).
17. Пункт 2 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 і від 27 квітня 2011 р. № 464 , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 314 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 37, ст. 1287).
18. Постанова Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 291 "Про внесення змін до Порядку планування, формування, розміщення та коригування державного оборонного замовлення, а також здійснення контролю за його виконанням" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 35, ст. 1238).
19. Пункт 2 змін, що вносяться до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2011 р. № 432 і від 27 квітня 2011 р. № 464 , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2018 р. № 773 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 78, ст. 2596).
20. Постанова Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2018 р. № 856 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 р. № 464 і від 23 квітня 2014 р. № 117" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 86, ст. 2828).
21. Постанова Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 р. № 1063 "Про внесення зміни до пункту 26-3 Порядку планування, формування, розміщення та коригування державного оборонного замовлення, а також здійснення контролю за його виконанням" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 2, ст. 34).
22. Постанова Кабінету Міністрів України від 24 липня 2019 р. № 667 "Про внесення змін до Порядку планування, формування, розміщення та коригування державного оборонного замовлення, а також здійснення контролю за його виконанням" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 60, ст. 2081).
23. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2019 р. № 905 "Про внесення зміни до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 р. № 464" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 89, ст. 2973).
24. Пункт 89 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 6 листопада 2019 р. № 916 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 90, ст. 3000).
25. Постанова Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 990 "Про внесення зміни до пункту 27 Порядку планування, формування, розміщення та коригування державного оборонного замовлення, а також здійснення контролю за його виконанням" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 98, ст. 3277).
26. Постанова Кабінету Міністрів України від 5 лютого 2020 р. № 55 "Про внесення зміни до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 р. № 464" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 14, ст. 572).
27. Пункт 2 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2020 р. № 819 "Деякі питання Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2381).