МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
НАКАЗ
04.08.2020 N 1788 |
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
16 грудня 2020 р.
за N 1244/35527
Про затвердження уніфікованої форми акта, складеного за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктами господарювання вимог законодавства у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", статті 39 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року N 1164 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів", пунктів 1, 8 Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року N 267 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року N 90), розпорядження Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року N 260-р "Питання Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів" та постанови Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року N 342 "Про затвердження методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити уніфіковану форму акта, складеного за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктами господарювання вимог законодавства у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства охорони здоров'я України від 10 квітня 2013 року N 287 "Про затвердження уніфікованих форм актів, які складаються за результатами перевірок суб'єктів господарювання у частині дотримання вимог санітарного законодавства", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19 квітня 2013 року за N 651/23183.
3. Директорату громадського здоров'я та профілактики захворюваності (Руденко І.) забезпечити у встановленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства охорони здоров'я України
04 серпня 2020 року N 1788
АКТ
складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення
( див. текст )
Додаток 1
до Акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу
державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог
законодавства у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення
ПЕРЕЛІК
питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення щодо питної води, питного водопостачання та водовідведення
N з/п | Питання щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства | Ступінь ризику суб'єкта господарювання | Позиція суб'єкта господарювання щодо негатив-ного впливу вимоги законодавства (від 1 до 4 балів)* | Відповіді на питання | Нормативне обґрунтування | ||
так | ні | НР** | |||||
I. Загальні вимоги до суб'єктів господарювання у сфері питної води та питного водопостачання населення | |||||||
1 | На водний об'єкт, який є джерелом питного водопостачання складений в установленому законодавством порядку паспорт | ВисокийСереднійНезначний | Частина четверта статті 16 ЗУ N 2918-III | ||||
2 | Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на документацію на розроблювані обладнання, устаткування, проекти нормативно-технічної документації, матеріали, речовини та сполуки, що використовуються у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення наявні | ВисокийСереднійНезначний | Стаття 11 ЗУ N 4004-XII, пункти 3.10, 3.11 розділу III ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
3 | Повний контроль безпечності та якості питної води під час введення в експлуатацію новозбудованих водопроводів, технологічних ліній, після їх реконструкції, капітального ремонту і переобладнання та у разі зміни технології водопідготовки проведено | ВисокийСереднійНезначний | Абзац другий пункту 4.4 розділу IV ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
4 | Керівник підприємства питного водопостачання у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру, що призводять до припинення постачання води споживачам, зобов'язаний негайно повідомити про це органи, які здійснюють державний контроль у сфері питної води і питного водопостачання, і вживає заходів щодо охорони джерел та систем централізованого водопостачання та ліквідації причин і наслідків цих надзвичайних ситуацій та організації роботи пунктів розливу питної води | ВисокийСереднійНезначний | Частина друга статті 24 ЗУ N 2918-III | ||||
5 | Медичний огляд працівників безпосередньо причетних до водопостачання, збору та очистки стічних вод, діяльність яких може призвести до поширення інфекційних хвороб, відповідно до вимог законодавства проведений | ВисокийСереднійНезначний | Частина друга статті 26 ЗУ N 4004-XII, пункт 24 Переліку, затвердженого ПКМУ N 559, пункт 24 Переліку, затвердженого наказом N 280 | ||||
II. Джерела централізованого питного водопостачання | |||||||
1 | Питання про створення зони санітарної охорони вирішено на стадії вибору джерела централізованого водопостачання, проект зони санітарної охорони є складовою частиною проекту господарсько-питного водопостачання і розроблений водночас з останнім, а у разі реконструкції водопровідних споруд - водночас з проектом реконструкції. Для діючого водопроводу, який не має встановленої зони санітарної охорони, проект зони санітарної охорони спеціально розроблений | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 4.2 розділу 4 Правил, затверджених наказом N 30 | ||||
2 | Охорона джерел водопостачання у межах першого, другого та третього поясу зони санітарної охорони джерела дотримується | ВисокийСереднійНезначний | Стаття 36 ЗУ N 2918-III, пункти 6, 7, 8 Правового режиму, затвердженого ПКМУ N 2024 | ||||
3 | Інформація про результати виробничого контролю безпечності та якості питної води, забруднення джерел питного водопостачання підприємством питного водопостачання до Держпродспоживслужби відповідної адміністративної території надається | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 4.8 розділу IV ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
4 | У разі прогресуючого погіршення якості води в джерелі створення спеціальної комісії за участю представників заінтересованих органів виробником ініціюється | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 5.1.6 глави 5.1 розділу 5 Правил, затверджених наказом N 30 | ||||
5 | На підставі результатів обстеження свердловини вживаються такі заходи:у разі зниження продуктивності - відновлення дебіту свердловини чи її тампонування; у разі погіршення якості води, пов'язаного з надходженням до свердловини забруднених вод - ремонт свердловини з наступною дезінфекцією | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 5.3.6 глави 5.3 розділу 5 Правил, затверджених наказом N 30 | ||||
III. Стан споруд та мереж централізованого питного водопостачання | |||||||
1 | Зони санітарної охорони водних об'єктів для всіх джерел, об'єктів та споруд господарсько-питного водопостачання встановлено | ВисокийСереднійНезначний | Абзац перший пункту 4.1 розділу 4 Правил, затверджених наказом N 30 | ||||
2 | У межах першого поясу особливий режим санітарної охорони джерел та об'єктів централізованого питного водопостачання підтримується | ВисокийСереднійНезначний | Абзаци перший та другий частини другої статті 37 ЗУ N 2918-III | ||||
3 | Основні завдання експлуатації водозабірних споруд виконуються | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 5.1.1 глави 5.1 розділу 5 Правил, затверджених наказом N 30 | ||||
4 | Основні завдання експлуатації очисних споруд систем водопостачання виконуються | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 6.1.1 глави 6.1 розділу 6 Правил, затверджених наказом N 30 | ||||
5 | Режим експлуатації насосних станцій персоналом дотримується | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 7.1.2 глави 7.1 розділу 7 Правил, затверджених наказом N 30 | ||||
6 | Режим експлуатації резервуарів та водонапірних башт персоналом дотримується. Резервуари і водонапірні башти вирівнювання режимів роботи насосних станцій та зберігання регулюючих, аварійних та протипожежних запасів води, а також води на технологічні потреби споруд забезпечують | ВисокийСереднійНезначний | Пункти 8.1, 8.2 розділу 8 Правил, затверджених наказом N 30 | ||||
7 | Зовнішні системи подачі і розподілу води безперебійне і надійне постачання споживачам питної води, якість якої відповідає санітарним нормам і вимогам забезпечують. Головні завдання технічної експлуатації систем подачі і розподілу води виконуються | ВисокийСереднійНезначний | Пункти 9.1.1, 9.1.2 глави 9.1 розділу 9 Правил, затверджених наказом N 30 | ||||
8 | Виробництво питної води здійснюється за нормативно-технічним документом та відповідно до технологічного регламенту або іншого документа з описом технологічного процесу виробництва питної води, що пройшли державну санітарно-епідеміологічну експертизу та отримали позитивний висновок | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 3.10 розділу III ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
9 | Виробничий контроль у сфері питної води та питного водопостачання підприємствами питного водопостачання згідно з робочою програмою, що є складовою технологічного регламенту або іншого документа з описом технологічного процесу виробництва питної води, в якій повинно відображено: перелік показників, що потребують контролю, та порядок його здійснення, місця та календарні графіки відбору проб води для лабораторних досліджень, здійснюється | ВисокийСереднійНезначний | Частина перша статті 44 ЗУ N 2918-III, пункт 4.2 розділу IV ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
10 | Систематичний виробничий контроль за безпечністю та якістю води від місця водозабору до місця її споживання здійснюється | ВисокийСереднійНезначний | Частина перша статті 44 ЗУ N 2918-III, Пункт 4.5 розділу IV ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
11 | Гігієнічна оцінка безпечності та якості води питної за показниками: епідемічної безпеки (мікробіологічні, паразитологічні), санітарно-хімічними (органолептичні, фізико-хімічні, санітарно-токсикологічні), радіаційними проведена. | ВисокийСереднійНезначний | Частина перша статті 18 ЗУ N 4004-XII, абзац перший пункту 3.2 розділу III ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
12 | Безпечність та якість питної води за мікробіологічними та паразитологічними (для поверхневих та підземних вод), а в разі ускладнення санітарно-епідемічної ситуації також у міжшарових безнапірних та напірних (артезіанських) підземних водах.- показниками гігієнічним нормативам, наведеним у додатку 1 ДСанПіН 2.2.4-171-10 відповідає | ВисокийСереднійНезначний | Частина перша статті 18 ЗУ N 4004-XII, пункти 3.3, 3.4 розділу III ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
13 | Безпечність та якість питної води за органолептичними, фізико-хімічними та санітарно-токсикологічними показниками гігієнічним нормативам, наведеним у додатку 2 ДСанПіН 2.2.4-171-10 відповідає | ВисокийСереднійНезначний | Частина перша статті 18 ЗУ N 4004-XII, абзац 1 пункту 3.5 розділу III ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
14 | Під час знезараження водопровідної питної води залишкові концентрації реагентів визначаються своєчасно та відповідають вимогам | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 3.14 розділу III ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
15 | У разі проведення дохлорування питної води на спорудах водопровідних мереж вміст хлороформу та залишкового активного хлору у питній воді визначається | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 4.13 розділу IV ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
IV. Джерела нецентралізованого питного водопостачання населення | |||||||
1 | Громадські свердловини, колодязі і каптажі обладнані за умови додержання відповідних вимог санітарного законодавства.Колодязі, свердловини в індивідуальних садибах від джерел забруднення на відстань не менше 20 м віддаленіКолодязі та каптажі джерел влаштовувано з дотриманням вимог, наведених у додатку 7 ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ВисокийСереднійНезначний | Пункти 7.9, 7.10 глави VII ДСП 173-96, пункти 3.32, 3.35 розділу III ДСанПіН 2.2.4-171-10, додаток 7 до ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
2 | Територія поблизу колодязя, каптажу джерела чи кювету утримується в чистоті, відведення поверхневого стоку організовано. | ВисокийСереднійНезначний | Абзац перший пункту 3.33 розділу III ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
3 | Періодичний контроль безпечності та якості питної води власниками бюветів, колодязів та каптажів джерел здійснюється | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 5.1 розділу V ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
4 | Шорічне планове обстеження бюветів, колодязів та каптажів джерел, їх поточний ремонт, чищення та дезінфекція, а також знезараження питної води власником проводяться.Лабораторні дослідження якості та безпеки води після виконання робіт з поточного ремонту, чищення та дезінфекції споруд джерел проводиться | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 5.4 розділу V ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
5 | Періодичний контроль безпечності та якості питної води власником бюветів, (колодязів та каптажу джерел.) здійснюєтьсяПовний контроль безпечності та якості питної води за показниками згідно з додатками 1, 2 ДСанПіН 2.2.4-171-10 один раз на рік у найбільш несприятливий період року, а також за відповідними показниками у разі погіршення епідемічної ситуації. здійснюєтьсяСкорочений контроль безпечності та якості питної води протягом перших трьох місяців експлуатації бюветів, колодязів та каптажів джерел за мікробіологічними (таблиця 1 додатка 1 ДСанПіН 2.2.4-171-10) та органолептичними (таблиця 1 додатка 2 ДСанПіН 2.2.4-171-10) показниками один раз на місяць, а надалі - один раз на сезон здійснюється | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 5.1, абзац перший пункту 5.2, 5.3 розділу V ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
6 | Санація шахтного колодязя та знезараження води проводяться відповідно до вимог додатків 11, 12 ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ВисокийСереднійНезначний | Абзац перший пункту 5.7 розділу V, додатки 11, 12 до ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
7 | Тампонаж недіючого шахтного колодязя виконано | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 5.9 розділу V ДСанПіН 2.2.4-171-10 | ||||
V. Централізована система водовідведення | |||||||
1 | Розмір санітарно-захисної зони для очисних споруд господарсько-побутової каналізації витримано | ВисокийСереднійНезначний | Додаток 12 до ДСП 173-96 | ||||
2 | Територія санітарно-захисної зони розпланована та упорядкована | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 5.13 розділу 5 ДСП 173-96 | ||||
3 | На зовнішній межі санітарно-захисної зони, зверненої до житлової забудови, концентрації та рівні шкідливих факторів не перевищують їх гігієнічні нормативи (граничнодопустимі концентрації, граничнодопустимі рівні), на межі курортно-рекреаційної зони - 0,8 від значення нормативу. | ВисокийСереднійНезначний | Абзац сьомий пункту 5.4 розділу 5 ДСП 173-96 | ||||
4 | Насосні станції систем водопостачання та водовідведення надійну і безперебійну подачу води споживачам або перекачування стічних вод з високими технічно-економічними показниками, режим експлуатації насосних станцій персоналом дотримується | ВисокийСереднійНезначний | Пункти 7.1.1, 7.1.2 глави 7.1 розділу 7 Правил, затверджених наказом N 30 | ||||
5 | Каналізаційна мережа забезпечує безперебійне і надійне приймання та відведення стічних вод з території населеного пункту до місця їх очищення та використання в різних цілях | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 12.1.1 глави 12.1 розділу 12 Правил, затверджених наказом N 30 | ||||
6 | Відведення стічних вод у водні об'єкти здійснюється відповідно до законодавства: встановлені нормативи гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та лімітів скидання забруднюючих речовин дотримуються.Відведення стічних вод у водні об'єкти якість води в місцях водокористування не погіршує | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 3 статті 44 ВКУ, пункт 8.16 розділу 8 ДСП 173-96 | ||||
VI. Влаштування і безпека роботи в лабораторіях (відділах, відділеннях) | |||||||
1 | Необхідний перелік документації щодо діяльності лабораторії в наявності | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 5.1 розділу 5 ДСП 9.9.5-080-02 | ||||
2 | В приміщенні лабораторії інших підрозділів, сторонніх установ та організацій не розміщено | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 7.3 розділу 7 ДСП 9.9.5-080-02 | ||||
3 | За оснащенням необхідним лабораторним обладнанням, устаткуванням, апаратурою, меблями лабораторія вимогам відповідає | ВисокийСереднійНезначний | Пункти 8.1 - 8.15 розділу 8 ДСП 9.9.5-080-02 | ||||
4 | Правила безпеки при проведенні мікробіологічних досліджень дотримуються | ВисокийСереднійНезначний | Пункт 13.1 розділу 13 ДСП 9.9.5-080-02 |
____________
* Заповнюється керівником суб'єкта господарювання або уповноваженою ним особою у добровільному порядку шляхом присвоєння кожному з питань від 1 до 4 балів, де 4 позначає питання щодо вимоги законодавства, дотримання якої має найбільше адміністративне, фінансове або будь-яке інше навантаження на суб'єкта господарювання, а 1 - питання щодо вимоги законодавства, дотримання якої не передбачає такого навантаження на суб'єкта господарювання.
** НР - не розглядалося
ПЕРЕЛІК
нормативно-правових актів, відповідно до яких складено перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)
N з/п | Нормативно-правовий акт | Дата і номер державної реєстрації нормативно-правового акта у Мін'юсті | |
найменування | дата і номер | ||
1 | Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (ЗУ N 4004-XII) | 24 лютого 1994 року N 4004-XII | |
2 | Закон України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" (ЗУ N 2918-III) | 10 січня 2002 року N 2918-III | |
3 | Водний кодекс України (ВКУ) | 06 червня 1995 року N 213/95-ВР | |
4 | Правовий режим зон санітарної охорони водних об'єктів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України (Правовий режим, затверджений ПКМУ N 2024) | 18 грудня 1998 року N 2024 | |
5 | Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, затверджений постановою Кабінету Міністрів (Перелік, затверджений ПКМУ N 559) | 23 травня 2001 року N 559 | |
6 | Правила технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджені наказом Держжитлокомунгоспу України (Правила, затверджені наказом N 30) | 05 липня 1995 року N 30 | 21 липня 1995 року N 231/767 |
7 | Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів, затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України (ДСП 173-96) | 19 червня 1996 року N 173 | 24 липня 1996 року N 379/1404 |
8 | Правила влаштування і безпеки роботи в лабораторіях (відділах, відділеннях) мікробіологічного профілю, затверджені постановою Головного державного санітарного лікаря України (ДСП 9.9.5-080-02) | 28 січня 2002 року N 1 | |
9 | Перелік необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов'язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення, затверджений наказом Міністерства охорони здоров'я України (Перелік, затверджений наказом N 280) | 23 липня 2002 року N 280 | 08 серпня 2002 року N 640/6928 |
10 | Державні санітарні норми та правила "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною", затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України (ДСанПіН 2.2.4-171-10) | 12 травня 2010 року N 400 | 01 липня 2010 року N 452/17747 |
Додаток 2
до Акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу
державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання
вимог законодавства у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення
ПЕРЕЛІК
питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення у дошкільному навчальному закладі