КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 12 лютого 2020 р. № 82 Київ |
Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження уповноваженими науковими метрологічними центрами, державними підприємствами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності, та провадять метрологічну діяльність, повірочними лабораторіями господарської діяльності з проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження уповноваженими науковими метрологічними центрами, державними підприємствами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності, та провадять метрологічну діяльність, повірочними лабораторіями господарської діяльності з проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, що додаються.
2. Ця постанова набирає чинності одночасно з набранням чинності підпунктом 6 пункту 13 розділу I Закону України від 6 червня 2019 р. № 2740-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації актів законодавства Європейського Союзу у сфері технічного регулювання", але не раніше дня її опублікування.
| Прем'єр-міністр України | О.ГОНЧАРУК |
| Інд. 21 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 12 лютого 2020 р. № 82
КРИТЕРІЇ,
за якими оцінюється ступінь ризику від провадження уповноваженими науковими метрологічними центрами, державними підприємствами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності, та провадять метрологічну діяльність, повірочними лабораторіями господарської діяльності з проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства
1. Критеріями, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження уповноваженими науковими метрологічними центрами, державними підприємствами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності, та провадять метрологічну діяльність, повірочними лабораторіями (далі - уповноважені організації) господарської діяльності з проведення повірки засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки), що перебувають в експлуатації, є:
строк провадження уповноваженими організаціями господарської діяльності з проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації;
наявність виявлених протягом строку дії свідоцтва про уповноваження на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (далі - свідоцтво про уповноваження) порушень уповноваженими організаціями вимог законодавства про метрологію та метрологічну діяльність та/або щодо їх невідповідності встановленим критеріям.
2. Ризики настання негативних наслідків від провадження уповноваженими організаціями господарської діяльності з проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, визначено в додатку 1.
3. Перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження уповноваженими організаціями діяльності з проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, їх показники та кількість балів за кожним показником визначено в додатку 2.
4. Віднесення уповноваженої організації до високого, середнього або незначного ступеню ризику здійснюється з урахуванням суми балів, нарахованих за всіма критеріями, визначеними в додатку 2, за такою шкалою:
від 41 до 100 балів - до високого ступеня ризику;
від 21 до 40 балів - до середнього ступеня ризику;
від 0 до 20 балів - до незначного ступеня ризику.
5. Планові заходи державного нагляду (контролю) у сфері проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за діяльністю уповноважених організацій Мінекономіки здійснюються з такою періодичністю:
з високим ступенем ризику - не частіше одного разу на два роки;
із середнім ступенем ризику - не частіше одного разу на три роки;
з незначним ступенем ризику - не частіше одного разу на п’ять років.
6. У разі коли за результатами планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) протягом останніх шести років для уповноважених організацій, які віднесені до середнього ступеня ризику, та протягом останніх десяти років для уповноважених організацій, які віднесені до незначного ступеня ризику, в уповноваженій організації не виявлено суттєвих порушень вимог законодавства про метрологію та метрологічну діяльність, наступний плановий захід державного нагляду (контролю) щодо такої уповноваженої організації здійснюється не раніше ніж через період часу, встановлений для відповідного ступеня ризику, збільшений у 1,5 раза.
Додаток 1
до критеріїв
РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження уповноваженими науковими метрологічними центрами, державними підприємствами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності, та провадять метрологічну діяльність, повірочними лабораторіями господарської діяльності з проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації
| Цілі державного нагляду (контролю) (код) | Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності | Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) | |
| подія, що містить ризик настання негативних наслідків | негативний наслідок | ||
| 1. Життя та здоров’я людини (О1) | невідповідність уповноважених наукових метрологічних центрів, державних підприємств, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності, та провадять метрологічну діяльність, повірочних лабораторій (далі - уповноважені організації) встановленим критеріям | смерть людини шкода, завдана здоров’ю людини | строк провадження уповноваженими організаціями господарської діяльності з проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації |
| невиконання уповноваженими організаціями своїх обов’язків, визначених Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність" | -"- | наявність виявлених протягом строку дії свідоцтва про уповноваження на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки порушень уповноваженими організаціями вимог законодавства про метрологію та метрологічну діяльність та/або щодо їх невідповідності встановленим критеріям | |
| виконання уповноваженою організацією робіт з повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, поза сферою її уповноваження | смерть людини шкода, завдана здоров’ю людини | ||
| делегування уповноваженими організаціями своїх повноважень щодо проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, іншим особам або залучення ними в будь-який спосіб до цієї діяльності осіб, які не мають відповідних на те повноважень | -"- | ||
| 2. Належна якість продукції, робіт та послуг (немайнові блага) (О2) | невідповідність уповноважених організацій критеріям, яким вони повинні відповідати | моральна шкода, завдана замовникові робіт з повірки | застосовуються критерії, зазначені в пункті 1 |
| невиконання уповноваженими організаціями своїх обов’язків, визначених Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність" | законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації | ||
| виконання уповноваженими організаціями робіт з повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, поза сферою її уповноваження | |||
| делегування уповноваженими організаціями своїх повноважень щодо проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, іншим особам або залучення ними в будь-який спосіб до цієї діяльності осіб, які не мають відповідних на те повноважень | |||
| 3. Належна якість продукції, робіт та послуг (майнові блага) (О3) | невідповідність уповноважених організацій критеріям, яким вони повинні відповідати невиконання уповноваженими організаціями своїх обов’язків, визначених Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність" виконання уповноваженою організацією робіт з повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, поза сферою її уповноваження | збитки, завдані суб’єктам господарювання та громадянам, пов’язані з використанням законодавчо регульованих засобів вимірювальної | застосовуються критерії, зазначені в пункті 1 |
| делегування уповноваженими організаціями своїх повноважень щодо проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, іншим особам або залучення ними в будь-який спосіб до цієї діяльності осіб, які не мають відповідних на те повноважень | техніки з недостовірними результатами вимірювань | ||
| 4. Навколишнє природне середовище (О4) | невідповідність уповноважених організацій критеріям, яким вони повинні відповідати невиконання уповноваженими організаціями своїх обов’язків, визначених Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність" виконання уповноваженою організацією робіт з повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, поза сферою її уповноваження делегування уповноваженими організаціями своїх повноважень щодо проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, іншим особам або залучення ними в будь-який спосіб до цієї діяльності осіб, які не мають відповідних на те повноважень | шкода, завдана навколишньому природному середовищу внаслідок понаднормового викиду (скидання) забруднюючих речовин у зв’язку з використанням недостовірних результатів вимірювань | застосовуються критерії, зазначені в пункті 1 |
| 5. Національна безпека держави (О5) | невідповідність уповноважених організацій критеріям, яким вони повинні відповідати невиконання уповноваженими організаціями своїх обов’язків, визначених Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність" виконання уповноваженою організацією робіт з повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, поза сферою її уповноваження делегування уповноваженими організаціями своїх повноважень щодо проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, іншим особам або залучення ними в будь-який спосіб до цієї діяльності осіб, які не мають відповідних на те повноважень | шкода, завдана інтересам держави у зв’язку з недостовірними результатами вимірювань | застосовуються критерії, зазначені в пункті 1 |
Додаток 2
до критеріїв
ПЕРЕЛІК
критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження уповноваженими науковими метрологічними центрами, державними підприємствами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності, та провадять метрологічну діяльність, повірочними лабораторіями господарської діяльності з проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, їх показників, кількості балів за кожним показником