НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
| 18.11.2020 № 2135 |
Про внесення змін до Порядку здійснення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, моніторингу ринків у сферах енергетики та комунальних послуг
Відповідно до статті 20 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" , статті 6 Закону України "Про ринок електричної енергії" , статті 4 Закону України "Про ринок природного газу" , статті 6 Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,
ПОСТАНОВЛЯЄ:
Унести до Порядку здійснення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, моніторингу ринків у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 вересня 2017 року № 1120, такі зміни:
1) у пункті 3.1 глави 3 цифру "6" замінити цифрою "5";
2) у пункті 10.1 глави 10 слова "не пізніше місячного строку після завершення періоду моніторингу" виключити;
3) додатки 1, 2, 4 та 5 викласти в новій редакції, що додаються;
4) додаток 6 виключити.
| Голова НКРЕКП | В. Тарасюк |
Додаток 1
до Порядку здійснення
Національною комісією, що здійснює
державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг,
моніторингу ринків у сферах
енергетики та комунальних послуг
ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКА
| Напрям моніторингу | Об'єкт моніторингу | Предмет моніторингу | Основні індикатори/показники | Відповідальний структурний підрозділ НКРЕКП |
| Функціонування ринків | Оптовий ринок електричної енергії (ринок "на добу наперед", внутрішньодобовий ринок, балансуючий ринок, ринок двосторонніх договорів, ринок допоміжних послуг) | Ефективність, рівень конкуренції та відкриття ринку | Динаміка кількості учасників ринку за видами діяльності; динаміка кількості учасників ринку "на добу наперед"; динаміка кількості учасників внутрішньодобового ринку; динаміка кількості постачальників послуг з балансування на балансуючому ринку; динаміка кількості постачальників допоміжних послуг; динаміка кількості сторін, відповідальних за баланс; кількість балансуючих груп та їх учасників; частка купівлі-продажу електричної енергії за двосторонніми договорами, на РДН, ВДР, БР; динаміка обсягів купівлі-продажу електричної енергії за двосторонніми договорами у тому числі укладеними між учасниками ринку, що входять до складу одного вертикально інтегрованого суб'єкта або є афілійованими між собою; динаміка обсягів купівлі-продажу електричної енергії на ринку "на добу наперед" (загалом та за учасниками ринку); динаміка обсягів купівлі-продажу електричної енергії на внутрішньодобовому ринку (загалом та за учасниками ринку); динаміка обсягів купівлі/продажу балансуючої електричної енергії (балансування, врегулювання системних обмежень, надання аварійної допомоги суміжним ОСП); динаміка обсягів небалансів (позитивний, негативний); динаміка кількості резервних блоків; динаміка обсягів придбаних ОСП допоміжних послуг; динаміка обсягів активованих допоміжних послуг; динаміка обсягів фактично наданих допоміжних послуг; динаміка обсягів експорту/імпорту електричної енергії структура власності суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на ринку електричної енергії; частка найбільшого, 2-х найбільших та 3-х найбільших виробників електричної енергії (за встановленою потужністю та обсягами продажу); частка найбільшого, 2-х найбільших та 3-х найбільших постачальників послуг з балансування на балансуючому ринку (за обсягами активованої електричної енергії відповідно до акцептованих заявок/пропозицій); частка найбільшого, 2-х найбільших та 3-х найбільших постачальників допоміжних послуг (за обсягами придбаних ОСП допоміжних послуг, за видами допоміжних послуг); індекс Херфіндаля-Хіршмана на оптовому ринку; індекс основного (залишкового) виробника (PSI/RSI); динаміка вартості послуг оператора ринку | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю Департамент енергоринку |
| Рівень цін (у тому числі цін за двосторонніми договорами та цін на організованих сегментах ринку) | Динаміка цін продажу електричної енергії виробниками у розрізі сегментів ринку; динаміка цін на ринку "на добу наперед"; динаміка ціни на внутрішньодобовому ринку; динаміка цін на балансуючому ринку (на завантаження/розвантаження); ціна електричної енергії за двосторонніми договорами, у тому числі укладеними між учасниками ринку, що входять до складу одного вертикально інтегрованого суб'єкта або є афілійованими між собою; динаміка ціни небалансу (негативний/позитивний); рівень цін на ринках електричної енергії країн ЄС в порівняні з цінами на ринку електричної енергії України | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю | ||
| Рівень прозорості | Наявність централізованої платформи (вебсайту) для оприлюднення ринкової інформації; наявність інформації щодо функціонування ринку електричної енергії України на платформі прозорості ENTSO-E (відповідно до Порядку збору та передачі даних щодо функціонування ринку електричної енергії для оприлюднення на платформі прозорості ENTSO-E , затвердженого постановою НКРЕКП від 19.06.2018 № 459); загальна кількість порушень щодо публікації, надання передбаченої законодавством інформації на ринку електричної енергії, зокрема шляхом оприлюднення на офіційних вебсайтах | Департамент ліцензійного контролю | ||
| Застосування положень договорів, що обмежують конкуренцію | Різниця цін у двосторонніх договорах, укладених між пов'язаними (афілійованими) учасниками ринку та з іншими учасниками ринку; кількість двосторонніх договорів, в яких виявлені положення, що обмежують конкуренцію | Департамент ліцензійного контролю | ||
| Будь-які практики, що призводять до спотворення або обмеження конкуренції на ринку | Показники ринкової поведінки (індекс Лернера (LI)), різниця рівня цін пропозицій та граничних витрат (PCMI); випадки значних змін у поданні заявок/пропозицій (різке завищення/заниження цін/обсягів, стратегія подання заявок/пропозицій) на організованих сегментах ринку; випадки виведення потужності з ринку електричної енергії (економічно, технічно); кількість випадків демпінгу; динаміка помилок при поданні заявок/пропозицій; отримання державної допомоги (підтримки) за рахунок ресурсів держави або місцевих ресурсів | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю Департамент енергоринку | ||
| Роздрібний ринок | Ефективність, рівень конкуренції та відкриття ринку | Динаміка кількості споживачів (за категоріями споживачів); динаміка кількості точок комерційного обліку споживачів (за категоріями споживачів); динаміка обсягів споживання електричної енергії (за категоріями споживачів); частка споживачів, що мають право на отримання універсальних послуг; динаміка вразливих споживачів (за кількістю, за обсягами споживання); динаміка кількості активних електропостачальників на роздрібному ринку; частка найбільшого, 2-х найбільших та 3-х найбільших електропостачальників (за обсягами постачання, за кількістю споживачів, за категоріями споживачів, у розрізі власників); індекс Херфіндаля-Хіршмана на роздрібному ринку (постачання електричної енергії); динаміка кількості електропостачальників на території діяльності ОСР; частка споживачів з регульованими тарифами (цінами) на електричну енергію (побутові, непобутові); частка споживачів, що перейшли на облік споживання електричної енергії за періодами часу та розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу (за категоріями споживачів); частка постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (за кількістю побутових та малих непобутових споживачів, за обсягами постачання); динаміка споживачів з власними установками для виробництва електричної енергії (за категоріями споживачів); кількість електропостачальників, що пропонують спільне постачання електричної енергіїта природного газу; кількість "комерційних пропозицій" щодо спільного постачання електричної енергії та природного газу кількість комерційних пропозицій з постачання електричної енергії споживачам; кількість видів методів оплати за електричну енергію на роздрібному ринку; співвідношення методів оплати за електричну енергію на роздрібному ринку; кількість видів методів виставлення рахунків за електричну енергію на роздрібному ринку; кількість малих систем розподілу; кількість користувачів малих систем розподілу (побутових/непобутових); кількість нових електропостачальників (за період) | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю | |
| Практика зміни електропостачальника | Показник зміни електропостачальника в розрізі побутових та непобутових споживачів (за кількістю споживачів, за кількістю точок обліку, за обсягами споживання); показник зміни споживачем комерційної пропозиції в рамках одного електропостачальника; динаміка відхилених та реалізованих запитів на зміну електропостачальника; час реалізації зміни електропостачальника (максимальна та мінімальна кількість днів); кількість випадків зміни електропостачальника, що були реалізовані із затримкою; причини відхилення запитів на зміну електропостачальника | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю | ||
| Рівень прозорості | Наявність вебсайтів у електропостачальників; динаміка кількості споживачів з інтелектуальними лічильниками (smart meters); | Департамент ліцензійного контролю | ||
| Загальна кількість порушень щодо публікації, надання передбаченої законодавством інформації на ринку електричної енергії, зокрема шляхом оприлюднення на офіційних вебсайтах | ||||
| Кількість протоколів обміну інформацією на роздрібному ринку та наявність центрів обміну інформацією (data hub) | Управління інноваційних технологій | |||
| Практики, що призводять до спотворення або обмеження конкуренції | Максимальний рівень санкцій (штрафів) за дострокове розірвання договору постачання споживачем; максимальна тривалість (термін дії) договору постачання електричної енергії; кількість договорів постачання, укладених між пов'язаними (афілійованими) учасниками ринку; різниця цін електричної енергії за договорами постачання, укладеними між пов'язаними (афілійованими) учасниками ринку та з іншими учасниками ринку; кількість додаткових послуг (товарів), що пропонуються разом із постачанням електричної енергії (за видами послуг/товарів, безкоштовно/з оплатою); кількість випадків постачання постачальником "останньої надії" | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю | ||
| Кількість виявлених випадків дискримінаційної поведінки учасників ринку по відношенню до споживачів/інших учасників ринку; кількість договорів постачання, в яких виявлено положення, що обмежують (явно чи неявно) споживачів у праві вибору електропостачальника; кількість договорів постачання, в яких виявлено положення, що накладають (явно чи неявно) додаткові фінансові зобов'язання на споживача, який реалізує право вибору електропостачальника; кількість договорів зі споживачами, в яких виявлені положення, що обмежують конкуренцію; кількість випадків застосування учасниками ринку недобросовісних методів конкуренції на роздрібному ринку; кількість випадків поширення неправдивої інформації та введення споживачів в оману | Департамент ліцензійного контролю | |||
| Рівень цін на роздрібному ринку | Динаміка роздрібної ціни (тарифу) на електричну енергію (за категоріями споживачів); динаміка структури роздрібної ціни на електричну енергію (за категоріями споживачів); динаміка максимальної та мінімальної цінової пропозиції на електричну енергію на роздрібному ринку (за категоріями споживачів); спред між ціною ринку "на добу наперед" та ціною електричної енергії в роздрібній ціні для споживача (енергетична складова); максимальне, мінімальне та середнє значення торгової націнки електропостачальників; рівень роздрібних цін на ринках електричної енергії країн ЄС (за категоріями споживачів) | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю | ||
| Рівень задоволення споживачів | Динаміка загальної кількості скарг споживачів у розрізі категорій споживачів (за тематикою, за суб'єктами, до яких надходять скарги); динаміка загальної кількості звернень/запитів споживачів до учасників, що здійснюють діяльність на роздрібному ринку (за категоріями споживачів, тематикою, джерелом надходження звернення/запиту). | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю | ||
| Стандарти та вимоги до якості обслуговування споживачів | Динаміка загальної кількості недотримання учасниками ринку стандартів якості електропостачання (за показниками); динаміка загальної суми компенсації, виплаченої споживачам за недотримання стандартів якості електропостачання (за видами діяльності); показники комерційної якості послуг (середній час надання послуг, відсоток послуг, наданих з перевищенням встановлених строків); показники якості роботи кол-центрів; динаміка кількості дзвінків в кол-центри (за темою дзвінків) | Управління стратегічного розвитку та міжнародної координації | ||
| Захист прав споживачів | Динаміка кількості відключень споживачів; динаміка кількості відключень електроживлення споживачів за неплатежі (за категоріями споживачів, за ініціатором відключення); частка споживачів, відключених за неплатежі (за категоріями споживачів); максимальна та мінімальна кількість днів, необхідна на відключення електроживлення споживача за його запитом; максимальна та мінімальна кількість днів, необхідна на відключення електроживлення споживача за неплатежі; кількість відключень споживачів на підставах, не передбачених законодавством; кількість відключень вразливих споживачів; кількість відключень захищених споживачів; максимальна та мінімальна кількість днів, необхідна для відновлення електроживлення споживача (після відключення за неплатежі); рівень розрахунків споживачів за спожиту електричну енергію (за категоріями споживачів) | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю | ||
| Транскордонні питання | Ефективність, рівень конкуренції та відкриття ринку | Динаміка кількості учасників ринку, що подали заявки на доступ до пропускної спроможності (за видами аукціонів, за перетином, за напрямом передачі); динаміка кількості учасників ринку, що отримали доступ до пропускної спроможності (за видами аукціонів, за перетином, за напрямом передачі); динаміка обсягів доступної пропускної спроможності (за видами аукціонів, за перетином, за напрямом передачі); динаміка обсягів пропонованої (вільної) пропускної спроможності (за видами аукціонів, за перетином, за напрямом передачі); динаміка обсягів розподіленої пропускної спроможності (за видами аукціонів, за перетином, за напрямом передачі); обсяги імпорту електричної енергії (за перетином); обсяги експорту електричної енергії (за перетином); кількість та обсяг передачі прав на доступ до пропускної спроможності між учасниками; пропускна спроможність, щодо якої надано повідомлення про використання (за перетином, за напрямом передачі) | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю Департамент енергоринку | |
| Рівень прозорості | Наявність відкритої інформації щодо розподілу пропускної спроможності для прийняття рішень учасниками ринку; відповідність строків оприлюднення інформації щодо розподілу пропускної спроможності потребам учасників ринку для прийняття відповідних рішень | Департамент ліцензійного контролю | ||
| Розрахунок пропускної спроможності | Метод розрахунку доступної пропускної спроможності (за перетином); теплова здатність перевантаження (за перетином); співвідношення між доступною пропускною спроможністю та тепловою здатністю перевантаження перетину (за перетином); межа надійності передачі (TRM) | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю | ||
| Будь-які практики, що призводять до спотворення або обмеження конкуренції на ринку | Частка пропускної спроможності за учасником ринку (за перетином, за напрямом передачі); частка використання розподіленої пропускної спроможності учасником ринку (за перетином, за напрямом передачі,); максимальне значення використання розподіленої пропускної спроможності учасником ринку (за перетином, за напрямом передачі); показник розподіленої пропускної спроможності (AAC); кількість та обсяг передачі прав на доступ до пропускної спроможності учасником ринку (за перетином, за напрямом передачі); кількість та обсяг передачі прав на доступ до пропускної спроможності між учасниками ринку, що пов'язані (або афілійовані) між собою (за перетином, за напрямом передачі); випадки припинення використання розподіленої пропускної спроможності (за кількістю, за обсягами, за учасником ринку) | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю Департамент енергоринку | ||
| Обмеження розподіленої пропускної спроможності | Кількість обмежень розподіленої пропускної спроможності (за перетином, за учасником ринку); причини обмежень розподіленої пропускної спроможності; тривалість обмежень розподіленої пропускної спроможності; обсяги пропускної спроможності, на які було обмежено розподілену пропускну спроможність; сума відшкодування за обмеження (за учасниками ринку) | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю Департамент енергоринку | ||
| Рівень цін | Гранична ціна доступу до пропускної спроможності (за видом аукціону, за перетином, за напрямом передачі); вартість розподіленої пропускної спроможності (за видом аукціону, за перетином, за напрямом передачі) | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю Департамент енергоринку | ||
| Стан безпеки постачання енергоресурсів та безперебійної роботи інфраструктури | Безперервність роботи електричних мереж | Динаміка розрахункового обсягу недовідпущеної електричної енергії (ENS) в системі передачі (за причинами перерв); динаміка середнього часу відключення в системі передачі (AIT) (за причинами перерв); динаміка показників надійності електропостачання користувачам (SAIDI, SAIFI) в системі передачі (за причинами перерв); кількість незапланованих відключень міждержавних ліній (за причинами відключень) | Управління стратегічного розвитку та міжнародної координації | |
| Достатність інвестицій у розвиток генеруючих потужностей | Динаміка встановленої потужності в енергосистемі (загалом, за типами генерації); динаміка нової встановленої потужності в енергосистемі (загалом, за типами генерації); динаміка використання встановленої потужності в енергосистемі (загалом, за видами технологій); динаміка кількості випадків незапланованого виведення генеруючого обладнання в ремонт; динаміка обсягів резервів потужності (за видами резервів), які відповідають вимогам щодо надання допоміжних послуг; динаміка показників адекватності (достатності) генеруючих потужностей; динаміка інвестицій у будівництво/реконструкцію генеруючих потужностей (за джерелами, за видами технологій); динаміка обсягів залучення аварійної допомоги у суміжних ОСП; динаміка встановленої потужності електроустановок з виробництва електричної енергії в домогосподарствах | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики | ||
| Відповідність вимогам законодавства | Діяльність з виробництва електричної енергії | Застосування цін та тарифів, що регулюються | Структура державної регульованої ціни на електричну енергію для виробників електричної енергії | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики |
| Інвестиції та плани розвитку | Рівень та динаміка виконання схвалених інвестиційних програм (загалом); виконання заходів схвалених інвестиційних програм; виконання виробниками умов урахування інвестиційної складової в тарифі ТЕЦ | Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики | ||
| Оприлюднення, надання та збереження інформації | Наявність оприлюдненої інформації згідно з вимогами законодавства, її повнота та своєчасність оприлюднення; достовірність оприлюдненої інформації згідно з вимогами законодавства; випадки ненадання передбаченої законодавством інформації учасникам ринку; випадки ненадання інформації Регулятору на його законний запит та/або згідно з вимогами законодавства, надання не в повному обсязі або неправдивої інформації; дотримання строків надання інформації учасникам ринку та/або Регулятору згідно з вимогами законодавства; дотримання строків збереження інформації згідно з вимогами законодавства; дотримання способів, форми надання та збереження інформації згідно з вимогами законодавства | Департамент ліцензійного контролю | ||
| Виконання функцій та обов'язків згідно з нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії | Кількість випадків недотримання обов'язку щодо укладення договорів, які є обов'язковими для здійснення діяльності на ринку електричної енергії; кількість випадків невиконання договорів, які є обов'язковими для здійснення діяльності на ринку електричної енергії; кількість випадків та обсяг невиконання зобов'язань щодо надання допоміжних послуг; кількість випадків та обсяг невиконання зобов'язань щодо надання послуг з балансування на балансуючому ринку електричної енергії; кількість випадків невиконання оперативних команд та розпоряджень ОСП; кількість випадків невиконання функцій та обов'язків згідно з нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; кількість випадків невідповідності виконання спеціальних обов'язків для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії вимогам, встановленим законодавством; кількість випадків перехресного субсидіювання між різними видами діяльності | Департамент ліцензійного контролю | ||
| Виконання зобов'язань, що стосуються ведення відокремленого бухгалтерського обліку та публікації фінансової звітності | Кількість порушень зобов'язань, що стосуються ведення відокремленого бухгалтерського обліку; кількість порушень щодо публікації передбаченої законодавством інформації, зокрема на офіційному вебсайті | Департамент ліцензійного контролю | ||
| Діяльність з передачі електричної енергії | Застосування цін, тарифів та платежів, що регулюються | Кількість випадків недотримання методики (порядку) формування плати за приєднання до системи передачі; кількість порушень застосування тарифу на послуги з передачі електричної енергії; кількість порушень застосування тарифу на послуги з централізованого диспетчерського управління ОЕС; кількість порушень застосування плати за приєднання до системи передачі; кількість випадків виставлення помилкових рахунків за послуги з приєднання до системи передачі (за видами користувачів); кількість випадків виставлення помилкових рахунків за послуги з передачі електричної енергії (за видами користувачів); кількість випадків виставлення помилкових рахунків за послуги з диспетчерського управління ОЕС (за видами користувачів); кількість випадків недотримання структури тарифу на передачу електричної енергії; кількість випадків недотримання структури тарифу на послуги з централізованого диспетчерського управління ОЕС; динаміка обсягів витрат електричної енергії в системі передачі електричної енергії | Департамент ліцензійного контролю | |
| Інвестиції та плани розвитку | Кількість проектів, затверджених у Плані розвитку системи передачі на наступні десять років (далі - План розвитку), які виконано з дотриманням визначених строків; кількість проектів, затверджених у Плані розвитку, які виконано з недотриманням визначених строків (за видами причин); кількість проектів, затверджених у Плані розвитку, виконання яких не розпочалось (за видами причин); кількість проектів, затверджених у Плані розвитку, вилучених з нього (за видами причин); кількість реалізованих проектів, затверджених у Плані розвитку, результати яких відповідають запланованим (за видами результатів); кількість реалізованих проектів, затверджених у Плані розвитку, результати яких частково відповідають запланованим (за видами результатів); кількість реалізованих проектів, затверджених у Плані розвитку, результати яких не відповідають запланованим (за видами результатів); кількість проектів, затверджених у Плані розвитку, реалізованих у межах запланованих витрат; кількість проектів, затверджених у Плані розвитку, реалізованих з перевищенням запланованих витрат; рівень виконання схвалених інвестиційних програм (загалом); виконання заходів схвалених інвестиційних програм | Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики | ||
| Приєднання та доступ до мереж (у тому числі доступ до пропускної спроможності міждержавних мереж) | Кількість запитів на приєднання до системи передачі (за категоріями заявників); кількість випадків відмови у приєднанні до системи передачі (за категоріями заявників, за підставою відмови); кількість випадків відмови у приєднанні до системи передачі з підстав, не передбачених законодавством; тривалість виконання робіт з приєднання до системи передачі (за категоріями заявників); кількість випадків перевищення встановленої законодавством тривалості виконання робіт з приєднання до системи передачі (за категоріями заявників, за видом причини); строк перевищення встановленої законодавством тривалості виконання робіт з приєднання; кількість запитів на укладення договору про надання послуг з передачі (за категоріями заявників); кількість випадків відмови в укладенні договору про надання послуг з передачі (за категоріями заявників, за підставою відмови); кількість випадків відмови в укладенні договору про надання послуг з передачі електричної енергії з підстав, не передбачених законодавством (за категоріями заявників, за підставою відмови) | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю | ||
| Вимоги щодо відокремлення діяльності суб'єктів господарювання | Кількість випадків недотримання вимог щодо відокремлення діяльності суб'єктів господарювання (за видами невідповідності); кількість випадків недотримання вимог щодо незалежності діяльності суб'єктів господарювання (за видами невідповідності) | Департамент ліцензійного контролю | ||
| Оприлюднення, надання та збереження інформації | Наявність оприлюдненої інформації згідно з вимогами законодавства, її повнота та своєчасність оприлюднення; достовірність оприлюдненої інформації згідно з вимогами законодавства; випадки ненадання передбаченої законодавством інформації учасникам ринку; випадки ненадання інформації Регулятору на його законний запит та/або згідно з вимогами законодавства, надання не в повному обсязі або надання неправдивої інформації; дотримання строків надання інформації учасникам ринку та/або Регулятору згідно з вимогами законодавства; дотримання строків збереження інформації згідно з вимогами законодавства; дотримання способів, форми надання та збереження інформації згідно з вимогами законодавства | Департамент ліцензійного контролю | ||
| Виконання функцій та обов'язків згідно з нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії | Кількість випадків недотримання строків та процедури підготовки Плану розвитку системи передачі на наступні десять років; кількість випадків недотримання строків та процедури підготовки інвестиційної програми; кількість випадків недотримання правил розподілу пропускної спроможності міждержавних мереж; кількість випадків недотримання правил управління обмеженнями; кількість випадків недотримання правил придбання електричної енергії для компенсації технологічних витрат електричної енергії на її передачу; кількість випадків недотримання вимог щодо уникнення конфлікту інтересів при виконанні функцій диспетчерського (оперативно-технологічного) управління, передачі електричної енергії, адміністратора розрахунків та адміністратора комерційного обліку, правил придбання допоміжних послуг; кількість випадків недотримання правил окремого обліку витрат та доходів; кількість випадків невідповідності виконання спеціальних обов'язків для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії вимогам, встановленим законодавством; кількість випадків невиконання функцій та обов'язків згідно з нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; кількість випадків та обсяг нецільового використання оператором системи передачі доходів, отриманих від розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів; кількість випадків перехресного субсидіювання між різними видами діяльності | Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Департамент ліцензійного контролю | ||
| Виконання зобов'язань, що стосуються ведення відокремленого бухгалтерського обліку та публікації фінансової звітності | Кількість порушень зобов'язань, що стосуються ведення відокремленого бухгалтерського обліку; кількість порушень щодо публікації передбаченої законодавством інформації, зокрема на офіційному вебсайті | Департамент ліцензійного контролю | ||
| Діяльність з розподілу електричної енергії | Застосування цін, тарифів та платежів, що регулюються | Кількість випадків недотримання методики (порядку) формування плати за приєднання до системи розподілу; кількість порушень застосування тарифу на послуги з розподілу електричної енергії; кількість порушень застосування плати за приєднання до системи розподілу; кількість випадків виставлення помилкових рахунків за послуги з приєднання до системи розподілу (за видами користувачів); кількість випадків виставлення помилкових рахунків за послуги з розподілу (за видами користувачів); кількість випадків недотримання структури тарифу на розподіл електричної енергії; динаміка обсягів витрат електричної енергії в системі розподілу електричної енергії | Департамент ліцензійного контролю Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики | |
| Інвестиції та плани розвитку | Кількість проєктів, затверджених у Плані розвитку системи розподілу на наступні п'ять років (далі - План розвитку на п'ять років), які виконано з дотриманням визначених строків; кількість проєктів, затверджених у Плані розвитку на п'ять років, які виконано з недотриманням визначених строків (за видами причин); кількість проєктів, затверджених у Плані розвитку на п'ять років, виконання яких не розпочалось (за видами причин); кількість проєктів, затверджених у Плані розвитку на п'ять років, вилучених з Плану розвитку на п'ять років (за видами причин); кількість реалізованих проєктів, затверджених у Плані розвитку на п'ять років, результати яких відповідають запланованим (за видами результатів); кількість реалізованих проєктів, затверджених у Плані розвитку на п'ять років, результати яких частково відповідають запланованим (за видами результатів); кількість реалізованих проєктів, затверджених у Плані розвитку на п'ять років, результати яких не відповідають запланованим (за видами результатів); кількість проєктів, затверджених у Плані розвитку на п'ять років, реалізованих у межах запланованих витрат; кількість проєктів, затверджених у Плані розвитку на п'ять років, реалізованих з перевищенням запланованих витрат; рівень виконання схвалених інвестиційних програм (загалом); виконання заходів схвалених інвестиційних програм | Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики | ||
| Приєднання та доступ до мереж | Кількість запитів на приєднання до системи розподілу (за категоріями заявників); кількість випадків відмови у приєднанні до системи розподілу (за категоріями заявників, за підставою відмови, за видами приєднання); кількість випадків відмови у приєднанні до системи розподілу на підставах, не передбачених законодавством (за категоріями заявників, за підставою відмови, за видами приєднання); тривалість виконання робіт з приєднання до системи розподілу (за категоріями заявників, за видами приєднання); кількість запитів на укладення договору про надання послуг з розподілу (за категоріями заявників); кількість випадків відмови в укладенні договору про надання послуг з розподілу (за категоріями заявників, за підставою відмови); кількість випадків відмови в укладенні договору про надання послуг з розподілу на підставах, не передбачених законодавством (за категоріями заявників, за підставою відмови) | Управління моніторингу, методологічного забезпечення та проведення розслідувань на ринках електричної енергії і природного газу Департаменту ліцензійного контролю | ||
| Виконання вимог щодо відокремлення діяльності суб'єктів господарювання | Кількість випадків недотримання вимог щодо відокремлення діяльності суб'єктів господарювання (за видами невідповідності); кількість випадків недотримання вимог щодо незалежності діяльності суб'єктів господарювання (за видами невідповідності); кількість випадків недотримання строків та процедури підготовки програми відповідності; кількість випадків недотримання заходів програми відповідності (за типами причин) | Департамент ліцензійного контролю Управління стратегічного розвитку та міжнародної координації | ||
| Оприлюднення, надання та збереження інформації | Наявність оприлюдненої інформації згідно з вимогами законодавства, її повнота та своєчасність оприлюднення; достовірність оприлюдненої інформації згідно з вимогами законодавства; випадки ненадання передбаченої законодавством інформації учасникам ринку; випадки ненадання інформації Регулятору на його законний запит та/або згідно з вимогами законодавства, надання не в повному обсязі або надання неправдивої інформації; дотримання строків надання інформації учасникам ринку та/або Регулятору згідно з вимогами законодавства; дотримання строків збереження інформації згідно з вимогами законодавства; дотримання способів, форми надання та збереження інформації згідно з вимогами законодавства | Департамент ліцензійного контролю | ||
| Виконання функцій та обов'язків згідно з нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії | Кількість випадків недотримання строків та процедури підготовки Плану розвитку на п'ять років; кількість випадків недотримання строків та процедури підготовки інвестиційної програми; кількість випадків недотримання правил придбання електричної енергії для компенсації технологічних витрат електричної енергії на її розподіл; кількість випадків невідповідності виконання спеціальних обов'язків для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії вимогам, встановленим законодавством; кількість випадків невиконання функцій та обов'язків згідно з нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; кількість випадків перехресного субсидіювання між різними видами діяльності | Департамент ліцензійного контролю Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики | ||
| Виконання зобов'язань, що стосуються ведення відокремленого бухгалтерського обліку та публікації фінансової звітності | Кількість порушень зобов'язань, що стосуються ведення відокремленого бухгалтерського обліку; кількість порушень щодо публікації передбаченої законодавством інформації, зокрема на офіційному вебсайті | Департамент ліцензійного контролю |
Додаток 2
до Порядку здійснення
Національною комісією, що здійснює
державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг,
моніторингу ринків у сферах енергетики
та комунальних послуг
ПРИРОДНИЙ ГАЗ
| Напрям моніторингу | Об'єкт моніторингу | Предмет моніторингу | Основні індикатори/показники | Відповідальний структурний підрозділ НКРЕКП |
| Функціонування ринків | Оптовий ринок природного газу | Рівень оптових цін | Оптова ціна; ціна природного газу оптових продавців-імпортерів/видобувників природного газу | Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері |
| Рівень конкуренції та ефективність відкриття | Динаміка кількості суб'єктів оптового ринку; індекс Херфіндаля-Хіршмана; частки найбільших суб'єктів оптового ринку природного газу (у розрізі джерел надходження природного газу на оптовий ринок, обсягів газу, реалізованого оптовими продавцями тощо); кількість операцій та обсяги природного газу, купленого/проданого в газових сховищах, віртуальній торговій точці; кількість замовників послуг транспортування, які врегулювали небаланси шляхом купівлі/продажу природного газу; обсяги позитивних та негативних небалансів замовників послуг транспортування, які були врегульовані оператором газотранспортної системи, та кількість таких замовників. | |||
| Рівень прозорості | Кількість порушень щодо надання до НКРЕКП передбаченої законодавством інформації | Департамент ліцензійного контролю. Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | ||
| Застосування положень договорів, що обмежують конкуренцію | Кількість випадків, у яких виявлено порушення в укладених договорах | |||
| Будь-які практики, що призводять до спотворення або обмеження конкуренції на ринку | Кількість випадків, що призвели до спотворення або обмеження конкуренції на ринку | |||
| Роздрібний ринок природного газу | Рівень роздрібних цін | Роздрібна ціна природного газу в розрізі категорій споживачів; ціна постачання природного газу постачальником "останньої надії" | Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | |
| Рівень конкуренції та ефективність відкриття ринку | Частки найбільших постачальників на роздрібному ринку природного газу та в розрізі категорій споживачів; динаміка кількості постачальників та споживачів природного газу (у розрізі категорій) на роздрібному ринку; динаміка кількості активних постачальників; кількість та динаміка змін споживачами постачальників природного газу (у розрізі категорій споживачів та обсягів їх споживання); середня тривалість зміни споживачами постачальника; кількість випадків перевищення максимально допустимої тривалості зміни постачальника, дозволеної законодавством | |||
| Якість обслуговування споживачів | Дотримання встановлених законодавством строків надання послуг | |||
| Статистика відключень | Кількість відключень споживачів за неоплату послуг у розрізі категорій споживачів, приєднаних до газотранспортної системи та газорозподільних систем | |||
| Рівень прозорості | Наявність вебсайтів у постачальників природного газу; кількість порушень щодо публікації інформації, передбаченої законодавством, зокрема шляхом розміщення на офіційному вебсайті; кількість порушень щодо надання до НКРЕКП передбаченої законодавством інформації. | Департамент ліцензійного контролю. Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | ||
| Застосування положень договорів, що обмежують конкуренцію | Кількість випадків, у яких виявлено порушення в укладених договорах, зокрема умов договорів, що перешкоджають укладенню непобутовими споживачами декількох договорів одночасно | |||
| Будь-які практики, що призводять до спотворення або обмеження конкуренції на ринку | Кількість випадків, що призвели до спотворення або обмеження конкуренції на ринку | |||
| Скарги споживачів, у тому числі побутових | Кількість скарг та звернень, отриманих постачальниками природного газу (у розрізі побутових/непобутових споживачів), та питань, порушених у скаргах та зверненнях | Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері. Департамент ліцензійного контролю | ||
| Газосховища | Рівень та ефективність відкриття | Динаміка кількості замовників послуг зберігання, зокрема нерезидентів; рівень заповнення газосховищ | Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | |
| Рівень прозорості | Своєчасність та повнота оприлюднення інформації, передбаченої законодавством, для прийняття рішень замовниками послуг зберігання щодо замовлення (використання) потужності газосховищ | |||
| Врегулювання перевантажень газосховищ | Використання потужності; застосування правил врегулювання перевантажень у газосховищах; розмір потужності газосховищ, яку було обмежено внаслідок фізичних перевантажень, а також дата та причини виникнення фізичних перевантажень | |||
| Транскордонні питання | Рівень конкуренції та ефективність відкриття | Динаміка кількості замовників послуг транспортування, які використовують потужність на міждержавних з'єднаннях; обсяги імпорту природного газу | Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | |
| Врегулювання перевантажень міждержавних з'єднань газотранспортної системи | Розмір потужності, яку було розподілено замовникам послуг транспортування; розмір аукціонної премії; розмір вільної (нерозподіленої) потужності точок входу/виходу на міждержавних з'єднаннях; використання потужності міждержавних з'єднань газотранспортної системи; розмір потужності міждержавних з'єднань, яку було обмежено внаслідок фізичних перевантажень, а також дата та причини виникнення фізичних перевантажень | |||
| Технічне співробітництво з операторами газотранспортних систем інших договірних сторін Договору про заснування Енергетичного Співтовариства | Наявність нових угод про співпрацю оператора газотранспортної системи України з операторами газотранспортних систем договірних сторін Договору про заснування Енергетичного Співтовариства; результати співпраці оператора газотранспортної системи України з операторами газотранспортних систем договірних сторін Договору про заснування Енергетичного Співтовариства | |||
| Будь-які практики, що призводять до спотворення або обмеження конкуренції на ринку | Використання потужності міждержавних з'єднань газотранспортної системи в розрізі замовників послуг транспортування; кількість випадків, що призвели до спотворення або обмеження конкуренції на міждержавних з'єднаннях | Департамент ліцензійного контролю. Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | ||
| Рівень прозорості | Своєчасність та повнота оприлюднення інформації, передбаченої законодавством, для прийняття рішень замовниками послуг транспортування щодо замовлення (використання) потужності на міждержавних з'єднаннях | |||
| Безпека постачання | Диверсифікація поставок природного газу | Кількість джерел надходження природного газу; індекс Херфіндаля-Хіршмана стосовно оптових продавців природного газу до кордону України | Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | |
| Розвиток інфраструктури | Стан реалізації інфраструктурних проєктів, у тому числі транскордонних | |||
| Відповідність вимогам законодавства | Діяльність з транспортування природного газу | Виконання плану розвитку газотранспортної системи на наступні 10 років | Відсоток фактичного виконання плану розвитку газотранспортної системи на наступні 10 років | Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері |
| Розробка та реалізація інвестиційної програми і заходів з інвестиційного планування | Відсоток фактичного виконання інвестиційної програми | |||
| Застосування тарифів та інших платежів, пов'язаних з доступом або приєднанням до газотранспортної системи | Дохід та витрати від діяльності з транспортування природного газу; дохід та витрати від здійснення приєднань до газотранспортної системи | |||
| Застосування та забезпечення дотримання методик (порядків) визначення тарифів та платежів, пов'язаних з доступом або приєднанням до газотранспортної системи | Структура тарифів на транспортування природного газу; структура витрат, понесених оператором газотранспортної системи при здійсненні приєднань | |||
| Відокремлення і незалежність оператора газотранспортної системи | Дотримання вимог щодо незалежності оператора газотранспортної системи; виконання програми відповідності | Управління ліцензування. Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | ||
| Структура власності оператора газотранспортної системи | Зміни у структурі власності оператора газотранспортної системи | Управління ліцензування | ||
| Виконання зобов'язань, що стосуються ведення відокремленого бухгалтерського обліку та публікації фінансової звітності | Кількість порушень зобов'язань, що стосуються ведення відокремленого бухгалтерського обліку; кількість порушень щодо публікації інформації, передбаченої законодавством, зокрема, на офіційному вебсайті | Департамент ліцензійного контролю | ||
| Відсутність проявів перехресного субсидіювання | Кількість порушень, що стосуються перехресного субсидіювання | |||
| Дотримання ліцензійних умов | Кількість порушень ліцензійних умов ліцензіатом НКРЕКП; типи порушень ліцензійних умов ліцензіатом НКРЕКП | |||
| Рівень прозорості | Своєчасність та повнота оприлюднення інформації, передбаченої законодавством | Департамент ліцензійного контролю. Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | ||
| Безперебійність роботи | Тривалість та частота переривань транспортування природного газу | Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | ||
| Діяльність зі зберігання природного газу | Виконання плану розвитку газосховищ на наступні 10 років | Відсоток фактичного виконання плану розвитку газосховищ на наступні 10 років | Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | |
| Розробка та реалізація інвестиційної програми і заходів з інвестиційного планування | Відсоток фактичного виконання інвестиційної програми | |||
| Застосування тарифів та інших платежів, пов'язаних з доступом або приєднанням до газотранспортної системи | Дохід та витрати від діяльності зі зберігання (закачування, відбору) природного газу | |||
| Застосування та забезпечення дотримання методик (порядків) визначення тарифів та платежів, пов'язаних з доступом до газосховищ | Структура тарифів на зберігання (закачування, відбір) газу | |||
| Дотримання критеріїв для визначення режиму доступу, що застосовується оператором газосховищ до кожного конкретного газосховища | Частка активного об'єму газосховищ кожного оператора газосховищ у загальному активному об'ємі всіх газосховищ | |||
| Відокремлення і незалежність оператора газосховищ | Дотримання вимог щодо незалежності оператора газосховищ; виконання програми відповідності | Управління ліцензування. Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | ||
| Структура власності оператора газосховищ | Зміни у структурі власності оператора газосховищ | Управління ліцензування | ||
| Виконання зобов'язань, що стосуються ведення відокремленого бухгалтерського обліку та публікації фінансової звітності | Кількість порушень зобов'язань, що стосуються ведення відокремленого бухгалтерського обліку; кількість порушень щодо публікації інформації, передбаченої законодавством, зокрема на офіційному вебсайті | Департамент ліцензійного контролю | ||
| Відсутність проявів перехресного субсидіювання | Кількість порушень, що стосуються перехресного субсидіювання | |||
| Дотримання ліцензійних умов | Кількість порушень ліцензійних умов ліцензіатом НКРЕКП; типи порушень ліцензійних умов ліцензіатом НКРЕКП | |||
| Рівень прозорості | Своєчасність та повнота оприлюднення інформації, передбаченої законодавством | Департамент ліцензійного контролю. Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | ||
| Діяльність із розподілу природного газу | Виконання планів розвитку газорозподільних систем на наступні 10 років | Відсоток фактичного виконання планів розвитку газорозподільних систем на наступні 10 років | Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | |
| Розробка та реалізація інвестиційних програм і заходів з інвестиційного планування | Відсоток фактичного виконання інвестиційних програм | |||
| Застосування тарифів та інших платежів, пов'язаних із доступом або приєднанням до газорозподільних систем | Дохід та витрати від діяльності з розподілу природного газу; дохід та витрати від здійснення приєднань до газорозподільних систем | |||
| Застосування та забезпечення дотримання методик (порядків) визначення тарифів та платежів, пов'язаних з доступом або приєднанням до газорозподільних систем | Структура тарифів на розподіл природного газу; структура витрат, понесених операторами газорозподільних систем при здійсненні приєднань | |||
| Відокремлення і незалежність операторів газорозподільних систем | Дотримання вимог щодо незалежності операторів газорозподільних систем; виконання програми відповідності | |||
| Безперебійність роботи | Тривалість та частота переривань розподілу природного газу | |||
| Структура власності операторів газорозподільних систем | Зміни у структурі власності операторів газорозподільних систем | Управління ліцензування | ||
| Виконання зобов'язань, що стосуються ведення відокремленого бухгалтерського обліку та публікації фінансової звітності | Кількість порушень зобов'язань, що стосуються ведення відокремленого бухгалтерського обліку; кількість порушень щодо публікації інформації, передбаченої законодавством, зокрема, на офіційному вебсайті | Департамент ліцензійного контролю | ||
| Відсутність проявів перехресного субсидіювання | Кількість порушень, що стосуються перехресного субсидіювання | |||
| Дотримання ліцензійних умов | Кількість порушень ліцензійних умов ліцензіатом НКРЕКП; типи порушень ліцензійних умов ліцензіатом НКРЕКП | |||
| Рівень прозорості | Своєчасність та повнота оприлюднення інформації, передбаченої законодавством | Департамент ліцензійного контролю. Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | ||
| Діяльність з постачання природного газу | Виконання спеціальних обов'язків для забезпечення загальносуспільних інтересів | Відповідність рівня цін на роздрібному ринку природного газу статті 11 Закону України "Про ринок природного газу" і законодавству про захист прав споживачів | Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | |
| Дотримання показників якості послуг | Дотримання встановлених законодавством строків надання послуг | |||
| Скарги споживачів | Кількість скарг за тематикою | |||
| Відсутність проявів перехресного субсидіювання | Кількість порушень, що стосуються перехресного субсидіювання | Департамент ліцензійного контролю | ||
| Виконання зобов'язань, що стосуються ведення відокремленого бухгалтерського обліку | Кількість порушень зобов'язань, що стосуються ведення відокремленого бухгалтерського обліку | |||
| Дотримання ліцензійних умов | Кількість порушень ліцензійних умов ліцензіатом НКРЕКП; типи порушень ліцензійних умов ліцензіатом НКРЕКП | |||
| Застосування положень договорів, що обмежують конкуренцію | Кількість випадків, у яких виявлено порушення в укладених договорах, зокрема умов договорів, що перешкоджають укладенню непобутовими споживачами декількох договорів одночасно | Департамент ліцензійного контролю. Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | ||
| Будь-які практики, що призводять до спотворення або обмеження конкуренції на ринку | Кількість випадків, що призвели до спотворення або обмеження конкуренції на ринку | |||
| Додержання положень статті 14 Закону України "Про ринок природного газу" щодо зміни постачальника | Кількість порушень зобов'язань щодо зміни постачальника | |||
| Рівень прозорості | Своєчасність та повнота оприлюднення інформації, передбаченої законодавством | |||
| Структура власності постачальників | Зміни у структурі власності постачальників | Управління ліцензування | ||
| Оптовий продаж природного газу | Виконання спеціальних обов'язків для забезпечення загальносуспільних інтересів | Дотримання вимог статті 11 Закону України "Про ринок природного газу" | Департамент ліцензійного контролю. Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | |
| Будь-які практики, що призводять до спотворення або обмеження конкуренції на ринку | Кількість випадків, що призвели до спотворення або обмеження конкуренції на ринку |
Додаток 4
до Порядку здійснення
Національною комісією, що здійснює
державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг,
моніторингу ринків у сферах енергетики
та комунальних послуг
СФЕРА ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ
Додаток 5
до Порядку здійснення
Національною комісією, що здійснює
державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг,
моніторингу ринків у сферах енергетики
та комунальних послуг
СФЕРА
централізованого водопостачання та водовідведення