Про затвердження Порядку збору та передачі даних щодо функціонування ринку електричної енергії для оприлюднення на платформі прозорості ENTSO-E

Відповідно до положень частини другої статті 1 Закону України "Про ратифікацію Протоколу про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства", законів України "Про ринок електричної енергії" та "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Порядок збору та передачі даних щодо функціонування ринку електричної енергії для оприлюднення на платформі прозорості ENTSO-E (далі - Порядок), що додається.

2. Суб’єкту господарювання, що здійснює господарську діяльність з передачі електричної енергії, протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою розробити, затвердити та розмістити на своєму офіційному веб-сайті Інструкцію щодо подання та публікації даних на ринку електричної енергії (далі - Інструкція).

3. Власникам первинних даних, визначеним Порядком, не пізніше двох місяців з дня оприлюднення Інструкції на веб-сайті суб’єкта господарювання, що здійснює господарську діяльність з передачі електричної енергії, забезпечити на постійній основі подання та оновлення даних суб’єкту господарювання, що здійснює господарську діяльність з передачі електричної енергії, згідно з Інструкцією.

4. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 серпня 2016 року № 1492 "Про погодження рішення Ради Оптового ринку електричної енергії України від 26 квітня 2016 року (пункт 9.1 протоколу № 7)".

5. Державному підприємству "Енергоринок" та суб’єкту господарювання, що здійснює господарську діяльність з передачі електричної енергії, протягом одного місяця з дня набрання чинності цією постановою вжити заходів щодо передачі відповідно до процедур ENTSO-E функції місцевого органу видачі енергетичних кодів ідентифікації (кодів EIC) ENTSO-E суб’єкту господарювання, що здійснює господарську діяльність з передачі електричної енергії.

6. Суб’єкту господарювання, що здійснює господарську діяльність з передачі електричної енергії, забезпечити видачу енергетичних кодів ідентифікації (кодів EIC), збір, обробку та збереження наборів даних, визначених Порядком, та протягом шести місяців з дня набрання чинності цією постановою здійснювати на постійній основі передачу та оновлення відповідних наборів даних на платформу прозорості ENTSO-E з урахуванням вимог ENTSO-E щодо передачі даних.

7. Ця постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її опублікування в офіційному друкованому виданні - газеті "Урядовий кур’єр".

1.1. Цей Порядок визначає набори даних, доступ до яких необхідний для ефективного функціонування ринку електричної енергії, процедуру організації збору, оприлюднення та передачі таких даних на платформу прозорості ENTSO-E.

1.2. Цей Порядок поширюється на оператора системи передачі електричної енергії (далі - ОСП), операторів систем розподілу електричної енергії (далі - ОСР), суб’єктів господарювання, що провадять діяльність з виробництва електричної енергії, зі встановленою потужністю одиниці генерації 1 МВт та більше (далі - Виробник), на споживачів з встановленою потужністю одиниць споживання 100 МВт і більше (далі - Споживач) та на оператора ринку.

1.3. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:

ENTSO-E - Європейська мережа операторів системи передачі електричної енергії (European Network of Transmission System Operators for Electricity);

балансування між областями регулювання - механізм балансування, за якого ОСП може отримувати заявки на активацію (збільшення, зменшення навантаження), що надходять із областей регулювання інших операторів системи передачі, окрім випадків передиспетчеризації або надання/отримання аварійної допомоги;

валюта - національна грошова одиниця України (гривня);

вертикальне навантаження - загальний обсяг електричної енергії, що передається із системи передачі в системи розподілу, до приєднаних до системи передачі кінцевих споживачів або до об’єктів споживання електростанції;

власники первинних даних - суб’єкти господарювання, що формують первинні дані щодо функціонування ринку електричної енергії;

зустрічна торгівля - обмін енергією між двома торговими зонами, ініційований операторами систем передачі з метою врегулювання фізичного обмеження пропускної спроможності;

коефіцієнт розподілу потужності передачі - вираження фізичного потоку на критичному елементі мережі, викликаного зміною сальдованої позиції в торговій зоні;

координована доступна пропускна спроможність (координована NTC) - метод розрахунку пропускної спроможності міждержавних перетинів на основі принципу оцінки та визначення максимального обсягу обміну енергією між суміжними торговими зонами заздалегідь;

критичний елемент мережі - елемент мережі в межах торгової зони торгів або між торговими зонами, що враховується при розрахунку пропускної спроможності міждержавного перетину та обмежує обсяги енергії, яка може бути передана;

надавач даних - суб’єкт господарювання, який відповідно до договору з ОСП щодо передачі даних, істотні умови якого наведені у пункті 3.5 глави 3 цього Порядку, надсилає окремі набори даних на платформу прозорості ENTSO-E від імені власника первинних даних;

наявна генеруюча потужність - максимальний рівень потужності (МВт), який одиниця генерації здатна видавати до системи, скоригований з урахуванням умов навколишнього середовища або часткової непрацездатності;

одиниця виробництва - електростанція, що складається з однієї або більше одиниць генерації;

одиниця генерації - електроустановка, призначена для виробництва (енергоблок), що входить до складу одиниці виробництва;

одиниця споживання - об’єкт (електроустановка), що отримує електричну енергію для власного споживання, за винятком електроустановок оператора системи передачі (ОСП) та операторів системи розподілу (ОСР);

параметри потокорозподілення (FB-параметри - flow based parameters) - доступні для розподілу запаси пропускної спроможності на критичних елементах мережі з відповідними коефіцієнтами розподілу потужності передачі;

передиспетчеризація - захід, активований ОСП та/або іншими операторами систем передачі щодо зміни графіка виробництва/споживання з метою зміни величин фізичних перетоків електроенергії в системі передачі та врегулювання обмеження пропускної спроможності;

платформа прозорості ENTSO-E - офіційний централізований інформаційний веб-ресурс ENTSO-E, що забезпечує вільний доступ до фундаментальних даних та інформації щодо виробництва, передачі, розподілу та споживання на ринках електричної енергії країн ЄС та Договірних сторін Енергетичного Співтовариства;

прогнозний запас потужності на рік наперед - різниця між річним прогнозом наявної генеруючої потужності та річним прогнозом максимального сумарного навантаження з урахуванням прогнозної сумарної генеруючої потужності, прогнозу доступності генеруючих потужностей та прогнозу обсягів резервів, законтрактованих для забезпечення надійної роботи ОЕС України;

резерви балансування - ресурси, придбані (або отримані відповідно до законодавства) ОСП заздалегідь (допоміжні послуги) або в режимі реального часу (балансуюча енергія), які ОСП може використовувати з метою регулювання частоти та активної потужності в ОЕС України, балансування обсягів попиту та пропозиції;

розрахунковий період балансування - часовий проміжок, для якого встановлюється єдина ціна резервів балансування (балансуючої енергії або допоміжної послуги);

сумарне навантаження - навантаження (включаючи технологічні витрати в електричних мережах), що розраховується як сума обсягів виробництва та імпорту за вирахуванням обсягів експорту та електроенергії, яка використовується для накопичення;

технічний профіль - географічні межі однієї торгової зони з декількома сусідніми торговими зонами, що складається з більше ніж одного кордону;

торгова зона - найбільша географічна зона, у межах якої учасники ринку можуть здійснювати обмін електричної енергії без розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів;

час - для цілей цього Порядку використовується місцевий час у Брюсселі (центральноєвропейський час (UTC+1) та центральноєвропейський літній час (UTC+2));

час закриття - час підтвердження ОСП повідомлень про використання пропускної спроможності, поданих учасниками ринку, зокрема, з метою обміну електроенергією за результатами торгових операцій, розміщення резервів тощо.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про ринок електричної енергії" (далі - Закон), Правилах ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 307, Правилах ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 308, Кодексі системи передачі, затвердженому постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, Правилах управління обмеженнями та Порядку розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів.

2.1. ОСП розробляє Інструкцію щодо подання та публікації даних на ринку електричної енергії (далі - Інструкція) та оприлюднює її на своєму веб-сайті.

Інструкція має містити, зокрема:

детальний опис даних та форму їх подання;

строки подання та оновлення даних;

типові вимоги щодо засобів та форматів передачі даних;

вимоги до надавачів даних, яких вони мають дотримуватися для передачі даних на платформу прозорості ENTSO-E;

порядок обробки даних ОСП/надавачами даних з метою їх передачі на платформу прозорості ENTSO-E;

порядок та форму договору з ОСП щодо передачі даних на платформу прозорості ENTSO-E.

Інструкція має включати вимоги щодо дотримання ОСП вимог ENTSO-E щодо передачі даних на платформу прозорості ENTSO-E.

Строки подання даних ОСП мають бути наближені до строків подання ОСП даних на платформу прозорості ENTSO-E з урахуванням обґрунтованого часу, необхідного ОСП для обробки відповідних даних.

При підготовці Інструкції та змін до неї ОСП забезпечує проведення громадських обговорень та консультацій з власниками первинних даних, надавачами даних та іншими заінтересованими особами. ОСП оприлюднює проект Інструкції або проект змін до неї на своєму веб-сайті з метою отримання зауважень та пропозицій від усіх заінтересованих осіб протягом визначеного строку, але не більше 30 днів з дня оприлюднення. ОСП, Регулятор, власник первинних даних, надавач даних можуть ініціювати внесення змін до Інструкції.

Пропозиції та зауваження до проекту Інструкції або змін до неї надаються ОСП у вигляді порівняльної таблиці, яка містить редакцію відповідних положень (пунктів, підпунктів, абзаців тощо) проекту Інструкції або редакцію змін до чинної Інструкції, та відповідні обґрунтування необхідності внесення змін до проекту Інструкції або до чинної Інструкції.

ОСП розглядає отримані пропозиції не більше 30 днів. За результатами розгляду пропозицій ОСП оприлюднює свій попередній висновок щодо їх урахування/відхилення та оновлений проект Інструкції або внесення змін до неї на своєму веб-сайті та у разі наявності спірних позицій проводить узгоджувальну нараду за участі осіб, які подали зауваження та пропозиції. Протокол узгоджувальної наради з висновком щодо кожної з пропозицій протягом 5 робочих днів з дня проведення узгоджувальної наради оприлюднюється на веб-сайті ОСП та надається Регулятору разом з проектом Інструкції або проектом внесення змін до Інструкції для погодження.

2.2. Власники первинних даних зобов’язані надавати ОСП (або надавачу даних) дані/інформацію, визначені в додатку до цього Порядку, у формі та у порядку, визначених Інструкцією.

Власники первинних даних визначені в додатку до цього Порядку.

Власники первинних даних, електроустановки яких приєднані до системи розподілу (крім випадків, визначених цим Порядком), надають дані щодо функціонування ринку електричної енергії ОСР у формі та у порядку, визначених Інструкцією. ОСР передає ці дані ОСП відповідно до Інструкції.

Дані/інформація, що надаються власниками первинних даних, мають бути повними та достовірними.

2.3. ОСП забезпечує збір, обробку, збереження, захист, оприлюднення та передачу даних/інформації в економічно ефективний спосіб.

У разі ненадання (повністю або частково), несвоєчасного надання або у разі виявлення ОСП/надавачем даних надання власниками первинних даних недостовірних даних/інформації, необхідних для передачі на платформу прозорості ENTSO-E, ОСП/надавач даних повинні звернутися до власника первинних даних щодо уточнення/виправлення/доповнення відповідних даних/інформації. У разі відмови власника первинних даних в уточненні/виправленні/доповненні даних/інформації ОСП/надавач даних звертаються до Регулятора для прийняття відповідних рішень у межах повноважень.

3.1. ОСП здійснює збір, перевірку та обробку даних/інформації, отриманих від власників первинних даних, та готує на їх основі набори даних згідно з додатком до цього Порядку з метою подальшої передачі на платформу прозорості ENTSO-E.

3.2. ОСП здійснює передачу наборів даних на платформу прозорості ENTSO-E у спосіб, форматі, а також через технічні канали передачі та обміну даними/інформацією, що визначені Керівництвом процедур передачі даних ENTSO-E та відповідними додатковими документами ENTSO-E, актуальні версії яких оприлюднюються на веб-сайті ОСП.

3.3. Власники первинних даних мають право подавати дані, визначені в додатку до цього Порядку, безпосередньо на платформу прозорості ENTSO-E через надавачів даних, які діють від їх імені. Подання даних через надавача даних має бути погоджено з ОСП шляхом укладення договору з ОСП щодо передачі даних на платформу прозорості ENTSO-E (далі - договір щодо передачі даних) відповідно до порядку, визначеного Інструкцією. Такий договір укладається між ОСП, надавачем даних та власником первинних даних.

3.4. Для укладення договору щодо передачі даних власник первинних даних звертається відповідно до Інструкції до ОСП із запитом, який має містити:

інформацію про власника первинних даних;

найменування та контактні дані надавача даних, який подаватиме дані на платформу прозорості ENTSO-E від імені власника первинних даних;

обсяг інформації, що буде передаватися надавачем даних на платформу прозорості ENTSO-E.

Після отримання запиту ОСП протягом двох місяців з дня отримання запиту проводить перевірку можливості надавача даних здійснювати передачу даних на платформу прозорості ENTSO-E відповідно до способів, форматів та через технічні канали передачі та обміну даними/інформацією з дотриманням технічних та операційних критеріїв, визначених Керівництвом процедур передачі даних ENTSO-E. Перевірка включає в себе тест на сумісність, що проводиться за технічної підтримки ENTSO-E відповідно до вимог Керівництва процедур передачі даних ENTSO-E.

У разі успішного проходження тесту на сумісність надавач даних реєструється на платформі прозорості ENTSO-E та укладає договір щодо передачі даних з ОСП.

3.5. Договір щодо передачі даних з ОСП повинен містити такі істотні умови:

обсяг даних/інформації, що передається (оновлюється) надавачем даних на платформу прозорості ENTSO-E від імені власників первинних даних;

технічні та операційні критерії, які постачальник даних зобов’язаний виконувати при передачі даних на платформу прозорості ENTSO-E;

спосіб, формат, а також технічні канали передачі даних на платформу прозорості ENTSO-E надавачем даних;

зобов’язання надавача даних дотримуватися цього Порядку та Інструкції;

право ОСП контролювати/перевіряти виконання надавачем даних вимог договору, цього Порядку та Інструкції;

умови розірвання та внесення змін до договору;

відповідальність власника первинних даних та надавача даних за передачу повних та достовірних даних, переданих на платформу прозорості ENTSO-E.

3.6. ОСП/надавач даних здійснюють передачу даних на платформу прозорості ENTSO-E в обсязі та у строки згідно з додатком до цього Порядку.

3.7. Набори даних відповідно до пункту 12 додатка до цього Порядку подаються ОСП/надавачем даних на платформу прозорості ENTSO-E з 01 липня 2019 року.

3.8. ОСП/надавач даних не несе відповідальності за повноту та достовірність первинних даних/інформації, отриманих від власників первинних даних.

ОСП/надавач даних несе відповідальність за повноту та правильність оброблених даних, дотримання цього Порядку та Інструкції відповідно до Закону.

3.9. ОСП оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті інформацію про платформу прозорості ENTSO-E та посилання на веб-сайт платформи прозорості.

3.10. ОСП оприлюднює дані, що передаються на платформу прозорості ENTSO-E, на своєму веб-сайті.

3.11. Регулятор здійснює моніторинг та контроль за дотриманням ОСП цього Порядку та Інструкції.