НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
14.03.2018 № 308 |
Про затвердження Правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 879 від 31.05.2019 № 1169 від 24.06.2019 № 2485 від 26.11.2019 № 517 від 28.02.2020 )
Відповідно до законів України "Про ринок електричної енергії", "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,
ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Правила ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що додаються.
2. Ця постанова набирає чинності з 01 липня 2019 року, але не раніше дня, наступного за днем її опублікування в офіційному друкованому виданні - газеті "Урядовий кур’єр", крім:
глав 1.2 - 1.14 розділу I, розділу II (крім підпункту 2 пункту 2.4.3 глави 2.4), глави 3.1 (крім пункту 3.1.1), пунктів 3.2.1 - 3.2.5 глави 3.2 розділу ІІІ та розділу V Правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, які набирають чинності з 25 червня 2019 року,
пункту 3.1.1 глави 3.1, пунктів 3.2.6 - 3.2.13 глави 3.2, глав 3.3 - 3.5, пунктів 3.7.1 та 3.7.3 глави 3.7 розділу ІІІ, глави 4.1 та пунктів 4.3.1 - 4.3.5 глави 4.3 розділу ІV Правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що набирають чинності з 30 червня 2019 року.
( Пункт 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1169 від 24.06.2019 )
Голова НКРЕКП | Д. Вовк |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова НКРЕКП
14.03.2018 № 308
(у редакції постанови НКРЕКП
від 24.06.2019 № 1169
)
ПРАВИЛА
ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку
І. Загальні положення
1.1. Визначення основних термінів та понять
1.1.1. Ці Правила визначають взаємовідносини, що виникають між учасниками ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку (далі - учасник РДН/ВДР) та оператором ринку (далі - ОР), а також визначають порядок реєстрації учасників РДН/ВДР, порядок та вимоги до забезпечення виконання зобов’язань за договорами купівлі-продажу електричної енергії на ринку "на добу наперед" (далі - РДН) і внутрішньодобовому ринку (далі - ВДР), порядок організації та проведення торгів РДН і торгів ВДР, порядок визначення ціни на електричну енергію, проведення розрахунків на РДН і ВДР, визначення вартості послуг ОР та порядок їх оплати, розкриття інформації та оприлюднення інформації, порядок врегулювання спорів між ОР та учасниками РДН/ВДР, порядок внесення змін до цих Правил.
1.1.2. Дія цих Правил поширюється на ОР, учасників РДН/ВДР, суб’єктів господарювання та осіб, що мають намір стати учасниками РДН/ВДР.
1.1.3. Зміни до цих Правил розробляються ОР та подаються на затвердження Регулятору у порядку, визначеному цими Правилами.
1.1.4. ОР оприлюднює ці Правила, зміни та доповнення до них шляхом їх розміщення на власному вебсайті у формі, доступній для друку та/або завантаження.
1.1.5. У цих Правилах терміни вживаються в таких значеннях:
акцепт заявки на торги на ВДР - прийняття пропозиції продати або купити обсяг електричної енергії в межах та на умовах, зазначених у заявці;
алгоритм РДН - алгоритм визначення ціни та обсягів купівлі-продажу електричної енергії, що реалізує принцип граничного ціноутворення на основі балансу сукупного попиту на електричну енергію та її сукупної пропозиції та для цілей інтеграції з європейськими ринками електричної енергії є сумісним з алгоритмом цінового об’єднання регіонів;
аудит РДН та ВДР - аудит, що встановлює, чи дотримані і якою мірою дотримані положення цих Правил у межах періоду, якого стосується аудит;
гранична ціна продажу електричної енергії на РДН та ВДР (далі - гранична ціна) - ціна, що розрахована згідно з цими Правилами, що може бути запропонована учасником РДН/ВДР у заявці для продажу на РДН та ВДР у відповідний період доби;
доба постачання - доба, в якій відбувається фізичне постачання обсягів електричної енергії, визначених за результатами торгів на РДН/ВДР;
додаткова сесія торгів на РДН - процес визначення обсягів та ціни на електричну енергію для тих розрахункових періодів доби постачання, щодо яких не були визначені результати торгів;
заявка на торги - оформлена учасником РДН та/або ВДР пропозиція продажу та/або купівлі певного обсягу електричної енергії для одного або кількох розрахункових періодів доби постачання на торгах на РДН/ВДР;
заявник - учасник ринку, що надав заяву про участь на РДН та/або на ВДР;
максимальний обсяг продажу електричної енергії на РДН та ВДР - граничний обсяг електричної енергії, що може бути запропонований учасником РДН/ВДР для продажу на РДН та ВДР для доби постачання;
програмне забезпечення ОР - електронна система, що використовується ОР для автоматизації процесу організації, проведення та визначення результатів торгів на РДН та/або торгів на ВДР;
рахунок ескроу - рахунок, відкритий учасником РДН/ВДР у визначеному ОР уповноваженому банку для акумулювання коштів, що ОР (бенефіціар) використовує для розрахунку за куплену на РДН та ВДР електричну енергію, за послугу ОР із здійснення операцій купівлі-продажу на РДН/ВДР, для повернення вільних від зобов'язань коштів учаснику РДН/ВДР та для сплати комісії уповноваженого банку;
( Абзац дванадцятий пункту 1.1.5 глави 1.1 розділу I в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2485 від 26.11.2019 )
розрахунковий період - мінімальний відрізок часу, щодо якого визначаються ціна та обсяги купівлі-продажу електричної енергії на РДН/ВДР (60 хвилин);
технічне обслуговування системи - роботи з технічного обслуговування та оновлення програмного забезпечення ОР, під час яких програмне забезпечення ОР є недоступним;
торги на РДН - процес визначення обсягів та ціни на електричну енергію для розрахункових періодів доби постачання відповідно до цих Правил та одномоментний процес купівлі та продажу електричної енергії на РДН;
торги на ВДР - процес визначення обсягів та цін на електричну енергію для розрахункових періодів доби постачання після завершення торгів на РДН та впродовж доби постачання відповідно до цих Правил та одномоментний процес купівлі та продажу електричної енергії на ВДР;
торгова зона - зона, визначена відповідно до Правил ринку, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 307 (далі - Правила ринку);
( Абзац сімнадцятий пункту 1.1.5 глави 1.1 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2485 від 26.11.2019 )
уповноважена особа учасника РДН/ВДР - працівник учасника РДН/ВДР, уповноважений на здійснення операцій на РДН/ВДР, підписання відповідних документів, передбачених цими Правилами, та повідомлений ОР;
учасник РДН/ВДР - учасник ринку, який уклав з ОР договір про участь у ринку "на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку у порядку, установленому цими Правилами.
1.1.6. Скорочення, що застосовуються в цих Правилах, мають такі значення:
ID - ідентифікаційний номер учасника ринку;
КЕП - кваліфікований електронний підпис;
ОСП - оператор системи передачі;
ОСР - оператор системи розподілу.
1.1.7. Інші терміни використовуються в цих Правилах у значеннях, наведених у Господарському кодексі України, законах України "Про ринок електричної енергії" (далі - Закон), "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги", "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", Правилах ринку.
1.2. Загальний порядок роботи РДН і ВДР
1.2.1. РДН і ВДР функціонують відповідно до цих Правил.
1.2.2. Участь на РДН і ВДР набувається шляхом укладання з ОР договору про участь у ринку "на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку (далі - договір про участь у РДН та ВДР) відповідно до умов, визначених у главі 2.1 розділу ІІ цих Правил, за типовою формою, наведеною в додатку 1 до цих Правил.
Участь на РДН і ВДР може бути призупинена або припинена на умовах, визначених у главі 2.4 розділу ІІ цих Правил.
1.2.3. Купівля-продаж електричної енергії на РДН і ВДР здійснюється на організованих електронних торгах, що проводяться за допомогою програмного забезпечення ОР.
1.2.4. До торгів на РДН/ВДР допускаються лише ті учасники РДН/ВДР, які відповідно до умов глави 2.3 розділу ІІ цих Правил уклали з ОР договір про купівлю-продаж електроенергії на ринку "на добу наперед" (далі - договір про купівлю-продаж електроенергії на РДН) за формою, наведеною в додатку 2 до цих Правил, та/або договір про купівлю-продаж електроенергії на внутрішньодобовому ринку (далі - договір про купівлю-продаж електроенергії на ВДР) за формою, наведеною в додатку 3 до цих Правил, та виконали вимоги до забезпечення виконання зобов’язань за договорами купівлі-продажу електричної енергії на РДН/ВДР, визначені у главі 2.2 розділу ІІ цих Правил.
1.2.5. Учасники РДН/ВДР подають заявки на торги на РДН/ВДР (далі - торги), що відображають визначені обсяги та ціни продажу та/або купівлі електричної енергії щодо розрахункових періодів доби постачання. Вимоги до складання заявок наведено в додатку 4 до цих Правил.
1.2.6. У ході торгів на РДН ОР на основі балансу сукупного попиту та пропозиції на електричну енергію визначає для кожного розрахункового періоду доби постачання торгової зони ціну купівлі-продажу електричної енергії на РДН за принципом граничного ціноутворення та обсяги купленої та проданої на торгах на РДН електричної енергії.
Порядок визначення ціни на електричну енергію та обсягів купівлі-продажу електричної енергії на РДН наведено в додатку 5 до цих Правил. Порядок організації та проведення торгів на РДН установлений у главі 3.2 розділу III цих Правил.
1.2.7. У ході торгів на ВДР ОР згідно з порядком визначення ціни на електричну енергію та обсягів купівлі-продажу електричної енергії на РДН (додаток 6 до цих Правил) визначає обсяги електричної енергії у заявці на торги на ВДР, що акцептуються повністю або частинами за заявленою (пропонованою) ціною. Порядок організації та проведення торгів на ВДР установлений у главі 3.5 розділу III цих Правил.
1.2.8. За результатами торгів ОР надає ОСП повідомлення про договірні обсяги купівлі-продажу електричної енергії у порядку, встановленому Правилами ринку, та відповідно до вимог глави 3.7 розділу ІІІ цих Правил оприлюднює результати торгів на власному веб-сайті.
1.2.9. ОР та учасники РДН/ВДР проводять розрахунки за куплену-продану на РДН/ВДР електричну енергію відповідно до глави 4.3 розділу ІV цих Правил та договорів про купівлю-продаж електричної енергії на РДН/ВДР.
1.2.10. Учасники РДН/ВДР оплачують послуги ОР у порядку, визначеному у главі 4.4 розділу ІV цих Правил, на підставі договору про участь у РДН та ВДР.
1.3. Оператор ринку
1.3.1. ОР забезпечує функціонування РДН та ВДР та організацію купівлі-продажу електричної енергії для доби постачання.
1.3.2. Завданням ОР є створення організаційних, технологічних, інформаційних та інших умов для здійснення регулярних торгів відповідно до цих Правил, укладання і виконання договорів про купівлюпродаж електричної енергії на РДН/ВДР та проведення розрахунків за ними.
1.3.3. ОР на РДН та ВДР здійснює:
1) реєстрацію учасників РДН/ВДР, ведення та оприлюднення реєстру учасників РДН/ВДР;
2) перевірку дотримання учасниками РДН/ВДР встановлених цими Правилами вимог до забезпечення виконання зобов’язань за договорами купівлі-продажу електричної енергії на РДН/ВДР;
3) організацію та проведення торгів;
4) визначення за результатами торгів на РДН та торгів на ВДР обсягів купівліпродажу електричної енергії учасниками РДН/ВДР, цін на електричну енергію та фінансових зобов’язань учасників РДН/ВДР;
5) проведення розрахунків за куплену/продану електричну енергію;
6) повідомлення ОСП відповідно до Правил ринку про договірні обсяги купівлі-продажу електричної енергії на РДН і ВДР;
7) оприлюднення інформації щодо торгів та надання учасникам ринку інформації, необхідної для виконання ними функцій на ринку електричної енергії, визначених Законом, цими Правилами та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії;
8) адміністрування цих Правил;
9) інші функції, передбачені Законом, Правилами ринку та цими Правилами.
1.3.4. ОР має право:
1) запитувати та отримувати від учасників РДН/ВДР та ОСП інформацію, визначену цими Правилами та Правилами ринку;
2) отримувати від учасників РДН/ВДР плату за свої послуги, що надаються відповідно до цих Правил та договору про участь на РДН та ВДР.
1.3.5. ОР не має права здійснювати діяльність з виробництва, передачі, розподілу та постачання електричної енергії споживачу, а також трейдерську діяльність.
1.3.6. ОР зобов’язаний:
1) відкрити в одному з уповноважених банків поточний рахунок із спеціальним режимом використання для здійснення розрахунків з учасниками РДН/ВДР;
2) забезпечити рівні умови участі на РДН/ВДР;
3) забезпечити повну і точну реєстрацію та збереження всіх даних, наданих йому або сформованих ним у процесі організації та проведення торгів, в електронних базах даних;
4) захистити бази даних і програмне забезпечення ОР від отримання доступу сторонніми осібами до інформації, що міститься в електронних базах даних ОР, та від видалення або її зміни;
( Підпункт 4 пункту 1.3.6 глави 1.3 розділу I в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2485 від 26.11.2019 )
5) надавати державним органам та Регулятору інформацію, необхідну для виконання ними законодавчо встановлених функцій та здійснення повноважень;
6) забезпечити збереження конфіденційності даних, що надаються учасниками РДН/ВДР, та іншої інформації, викриття якої може вплинути на (спотворити) результати торгів;
7) приймати до розгляду від учасників РДН/ВДР пропозиції щодо внесення змін до цих Правил.
1.3.7. ОР має інші повноваження, права та обов'язки, передбачені Законом, Правилами ринку, цими Правилами та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
1.4. Учасники РДН/ВДР
1.4.1. Учасниками РДН/ВДР можуть бути виробники, електропостачальники, трейдери, ОСП, ОСР, гарантований покупець та споживачі, які в установленому Правилами ринку порядку уклали з ОСП договір про врегулювання небалансів електричної енергії та у порядку, визначеному цими Правилами, уклали з ОР договір про участь у РДН та ВДР.
1.4.2. Учасники РДН/ВДР мають право:
1) брати участь на торгах у порядку, визначеному цими Правилами;
2) отримати доступ до програмного забезпечення ОР у частині формування та надання заявок на торги на РДН та заявок на торги на ВДР, обміну повідомленнями з ОР та відстеження результатів торгів, що їх стосуються;
3) запитувати та отримувати від ОР інформацію щодо своєї діяльності на РДН/ВДР;
4) своєчасно та у повному обсязі отримувати кошти за продану на РДН/ВДР електричну енергію;
5) оскаржувати дії та рішення ОР в установленому законодавством порядку;
6) подавати ОР пропозиції щодо внесення змін до цих Правил.
1.4.3. Учасники РДН/ВДР зобов’язані:
1) виконувати ці Правила та умови договорів, що укладаються на РДН/ВДР;
2) брати до відома всі повідомлення, що направляються їм ОР;
3) надавати ОР інформацію, необхідну для виконання ним функцій на ринку електричної енергії, в обсягах, визначених цими Правилами;
4) оплачувати куплену на РДН/ВДР електричну енергію своєчасно та виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання ОР;
5) мати програмні та технічні засоби, необхідні для участі на торгах на РДН, торгах на ВДР та обміну інформацією з ОР;
6) забезпечувати конфіденційність даних, що надаються ними ОР у заявках на торги на РДН та заявках на торги ВДР, викриття яких може вплинути на (спотворити) результати торгів.
1.4.4. Учасники РДН/ВДР мають інші права та обов’язки, передбачені Законом, Правилами ринку, цими Правилами та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
1.5. Програмне забезпечення оператора ринку
1.5.1. ОР здійснює управління всіма процесами на РДН/ВДР, зокрема проводить торги, виконує всі необхідні розрахунки, реєструє всі ринкові дані та результати торгів за допомогою програмного забезпечення ОР.
1.5.2. ОР розробляє та затверджує інструкцію з користування програмним забезпеченням ОР, в якій, зокрема, визначається порядок доступу учасників РДН/ВДР до програмного забезпечення ОР.
1.5.3. Учасники РДН/ВДР зобов’язані мати інформаційно-технічні системи, що відповідають мінімальним технічним вимогам щодо роботи з програмним забезпеченням ОР. Мінімальні технічні вимоги до інформаційно-технічних систем учасників РДН/ВДР визначаються в інструкції з користування програмним забезпеченням ОР.
1.5.4. ОР координує підготовку уповноважених представників учасників РДН/ВДР для роботи з програмним забезпеченням ОР і надає необхідні інструкції та роз’яснення для впровадження (налаштування) їхніх інформаційно-технічних систем.
1.5.5. З метою запобігання виникненню позаштатних ситуацій ОР зобов’язаний:
1) мати резервну (дублюючу) систему програмного забезпечення ОР, що працюватиме на незалежному електронному обладнанні та буде вводитися в роботу в разі тимчасового переривання або збою в роботі основної системи, з відповідною системою безпеки/захисту, що синхронізуватиметься з основною системою в частині повноти і цілісності інформації;
2) забезпечувати технічну підтримку та своєчасне оновлення програмного забезпечення ОР.
1.5.6. ОР має право призупинити доступ до програмного забезпечення ОР усіх учасників РДН/ВДР для проведення технічного обслуговування системи. ОР проводить планове періодичне технічне обслуговування системи щовівторка з 19:00 до 22:00 години. У разі проведення позапланового обслуговування системи ОР не пізніше ніж за 3 робочі дні інформує всіх учасників РДН/ВДР про час і тривалість призупинення їх доступу до програмного забезпечення ОР. Цей час не повинен збігатись із часом проведення торгів на РДН.
( Пункт 1.5.6 глави 1.5 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2485 від 26.11.2019 )
1.5.7. У разі виникнення в учасника РДН/ВДР несправності технічного обладнання, що унеможливлює його доступ до програмного забезпечення ОР, він негайно повідомляє ОР про виникнення такої ситуації та доступні йому канали зв'язку з наведених у пункті 1.6.1 глави 1.6 цього розділу.
1.6. Зв'язок та обмін інформацією на РДН/ВДР
1.6.1. Обмін інформацією між ОР та учасниками РДН/ВДР здійснюється:
1) через програмне забезпечення ОР із застосуванням КЕП;
2) електронною поштою;
3) телефоном/факсом;
4) поштою.
1.6.2. Через програмне забезпечення ОР здійснюється:
1) укладення договорів про купівлю-продаж електричної енергії на РДН/ВДР;
2) організація та проведення торгів (надання заявок та повідомлень);
3) надання повідомлень щодо обсягів та вартості купленої-проданої електричної енергії за результатами проведених торгів;
4) надання звітів щодо виконання фінансових зобов’язань за укладеними договорами на РДН/ВДР;
5) надання реєстрів платіжних доручень;
6) інформування учасників РДН/ВДР.
1.6.3. Порядок надання та отримання повідомлень через програмне забезпечення ОР визначається інструкцією з користування програмним забезпеченням ОР.
1.6.4. КЕП повинен відповідати таким вимогам:
1) відкритий ключ має бути підтверджений сертифікатом, що засвідчується кваліфікованим надавачем довірчих електронних послуг;
2) бути чинним на момент підписання (накладання);
3) бути сумісним із засобами КЕП, що застосовуються ОР;
( Підпункт 4 пункту 1.6.4 глави 1.6 виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2485 від 26.11.2019 )
1.6.5. Електронною поштою надсилаються повідомлення щодо:
1) призупинення доступу до програмного забезпечення ОР учасників РДН/ВДР для проведення технічного обслуговування і оновлення систем програмного забезпечення ОР;
2) призупинення, припинення статусу учасника РДН/ВДР;
3) пропозицій щодо внесення змін до цих Правил;
4) оновлення програмного забезпечення ОР.
( Пункт 1.6.5 глави 1.6 розділу I доповнено новим підпунктом 4 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2485 від 26.11.2019 )
1.6.6. Повідомлення електронною поштою надсилаються тільки на адреси ОР, оприлюднені на його вебсайті, та/або учасника РДН/ВДР, зазначені відповідно до вимог пункту 2.1.3 глави 2.1 розділу II цих Правил. Повідомлення, направлені на інші електронні адреси ОР, не розглядаються.
1.6.7. Датою інформаційного повідомлення вважається день та час його розміщення в системі програмного забезпечення ОР та у випадку використання електронної пошти:
1) день та час його відправки учаснику РДН/ВДР;
2) день та час його відправки ОР.
1.6.8. Телефонний або факсимільний зв’язок використовується виключно у випадку виходу з ладу систем програмного забезпечення ОР та/або електронної пошти.
1.6.9. Укладаючи договір про участь у РДН та ВДР, кожний учасник ринку погоджується з тим, що ОР буде записувати операційні телефонні розмови, що відбуватимуться між сторонами. Записи дзвінків будуть використовуватися у випадку виникнення спірних питань.
1.6.10. Телефонний та/або факсимільний зв'язок здійснюється лише на телефонні номери ОР, оприлюднені на його вебсайті, та/або учасника РДН/ВДР, зазначені відповідно до вимог пункту 2.1.3 глави 2.1 розділу II цих Правил. ОР не несе відповідальності за отримання даних, інформації або повідомлень, що зроблені на інші телефонні номери.
1.6.11. Поштою надсилаються:
1) рекомендованими листами з повідомленням:
проєкт договору про участь у РДН та ВДР;
акти купівлі-продажу електричної енергії;
претензії;
повідомлення щодо форс-мажорних обставин;
будь-які інші повідомлення та запрошення, що містять інформацію важливого чи термінового характеру (повідомлення термінового характеру дублюються електронною поштою);
2) звичайними листами будь-які інші повідомлення та запрошення, що не містять інформації важливого чи термінового характеру.
1.6.12. Інформація, що зазначена у пункті 1.6.11 цієї глави, надсилається тільки на поштову адресу ОР, оприлюднену на його вебсайті, та/або учасника РДН/ВДР, зазначену відповідно до вимог пункту 2.1.3 глави 2.1 розділу II цих Правил. Інформація, надіслана на будь-яку іншу адресу ОР, не розглядається.
1.7. Порядок розкриття та оприлюднення інформації
1.7.1. Уся інформація, пов’язана з ходом та результатами торгів, є власністю ОР.
1.7.2. Дії ОР щодо розкриття та оприлюднення інформації повинні бути спрямовані на захист інтересів учасників РДН/ВДР, забезпечення рівних умов щодо отримання ними інформації про торги та функціонування РДН/ВДР.
1.7.3. Кожний учасник РДН/ВДР використовує інформацію, отриману в ході підготовки та проведення торгів, виключно для участі на торгах та для власних потреб.
1.7.4. ОР та учасники РДН/ВДР зобов’язуються дотримуватися загального принципу збереження конфіденційності даних, якими вони обмінюються. Не підлягає розголошенню третім особам без попереднього письмового дозволу іншої сторони, крім випадків, зазначених у пунктах 1.7.7 та 1.7.8 цієї глави, інформація, що позначена як конфіденційна та отримана у зв’язку з виконанням обов’язків та реалізацією прав, визначених цими Правилами та Правилами ринку, зокрема:
1) заявлені учасниками РДН/ВДР обсяги та ціни купівлі-продажу електричної енергії на РДН/ВДР;
2) розмір гарантійного внеску на рахунках ескроу учасника РДН/ВДР;
3) записи операційних телефонних розмов між ОР та учасниками РДН/ВДР;
4) персональні дані уповноважених осіб учасників РДН/ВДР.
1.7.5. У разі розірвання договору про участь у РДН та ВДР вимога щодо збереження конфіденційності інформації, визначена положенням пункту 1.7.4 цієї глави, залишається в силі протягом 5 років з дати розірвання договору.
1.7.6. ОР має право використовувати дані, що генеруються учасниками РДН/ВДР для участі на торгах, для статистичних цілей та спостереження за роботою РДН/ВДР. Такі статистичні дані та результати спостереження можуть бути оприлюднені. У цьому випадку ОР зобов’язаний гарантувати, що дані залишаться анонімними.
1.7.7. Інформація щодо торгів та діяльності учасників РДН/ВДР на РДН/ВДР розкривається ОР суб’єктам господарювання або їх працівникам, на яких цими Правилами та Правилами ринку покладаються певні функції чи обов’язки (ОСП, уповноважений банк, аудитор). ОР розкриває інформацію зазначеним суб’єктам господарювання або їх працівникам у порядку та обсягах, що встановлюються цими Правилами та Правилами ринку. ОР повинен визначити в умовах договору з відповідними суб’єктами господарювання зобов’язання щодо збереження конфіденційності інформації, отриманої від ОР та учасників РДН/ВДР.
1.7.8. ОР розкриває державним органам відповідно до вимог законодавства та Регулятору інформацію, необхідну для здійснення ними законодавчо встановлених функцій та повноважень, за встановленими такими органами процедурами та/або за окремими обґрунтованими запитами.
1.7.9. Кожний учасник ринку, укладаючи договір про участь у РДН та/або ВДР, погоджується з тим, що ОР розкриватиме інформацію відповідно до пунктів 1.7.7 та 1.7.8 цієї глави.
1.7.10. ОР зобов’язаний оприлюднювати інформацію, що не є конфіденційною, а саме:
1) ці Правила;
2) порядок доступу до програмного забезпечення ОР та інструкцію з користування програмним забезпеченням ОР;
3) форми заяв, звернень, довідок та договорів, передбачених цими Правилами;
4) контактні дані відповідальних осіб ОР та сервісної/технічної підтримки програмного забезпечення ОР;
5) реєстр учасників РДН/ВДР;
6) повідомлення про час і порядок проведення торгів;
7) результати торгів на РДН в агрегованому вигляді (погодинні ціни та обсяги купівлі-продажу електричної енергії на РДН);
8) результати торгів на ВДР в агрегованому вигляді;
9) агреговані цінові показники (індекси) роботи РДН/ВДР;
10) звіти про результати роботи РДН/ВДР та про діяльність ОР;
11) проєкти змін до цих Правил та інформацію щодо їх опрацювання.
1.7.11. ОР оприлюднює українською та англійською мовами зазначену у пункті 1.7.10 цієї глави інформацію шляхом її розміщення на власному вебсайті у відкритому доступі (у форматі, придатному для копіювання та/або завантаження) та постійно підтримує її актуальність. Інформація, визначена пунктом 1.7.10 цієї глави, зберігається і є доступною на вебсайті ОР не менше трьох років з дня її розміщення.
1.8. Форс-мажор
1.8.1. Під форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) розуміються обставини, що будуть визнані такими згідно з документом, виданим Торгово-промисловою палатою України або відповідними територіальними відділеннями.
1.8.2. Учасник РДН/ВДР, для якого склались форс-мажорні обставини, зобов’язаний протягом 3 робочих днів з дати їх настання письмово (шляхом направлення рекомендованого листа) інформувати ОР про настання таких обставин та про їх наслідки. Такий же порядок повідомлення ОР застосовується учасником РДН/ВДР у разі припинення дії форс-мажорних обставин та їх наслідків.
1.8.3. Учасник РДН/ВДР повинен надати ОР документ Торгово-промислової палати України або відповідного територіального відділення, що підтверджує настання форс-мажорних обставин, у найкоротший термін з дати його отримання, але не пізніше ніж 30 календарних днів з дати повідомлення, зазначеного в пункті 1.8.2 цієї глави.
1.8.4. У випадку виникнення форс-мажорних обставин, що унеможливлюють виконання будь-яким учасником РДН/ВДР своїх зобов’язань, такий учасник РДН/ВДР звільняється від відповідальності за невиконання визначених цими Правилами та відповідними договорами зобов’язань на час дії зазначених обставин.
1.8.5. Неповідомлення учасником РДН/ВДР, для якого склались форс-мажорні обставини, ОР про їх настання та/або припинення, а також ненадання підтверджуючого документа Торгово-промислової палати України або відповідного територіального відділення про настання таких обставин веде до втрати права учасника РДН/ВДР посилатись на такі обставини як на підставу, що звільняє його від відповідальності за невиконання/несвоєчасне виконання зобов’язань за цими Правилами та договорами, укладеними на РДН/ВДР.
1.9. Позаштатні ситуації на РДН/ВДР та робота в умовах надзвичайного стану в об’єднаній енергетичній системі України
1.9.1. Позаштатними ситуаціями в роботі РДН/ВДР вважаються обставини, що перешкоджають проведенню торгів відповідно до цих Правил, а саме:
1) повна або часткова непрацездатність програмного забезпечення ОР;
2) припинення (повне або часткове) роботи каналів комунікацій ОР;
3) форс-мажорні обставини.
1.9.2. У випадку виникнення позаштатної ситуації ОР зобов’язаний:
1) якщо працездатність систем програмного забезпечення ОР не буде відновлена для вчасного проведення торгів на РДН, прийняти рішення про:
перенесення часу початку торгів на РДН на інший, але не пізніше 14:00 години доби, що передує добі постачання, якщо робота систем може бути відновлена до цього часу;
скасування торгів на РДН на відповідну добу постачання, якщо робота систем не може бути відновлена до 14:00 години доби, що передує добі постачання;
2) зупинити торги на ВДР до відновлення дієздатності систем програмного забезпечення ОР;
3) невідкладно повідомити про виникнення позаштатної ситуації, перенесення/скасування торгів на РДН та зупинення торгів на ВДР учасників РДН/ВДР, ОСП та Регулятора;
4) за форс-мажорних обставин отримати документ Торгово-промислової палати України або відповідних територіальних відділень, що підтверджує їх настання;
5) вжити заходів щодо відновлення у найкоротший термін роботи систем, що вийшли з ладу, зокрема шляхом використання резервного обладнання;
6) повідомити учасників РДН/ВДР, ОСП та Регулятора про усунення позаштатної ситуації та відновлення нормального режиму роботи РДН/ВДР;
7) провести розслідування причин та аналіз наслідків виникнення позаштатної ситуації для вжиття відповідних заходів з метою недопущення її повторення.
1.9.3. У разі оголошення ОСП про виникнення надзвичайної ситуації в об’єднаній енергетичній системі України (далі - ОЕС України) торги на ВДР не проводяться.
1.10. Відповідальність на РДН/ВДР
1.10.1. Учасники РДН/ВДР та ОР відповідають за ефективне та прозоре функціонування РДН/ВДР і не повинні допускати порушення цих Правил та зловживань на РДН/ВДР.
1.10.2. ОР та учасники РДН/ВДР несуть відповідальність за порушення цих Правил відповідно до Закону, а також відповідають за неналежне виконання зобов’язань за договорами про участь у РДН та ВДР та про купівлю-продаж електричної енергії на РДН/ВДР відповідно до умов таких договорів.
1.10.3. ОР та учасник РДН/ВДР не несуть відповідальності за компенсацію наслідків, пов’язаних із:
1) форс-мажорними обставинами (якщо такі обставини підтверджені відповідним документом у строк, встановлений цими Правилами);
2) неякісними послугами, що надаються їм третіми особами, чим, зокрема, може бути недоступність (обмеження), відмова або переривання роботи телекомунікаційних мереж;
3) неточністю, частковою або повною відсутністю технічної інформації або даних, що надходять від третіх осіб;
4) спотворенням електронних баз даних у зв’язку із застосуванням мережі Інтернет або іншого обладнання, що використовується для зв’язку між учасником РДН/ВДР та ОР.
1.10.4. ОР не несе відповідальності за збитки учасника РДН/ВДР, що виникли через:
1) неможливість або складність для учасника РДН/ВДР отримати доступ до програмного забезпечення ОР у результаті несправностей в апаратному забезпеченні або іншому обладнанні, що використовує учасник РДН/ВДР;
2) невчасне надання учасником РДН/ВДР претензії щодо результатів торгів на РДН/ВДР;
3) форс-мажорні обставини (якщо такі обставини підтверджені відповідним документом у порядку та строк, встановлені цими Правилами) та оголошення надзвичайної ситуації в ОЕС України.
1.11. Аудит РДН та ВДР
1.11.1. З метою запобігання виникненню спорів щодо правильності визначення результатів торгів на РДН/ВДР та пов’язаних із ними нарахувань ОР забезпечує проведення аудиту роботи РДН та ВДР щодо відповідності цим Правилам. Аудит РДН та ВДР проводиться не менше одного разу на рік кваліфікованою незалежною аудиторською компанією.
1.11.2. ОР закуповує послуги з аудиту РДН та ВДР відповідно до вимог чинного законодавства та забезпечує внесення до договору про надання послуг з проведення аудиту РДН та ВДР вимог до аудитора щодо:
1) збереження конфіденційності інформації, отриманої від ОР та будь-якого учасника РДН/ВДР;
2) надання ОР та Регулятору повного звіту про результати аудиту РДН та ВДР.
1.11.3. ОР встановлює технічне завдання на аудит РДН та ВДР, що повинно містити вимоги щодо перевірки, зокрема:
1) надання учасниками РДН/ВДР заявок та інших постійних і періодичних даних, що визначені цими Правилами;
2) процесів, що застосовуються ОР до наданих учасниками РДН/ВДР даних відповідно до цих Правил.
1.11.4. Технічне завдання на аудит РДН та ВДР повинно відповідати визначеним Регулятором вимогам щодо проведення обов’язкового аудиту роботи РДН та ВДР та оприлюднення звіту про результати аудиту РДН та ВДР на вебсайті ОР.
1.11.5. Не пізніше 5 робочих днів з дати отримання повної версії звіту про результати аудиту РДН та ВДР ОР спільно з аудитором повинен оприлюднити на власному вебсайті версію звіту, що враховує вимоги до збереження конфіденційності інформації учасників РДН/ВДР та ОР.
1.11.6. Регулятор за своєю ініціативою або на вимогу будь-якого учасника РДН/ВДР має право ініціювати проведення позапланового аудиту РДН та ВДР. Організація та проведення позапланового аудиту РДН та ВДР здійснюється відповідно до пунктів 1.11.2 - 1.11.5 цієї глави.
1.12. Спостереження за роботою РДН/ВДР
1.12.1. Правила поведінки на ринку "на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку (далі - Правила поведінки) є обов’язковими для виконання всіма учасниками РДН/ВДР (додаток 7 до цих Правил).
1.12.2. Правила поведінки встановлюють вимоги щодо поведінки учасників РДН/ВДР під час здійснення ними торгових операцій на РДН та ВДР та направлені на забезпечення:
1) попередження негативного впливу на процес формування цін на РДН та ВДР;
2) дотримання учасниками РДН/ВДР принципів добросовісної конкуренції на РДН та ВДР;
3) ефективної інформаційної взаємодії учасника РДН/ВДР та ОР під час спостереження ОР за роботою РДН/ВДР;
4) повідомлення учасником РДН/ВДР ОР щодо будь-яких проявів недобросовісної конкуренції та дій, направлених на маніпулювання цінами на РДН/ВДР, що здійснені іншими учасниками РДН/ВДР;
5) відповідальності учасника РДН/ВДР за порушення Правил поведінки.
1.12.3. ОР здійснює постійне спостереження за роботою РДН та ВДР та поведінкою учасників РДН/ВДР у процесі участі на торгах, зокрема щодо:
1) порушення вимог цих Правил щодо подання заявок на торги;
2) подання заявок на торги з ціновими показниками, що відрізняються від цінових показників у поданих заявках попередніх періодів (у тому числі протягом року);
3) випадків одночасного подання на торги різними учасниками РДН/ВДР заявок на продаж або купівлю електричної енергії з однаковими цінами та обсягами;
4) подання учасником РДН/ВДР заявок на торги, що дають сигнали, які мають ознаки маніпулювання на ринку, стосовно попиту, пропозиції та/або цін на електричну енергію на РДН/ВДР;
5) недотримання термінів оплати послуг ОР;
6) неподання інформації, недотримання термінів надання інформації, надання недостовірної інформації ОР, подання якої передбачено цими Правилами;
7) підкупу та/або схилення до розголошення інформації з обмеженим доступом працівника та/або посадової особи ОР учасником РДН/ВДР. ОР з метою встановлення факту зазначених дій має право звертатись до правоохоронних органів та повідомляти Регулятора.
1.12.4. Функції ОР щодо спостереження за роботою РДН та ВДР та поведінкою учасників РДН/ВДР виконує підрозділ у структурі ОР (далі - структурний підрозділ ОР), положення про який розробляє ОР. Структурний підрозділ ОР підзвітний виконавчому органу ОР.
1.12.5. Структурний підрозділ ОР виконує такі функції:
1) спостереження за функціонуванням РДН та ВДР, що здійснюється шляхом створення та ведення баз даних, отриманих та сформованих ОР у процесі організації, проведення та визначення результатів торгів;
2) обробку, систематизацію та аналіз інформації щодо учасників РДН/ВДР, операцій на РДН та ВДР, цін та цінових індексів на РДН та ВДР;
3) формування характеристики поточного стану РДН та ВДР та аналіз динаміки їх розвитку;
4) аналіз бази даних по всіх торгових операціях учасників РДН/ВДР та розрахунках за цими операціями;
5) аналіз поведінки учасників РДН/ВДР та її впливу на формування ціни на РДН та ВДР щодо подання заявок на торги;
6) виявлення та фіксацію випадків невиконання (порушення) учасниками РДН/ВДР своїх зобов’язань, що виникають у процесі їх діяльності на РДН/ВДР відповідно до положень цих Правил, у тому числі відповідно до умов договору про участь у РДН та ВДР та договорів про купівлю-продаж електричної енергії на РДН та ВДР;
7) виявлення та фіксацію випадків невиконання (порушення) учасниками РДН/ВДР цих Правил;
8) підготовку даних для моніторингу РДН/ВДР Регулятором;
9) інші функції, передбачені положенням про структурний підрозділ ОР.
1.12.6. Структурний підрозділ ОР має право:
1) здійснювати запис, зберігання та використання фактів комунікації та інформаційного обміну (телефонні розмови, листування засобами поштового та/або електронного зв’язку тощо) з учасником РДН/ВДР у процесі виконання функцій щодо спостереження за роботою РДН/ВДР;
2) звертатися до Регулятора з питань щодо моніторингу РДН/ВДР.
1.12.7. Структурний підрозділ ОР зобов’язаний:
1) негайно повідомити органи Антимонопольного комітету України та Регулятора про виявлення порушення учасниками РДН/ВДР цих Правил, випадків фактичного та/або потенційного негативного впливу дій та/або бездіяльності учасників РДН/ВДР на результати торгів;
2) надавати Регулятору звітні дані для моніторингу РДН та ВДР у порядку та у строки, визначені Регулятором;
3) оприлюднювати до 01 лютого року, наступного за звітним, на вебсайті ОР щорічний звіт щодо спостереження за роботою РДН/ВДР з відображенням агрегованих та/або знеособлених даних.
1.12.8. Положення про структурний підрозділ ОР повинно містити вимоги до працівників підрозділу щодо:
1) дотримання принципу незалежності виконання своїх функцій та дотримання принципу незалежності взаємодії з іншими структурними підрозділами ОР;
2) поводження з інформацією з обмеженим доступом, зокрема забезпечення її нерозголошення та збереження комерційної таємниці;
3) відповідальності за розголошення інформації з обмеженим доступом та/або поширення отриманої в результаті спостереження за роботою РДН/ВДР інформації, якщо це завдало чи могло завдати шкоди учаснику РДН/ВДР та/або мало вплив на результати торгів, відповідно до Статуту ОР та норм чинного законодавства.
1.12.9. У випадку виявлення порушення учасником РДН/ВДР цих Правил ОР повідомляє Регулятора протягом 2 робочих днів з дати фіксації порушення.
1.13. Порядок врегулювання спорів між ОР та учасниками РДН/ВДР
1.13.1. Учасник РДН/ВДР з метою врегулювання спору з ОР повинен звернутися до нього з письмовою претензією.
Учасник РДН/ВДР детально описує у претензії спірне питання з посиланням на норми цих Правил або договорів, укладених з ОР, та направляє її ОР рекомендованим листом.
ОР протягом 3 робочих днів з дати отримання претензії надає учаснику РДН/ВДР повідомлення про дату, час і місце зустрічі уповноважених представників сторін для обговорення спірного питання.
Уповноважені представники ОР та учасника РДН/ВДР повинні зустрітись у приміщенні ОР не пізніше 10:00 години сьомого робочого дня з дати отримання ОР претензії.
Якщо зустріч уповноважених представників сторін не відбудеться у термін, визначений цим пунктом, сторона, яка подала претензію, має право оскаржити дії ОР у встановленому законодавством порядку.
Спірне питання обговорюється на засіданні уповноважених осіб ОР та учасника РДН/ВДР, за результатами якого підписується протокол засідання, де, зокрема, фіксується рішення, прийняте за результатами засідання. Якщо досягнуто повної згоди щодо вирішення спірного питання, протокол підписується уповноваженими особами обох сторін і подається на затвердження до виконавчого органу ОР і учасника РДН/ВДР. Якщо згода досягнута частково, то частина, щодо якої досягнуто згоди, та частина, що залишається невирішеною, повинні бути точно розділені і описані у протоколі.
1.13.2. Якщо питання не може бути вирішене за домовленістю сторін у строк 30 календарних днів з дати отримання претензії, сторона, що висунула претензію, має право з метою врегулювання спору звернутися до Регулятора та/або передати спір на розгляд до суду відповідно до чинного законодавства України.
1.14. Порядок внесення змін до цих Правил
1.14.1. ОР, учасники РДН/ВДР та інші заінтересовані особи мають право подавати пропозиції щодо вдосконалення роботи РДН та ВДР та внесення змін до цих Правил.
1.14.2. ОР у частині виконання функції з адміністрування цих Правил:
1) отримує та опрацьовує пропозиції учасників РДН/ВДР та інших заінтересованих осіб щодо внесення змін до цих Правил;
2) забезпечує оприлюднення запропонованих змін до цих Правил на власному вебсайті для їх опрацювання учасниками РДН/ВДР та іншими заінтересованими особами;
3) готує зведені пропозиції щодо змін до цих Правил та надає їх Регулятору на затвердження у встановленому законодавством порядку;
4) оприлюднює на власному вебсайті проєкти змін до цих Правил та інформацію про їх опрацювання і затвердження;
5) готує пропозиції щодо приведення цих Правил у відповідність до норм чинного законодавства.
1.14.3. Внесення змін до цих Правил здійснюється в такому порядку:
1) будь-який учасник РДН/ВДР, ОР та/або заінтересована особа формує свої зауваження та пропозиції щодо внесення змін до цих Правил у вигляді порівняльної таблиці, що містить редакцію відповідних положень (пунктів, підпунктів, абзаців тощо) чинних Правил та редакцію із запропонованими змінами, та пояснювальну записку з обґрунтуванням необхідності внесення змін до цих Правил;
2) учасники РДН/ВДР та заінтересовані особи надають сформовані відповідно до вимог підпункту 1 цього пункту пропозиції на електронну адресу ОР, зазначену на його вебсайті;
3) ОР опрацьовує отримані пропозиції щодо внесення змін до цих Правил та у перший вівторок кожного місяця оприлюднює їх на власному вебсайті із зазначенням строку, протягом якого прийматимуться зауваження та пропозиції від учасників РДН/ВДР та заінтересованих осіб до запропонованих змін. Такий строк не повинен бути меншим 5 робочих днів та перевищувати 30 календарних днів;
4) ОР після завершення строку прийняття зауважень та пропозицій протягом 10 календарних днів узагальнює зауваження та пропозиції, що надійшли від учасників РДН/ВДР і заінтересованих осіб, готує в межах компетенції висновок щодо запропонованих змін до цих Правил та надає їх на розгляд Регулятору разом із підготовленою за результатами опрацювання інформацією;
5) якщо у висновку ОР визнана недоцільність внесення запропонованих змін, а учасник РДН/ВДР чи особа, що їх запропонувала, наполягає на необхідності внесення таких змін, ОР повинен ініціювати проведення наради для обговорення таких змін;
6) зміни до цих Правил затверджуються Регулятором у порядку, встановленому законодавством України.
1.14.4. Учасник РДН/ВДР у разі незгоди із змінами, внесеними до цих Правил, має право припинити свій доступ до РДН/ВДР у порядку, визначеному главою 2.4 розділу II цих Правил.
ІІ. Участь у РДН/ВДР
2.1. Порядок реєстрації учасників РДН/ВДР
2.1.1. Учасники ринку, що бажають стати учасниками РДН/ВДР, повинні:
1) надати ОР заяву про участь у РДН та ВДР;
2) укласти договір про участь у РДН та ВДР.
2.1.2 Учасник ринку набуває статусу учасника РДН/ВДР з дати набрання чинності договором про участь у РДН та ВДР.
2.1.3. Форма заяви про участь у РДН та ВДР та вимоги до інформації, що в ній зазначається, встановлюються ОР та розміщуються на його вебсайті. Заява про участь у РДН та ВДР включає:
1) повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ (для фізичних осіб-підприємців - реєстраційний номер облікової картки платника податків);
2) прізвище, ім’я, по батькові особи, яка має право підписувати договори та вчиняти дії від імені заявника;
3) інформацію про наявність у заявника ліцензій, виданих відповідно до вимог Закону;
4) реквізити поточного рахунку заявника та додатково для електропостачальників - реквізити поточного рахунку із спеціальним режимом використання, відкритого відповідно до вимог Закону;
( Підпункт 4 пункту 2.1.3 глави 2.1 розділу II в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2485 від 26.11.2019 )