32) залишати без нагляду в транспортному засобі виконання заходів охорони затриманих осіб;
33) користуватися електронагрівальними приладами з відкритою спіраллю та нестандартними (саморобними) електричними пристроями;
34) торкатися будь-яких підозрілих предметів, виявлених під час виконання заходів охорони;
35) пошкоджувати, копіювати, залишати без нагляду службову документацію;
36) курити на посту чи в транспортному засобі виконання заходів охорони, здійснювати інші дії, які порушують встановлений порядок несення служби та правила техніки безпеки.
12. Особливі обов’язки поліцейських (працівників поліції охорони), задіяних до несення служби, визначаються:
1) у складі нарядів охорони об’єктів і публічної безпеки, вантажів та мобільних об’єктів, фізичних осіб - організаційно-розпорядчим документом з питань заходів охорони (інструкцією про організацію охорони), що затверджується керівником УПО (ПП УПО) відповідно до вимог цієї Інструкції;
2) у складі нарядів реагування - організаційно-розпорядчим документом з питань заходів охорони (інструкцією про забезпечення заходів охорони об’єктів (приміщень), підключених до (Г)ПЦС), що затверджується керівником УПО (ПП УПО).
13. Особливі обов'язки нарядів реагування включають:
1) здійснення взаємодії і зв'язку з нарядами ГУНП (ВП ГУНП) та екіпажами УПП ДПП;
2) виконання дій на об'єктах, розташованих в зоні обслуговування, охорона яких забезпечується озброєними поліцейськими (працівниками поліції охорони);
3) виконання дій у разі надходження тривожних сповіщень з об'єктів (приміщень), що охороняються за допомогою пунктів централізованого спостереження;
4) виконання дій при виїзді на місце скоєння правопорушення;
5) виконання дій під час використання систем віддаленого доступу, інформаційних баз даних та інших технічних засобів;
6) виконання дій під час перезакриття охоронюваних об'єктів (приміщень);
7) виконання дій під час організації проведення профілактичних заходів або спеціальних операцій (введення оперативних планів) ГУНП (ВП ГУНП) та УПП ДПП.
14. Особливі обов’язки наряду охорони об’єктів і публічної безпеки включають:
1) організацію і порядок входу (виходу) осіб, в'їзду (виїзду) транспортних засобів, внесення (винесення), ввезення (вивезення) майна на об'єкт охорони та у зворотному напрямку;
2) виконання дій щодо осіб, які порушили встановлені правила пропускного режиму, вчинили протиправні дії щодо об'єкта охорони, незаконно проникли або намагалися проникнути на об'єкт охорони, створюють загрозу публічній безпеці, підозрюваних у скоєнні злочинів, осіб, які вчинили правопорушення, осіб, які перебувають у розшуку;
3) здійснення взаємодії і зв'язку з нарядами ГУНП (ВП ГУНП) та екіпажами УПП ДПП при організації проведення профілактичних заходів або спеціальних операцій (оперативних планів);
4) контроль допуску працівників охоронюваного об'єкта в приміщення, що охороняються, у тому числі у неробочий час, вихідні та святкові дні;
5) контроль прийому під охорону і зняття з охорони об'єктів (приміщень), у тому числі режимних об'єктів (приміщень), а також майна;
6) перевірка цілісності об'єктів охорони (приміщень), майна, печаток (зліпків), пломб;
7) здійснення взаємодії з підрозділами відомчої охорони або іншими юридичними особами, які провадять охоронну діяльність, при спільній організації охорони об'єкта.
15. Особливі обов’язки наряду охорони вантажів та мобільних об’єктів включають:
1) визначення особливостей несення служби на маршруті;
2) контроль прийому під охорону і здавання з-під охорони майна замовника;
3) перевірки цілісності майна, печаток (відбитків), пломб;
4) виконання дій при виявленні порушень цілісності упаковки охоронюваного майна, печаток (відбитків), пломб, несправностей транспортних засобів, нападі на наряд;
5) здійснення взаємодії і зв'язку з ГУНП (ВП ГУНП), УПП ДПП та поліції охорони, іншими нарядами (екіпажами) підрозділів і служб поліції, які несуть службу на маршруті руху, у тому числі при організації проведення профілактичних заходів та спеціальних операцій (введення оперативних планів);
6) здійснення взаємодії із замовником або його уповноваженим представником, у тому числі при виникненні позаштатних ситуацій.
16. Особливі обов’язки нарядів охорони фізичних осіб (забезпечення особистої безпеки) включають:
1) визначення особливостей взяття особи під охорону та видів супроводження особи;
2) огляд приміщень та місць перебування особи, слідування (посадки, висадки) на транспорті;
3) виконання дій в особливих умовах та екстремальних ситуаціях, а також при раптовому нападі.
17. Поліцейські (працівники поліції охорони) за невиконання або неналежне виконання покладених на них обов'язків, а також перевищення наданих їм прав та повноважень несуть дисциплінарну, матеріальну, адміністративну та кримінальну відповідальність згідно із законодавством.
III. Організація діяльності підрозділів поліції охорони і форми несення служби
1. Організаційною основою діяльності УПО (ПП УПО) з охорони об’єктів (осіб, майна) і забезпечення правопорядку є зведена дислокація постів і маршрутів охорони об’єктів (осіб, майна) органом поліції охорони (далі - зведена дислокація) (додаток 6).
2. У зведеній дислокації відображається перелік і характеристика виставлених УПО (ПП УПО) нарядів зі сталим порядком несення служби та строком виконання заходів охорони та/або строком дії договору 30 і більше діб.
3. Зведена дислокація ведеться особою, визначеною наказом керівника (командира) УПО (ПП УПО), працівники поліції охорони якого безпосередньо задіяні до надання послуг охорони, узгоджується з фахівцем технічної служби поліції охорони та затверджується керівником (командиром) УПО (ПП УПО) або особами, що їх заміщують.
4. Зміни до зведеної дислокації вносяться на підставі наказів УПО (ПП УПО) про початок/кінець або зміну в заходах охорони та складеної облікової картки на пост (маршрут) охорони об’єктів (осіб, майна) (додаток 7), яка додається до додатка зведеної дислокації.
5. Зведена дислокація коригується не пізніше 10 днів від дати внесення змін до порядку надання послуг охорони, про що до облікових карток постів (маршрутів) вносяться необхідні записи або проводиться їх заміна чи вилучення.
6. За договорами охорони, дія яких припинена або умови виконання заходів охорони за якими змінені, облікові картки постів (маршрутів) охорони додаються до першого розділу літерної справи на об’єкт, про що у зведеній дислокації ставиться відмітка про номер та дату розпорядчого документа.
7. Зведена дислокація оформляється на стандартних аркушах формату А4 відповідно до вимог нормативно-правових актів МВС, розміщується у скорозшивач або файли до папок (папки-бокси), що виготовлені із цупкого картону.
8. Зведена дислокація зберігається у сейфі в залі (приміщенні) чергової частини УПО (ПП УПО, за відсутності чергової частини - на (Г)ПЦС) або у сейфі в службовому приміщенні керівника (командира) УПО (ПП УПО).
9. Виписки зведеної дислокації можуть надаватись до ГУНП (ВП ГУНП), на території обслуговування яких наряди поліції здійснюють заходи охорони, для формування обліків комплексних сил і засобів.
10. Фізична охорона об’єктів організовується керівниками (командирами) УПО (ПП УПО) і забезпечується шляхом виставлення нарядів поліції охорони на постах і маршрутах охорони.
11. Наряди поліції охорони поділяються:
1) за видом охорони при її організації - поліцейська охорона, воєнізована охорона, змішана охорона (поліцейська та воєнізована охорона), спільна охорона (наряди поліції охорони з органами НПУ чи з відомчою охороною або у взаємодії із суб’єктами охоронної діяльності);
2) за складом - одинарні, парні (два і більше поліцейських або працівників поліції охорони), комбіновані з відомчою охороною або із суб’єктами охоронної діяльності (з розмежуванням зон відповідальності та/або часу охорони);
3) за методом несення служби - щоденні зміни (при п’ятиденному або шестиденному робочому тижні), за сторожовим розрахунком (позмінно), вартовим розрахунком, вахтовим методом;
4) за періодом несення служби - однозмінні (до 16 годин), двозмінні (до 24 годин) та в режимі очікування;
5) за способом охорони - пости та маршрути (стаціонарні, піші, рухомі, закриті, зовнішні), мобільні наряди (об’їзні, патрулювання, реагування);
6) за часом доби - денні, нічні, добові;
7) за місцем несення служби - в межах території обслуговування, на віддалених об’єктах (постах, маршрутах) охорони в межах регіону дислокації ОППО або території обслуговування УПО (ПП УПО), поза межами регіону дислокації, поза межами України;
8) за видом функцій охорони на нерухомих (стаціонарних) об’єктах (територіях) - на контрольно-пропускних пунктах, пунктах відеоспостереження, безпосередньо в приміщенні об’єкта, що охороняється, або на прилеглій до нього території, по периметру огорожі території об’єкта або на відкритій ділянці місцевості (у тому числі із застосуванням дозорів, секретів, спостережних вишок, блок-постів), на особливо важливих ділянках об’єкта або у найбільш уразливих місцях його території.
12. Протяжність постів (маршрутів) охорони (патрулювання) визначається, виходячи з конкретних особливостей об'єктів, специфіки та виду надання охоронних послуг і оперативної обстановки, що склалася та вважається ефективною для своєчасного виявлення та припинення несанкціонованого доступу на об’єкт охорони, а саме: 6-8 км при здійсненні заходів охорони на автомобілі, 3-5 км - на мотоциклі, 2-3 км - на велосипеді та 1-1,5 км - при пішому несенні служби.
13. Залежно від ступеня небезпечності злочинних посягань на об’єкти встановлюються такі категорії підвищеного криміногенного ризику:
1) І категорія - автозаправні станції, ювелірні магазини, ломбарди, кредитно-фінансові установи (у тому числі обмінні пункти), об’єкти (приміщення) зберігання зброї, боєприпасів, вибухових речовин, радіоактивних, наркотичних i психотропних речовин, прекурсорів, музейні заклади, інші об’єкти, визначені Переліком об'єктів державної та інших форм власності, охорона нерухомого майна яких здійснюється виключно органами поліції охорони на договірних засадах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 937;
2) ІІ категорія - аптеки, торговельні заклади (крім ювелірних магазинів), службові приміщення, заклади громадського харчування, заклади освіти, території ринків, автостоянки та гаражні кооперативи;
3) ІІІ категорія - інші об’єкти та приміщення з майном фізичних осіб.
14. Підставою для здійснення охоронних заходів є договір, укладений між замовником та УПО (ПП УПО) в особі керівника (командира) або уповноваженої ним особи.
15. За строком виконання заходів охорони договори поділяються на постійні, разові (строком до трьох діб), короткострокові (строком від трьох до тридцяти діб).
16. На всі об'єкти охорони складаються літерні справи, які формуються відповідно до опису літерної справи на об’єкти, що охороняються органами і підрозділами поліції охорони (додаток 8). Якщо договір укладений на охорону декількох об'єктів, заводиться одна літерна справа.
За ведення літерних справ відповідають особи, відповідальні за організацію заходів охорони на конкретних об'єктах наказом керівника територіального органу поліції охорони.
Літерна справа реєструється в канцелярії УПО (ПП УПО) і має відповідний номер.
Літерні справи на об'єкти зберігаються в металевому сейфі (шафі) у місці, визначеному керівником підрозділу поліції охорони.
Після закінчення 3 років від часу розірвання договору літерна справа знищується.
Літерна справа оформлюється титульним аркушем та має містити аркуш використання і внутрішній опис.
Акти обстеження технічного стану об'єкта охорони зберігаються в літерних справах 3 роки. Після закінчення цього строку вони вилучаються та знищуються. Первинний акт обстеження постійно зберігається у літерній справі.
17. Передумовою підготовки проекту договору є письмове звернення замовника до УПО (ПП УПО) або повідомлення замовника про намір укласти договір за умови проведення конкурсної процедури закупівлі послуг охорони.
18. Підготовка проекту договору, його укладення, облік та зберігання здійснюються відповідно до чинного законодавства України.
19. Відсутність (на момент укладання договору) відомостей щодо протиправних дій особи, яка приймається під охорону, а також наявність у замовника права володіння (користування) майном, охорона якого є предметом договору, на законних підставах, а також правомірність перебування такого майна, транспортного засобу чи особи у визначеному місці охорони є обов'язковими умовами укладення договору.
20. Організація надання послуг охорони за межами регіону дислокації ОППО здійснюється відповідно до вимог цієї Інструкції та за погодженням з керівниками органів поліції охорони за місцем виконання заходів охорони.
Укладення договорів про надання послуг охорони на території іншого регіону без погодження з відповідним органом поліції охорони забороняється.
21. Укладання договорів про надання послуг фізичної охорони за наявності інформації про конфліктність ситуації (невирішені майнові спори) чи інші обставини, що можуть стати на заваді виконання нарядом поліції охоронних функцій, викликати суспільний резонанс, забороняється.
22. Можливість прийняття об’єкта (осіб, майна) під охорону, порядок та система організації його охорони (забезпечення публічної безпеки та порядку), дислокація постів охорони, маршрути руху (патрулювання), потреба в обладнанні технічними засобами охоронного призначення та пожежної безпеки визначаються комісією у складі замовника або його представника, уповноваженого представника УПО (ПП УПО) та інших заінтересованих сторін під час обстеження об'єкта охорони (місця проживання та роботи особи) і його технічного укріплення.
23. Результати оформлюються актом обстеження технічної укріпленості об’єкта (додаток 9) у двох примірниках, в якому вказуються пропозиції замовнику щодо усунення виявлених недоліків і рекомендації стосовно технічного укріплення об'єкта.
Перший примірник акта вручається замовнику, другий - залишається в УПО (ПП УПО) та додається до літерної справи.
Надалі такі акти обстеження об’єкта (майна) складаються комісією у складі замовника або його представника, уповноваженого представника УПО (ПП УПО) та інших заінтересованих сторін щопівроку.
Обстеження не проводиться під час інкасації, охорони вантажів і мобільних об’єктів.
24. Захист приміщень банків організовується відповідно до вимог законодавства України та нормативно-правових актів Національного банку України.
25. У випадках залучення поліцейських (працівників поліції охорони) до забезпечення публічної безпеки та порядку під час проведення масових заходів замовник подає до УПО (ПП УПО) умови їх проведення, програми, регламент, інші відомості для розроблення заходів щодо охорони публічної безпеки і порядку, забезпечення безпеки учасників і глядачів.
Безпосереднє залучення сил і засобів поліції охорони оформлюється у вигляді плану заходів із забезпечення публічної безпеки та порядку у зв’язку із проведенням масового заходу (далі - план заходів), який затверджується керівником ГУНП (ВП ГУНП) та погоджується керівником відповідного УПО (ПП УПО), а також у випадках залучення екіпажів УПП ДПП погоджується з керівником відповідного УПП ДПП.
У плані заходів, зокрема, відображаються чисельність і склад сил і засобів поліції охорони, залучених до заходів, їх завдання та місця виконання цих завдань, порядок управління силами і засобами поліції охорони та їх взаємодія із силами інших залучених нарядів ГУНП (ВП ГУНП) та екіпажів УПП ДПП.
26. Об'єкт (особа, майно) вважається прийнятим під охорону з моменту виставлення наряду поліції охорони на посту (маршруті) охорони, про що УПО (ПП УПО) видається наказ про укладення договору на вид послуг охорони (додаток 10). Копія наказу передається до бухгалтерії для проведення розрахунків.
Прийняття під охорону, зняття з охорони об'єкта оформлюються двостороннім актом виставлення (зняття) наряду поліції охорони (додаток 11).
У випадках надання послуг охорони на території іншого регіону виставлення наряду поліції охорони погоджується з територіальним органом поліції охорони та оформлюється актом погодження про виставлення наряду поліції охорони (додаток 12).
На кожен пост (маршрут) охорони складається облікова картка.
27. Вартість послуг охорони та необхідна чисельність персоналу поліції охорони на закриття поста розраховуються в установленому порядку.
28. З урахуванням виду наряду поліції охорони додатково розробляються: план-схема охоронюваного об'єкта з нанесенням межі займаної території, позначенням будівель і споруд, потенційно небезпечних об'єктів, поверховий план, список обладнання та технічних засобів (схема блокування із зазначенням рубежів захисту і типів застосовуваного обладнання).
29. Керівники УПО (ПП УПО) зобов'язані повідомляти замовника про всі події та вжиті щодо них заходи, вносити в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення охорони.
30. Стаціонарні об’єкти, що беруться під фізичну охорону УПО (ПП УПО), за погодженням із замовником оснащуються на видному місці інформаційними фірмовими наклейками.
31. Периметри об’єктів (межі земельних ділянок, зовнішніх постів) охорони на видних місцях оснащуються покажчиками з чіткими та розбірливими попереджувальними написами (наприклад, "Прохід (проїзд) заборонено (закрито)", "Об'єкт охороняється", "Об'єкт охороняється службовими собаками", "Заборонена зона, прохід заборонений").
32. До основних форм несення служби в УПО (ПП УПО) належать:
1) несення служби на стаціонарних (нерухомих) постах охорони (закритих об’єктах), у тому числі із здійсненням пропускного режиму та/або забезпеченням публічної безпеки та порядку;
2) несення служби на маршрутах охорони шляхом патрулювання відкритої території об'єкта, що охороняється, на автомобілях (автопатрулями) чи інших транспортних засобах або пішого патрулювання;
3) несення служби на постах (маршрутах) охорони шляхом забезпечення контролю за несенням служби персоналом охорони;
4) несення служби на маршрутах охорони під час забезпечення особистої безпеки фізичних осіб шляхом їх супроводження в місцях перебування;
5) несення служби на маршрутах охорони шляхом оперативного реагування на повідомлення про спрацювання засобів охоронно-пожежної та тривожної сигналізації на підключених до (Г)ПЦС об'єктах, що охороняються;
6) несення служби на маршрутах охорони вантажів та мобільних об’єктів шляхом їх пішого супроводження та/або на транспортних засобах, а також під час їх перевезення, інкасації.
33. Несення служби може здійснюватися шляхом суміщення форм несення служби, визначених цією Інструкцією.
34. За умов ускладнення оперативної обстановки або виникнення позаштатних ситуацій на об’єктах охорони з метою їх стабілізації, якщо наявними силами і засобами, безпосередньо залученими до заходів охорони у повсякденному режимі, їх виконати неможливо, охорона об’єктів може посилюватись за рахунок збільшення чисельності поліцейських та воєнізованих постів (маршрутів) охорони в межах штатної чисельності.
Рішення щодо посилення охорони об’єктів або його відміна оформлюються наказом ОППО за погодженням з ДПО.
35. Відомості, що розкривають стан, вид, систему охорони та безпеки об’єктів (майна, особи), розголошенню не підлягають. Перелік таких відомостей і ступінь обмеження доступу до них визначаються НПУ.
36. Організація фізичної охорони об’єктів ОППО інших категорій, що мають специфічні особливості у сфері своєї діяльності, а також інша діяльність, пов’язана із забезпеченням заходів охорони, здійснюються згідно з вимогами цієї Інструкції та нормативно-правових актів у цій сфері.
37. Переведення ОППО на посилений варіант службової діяльності здійснюється за рішенням Голови НПУ.
38. Залучення поліцейських (працівників поліції охорони) поза межами виконання договірних зобов’язань визначається організаційно-розпорядчим актом НПУ.
IV. Особливості управління нарядами поліції охорони
1. Оперативне управління нарядами поліції охорони під час несення служби здійснюється відповідальним (помічником відповідального, старшим наряду, начальником варти) та/або уповноваженим працівником чергової частини УПО (ПП УПО), до складу якого входить наряд чи на території якого він тимчасово виконує заходи охорони, у невідкладних випадках та у випадках припинення правопорушень або за інших пригод - оперативним черговим ГУНП (ВП або СРПП ВП ГУНП).
2. Під час організації охорони об’єктів, підключених до (Г)ПЦС, оперативне управління нарядами поліції охорони здійснюється черговими (Г)ПЦС, старшими змін.
3. Наряд поліції охорони під час несення служби підпорядковується керівнику УПО (ПП УПО), оперативно підпорядковується керівнику ГУНП регіону, на території якого постійно або тимчасово виконує заходи охорони.
4. В цілях оперативного управління нарядами поліції охорони, збору і обробки інформації, організації охорони об'єктів (майна, осіб), контролю за порядком несення служби персоналом охорони, ефективного використання поліцейських і працівників поліції охорони щодо забезпечення правопорядку, взаємодії з іншими нарядами та черговими службами ГУНП (ВП ГУНП), екіпажами УПП ДПП на районному рівні, збереження службової документації, зброї та боєприпасів до неї, спеціальних засобів, засобів зв'язку та іншого ввіреного майна, контролю за станом охорони та оборони адміністративної будівлі (приміщень) та прилеглої до неї території, дотримання вимог протипожежної безпеки та санітарного стану, передачі спеціальних сигналів про введення ступенів готовності та оповіщення поліцейських охорони в УПО (ПП УПО) можуть створюватись чергові частини та обладнуватись кімнати зберігання зброї.
5. Уповноважений працівник чергової частини УПО (ПП УПО, за відсутності - черговий (Г)ПЦС) при надходженні повідомлень про правопорушення та/або тривожних сповіщень з об'єктів, що охороняються, направляє наряд поліції охорони для перевірки та встановлення обставин події, причин спрацювання засобів охоронно-пожежної та тривожної сигналізації.
6. Якщо за результатами перевірки повідомлення та/або реагування на тривожне сповіщення виявлено ознаки правопорушення, уповноважений працівник чергової частини УПО (ПП УПО, за відсутності - черговий (Г)ПЦС) зобов'язаний передати інформацію до чергової служби ГУНП (ВП або СРПП ВП ГУНП), на території обслуговування якого відбулась подія та/або розташований об'єкт, що охороняється, для відповідного реагування (надання допомоги та виклику на місце події СОГ) і реєстрації події у встановленому порядку.
7. У разі одночасного надходження декількох повідомлень про події та/або інформації про спрацювання засобів охоронно-пожежної та тривожної сигналізації з двох і більше об'єктів, які охороняються, або неможливості реагування нарядів поліції охорони на таке повідомлення (інформацію) уповноважений працівник чергової частини УПО (ПП УПО, за відсутності - черговий (Г)ПЦС) для їх відпрацювання запитує в оперативного чергового ГУНП (ВП або СРПП ВП ГУНП) допомогу шляхом залучення інших нарядів (екіпажів) комплексних сил.
8. У випадках надходження повідомлення про подію та/або тривожних сповіщень з охоронюваних об'єктів, що підлягають обов'язковій охороні поліцією або належать до І категорії криміногенного ризику чи охороняються нарядами поза межами регіону дислокації, уповноважений працівник чергової частини УПО (ПП УПО, за відсутності - черговий (Г)ПЦС) зобов'язаний передати повідомлення (інформацію) до чергової служби ГУНП (ВП або СРПП ВП ГУНП), на території обслуговування якого відбулась подія, для організації реагування нарядами ГУНП (ВП ГУНП), екіпажами УПП ДПП.
9. У випадках одночасного надходження повідомлення про подію або тривожного сповіщення з охоронюваного об’єкта та проведення профілактичних заходів або спеціальних операцій (введення оперативних планів) ГУНП (ВП ГУНП) уповноважений працівник чергової частини УПО (ПП УПО, за відсутності -черговий (Г)ПЦС) в першу чергу вживає заходів щодо усунення наслідків події та/або встановлення причини надходження тривожного сповіщення з об’єкта охорони в установленому порядку, про що інформує чергову службу ГУНП (ВП або СРПП ВП ГУНП).
10. У разі вчинення на об’єкт, що охороняється, розбійного нападу з використанням зброї (введення оперативних планів) або захопленням заручників чи за інших умов ускладнення оперативної обстановки (виникнення надзвичайних подій або позаштатних ситуацій) уповноважений працівник чергової частини УПО (ПП УПО, за відсутності - черговий (Г)ПЦС) інформує підпорядковані наряди, чергову службу ГУНП (ВП або СРПП ВП ГУНП), інші заінтересовані служби за потреби.
11. Добова розстановка нарядів здійснюється керівником УПО (ПП УПО) або особою, наділеною відповідними повноваженнями, на підставі зведеної дислокації або наказів про початок заходів охорони.
12. Розстановка нарядів поліції охорони у змінах заноситься до книги нарядів (додаток 13) або до книги постових відомостей (додаток 14) щодня в робочі дні до 18.00, на вихідні (святкові) дні - до 18.00 напередодні вихідних (святкових) днів на наступну(і) добу(и) та затверджується керівником УПО (ПП УПО).
У разі необхідності внесення змін до книги нарядів або постових відомостей коригування вносяться відповідальним працівником поліції охорони з обов’язковим інформуванням керівника УПО (ПП УПО) про причини внесення таких змін.
13. До книги нарядів вносяться також відповідальні по підрозділу (помічники), водії, а також інший персонал поліції охорони, задіяний для забезпечення правопорядку, заходів з організації охорони, та працівники, залучені до проведення навчань.
14. В УПО (ПП УПО), де озброєння передане на тимчасове зберігання до ГУНП (ВП ГУНП), забезпечується ведення постової відомості розстановки нарядів охорони. Видача озброєння здійснюється оперативним черговим цього органу за окремою відомістю видачі озброєння (додаток 15), яка затверджується керівництвом ГУНП (ВП ГУНП).
15. Маневрування нарядами поліції охорони у складі комплексних сил (зведених загонів) здійснюється наказами НПУ.
V. Підготовка до несення служби та проведення інструктажу нарядів поліції охорони
1. Поліцейські та працівники поліції охорони заступають на службу згідно із затвердженими графіками.
2. Підготовка до несення служби та інструктаж персоналу поліції охорони перед заступанням в наряд здійснюються відповідно до вимог нормативно-правових актів МВС та цієї Інструкції.
3. Персонал поліції охорони, призначений в наряд, заздалегідь прибуває на визначене керівником місце проведення інструктажу, але не пізніше ніж за 15 хвилин до його початку (початку заходів охорони), одягнутим в однострій (спеціальний формений одяг єдиного зразка, якщо інше не визначено керівником) за сезоном, повинен мати охайний зовнішній вигляд, справне спорядження (поясний ремінь, кобуру, пістолетний ремінець, протирку), службове посвідчення, спеціальний жетон (для поліцейських), картку - замісник, свисток, кишеньковий електричний ліхтарик, блокнот, авторучку (олівець), водій - посвідчення водія, медичну довідку.
4. Керування водіями спеціалізованими (оперативними) автомобілями, які мають спеціальне кольорографічне пофарбування, розпізнавальні знаки та оснащені спеціальними звуковими і світловими сигнальними пристроями, в цивільному одязі забороняється.
5. Під час виконання заходів охорони у цивільному одязі для носіння вогнепальної зброї використовується спеціальне спорядження, яке забезпечує дотримання заходів запобігання її випадінню або витягуванню іншими особами (пістолетів, пістолетів-кулеметів, автоматичних або напівавтоматичних пістолетів).
6. Згідно із функціональними обов’язками командний (керівний) склад УПО (ПП УПО) забезпечує контроль за своєчасним прибуттям персоналу поліції охорони на інструктаж, перевіряє його готовність, зовнішній вигляд, справність транспортних засобів, технічних засобів, засобів зв’язку та вживає заходів до усунення виявлених недоліків.
7. Перед інструктажем та отриманням вогнепальної зброї проводиться медичний огляд водіїв (поліцейських-водіїв) транспортних засобів.
8. З урахуванням особливостей розташування об’єктів охорони за рішенням керівника УПО (ПП УПО) інструктаж працівників поліції охорони (крім озброєних вогнепальною зброєю) відповідальною особою може здійснюватись за допомогою телефонного зв’язку, про що в облікових документах на посту (маршруті) охорони зазначається запис.
9. Керівник (командир, відповідальний чи інша посадова особа, яка перебуває на чергуванні) УПО (ПП УПО) або уповноважена посадова особа ГУНП (ВП ГУНП) щодо кожного поліцейського чи працівника поліції охорони приймає рішення про видачу (невидачу) йому вогнепальної зброї, яке заноситься до книги нарядів або постових відомостей.
Перед виконанням службових завдань, пов’язаних із можливим застосуванням або використанням зброї, командир або відповідальний чи інша уповноважена посадова особа з персоналом поліції охорони проводить цільовий інструктаж з питань дотримання заходів безпеки при поводженні зі зброєю, про що робить запис у журналі реєстрації таких інструктажів.
Керівник (командир, відповідальний чи інша уповноважена посадова особа), з дозволу якого персонал поліції охорони отримав вогнепальну зброю (пристрій для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії), забезпечує контроль за своєчасним її (його) поверненням працівником до чергової частини після закінчення служби.
10. Заряджання вогнепальної зброї та пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовою кулею, проводиться перед шикуванням нарядів поліції охорони на інструктаж у спеціально обладнаному місці (кімнаті) за командою та під наглядом відповідального УПО (ПП УПО, начальника варти) чи іншої уповноваженої особи з числа керівного складу УПО (ПП УПО) або ГУНП (ВП ГУНП).
При несенні служби вартовим способом вогнепальна зброя та пристрої для відстрілу патронів, споряджених гумовою кулею, заряджаються тільки безпосередньо перед виходом на пости (маршрути). При цьому патрон у патронник не досилається.
Розряджається зброя негайно після повернення у вартове приміщення чи інше спеціально відведене і обладнане кулеуловлювачем місце (кімнату).
За відсутності кулеуловлювача, а також у випадках приведення вогнепальної зброї в готовність, ствол зброї повинен бути спрямований на поверхню, яка в змозі прийняти кулю, наприклад: на землю, стовбур дерева або вгору (під кутом 45-60 градусів) і вбік від прилеглих будівель, споруд.
11. Персонал поліції охорони, призначений в наряд, забезпечується:
1) табельною вогнепальною зброю з не менше ніж двома магазинами, спорядженими набоями (автоматична вогнепальна зброя видається за необхідності та за умовами атестата безпеки);
2) засобами індивідуального захисту (шоломи, бронежилети не нижче другого класу захисту) та спеціальними засобами (гумові чи пластикові кийки, кайданки, балончики, споряджені речовинами сльозогінної та дратівної дії), окрім випадків знаходження спецзасобів на постах (маршрутах) охорони або виданих на постійне носіння та зберігання в установленому порядку;
3) засобами зв'язку (переносна радіостанція та/або телефон стільникового зв’язку), індивідуальними відеореєстраторами (за наявності), крім випадків знаходження засобів зв’язку на постах (маршрутах) охорони або видачі їх на постійне носіння та зберігання;
4) спорядженням для носіння вогнепальної зброї та спеціальних засобів;
5) аптечками медичними або пакетами перев'язувальними медичними першої допомоги, крім випадків їх знаходження на постах (маршрутах, транспортних засобах) охорони або видачі їх на постійне носіння та зберігання;
6) службовим собакою (кінологи, провідники чи вожаті службових собак у встановлених випадках);
7) службовою документацією згідно з пунктом 19 цього розділу;
8) іншим обладнанням за необхідності (сейф, металевий ящик для зберігання вогнепальної зброї, система відстеження рухомих об’єктів, відеореєстратор, електронагрівальні прилади, мобільні пости охорони модульного виробництва, пошуковий акумуляторний ліхтар та інше);
9) паролями (для перевірки стаціонарних постів та/або допуску уповноважених осіб на об’єкт охорони в неробочий час).
Вимоги підпункту 1 пункту 11 цього розділу не поширюються на працівників поліції охорони, які залучаються до виконання договірних зобов'язань на об'єктах, що не відносяться до категорії особливо важливих, та з охорони вантажів (крім валютних та інших цінностей, зброї, боєприпасів, вибухівки, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів), що перевозяться залізничним транспортом у складі змішаного наряду.
Озброєння працівників поліції охорони, залучених до виконання договірних зобов'язань на об'єктах, що не відносяться до категорії особливо важливих, здійснюється за письмовим розпорядженням керівника УПО (ПП УПО) на підставі аналізу стану оперативної обстановки на території обслуговування та/або за зверненням замовника.
Персонал поліції охорони, що проходить стажування та за яким не закріплена вогнепальна зброя, а також ті, в яких зброя вилучена та направлена для проведення експертизи (крім випадків відсторонення поліцейського чи працівника від виконання службових обов’язків у встановленому порядку) чи ремонту, як виняток, можуть нести службу із пристроєм для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.
12. У випадках організації охорони публічної безпеки і порядку під час масових заходів форма одягу, оснащеність та екіпіровка персоналу поліції охорони визначаються відповідними наказами керівників ОППО, на території обслуговування яких проводяться такі заходи.
13. Персоналу поліції охорони можуть видаватись табельна вогнепальна зброя, боєприпаси, спеціальні засоби та засоби зв’язку на постійне зберігання й носіння.
14. Рішення про необхідність отримання нарядом поліції охорони автоматичної вогнепальної зброї, її кількість та кількість набоїв до неї визначаються керівником УПО (ПП УПО), виходячи з умов атестата безпеки працівників НПУ під час виконання охоронних функцій, прогнозу обстановки на маршруті руху та особливостей вантажу, що перевозиться.
15. Несення служби із автоматичною вогнепальною зброєю дозволяється лише в однострої (спеціальному форменому одязі).
16. Під час несення служби автомат зі складним прикладом носиться на автоматному ремені в положенні "на ремінь" дуловою частиною донизу або в положенні "на груди". Зазначене положення не розповсюджується на автоматичну та напівавтоматичну вогнепальну зброю, носіння якої передбачено в кобурі.
У випадках виникнення позаштатних ситуацій (гасіння пожежі або подолання перешкод, наслідків стихійного лиха та інших позаштатних ситуацій) поліцейські та працівники поліції охорони можуть тримати автомат в положенні "за спину".
17. Працівники поліції охорони, які не пройшли первинну професійну підготовку та не склали заліки із знання матеріальної частини зброї, порядку і правил її застосування, заходів безпеки при поводженні з нею, не виконали норматив з вогневої підготовки та вправу зі стрільби або не відповідають кваліфікаційним вимогам (не нижче 3-го розряду) професії "Охоронник" або "Охоронець", для самостійного несення служби з вогнепальною зброєю не допускаються.
18. Забороняється видавати автоматичну вогнепальну зброю поліцейським і працівникам поліції охорони, за якими у встановленому порядку не закріплена табельна вогнепальна зброя.
19. Наряд (пост, маршрут) поліції охорони забезпечується службовою документацією, зокрема:
1) наряд реагування:
шляховим листом та бортовим журналом;
витягом з наказу про затвердження територіальної зони відповідальності НР та визначення центру її зони;
затвердженим списком осіб, уповноважених на перевірку порядку несення служби нарядом поліції охорони;
інформацією про місце розташування та телефони чергових служб територіальних органів НПУ та поліції охорони, медичних та аварійних служб екстреної допомоги;
атестатом безпеки;
організаційно-розпорядчим документом з питань заходів охорони, особливими обов'язками членів наряду поліції охорони та порядком їх дій у типових та позаштатних ситуаціях (порядок несення служби, дії під час виявлення підозрілих предметів, у разі нападу, надання домедичної допомоги, вимоги з пожежної безпеки та охорони праці);
графіком виходу на зв'язок за допомогою засобів зв’язку або технічних приладів контролю несення служби;
витягом радіопозивних суміжних нарядів поліції охорони;
витягом із плану оборони об’єктів, розташованих в межах територіальної зони відповідальності;
інформацією про осіб, які розшукуються та/або підозрюються у скоєнні правопорушення (орієнтування, фотороботи);
2) наряди охорони об’єктів та публічної безпеки:
журналом приймання (здавання) поста (маршруту) й перевірок несення служби з охорони (пости та маршрути фізичної охорони об’єктів зі сталим порядком обслуговування);
особистими маршрутними (постовими) книжками (додаток 16) для обліків фізичного та технічного контролю за несенням служби нарядом поліції охорони (крім випадків запровадження ведення журналу, передбаченого підпунктом 3 пункту 8 розділу II цієї Інструкції).
контрольною карткою перевірки несення служби та результатів роботи наряду поліції охорони (додаток 17) у випадках виконання заходів охорони за тимчасовими або разовими договорами;
описом майна та службової документації, що підлягає прийманню (здаванню) під час зміни нарядів поліції охорони;
затвердженим списком осіб, уповноважених на перевірку порядку несення служби нарядом поліції охорони;
інформацією про місцезнаходження та телефони чергових служб територіальних органів НПУ, поліції охорони, медичних та аварійних служб екстреної допомоги;
списками телефонів замовника (керівників об’єкта) для оперативного обміну інформацією про ситуацію навколо об’єкта та майна, що перебуває під охороною, та/або осіб, уповноважених замовником відповідальних за збереження матеріальних цінностей, їх місце проживання на випадок обставин, що ускладнюють виконання заходів охорони;
атестатом безпеки (в місцях несення служби з вогнепальною зброєю);
табелем поста (додаток 18) на постах воєнізованої охорони;
організаційно-розпорядчим документом з питань заходів охорони, особливими обов'язками членів наряду поліції охорони та порядком їх дій у позаштатних ситуаціях (пропускний режим, порядок несення служби, дії під час виявлення підозрілих предметів, у разі нападу, надання домедичної допомоги, вимоги з пожежної безпеки та охорони праці, крім випадків, коли ці обов’язки викладені в табелі поста);
зразками відбитків печаток, пломб, штампів (у разі опломбування охоронюваних приміщень, майна);
схемою охорони та маршрутом безпечного руху (додаток 19) на території об’єкта охорони;
інструкцією про порядок взаємодії та розподіл повноважень між персоналом поліції охорони та працівниками охорони інших суб’єктів у разі спільного виконання заходів охорони на об’єкті;
графіком виходу на зв'язок за допомогою засобів зв’язку або технічних приладів контролю несення служби (де відсутні КНС з таймером);
графіком несення служби (роботи) персоналом поліції охорони на постах і маршрутах охорони зі сталим порядком обслуговування, в інших випадках графіки несення служби зберігаються у керівника (командира) УПО (ПП УПО);
витягом радіопозивних суміжних нарядів поліції охорони;
витягом із плану оборони у випадках запровадження таких заходів;
журналом приймання під охорону (зняття з-під охорони) окремих (режимних) приміщень матеріально відповідальними особами (за наявності такого виду охорони);
журналом перевірок стану систем тривожної сигналізації та реєстрації їх спрацювань в місцях їх встановлення;
журналом здавання вхідних дверей об’єкта охорони під нагляд на (Г)ПЦС та зняття їх з-під охорони (у випадках оснащення приміщень об’єкта периметровою охоронною сигналізацією).
У випадках запровадження пропускного режиму додатково забезпечуються:
копією наказу замовника (керівника об’єкта) про запровадження пропускного та внутрішньооб’єктового режимів на об’єкті та режимом його роботи;
журналом обліку разових перепусток (додаток 20), зразками накладних, перепусток, підписів осіб, яким надано право їх підписувати.
У випадках використання службового транспортного засобу додатково забезпечуються:
шляховим листом;
бортовим журналом.
У випадках надання послуг охорони поза межами регіону дислокації ОППО додатково забезпечуються:
приписом на виконання службового завдання щодо забезпечення заходів охорони (додаток 21);
копією наказу та посвідченням про відрядження;
3) наряд охорони вантажів та мобільних об’єктів:
маршрутним листом (додаток 22) та приписом на охорону (додаток 23) у випадках забезпечення охорони вантажів, валютних чи інших цінностей під час їх переміщення за визначеним графіком (маршрутом), інкасації;
особистими маршрутними книжками для обліків фізичного та технічного контролю за несенням служби нарядом поліції охорони;
контрольною карткою перевірки несення служби та результатів роботи у випадках виконання заходів охорони за тимчасовими або разовими договорами;
маршрутом руху з місцями безпечних стоянок (основний, резервний маршрути);
затвердженим списком осіб, уповноважених на перевірку порядку несення служби нарядом поліції охорони;
інформацією про місцезнаходження та телефони чергових служб ГУНП (ВП або СРПП ВП ГУНП) та поліції охорони, медичних та аварійних служб екстреної допомоги;
атестатом безпеки;
організаційно-розпорядчим документом з питань заходів охорони, особливими обов'язками членів наряду поліції охорони та порядком їх дій у типових і позаштатних ситуаціях (порядок несення служби, дії під час виявлення підозрілих предметів, у разі нападу, надання домедичної допомоги, вимоги з пожежної безпеки та охорони праці);
зразками відбитків печаток, пломб, штампів (у разі опломбування охоронюваного майна, вантажу, цінностей);
порядком взаємодії та розподілу повноважень між персоналом поліції охорони та працівниками охорони інших суб’єктів у разі спільного виконання заходів охорони;
графіком виходу на зв'язок за допомогою засобів зв’язку або технічних приладів контролю несення служби;
витягом схеми радіопозивних суміжних нарядів поліції охорони;
актом про виставлення (зняття) наряду поліції охорони, що здійснює (здійснював) заходи із забезпечення охорони вантажу (інші акти, що засвідчують передачу-прийом майна на зберігання персоналу поліції охорони).
У випадках використання службового транспортного засобу додатково забезпечуються:
шляховим листом;
бортовим журналом.
У випадках надання послуг охорони поза межами регіону дислокації ОППО додатково забезпечуються:
приписом на виконання службового завдання щодо забезпечення заходів охорони;
копією наказу та посвідченням про відрядження;
інформацією про місцезнаходження та службові телефони ГУНП (ВП ГУНП), органів поліції охорони у кінцевому пункті призначення та транзитних регіонів за маршрутом слідування.
У випадках надання послуг охорони без участі замовника (його представника) додатково забезпечуються:
дорученням на заходи охорони (додаток 24) під час перевезення вантажів, валютних чи інших цінностей, інкасації;
копією заявки замовника та договору про надання послуг охорони під час перевезення небезпечних і цінних вантажів;
4) наряди охорони (забезпечення особистої безпеки) фізичних осіб:
особистими маршрутними книжками для обліку фізичного та технічного контролю за несенням служби нарядом поліції охорони;
контрольною карткою перевірки несення служби та результатів роботи у випадках виконання заходів охорони за тимчасовими або разовими договорами;
затвердженим списком осіб, уповноважених на перевірку порядку несення служби нарядом поліції охорони;
інформацією про місцезнаходження та телефони чергових служб територіальних органів НПУ та поліції охорони, медичних та аварійних служб екстреної допомоги;
атестатом безпеки;
організаційно-розпорядчим документом з питань заходів охорони, особливими обов'язками членів наряду поліції охорони та порядком їх дій у типових та позаштатних ситуаціях (порядок несення служби, дії під час виявлення підозрілих предметів, у разі нападу, надання домедичної допомоги, вимоги з пожежної безпеки та охорони праці);
графіком виходу на зв'язок за допомогою засобів зв’язку або технічних приладів контролю несення служби;
витягом радіопозивних суміжних нарядів поліції охорони.
У випадках використання службового транспортного засобу додатково забезпечуються:
шляховим листом;
бортовим журналом.
У випадках надання послуг охорони поза межами регіону дислокації ОППО додатково забезпечуються:
приписом на виконання службового завдання щодо забезпечення заходів охорони;
копією наказу та посвідченням про відрядження;
інформацією про місцезнаходження та службові телефони ГУНП (ВП ГУНП), органів поліції охорони у кінцевому пункті призначення та транзитних регіонів за маршрутом слідування.
20. В УПО (ПП УПО) ведеться облік виданих доручень на перевезення вантажів, валютних чи інших цінностей, інкасації. Корінці таких доручень накопичуються та передаються до архіву на зберігання.
21. Маршрутні листи та приписи на охорону та перевезення вантажів, валютних чи інших цінностей, інкасації реєструються в журналі реєстрації маршрутних листів і приписів (додаток 25), а також можуть друкуватися на одному аркуші з різних його сторін.
22. До службової документації на постах та маршрутах охорони можуть долучатися інші документи (у тому числі орієнтування та складені фотороботи осіб, які зникли або перебувають у розшуку), що необхідні для належної організації несення служби. Зі службовою документацією усі члени наряду ознайомлюються під підпис.
23. Службова документація (крім журналів) розміщується у скорозшивачах або файлах до папок (папки-бокси) формату А4, виготовлених із цупкого картону, захищеного від промокання.
24. Усі журнали, що входять до складу службової документації, повинні мати титульний аркуш із назвою органу чи підрозділу поліції охорони, номером поста чи маршруту охорони, бути зареєстрованими в канцелярії підрозділу поліції охорони, а їх аркуші - пронумеровані, прошиті та скріплені печаткою.
25. За збереження службової документації відповідають старший наряду поліції охорони або керівник (командир) УПО (ПП УПО).
Службова документація повинна зберігатися у місцях, не доступних для сторонніх осіб, на стаціонарних постах охорони - в місцях, оснащених запірним пристроєм (сейф, шухляда стола та інші пристрої).
26. Залежно від характеру виконуваних нарядами поліції охорони завдань, а також при виникненні надзвичайних ситуацій (подій), позаштатних ситуацій для несення служби додатково можуть видаватись:
1) пристрій для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами;
2) щит;
3) електрошоковий пристрій контактної та контактно-дистанційної дії;
4) комплект захисту рук та ніг;
5) металодетектор, інша оглядова і пошукова техніка виявлення небезпечних предметів;
6) бінокль;
7) засоби захисту органів дихання;
8) службова сумка або планшет;
9) електромегафон;
10) технічні прилади, що мають функції фото-, кінозйомки, відеозапису;
11) інші передбачені спеціальні засоби.
27. Інструктаж нарядів поліції охорони перед заступанням на службу проводить керівник (командир) УПО (ПП УПО) або його заступник, відповідальний УПО (ПП УПО) згідно з планом проведення інструктажів з працівниками поліції охорони, що заступає на службу (додаток 26).
З метою доведення інформації про стан охорони об’єктів, оперативної обстановки на території обслуговування (регіону) УПО (ПП УПО) до проведення інструктажів нарядів нової зміни можуть залучатись відповідальні та працівники чергової частини, які виконували обов’язки минулої доби (зміни).
28. Присутність на інструктажі відповідальних УПО (ПП УПО), які заступають на добове чергування, обов’язкова.
29. До проведення інструктажу можуть залучатись фахівці психологічної служби поліції охорони.
Відповідно до затверджених графіків керівником ГУНП (ВП ГУНП) в інструктажах можуть брати участь керівники та/або працівники інших служб та підрозділів НПУ.
30. В окремих випадках інструктаж може проводити уповноважена особа ГУНП (ВП ГУНП).
31. У проведенні інструктажу можуть брати участь представники керівного та інспекторського складу НПУ та ДПО під час виконання ними службових завдань.
32. Інструктаж проводиться на підставі заздалегідь розроблених щомісячних тематик, що містять найбільш актуальні питання службової діяльності та передбачають:
1) основну тему з урахуванням специфіки діяльності нарядів, ввідні завдання по діях персоналу поліції охорони в різних ситуаціях несення служби і порядок їх вирішення;
2) відпрацювання спеціальних прийомів боротьби (рукопашного бою);
