КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 25 березня 2016 р. № 246 Київ |
Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 457 від 04.07.2017 № 648 від 18.08.2017 № 694 від 06.09.2017 № 815 від 25.10.2017 № 1056 від 20.12.2017 № 374 від 10.05.2018 № 434 від 23.05.2018 № 462 від 05.06.2019 № 728 від 14.08.2019 № 844 від 25.09.2019 № 888 від 28.10.2019 № 903 від 03.11.2019 № 962 від 27.11.2019 № 98 від 12.02.2020 № 230 від 16.03.2020 № 369 від 13.05.2020 № 574 від 08.07.2020 № 1139 від 18.11.2020 № 207 від 17.03.2021 № 237 від 24.03.2021 )
Відповідно до частини першої статті 22 Закону України "Про державну службу" Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити Порядок проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, що додається.
2. Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 169 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 8, ст. 351), застосовується під час прийняття на службу в органи місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".
3. Ця постанова набирає чинності одночасно із Законом України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII "Про державну службу", крім підпункту 5 пункту 18 Порядку , затвердженого цією постановою, який набирає чинності з 1 травня 2017 року.
Прем'єр-міністр України | А.ЯЦЕНЮК |
Інд. 19 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 березня 2016 р. № 246
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 18 серпня 2017 р. № 648)
ПОРЯДОК
проведення конкурсу на зайняття посад державної служби
( У тексті Порядку слова і цифри "абзацом п’ятим пункту 17" замінено словами і цифрами "абзацом восьмим пункту 17" згідно з Постановою КМ № 903 від 03.11.2019 )( У тексті Порядку слова "Єдиний портал вакансій державної служби НАДС" у всіх відмінках замінено словами "Єдиний портал вакансій державної служби" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 98 від 12.02.2020 )( У тексті Порядку слова і цифри "абзацом восьмим пункту 17" замінено словами і цифрами "абзацом одинадцятим пункту 17"; слова "шести місяців" замінено словами "одного року" згідно з Постановою КМ № 1139 від 18.11.2020 )
Загальні питання
1. Цей Порядок визначає процедуру проведення конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби (далі - конкурс), метою якого є добір осіб, здатних професійно виконувати посадові обов’язки.
Конкурс на зайняття посад фахівців з питань реформ категорій "Б" і "В" проводиться за загальною процедурою з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком.
( Абзац другий пункту 1 в редакції Постанови КМ № 728 від 14.08.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 962 від 27.11.2019 )
Конкурс на зайняття посад дипломатичної служби категорій "Б" і "В" проводиться за загальною процедурою з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком, крім випадків, коли призначення на дипломатичні посади здійснюється Президентом України відповідно до Конституції України, та з урахуванням того, що відповідно до Закону України "Про дипломатичну службу" в органах дипломатичної служби здійснюється ротація посадових осіб дипломатичної служби.
( Абзац третій пункту 1 в редакції Постанови КМ № 728 від 14.08.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 962 від 27.11.2019 )
У Центрі оцінювання кандидатів на зайняття посад державної служби (далі - Центр оцінювання) проводиться тестування на зайняття посад категорії "А" та посад фахівців з питань реформ.
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019; в редакції Постанов КМ № 962 від 27.11.2019, № 1139 від 18.11.2020 )( Абзац п'ятий пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ № 1139 від 18.11.2020 )( Абзац шостий пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ № 1139 від 18.11.2020 )
Інші державні органи можуть проводити конкурс або його окремі етапи у Центрі оцінювання.
( Абзац пункту 1 в редакції Постанови КМ № 962 від 27.11.2019 )
2. Проведення конкурсу здійснюється відповідно до визначених в установленому законом порядку вимог до професійної компетентності кандидата на зайняття вакантної посади державної служби (далі - посада) за результатами оцінювання його особистих досягнень, знань, умінь і навичок, моральних і ділових якостей для належного виконання посадових обов’язків.
Вимоги до професійної компетентності кандидата на зайняття посади включають кваліфікаційні вимоги, вимоги до компетентності та вимоги до професійних знань.
Перевірка володіння іноземною мовою кандидатів на зайняття посад категорії "А" проводиться після проведення тестування кандидатів.
Про дату і час, передбачені для проведення перевірки володіння іноземною мовою всіх кандидатів, спеціальний структурний підрозділ НАДС, який утворюється для організаційного та матеріально-технічного забезпечення роботи Комісії (далі - спеціальний структурний підрозділ НАДС), повідомляє кандидатам у порядку, передбаченому абзацом одинадцятим пункту 17 цього Порядку, не пізніше ніж за один робочий день до початку проведення такої перевірки.
Перевірка володіння іноземною мовою кандидатів на зайняття посад категорії "А" проводиться у Центрі оцінювання на основі завдань, які затверджуються на засіданні Комісії з питань вищого корпусу державної служби (далі - Комісія) та включають лексико-граматичний тест, перевірку розуміння письмового тексту, умінь і навичок сприйняття усного мовлення (аудіювання), умінь і навичок висловлювання своєї думки іноземною мовою. Така перевірка проводиться у присутності не менш як двох адміністраторів Центру оцінювання.
Завдання для перевірки володіння іноземною мовою кандидатів на зайняття посад категорії "А" не оприлюднюються.
Про результати перевірки володіння іноземною мовою спеціальний структурний підрозділ НАДС повідомляє кандидатам у порядку, передбаченому абзацом одинадцятим пункту 17 цього Порядку, не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після визначення результатів. Кандидати, які не пройшли перевірку володіння іноземною мовою, вважаються такими, що не пройшли конкурс.
Результат такої перевірки використовується протягом одного року з дня її проходження у разі участі кандидата на зайняття посад категорії "А" в інших конкурсах.
Конкурс проводиться державною мовою.
Методичні рекомендації щодо оцінювання професійної компетентності кандидата на зайняття посади під час проходження конкурсу затверджуються НАДС.
( Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 1139 від 18.11.2020 )
3. Конкурс проводиться з дотриманням принципів:
1) забезпечення рівного доступу;
2) політичної неупередженості;
3) законності;
4) довіри суспільства;
5) недискримінації;
6) прозорості;
7) доброчесності;
8) надійності та відповідності методів тестування;
9) узгодженості застосування методів тестування;
10) ефективного і справедливого процесу відбору.
4. Дотримання принципів недискримінації та забезпечення рівного доступу під час проведення конкурсу включає можливість застосування в ході його проведення розумного пристосування для особи з інвалідністю, яка виявила бажання взяти участь у конкурсі, а також можливості застосування позитивних дій відповідно до Закону України "Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні".
( Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 462 від 05.06.2019 )
4-1. До строків використання результатів перевірки володіння іноземною мовою, передбачених абзацомвосьмим пункту 2 цього Порядку, не застосовується строк зупинення відповідно до Закону України від 13 квітня 2020 р. № 553-IX "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" дії положень Законів України "Про державну службу", "Про центральні органи виконавчої влади" в частині проведення конкурсів на посади державної служби та призначення на посади державної служби за результатами конкурсу.
( Абзац перший пункту 4-1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1139 від 18.11.2020 )
До строків використання результатів тестування, передбачених абзацом першим пункту 37, абзацом восьмим пункту 74 і абзацом сьомим пункту 93 цього Порядку, не застосовується строк зупинення відповідно до Закону України від 13 квітня 2020 р. № 553-IX "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" дії положень Законів України "Про державну службу" та "Про центральні органи виконавчої влади" в частині проведення конкурсів на посади державної служби та призначення на посади державної служби за результатами конкурсу.
( Порядок доповнено пунктом 4-1 згідно з Постановою КМ № 574 від 08.07.2020 - застосовується з дня набрання чинності Законом № 553-IX від 13.04.2020 р. )
Умови проведення конкурсу
5. Рішення про оголошення конкурсу на зайняття посади категорії "А" приймає суб’єкт призначення.
Рішення про оголошення конкурсу на зайняття посади категорій "Б" і "В" приймає керівник державної служби в державному органі (далі - керівник державної служби).
5-1. У разі неможливості проведення окремих етапів оцінювання у зв’язку із тимчасовою непрацездатністю, перебуванням на самоізоляції під медичним наглядом з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, членів Комісії, конкурсної комісії або адміністраторів Центру оцінювання, зупиненням перевезень пасажирів у міському та міжміському транспорті, іншими встановленими Кабінетом Міністрів України обмеженнями у зв’язку із карантином, які унеможливлюють проведення окремих етапів оцінювання, та запровадженням посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суб’єкт призначення або керівник державної служби має право зупинити проведення конкурсу.
( Абзац перший пункту 5-1 в редакції Постанови КМ № 1139 від 18.11.2020 )
У такому разі перебіг строків, визначених частиною п’ятою статті 23 Закону України "Про державну службу", зупиняється.
Рішення суб’єкта призначення або керівника державної служби про зупинення та про відновлення проведення конкурсу оформлюється шляхом видання відповідного наказу (розпорядження).
Спеціальний структурний підрозділ НАДС або служба управління персоналом державного органу, в якому проводиться конкурс, не пізніше наступного робочого дня з дня прийняття рішення, передбаченого абзацом третім цього пункту, повідомляє про це кандидатам.
( Порядок доповнено пунктом 5-1 згідно з Постановою КМ № 230 від 16.03.2020 )
6. Конкурс проводиться такими етапами:
1) прийняття рішення про оголошення конкурсу;
2) оприлюднення оголошення про проведення конкурсу;
3) прийняття та розгляд інформації від осіб, які бажають взяти участь у конкурсі;
4) проведення тестування та визначення його результатів;
5) розв’язання ситуаційних завдань та визначення їх результатів (у разі визначення Комісією або конкурсною комісією необхідності розв’язання ситуаційних завдань);
( Підпункт 5 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 903 від 03.11.2019 )
6) проведення співбесіди та визначення її результатів;
7) складення загального рейтингу кандидатів;
8) визначення суб’єктом призначення або керівником державної служби переможця (переможців) конкурсу;
9) оприлюднення результатів конкурсу.
( Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
6-1. Проведення тестування, розв’язання ситуаційних завдань та проведення співбесід, у тому числі з метою визначення суб’єктом призначення або керівником державної служби переможця (переможців) конкурсу, здійснюються за фізичної присутності кандидата у Центрі оцінювання (у випадках, передбачених цим Порядком), державному органі, в якому проводиться конкурс, чи іншому відповідно обладнаному приміщенні, визначеному суб’єктом призначення або керівником державної служби.
( Абзац перший пункту 6-1 із змінами, внесеними згідно зПостановою КМ № 237 від 24.03.2021 )
За рішенням суб’єкта призначення або керівника державної служби може проводитися дистанційно (без фізичної присутності кандидата у зазначених приміщеннях):
тестування на знання законодавства кандидатів на зайняття посад категорій "Б" і "В", які не належать до посад фахівців з питань реформ (шляхом використання кандидатом комп’ютерної техніки та підключення через особистий кабінет на Єдиному порталі вакансій державної служби);
співбесіда на зайняття посад категорій "А", "Б" і "В" (шляхом застосування технічних засобів в режимі відеоконференції);
співбесіда з метою визначення суб’єктом призначення або керівником державної служби переможця (переможців) конкурсу на зайняття посад категорій "А", "Б" і "В" (шляхом застосування технічних засобів у режимі відеоконференції).
( Пункт 6-1 доповнено абзацом згідно зПостановою КМ № 237 від 24.03.2021 )( Порядок доповнено пунктом 6-1 згідно з Постановою КМ № 1139 від 18.11.2020 )
7. Особи, які відповідно до частини другої статті 19 Закону України "Про державну службу" не можуть вступити на державну службу, не допускаються до участі у конкурсі.
8. Особи, які подали необхідну інформацію для участі у конкурсі, є кандидатами на зайняття посади (далі - кандидати).
( Пункт 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 844 від 25.09.2019 )( Пункт 9 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
Вимоги щодо оприлюднення інформації про посаду та оголошення про проведення конкурсу
10. Оголошення про проведення конкурсів на зайняття посад державної служби, які оприлюднені на Єдиному порталі вакансій державної служби, нумеруються з метою ідентифікації відповідної вакансії.
( Пункт 10 в редакції Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
11. Умови проведення конкурсу затверджуються наказом (розпорядженням) суб’єкта призначення або керівника державної служби.
У разі проведення тестування у Центрі оцінювання місце, час і дата початку проведення тестування узгоджується спеціальним структурним підрозділом НАДС або службою управління персоналом державного органу з Центром оцінювання перед затвердженням умов проведення конкурсу.
( Пункт 11 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019; в редакції Постанови КМ № 962 від 27.11.2019 )
Про проведення дистанційно етапів конкурсу, передбачених підпунктами 4, 6 і 8 пункту 6 цього Порядку, зазначається в умовах проведення конкурсу.
( Пункт 11 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1139 від 18.11.2020; в редакції Постанови КМ № 237 від 24.03.2021 )
Наказ (розпорядження) про оголошення конкурсу та умови його проведення не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня підписання відповідного наказу (розпорядження) розміщуються через особистий кабінет на Єдиному порталі вакансій державної служби:
спеціальним структурним підрозділом НАДС у разі оголошення конкурсу на зайняття посади категорії "А";
службою управління персоналом державного органу, в якому оголошено конкурс, у разі оголошення конкурсу на зайняття посад категорій "Б" і "В".
У разі виявлення розбіжності між інформацією, зазначеною в наказі (розпорядженні) про оголошення конкурсу та умовах його проведення, та інформацією, розміщеною на Єдиному порталі вакансій державної служби, спеціальний структурний підрозділ НАДС або служба управління персоналом державного органу протягом 24 годин після її розміщення може виправити таку розбіжність. У такому разі оновлена інформація доводиться до відома осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі, в порядку, передбаченому абзацом одинадцятим пункту 17 цього Порядку.
( Пункт 11 в редакції Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
12. Після оприлюднення інформації про оголошення конкурсу на Єдиному порталі вакансій державної служби така інформація може бути оприлюднена на офіційному веб-сайті відповідного державного органу, інших веб-сайтах та в засобах масової інформації.
( Пункт 12 в редакції Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
Склад, порядок формування і роботи та повноваження конкурсної комісії
13. Конкурс на зайняття посад категорії "А" проводить Комісія.
( Абзац перший пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019 )
Конкурс на зайняття посад категорій "Б" і "В" проводить конкурсна комісія, утворена суб’єктом призначення у державному органі, у складі голови і членів комісії. Суб’єкт призначення може прийняти рішення про утворення кількох конкурсних комісій у державному органі.
( Абзац другий пункту 13 в редакції Постанов КМ № 462 від 05.06.2019, № 844 від 25.09.2019 )( Пункт 14 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
15. Конкурсна комісія утворюється суб’єктом призначення у складі не менше п’яти осіб.
( Абзац перший пункту 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 962 від 27.11.2019 )
До складу конкурсної комісії можуть входити представники служби управління персоналом, юридичної служби, окремих структурних підрозділів та інші працівники державного органу, в якому проводиться конкурс.
( Абзац третій пункту 15 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )( Абзац четвертий пункту 15 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )( Абзац п'ятий пункту 15 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )( Абзац шостий пункту 15 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )( Абзац сьомий пункту 15 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
У разі неможливості утворення або функціонування конкурсної комісії в державному органі, фактична чисельність якого становить менше 10 осіб, суб’єкт призначення може включити до складу конкурсної комісії працівників іншого державного органу за згодою керівника державної служби такого державного органу.
( Пункт 15 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 962 від 27.11.2019 )
До складу конкурсної комісії можуть залучатися представники громадських об’єднань, що діють відповідно до Закону України "Про громадські об’єднання", в установленому НАДС порядку.
( Пункт 15 в редакції Постанови КМ № 462 від 05.06.2019 )
15-1. У разі подання членом Комісії або конкурсної комісії письмової заяви про участь у конкурсі на зайняття посади, який проводиться такою Комісією або конкурсною комісією, його повноваження призупиняються з дня подання такої заяви до дня оприлюднення результатів конкурсу на офіційному веб-сайті НАДС, про що зазначається у відповідному протоколі.
( Порядок доповнено пунктом 15-1 згідно з Постановою КМ № 462 від 05.06.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 844 від 25.09.2019 )
16. Комісія або конкурсна комісія може прийняти рішення про залучення до роботи державних службовців, зокрема з інших державних органів, науковців та експертів у відповідній сфері для проведення оцінки за результатами розв’язання ситуаційних завдань (у разі їх розв’язання) та проведення співбесіди щодо відповідності професійної компетентності кандидата встановленим вимогам.
Залучені до роботи Комісії або конкурсної комісії особи запрошуються адміністратором не пізніше ніж за 48 годин до початку проведення засідання відповідної комісії.
Перед засіданням Комісії або конкурсної комісії залучена до роботи відповідної комісії особа пред’являє паспорт громадянина України або інший документ, який посвідчує особу.
Залученою до роботи Комісії або конкурсної комісії особою проводиться оцінка шляхом виставлення балів (0 - 1 - 2) відповідно до критеріїв, передбачених пунктами 46 та 52 цього Порядку, які відображаються у відповідних відомостях та протоколі засідання. Залучена до роботи Комісії або конкурсної комісії особа оцінює лише ті вимоги до кандидатів, щодо оцінки яких її залучено.
Перед обговоренням членами Комісії або конкурсної комісії відповідності професійної компетентності кандидата за кожною окремою вимогою заслуховується позиція залучених до роботи відповідної комісії осіб з обґрунтуванням виставлених ними балів.
За рішенням Комісії або конкурсної комісії залучена до її роботи особа може брати участь у засіданні відповідної комісії в режимі відеоконференції під час підготовки ситуаційних завдань та оцінювання кандидатів на посади категорії "А" і кандидатів на посади категорії "Б", які не належать до посад фахівців з питань реформ, за результатами розв’язання ситуаційних завдань. Для оцінювання професійної компетентності кандидатів за результатами розв’язання ситуаційних завдань залученою до роботи відповідної комісії особою адміністратор надсилає на адресу електронної пошти такої особи матеріали для проведення оцінювання: скан-копію конверта разом з розв’язаним ситуаційним завданням кожного кандидата (крім випадку, передбаченого абзацом п’ятнадцятим пункту 45 цього Порядку), затверджене ситуаційне завдання, інформацію про вимоги до професійної компетентності кандидата та їх компоненти, які оцінюються за результатами їх розв’язання, відомість про результати розв’язання ситуаційних завдань.
За рішенням Комісії або конкурсної комісії залучена до її роботи особа може брати участь у засіданні відповідної комісії в режимі відеоконференції під час проведення співбесіди з кандидатами на зайняття посад категорій "А", "Б" і "В". Для оцінювання професійної компетентності кандидатів залученою до роботи відповідної комісії особою адміністратор надсилає на адресу електронної пошти залученої до роботи відповідної комісії особи відомість про результати співбесіди.
Після оцінювання професійної компетентності кандидатів за результатами розв’язання ситуаційних завдань та/або співбесіди залучена до роботи Комісії або конкурсної комісії особа, яка бере участь у її засіданні в режимі відеоконференції, повертає відповідну заповнену відомість з накладеним кваліфікованим електронним підписом шляхом надіслання її на адресу електронної пошти адміністратора до кінця поточного робочого дня.
( Пункт 16 в редакції Постанови КМ № 1139 від 18.11.2020 )
17. Засідання Комісії або конкурсної комісії є правоможним, якщо в ньому бере участь не менше половини її загального складу.
( Абзац перший пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 237 від 24.03.2021 )
Члени Комісії або конкурсної комісії можуть брати участь у її засіданні в режимі відеоконференції, про що зазначається у відповідному протоколі засідання.
( Абзац другий пункту 17 в редакції Постанови КМ № 237 від 24.03.2021 )
Перед початком засідання Комісії або конкурсної комісії її члени, які беруть участь у засіданні в режимі відеоконференції, пред’являють паспорт громадянина України або інший документ, який посвідчує особу.
( Абзац третій пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 237 від 24.03.2021 )
У разі участі члена Комісії або конкурсної комісії у її засіданні в режимі відеоконференції для оцінювання професійної компетентності кандидатів за результатами розв’язання ситуаційних завдань адміністратор надсилає на адресу електронної пошти відповідного члена Комісії або конкурсної комісії такі матеріали: скан-копію конверта разом з розв’язаним ситуаційним завданням кожного кандидата (крім випадку, передбаченого абзацом п’ятнадцятим пункту 45 цього Порядку), затверджене ситуаційне завдання, інформацію про вимоги до професійної компетентності кандидата та їх компоненти, які оцінюються за результатами їх розв’язання, відомість про результати розв’язання ситуаційних завдань.
( Абзац четвертий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 237 від 24.03.2021 )
У разі участі члена Комісії або конкурсної комісії у її засіданні в режимі відеоконференції для оцінювання професійної компетентності кандидатів адміністратор надсилає на адресу електронної пошти відповідного члена Комісії або конкурсної комісії відомість про результати співбесіди.
( Абзац п'ятий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 237 від 24.03.2021 )
Після оцінювання професійної компетентності кандидатів за результатами розв’язання ситуаційних завдань та/або співбесіди член Комісії або конкурсної комісії, який бере участь у такому засіданні в режимі відеоконференції, повертає відповідну заповнену відомість з накладеним кваліфікованим електронним підписом шляхом надіслання її на адресу електронної пошти адміністратора до кінця поточного робочого дня.
( Абзац шостий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 237 від 24.03.2021 )( Абзац сьомий пункту 17 виключено на підставі Постанови КМ № 237 від 24.03.2021 )
У разі тимчасової відсутності членів Комісії або конкурсної комісії з поважних причин (відпустка, відрядження, тимчасова непрацездатність, участь у невідкладних заходах, на яких зобов’язаний бути присутнім член Комісії або конкурсної комісії у зв’язку з виконанням посадових обов’язків), наслідком якої є відсутність кворуму, дата проведення конкурсу може бути перенесена на інший день з урахуванням строків, визначених законом.
Рішення про перенесення дати конкурсу на зайняття посади категорії "А" приймає Комісія, а на зайняття посади категорії "Б" або "В" - конкурсна комісія або суб’єкт призначення шляхом видання відповідного наказу (розпорядження).
Про зміну дати проведення конкурсу спеціальний структурний підрозділ НАДС або служба управління персоналом державного органу, в якому проводиться конкурс, повідомляє кандидатам не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення.
Зазначене повідомлення може здійснюватися одним із доступних способів, який обраний кандидатом, зокрема засобами телекомунікаційного зв’язку.
Інформація для кандидатів може бути додатково розміщена на офіційному веб-сайті державного органу, в якому проводиться конкурс.
( Пункт 17 в редакції Постанови КМ № 1139 від 18.11.2020 )
18. Голова НАДС за поданням керівника спеціального структурного підрозділу НАДС визначає з числа працівників такого підрозділу особу, яка виконуватиме функції адміністратора під час проведення конкурсу на зайняття посад категорії "А".
Керівник державної служби органу, в якому проводиться конкурс, визначає з числа працівників служби управління персоналом особу, яка виконуватиме функції адміністратора під час проведення конкурсу на зайняття посад категорій "Б" і "В".
За рішенням Голови НАДС або керівника державної служби органу, в якому проводиться конкурс, функції адміністратора можуть виконувати дві особи.
( Пункт 18 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 462 від 05.06.2019 )
У разі коли в державному органі неможливо визначити адміністратора з числа працівників служби управління персоналом, функції адміністратора виконує особа з числа інших працівників такого органу, яка визначається керівником державної служби.
( Абзац п'ятий пункту 18 виключено на підставі Постанови КМ № 888 від 28.10.2019 )( Абзац шостий пункту 18 виключено на підставі Постанови КМ № 462 від 05.06.2019 )
Адміністратор не є членом Комісії або конкурсної комісії.
Адміністратор веде протокол засідання Комісії або конкурсної комісії, оформляє відомості про результати конкурсу, роздруковує звіти про результати проходження тестування, перевіряє особу кандидата тощо.
18-1. Члени Комісії, конкурсної комісії, адміністратори, залучені до роботи Комісії або конкурсної комісії особи несуть персональну відповідальність за розголошення інформації, що стала їм відома під час проведення конкурсу, зокрема щодо змісту ситуаційних завдань, а також завдань для перевірки володіння іноземною мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи (для кандидатів на посади державної служби категорії "А"), до завершення відповідного конкурсу.
( Порядок доповнено пунктом 18-1 згідно з Постановою КМ № 462 від 05.06.2019 )
Прийняття та розгляд інформації для участі в конкурсі
( Назва розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019 )
19. Особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, подає Комісії або конкурсній комісії через Єдиний портал вакансій державної служби таку інформацію:
1) заяву про участь у конкурсі із зазначенням основних мотивів щодо зайняття посади за формою згідно з додатком 2;
2) резюме за формою згідно з додатком 2- 1, в якому обов’язково зазначається така інформація:
прізвище, ім’я, по батькові кандидата;
реквізити документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України;
підтвердження наявності відповідного ступеня вищої освіти;
підтвердження рівня вільного володіння державною мовою;
відомості про стаж роботи, стаж державної служби (за наявності), досвід роботи на відповідних посадах у відповідній сфері, визначеній в умовах конкурсу, та на керівних посадах (за наявності відповідних вимог);
( Абзац шостий підпункту 2 пункту 19 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 98 від 12.02.2020 )
3) заяву, в якій повідомляє, що до неї не застосовуються заборони, визначені частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України "Про очищення влади", та надає згоду на проходження перевірки та на оприлюднення відомостей стосовно неї відповідно до зазначеного Закону.
Подача додатків до заяви не є обов’язковою;
( Пункт 19 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 369 від 13.05.2020 )
4) у разі проведення закритого конкурсу - іншу інформацію для підтвердження відповідності умовам конкурсу;
5) у разі проведення конкурсу на посаду державної служби категорії "А" - підтвердження подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Від особи, яка виявила бажання взяти участь у конкурсі, не вимагається підтвердження подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, крім випадку, передбаченого підпунктом 5 цього пункту.
( Пункт 19 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 369 від 13.05.2020 )
Якщо особою, яка бажає взяти участь у конкурсі, незалежно від обставин подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, її повторне подання не вимагається.
Особа, яка виявила бажання взяти участь у конкурсі, може подавати додаткову інформацію, яка підтверджує відповідність встановленим вимогам, зокрема стосовно попередніх результатів тестування, досвіду роботи, професійних компетентностей, репутації (характеристики, рекомендації, наукові публікації тощо).
На електронні документи, що подаються для участі у конкурсі, накладається кваліфікований електронний підпис кандидата.
Державні службовці державного органу, в якому проводиться конкурс, які бажають взяти участь у конкурсі, подають лише заяву про участь у конкурсі.
( Пункт 19 в редакції Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
19-1. У разі неможливості подання кандидатом інформації в останній день встановленого строку для її подання через Єдиний портал вакансій державної служби у зв’язку із технічними збоями у роботі порталу такий строк продовжується на один робочий день.
Такий технічний збій протягом доби з моменту його виявлення фіксується комісією, що утворюється з працівників НАДС, відповідальних за роботу порталу, та працівників спеціального структурного підрозділу НАДС.
Інформацію про відповідний технічний збій НАДС повідомляє на власному офіційному веб-сайті та/або доводить до відома відповідних державних органів.
( Порядок доповнено пунктом 19-1 згідно з Постановою КМ № 98 від 12.02.2020 )
20. Особа з інвалідністю, яка бажає взяти участь у конкурсі та за наявності підстав потребує розумного пристосування, подає заяву за формою згідно з додатком 3.
Види розумного пристосування та способи їх застосування визначаються в методиці забезпечення осіб з інвалідністю, які бажають взяти участь у конкурсі на зайняття посад державної служби, розумним пристосуванням, яка затверджується НАДС.
( Пункт 20 в редакції Постанови КМ № 462 від 05.06.2019 )
20-1. Спеціальний структурний підрозділ НАДС або служба управління персоналом державного органу, в якому проводиться конкурс, розглядає інформацію, подану кандидатами для участі у конкурсі.
У разі неподання кандидатом необхідної інформації, передбаченої пунктом 19 цього Порядку, виявлення невідповідності поданої кандидатом інформації щодо кваліфікаційних вимог до освіти та/або досвіду роботи, неправильності заповнення заяви або резюме такий кандидат не допускається до проходження конкурсу.
( Абзац другий пункту 20-1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 903 від 03.11.2019 )
Про результати розгляду інформації, поданої кандидатами для участі у конкурсі, спеціальний структурний підрозділ НАДС або служба управління персоналом державного органу, в якому проводиться конкурс, повідомляє кандидатам у порядку, передбаченому абзацом одинадцятим пункту 17 цього Порядку, не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня надходження такої інформації.
Кандидат після усунення недоліків може подати інформацію для участі у конкурсі повторно у передбаченому порядку в межах встановленого строку її подання.
( Порядок доповнено пунктом 20-1 згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019 )( Пункт 21 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )( Пункт 22 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
Проведення оцінювання кандидатів
23. Для забезпечення максимальної прозорості проведення конкурсу на зайняття посад категорії "А" здійснюється відеофіксація процедури проведення конкурсу (тестування, розв’язання кандидатами ситуаційних завдань (у разі їх розв’язання) та їх презентація у передбачених випадках, проведення співбесіди). Відеозаписи публікуються на офіційному веб-сайті НАДС не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після завершення відповідного етапу.
( Абзац перший пункту 23 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 888 від 28.10.2019, № 903 від 03.11.2019 )
Під час проведення конкурсу на зайняття посад категорій "Б"і "В" за рішенням конкурсної комісії може здійснюватися відео- або аудіофіксація, якщо інше не передбачено законом.
24. Про здійснення фіксації процедури проведення конкурсу за допомогою технічних засобів адміністратор оголошує перед початком відповідного етапу конкурсу.
25. У разі здійснення аудіо- або відеофіксації аудіо- та відеозаписи зберігаються у державному органі, в якому проводився конкурс, протягом п’яти років.
( Пункт 25 в редакції Постанови КМ № 815 від 25.10.2017 )
26. Кандидати проходять такі види тестування:
для посад категорії "А" - на знання законодавства та на абстрактне мислення;
для посад категорій "Б"і "В" - на знання законодавства.
( Абзац четвертий пункту 26 виключено на підставі Постанови КМ № 98 від 12.02.2020 )
Усі кандидати, які претендують на одну посаду, проходять однакові види тестування.
Про дату і час, передбачений для тестування всіх кандидатів, їм повідомляється в порядку, передбаченому абзацом одинадцятим пункту 17 цього Порядку, не пізніше ніж за один робочий день до початку проходження такого тестування.
Порядок проведення тестування на знання законодавства визначається пунктами 27-34, 36-39 цього Порядку.
Порядок проведення тестування на абстрактне мислення визначається пунктами 27, 30, 31, 34, 38, 74-76 цього Порядку.
( Абзац дев'ятий пункту 26 виключено на підставі Постанови КМ № 98 від 12.02.2020 )
Між проходженням різних видів тестувань Комісія може надавати перерви з визначенням їх тривалості.
( Пункт 26 в редакції Постанови КМ № 903 від 03.11.2019 )
27. Тестування у Центрі оцінювання проводиться у присутності не менш як двох адміністраторів Центру оцінювання.
( Абзац перший пункту 27 в редакції Постанови КМ № 962 від 27.11.2019 )
Тестування на зайняття посад державної служби в інших державних органах проводиться у присутності не менш як двох членів конкурсної комісії.
( Пункт 27 в редакції Постанови КМ № 888 від 28.10.2019 )
28. Тестування на знання законодавства проводиться з метою визначення рівня знань Конституції України, законодавства про державну службу, антикорупційного та іншого законодавства.
29. Перелік тестових питань на знання законодавства та варіанти відповідей (із зазначенням правильної відповіді) затверджуються НАДС та оприлюднюються на його офіційному веб-сайті.
30. Проведення тестування та визначення його результатів здійснюється за допомогою програмного забезпечення, адміністрування якого здійснюється НАДС.
( Пункт 30 в редакції Постанови КМ № 462 від 05.06.2019 )
31. Для проходження тестування у Центрі оцінювання, державному органі, в якому проводиться конкурс чи іншому відповідно обладнаному приміщенні, визначеному суб’єктом призначення або керівником державної служби, кандидат пред’являє паспорт громадянина України або інший документ, який посвідчує особу.
Для проходження тестування на знання законодавства дистанційно кандидат застосовує власний кваліфікований електронний підпис.
Під час проведення тестування та розв’язання ситуаційних завдань кандидатам забороняється користуватися додатковими електронними приладами (крім випадків, коли використання додаткових електронних приладів становить розумне пристосування), підручниками, навчальними посібниками, іншими матеріалами, а також спілкуватися один з одним.
У разі порушення зазначених вимог кандидат відсторонюється від подальшого проходження конкурсу, про що складається акт, який підписується членами Комісії, які здійснювали нагляд, або присутніми членами конкурсної комісії, або присутніми адміністраторами Центру оцінювання.
Відсторонений кандидат вважається таким, що не пройшов конкурс.
( Пункт 31 в редакції Постанов КМ № 462 від 05.06.2019, № 1139 від 18.11.2020 )
32. Під час проведення тестування питання для кожного кандидата обираються автоматично з переліку тестових питань. Одне тестове завдання включає 40 тестових питань. Кожне питання передбачає чотири варіанти відповіді, один з яких є правильним.
33. Загальний час для проведення тестування повинен становити не більше 40 хвилин.
34. Після закінчення кандидатом проходження тестування або після закінчення часу, відведеного для його проведення, здійснюється автоматичне визначення результатів тестування за допомогою програмного забезпечення.
За результатами тестування формується звіт, який роздруковується та підписується кандидатом, після чого передається адміністратору.
Адміністратор підписує такий звіт у членів Комісії, які здійснюють нагляд, або присутніх членів конкурсної комісії, фіксує зазначені результати у відомості про результати тестування за формою згідно з додатком 4 та заповнює зведену відомість середніх балів.
У разі проведення тестування у Центрі оцінювання такий звіт роздруковується та підписується кандидатом, після чого передається адміністратору Центру оцінювання.
( Пункт 34 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019 )
Адміністратор Центру оцінювання підписує зазначений звіт та передає адміністратору.
( Пункт 34 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019 )
Звіт за результатами тестування додається до відомості про результати тестування.
У випадку, передбаченому абзацом другим пункту 37 цього Порядку, адміністратор звертається до НАДС для отримання звіту про результати попереднього тестування. Після отримання звіту адміністратор роздруковує такий звіт та додає його до відомості про результати тестування.
( Пункт 34 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 98 від 12.02.2020 )
У разі проведення тестування на знання законодавства дистанційно зазначений звіт після формування засвідчується кандидатом шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису.